- •Оглавление
- •Введение
- •2. Эпоха неолита и раннего металла
- •Глава вторая. Раннеклассовое общество и первобытная периферия сибири
- •1. Ранний железный век. Первые племенные союзы
- •2. Тюркские каганаты. Уйгурское ханство, государственность енисейских кыргызов, ранние тунгусские государства
- •3. Первобытная периферия Сибири и северо-востока Азии
- •Глава третья. Сибирь в XIII-XVI вв.
- •1. Феодальная государственность в Сибири
- •2. Народы Сибири в канун русской колонизации
- •3. Начало русского освоения Сибири. Поход Ермака и его историческое значение
- •2. Присоединение к Русскому государству Восточной Сибири
- •Глава вторая. Хозяйственное освоение сибири русским населением (до начала XVIII в.)
- •1. Русское переселение в Сибирь. Возникновение и развитие русского земледелия
- •2, Промыслы, ремесло и торговля
- •Глава третья. Социальные отношения. Организация управления сибири. Классовая борьба (до начала XVIII в.)
- •1. Развитие феодальных отношений в сибирской деревне
- •2. Административное управление Сибирью в XVII в.
- •3. Классовая борьба в Сибири в XVII в.
- •Глава четвертая. Хозяйство сибири в XVII – первой половине XIX вв.
- •Присоединение и заселение новых территорий
- •2. Сельское хозяйство Сибири в XVIII – первой половине XIX вв.
- •3. Промышленность Сибири XVIII – первой половины XIX вв.
- •4. Торговля и города в Сибири XVIII – первой половины XIX вв.
- •Глава пятая социальные отношения. Управление и классовая борьба в сибири в XVIII - первой половине XIX вв.
- •1. Феодальные отношения. Начало складывания буржуазных отношений в сибирской деревне и городе
- •2. Управление Сибирью в период позднего феодализма
- •3. Классовая борьба в Сибири в XVIII-первой половине XIX вв.
- •4. Политическая ссылка в Сибири
- •Глава шестая. Сибирь и ее культура в феодальную эпоху
- •Изучение Сибири в XVII - первой половине XIX вв.
- •2. Культура Сибири (XVII - первая половина XIX вв.)
- •Раздел третий. Сибирь в период капитализма
- •Глава первая реформа 1861 г. В сибири
- •1. Освобождение помещичьих крестьян Сибири
- •2. Реформа в Алтайском и Нерчинском округах
- •3. Реформа в государственной деревне Сибири
- •4. Реформа 1861 г. И казачество Сибири.
- •Глава вторая. Развитие капитализма в пореформенный период
- •1. Состояние сельского хозяйства, развитие капитализма в сельском хозяйстве, аграрная политика царизма
- •2. Транспорт, промышленность, торговля Сибири. Формирование буржуазии и пролетариата.
- •Глава третья. Рост массового движений и политическая ссылка в сибири во второй половине XIX в.
- •1. Рабочее движение в Сибири 1861-1894 гг.
- •2. Крестьянское движение в Сибири во второй половине XIX в.
- •3. Общественное движение и политическая ссылка в Сибири во второй половине XIX в.
- •Глава четвертая. Вступление сибири в эпоху империализма
- •Строительство Транссибирской железнодорожной Магистрали и влияние ее на экономику Сибири
- •2. Распространение марксизма в Сибири. Соединение рабочего движения с марксизмом
- •Глава пятая. Сибирь в период буржуазно-демократических революций
- •1. Революция 1905-1907 гг. В Сибири
- •2. Сибирь в годы реакции и нового революционного подъема (1907-1914 гг.)
- •3. Сибирь в период первой мировой войны
- •4. Сибирь в период февральской революции 1917 г.
- •Глава шестая народы сибири во второй половине XIX-начале XX вв.
- •1. Население. Национальный состав
- •2. Изменения в хозяйстве
- •3. Социальные отношения. Управление
- •4. Повинности коренного населения Сибири
- •Глава седьмая. Просвещение и культура сибири во второй половине XIX-начале XX вв.
- •1. Образование
- •2. Периодическая печать
- •3. Художественная литература и публицистика
- •4. Театр, живопись, музыкальное искусство
- •5. Культура народов Сибири
- •Список рекомендованной литературы
- •2. Промыслы, ремесло и торговля . . . . .131
- •1. Развитие феодальных отношений в сибирской деревне 137
- •3. Классовая борьба в Сибири в XVII в. . . . 146
2. Административное управление Сибирью в XVII в.
