Раздел 2. Признаки государства

2.1 Общие признаки государства

Государство - единая политическая организация, которая:

1. располагает территорией в определенных пределах (государственных границах). Территория - материальная основа существования государства. Сама территория не порождает государство. Она только образует пространство, в пределах которого государство простирает свою власть на проживающее здесь население;

2. объединяет население, проживающее на данной территории, по признаку гражданства. Гражданство - юридическая связь лица с данным государством, которая выражается во взаимных правах и обязанностях. Гражданин государства обретает: а) обязанность подчиняться государственно-властным велениям и нести ответственность перед государством; б) пра­во на участие в управлении государством, покровительство и защиту государства;

3. обладает специальным аппаратом управления - систему государственных органов, состоящих из особого разряда лиц, профессионалов по управлению;

4. опирается на аппарат принуждения (в случае необходимости) – учреждения принудительного характера (полиция, тюремные и исправительно-трудовые учреждения)

5. издает общеобязательные юридические нормы и обеспечивает их реализацию: охраняет и защищает права своих граждан, а также других людей, которые находятся на его территории, социальных групп и общества в целом. Без права, законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечить осуществление принимаемых им решений;

6. имеет единую денежную систему;

7. устанавливает официальную систему налогообложения и финансового контроля;

8. обладает суверенитетом;

9. имеет формальные реквизиты - официальные символы: флаг, герб, гимн.

Следует учесть, что государство может быть светским и тео­кратическим. Большинство государств мира - светские, то есть такие, в которых разграничены сферы действия церкви и государства (церковь отделена от государства). В теократических государствах власть принадлежит церковной иерархии (Монголия до 1921 г., современный Ватикан) [4, с. 70-71].

Суверенитет государства - политико-юридическое свойство государственной власти, которое означает ее верховенство и полноту внутри страны, независимость и равноправие вовне.

В Декларации о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 года указаны следующие признаки государственного суверенитета Украины:

1) верховенство (иначе: прерогатива власти) - отсутствие другой более высокой общественной власти на территории страны: государственная власть может отменить, признать ничтожным любое проявление всякой другой общественной власти;

2) самостоятельность - возможность самостоятельно принимать решения внутри страны и вовне при соблюдении норм национального и международного права;

3) полнота (иначе: универсальность) - распространение государственной власти на все сферы государственной жизни, на все население и общественные организации страны;

4) неделимость власти государства в пределах его территории - единство власти в целом и только функциональное ее разделение на ветви власти: законодательную, исполнительную, судебную; непосредственное осуществление властных велений по их каналам;

5) независимость во внешних сношениях - возможность самостоятельно принимать решения вовне страны при соблюдении норм международного права и уважении суверенитета других стран,

6) равноправие во внешних сношениях - наличие в международных отношениях таких прав и обязанностей, как и у других стран.

К указанным признакам суверенитета следует добавить:

7) неотчуждаемость - невозможность произвольного отчуждения легитимной и легальной власти, только наличие закреплённой законом возможности делегировать суверенные права государства органам местного самоуправления (в унитарном государстве), субъектам федерации и органам местного самоуправления (в федеративном государстве) [4, c. 45-46].

В Конституции Украины провозглашается: «Суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию» (ст. 2). Также, носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст.5) [1, ст.2, ст.5].