Лекция 15. Экономическая политика государства. Истоки экономической политики государства.

Воздействие государств на хозяйственную жизнь наблюдается на протяжении всей истории их существования. Поначалу оно носило точечный несистематизированный характер.

Но с течением времени динамичное развитие и усложнение рыночной системы потребовало поддерживающих и корректирующих мер со стороны государства. Пример – мировой экономический кризис 1929-1933 г. (Великая депрессия).

Современная система экономической политики берет свое начало с момента выхода книги Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» (1936). Кейнс, вопреки мнению классиков, показал, что конкурентная рыночная экономика не может автоматически поддерживать полную занятость в силу жесткости ставок заработной платы и неэластичности инвестиций по ставке процента.

Причины необходимости э.п.г.:

1. Недостаточная саморегулируемость рыночной системы.

2. Наличие (наряду с частными) общественных благ – национальная оборона, защита окружающей среды и т.д.

3. Наличие благ, имеющих смешанный частно-общественный характер – образование и др.

Экономическая политика государства – совокупность мер, направленных на то, чтобы упорядочить ход экономических процессов, оказать на них влияние или непосредственно предопределить их результаты.

Принципиальные положения, определяющие э.п.:

1. Э.п. испытывает влияние двух факторов:

   • изменение хозяйственной ситуации

   • изменения в экономическом мышлении (системе ценностей)

2. Эффективность э.п. зависит от учета реалий конкретной страны

3. Э.п. является решающим средством поддержки политического курса власти.

Субъекты э.П. В России.

1. Государство в лице законодательной и исполнительной власти на трех уровнях: федеральном, региональном и местном (муниципальном).

2. Негосударственные субъекты: профсоюзы, союзы предпринимателей, кооперативы и др.

Система целей макроэкономического регулирования.

1. Основная цель э.п. – достижение максимального благосостояния всего общества. Т.к. понятие благосостояния относительно, и на сегодняшний день нет единого мнения по этому вопросу, в реальной э.п. данная цель в прямом смысле не фигурирует.

Экономическое благосостояние – часть благосостояния, определяемая потреблением товаров и услуг, может быть выражена в денежной форме.

Общественное благосостояние – благополучие общества, как совокупности индивидов.

2. Цели второго уровня:

• свободное развитие общества

• правовой порядок

• внешняя и внутренняя безопасность

Достижение данных целей обеспечивает рамочные условия существования рыночно ориентированного общества.

3. Прикладные экономические цели.

• экономический рост

• полная занятость }внутреннее равновесие

• стабильность уровня цен и устойчивость национальной валюты

• внешнеэкономическое равновесие

• контроль дифференциации доходов различных социальных слоев населения (оптимум по Парето – разница в 6-8 раз)

• защита природной среды

Конфликты целей.

• Конфликт «Занятость-цены»

• Конфликт «Занятость – внешнеэкономическое равновесие». Излишний рост занятости усиливает инфляцию – обесценивает национальную валюту – снижается ее курс – при одном и том же уровне экспорта страна начинает меньше импортировать.

• Конфликт «Эеономический рост - окружающая среда».