- •Вопрос 1. Государство: понятие и признаки. Характеристика различных подходов в анализе сущности государства.
- •Вопрос 2. Гражданское общество как условие формирование правового государства.
- •Вопрос 3. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •4. Законность и правопорядок в современном обществе.
- •5. Законотворчество: понятие, виды, стадий.
- •6. Материальные и формальные источники (формы) права.
- •7. Место и роль государства в политической системе общества.
- •8. Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.
- •17 Понятие,стадии и механизм правового регулирования.
- •18Право в системе социальных норм.
- •19Правовая культура,понятие, структура.Правовой негилизм.
- •21Правовое и правомерное поведение:сущность ,виды.
- •22 Правовой статус личности понятие,элементный состав.
- •23Правовые системы в современном мире,понятия,общая характеристика,критерии разграничения.
- •24 Правонарушения его признаки и юридический состав
- •25.Предмет и методология теории государства и права.
- •27. Проблемы формирования правового государства в России.
- •28.Происхождение государства.
- •29.Система права и система законодательства: общая характеристика и соотношение.
- •30.Содержание и формы реализации права.
- •31.Социальные нормы: понятие и виды.
- •32.Способы и виды толкования права.
- •33 Типология государства. Формационный, цивилизационный подходы к типологии государства.
- •34 Характеристика современных форм правления.
- •35 Юридическая ответственность, ее признаки и основания
- •36 Юридические аксиома, презумпции и фикции.
- •37 Юридические факты, их виды, классификация.
- •38 Содержание и структура правового отношения. Соотношения фактического, юридического и волевого в содержания правоотношения
- •Структура правоотношений
- •40 Государство и личность. Взаимная ответственность государства и личности как принцип правовой государственности.
27. Проблемы формирования правового государства в России.
В Конституции Российской Федерации Россия провозглашается правовым государством, для которого характерны политический плюрализм, разделение властей, признание высшей ценностью человека, его прав и свобод. Вместе с тем следует признать, что такое провозглашение констатирует не реально сложившиеся отношения, а лишь стремление к созданию правового государства. Сложившиеся экономические и социальные условия в нашей стране, рост цен и инфляции, усиление бюрократизма и коррупции в управленческом аппарате в значительной мере затрудняют и замедляют этот процесс. В сфере теории государства и права произошла довольно значительная смена политических и идеологических ориентиров, однако в практической жизни, касающейся равенства прав и свобод человека, принципа разделения властей, политического плюрализма и др., за последние годы не произошло каких-либо существенных изменений. Успешное решение формирования правового государства невозможно без создания реальных условий для данного процесса. К таким условиям относятся: достижение высокого уровня политического и правового сознания людей; создание единого, внутренне не противоречивого законодательства; ограничение вмешательства в сферу экономики; разработка продуманной национальной политики и эффективных средств ее реализации. 1. Достижение высокого уровня политического и правового сознания людей. Предпосылками создания правового государства в нашей стране являются: - выработка у широких слоев населения навыков и потребности для сознательного участия их в управлении государством; - утверждение принципа плюрализма мнений и суждений во всех сферах жизни - общества и государства;
- развитие системы самоуправления; - установление прочного правопорядка, законности и конституционности; - утверждение принципов реальной демократии в сфере экономики, культуры, науки и т.д. 2. Создание единого, внутренне не противоречивого законодательства. В настоящее время многие законы еще не приведены в соответствие с Конституцией. Время от времени возникает конкуренция федеральных законов и местных законодательных актов. Все это отрицательно сказывается на состоянии законности, экономики, приводит к межнациональным конфликтам, имущественным и территориальным спорам. Кроме того, в настоящее время закон, будучи формально основным, главенствующим юридическим актом, на деле фактически растворяется в многочисленных подзаконных, а точнее - ведомственных нормативных актах. Разумеется, возникающие общественные отношения настолько сложны и многогранны, что для их регулирования недостаточно одного, пусть даже самого авторитетного закона. Они требуют системы взаимосвязанных, детализирующих закон актов. Существование их неизбежно и обусловлено самой природой и характером регулируемых ими общественных отношений. Необходимо только, чтобы подзаконные акты не доминировали в общей системе нормативно-правовых актов и не искажали сути и содержания самих законов. 3. Ограничение вмешательства государства в сферу экономики. Развитие частного предпринимательства в России не должно сковываться государством. Прямое вмешательство государства в экономику посягает на экономическую свободу, служит тормозом ее развития, а значит, и создания социальных условий для формирования правового государства. Однако у нас еще сильны традиции государственного регулирования экономикой, до сих пор производятся дотационные вложения в нерентабельные предприятия, сдерживается процедура банкротства. Опасные призывы к возврату жесткого государственного контроля над экономикой возродились с новой силой после кризиса 17 августа 1998 г., который явился как раз следствием половинчатости экономических реформ. Для успешного формирования правового государства воздействие на экономику должно сводится только к налоговому и кредитно-финансовому регулированию, к юридическому обеспечению неприкосновенности частной собственности. 4. Разработка продуманной национальной политики и эффективных средств ее реализации. В условиях федеративного устройства государство призвано обеспечить сохранение исторически сложившегося единства народов, территориальной целостности страны. С межнациональными отношениями связаны вопросы суверенитета, способа организации и деятельности федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов федерации, обеспечения прав и свобод национальных сообществ. Однако сегодня в России в сфере межнациональных отношений существует много негативных явлений. Крайние формы национализма и сепаратизма, стремление безответственных националистических сил толкнуть свои народы на путь самоизоляции и выхода из состава федерации порождают почву для межнациональных конфликтов и их разрушительных последствий, Примером может служить Чечня, где националистический режим, манипулируя лозунгами "независимости", "самоопределения" обрек свой народ на страдания. Далеко не продуманной и не правовой была в данном случае и политика федеральных государственных органов, которая привела к бесславной и кровопролитной войне. Подобная ситуация немыслима в правовом государстве. Поэтому особое значение в России приобретает правовое воздействие государства на межнациональные отношения путем сбалансированного распределения полномочий между федеральными и национальными органами власти, выработки действенных согласительных процедур. Государство должно разработать и осуществить комплекс мер по выравниванию уровня развития народов, обеспечить их фактическое равенство.