В XVI в., когда шло оформление даннических отношений Югорской земли и Сибирского ханства к России, всеми вопросами, связанными со взаимоотношениями с Курскими (?) князьками и тайбугинами – правителями Сибирского ханства, ведал Посольский приказ (т.е. учреждение, в руках которого были сосредоточены внешние связи России с другими странами и народами). С началом включения сибирской территории в состав Русского государства старый порядок связей с присоединенными районами края перестал удовлетворять. С
г., когда в Сибири уже имелось несколько русских административных центров (Тюмень, Тобольск, Пелым, Березов, Сургут, Тара), началось формирование уездов и из них регулярно стала поступать в царскую казну пушнина, взимаемая в качестве ясака с местного охотничьего населения. Правительство передало сборы пушных поступлений с жителей присоединенной части Западной Сибири в тогдашний финансовый орган России – четь (?) дьяка Вахромея Иванова.
В 1599 г. все управление присоединенными районами Сибирского края, по указанию Б. Годунова, было сосредоточено в ведении Казанского и Мещерского дворца. Эта правительственная канцелярия управляла бывшей территорией Казанского ханства, присоединенными к России Поволжьем и Уралом. В составе канцелярии Казанского и Мещерского дворца сформировалась особая группа канцеляристов, которая ведала управлением Сибирским краем. При царствовании Мих. Романова эта группа была расширена и получила название Сибирского приказа. В составе Казанского и Мещерского дворца Сибирский приказ находился до 1637 г., затем был выделен в самостоятельное центральное учреждение. Начальниками Сибирского приказа, как правило, были особо приближенные к царю люди.
Функции Сибирского приказа были широки. В его ведении находились административный аппарат всех сформировавшихся уездов края, военные силы, внешнеполитические связи с соседями, сбор ясака, торговых пошлин, различные денежные и хлебные сборы, хозяйственные вопросы, связанные с земледельческим освоением.
В административном отношении территория Сибири членилась на уезды, центрами которых были русские города или остроги. Так, к 30-м гг. XVII в. в Сибири имелось 9 городов и 6 острогов, ставших уездными центрами: Тюмень, Тобольск, Пелым, Березов, Сургут, Тара, Мангазея, Верхотурье, Томск и остроги Нарымский, Туринский, Кетский, Кузнецкий, Енисейский и Красноярский. К концу века уездных центров было 19.
До 1629 г. главным административным центром Сибири считался Тобольск, ему были в известной мере подчинены все остальные уездные города и остроги. Тобольские воеводы являлись посредниками между Сибирским приказом и уездными воеводами, через них направлялись распоряжения и инструкции из Москвы и ответы из сибирских уездов. Через. Тобольск везли собранную в счет ясачных платежей пушнину. Тобольский воевода направлял в уездные центры денежное и хлебное жалование служилым людям, разбирал споры и тяжбы между уездными начальниками, посылал следователей по разбору крупных уголовных и политических дел. В его ведении находились оборона границы, организация военных походов и внешнеполитические связи.
Рост присоединенной территории усложнял функции управления. В 1629 г. Сибирский приказ разделил подведомственную Тобольскую территорию на два разряда (области), оставив в подчинении тобольского воеводы западные уезды Западной Сибири. Во вновь созданный Томский разряд были включены сложившиеся к тому времени восточные уезды.
С освоением бассейна Лены, Прибайкалья, Забайкалья и Приамурья во второй половине XVII в. были выделены еще два разряда – Енисейский и Ленский.
Основной административной единицей Сибири в XVII в. являлся уезд, территория которого состояла из прилегающих к центру русских селений-заимок, деревень, сел, слобод и несколько удаленных ясачных волостей, где жило местное население.. Центром уезда был город или острог. Во главе стоял назначенный Сибирским приказом воевода с помощником (в разрядных городах – два воеводы), в небольших уездах—письменный голова.
Главными задачами местного управления были упрочение присоединенных районов в составе Русского государства, взимание ясака с местного населения сибирской тундры и тайги и обложение ясаком новых групп, земледельческое, освоение новых территорий и решение продовольственной проблемы методами феодальной эксплуатации.
Воевода обычно присылался в Сибирь на два-четыре года. Воеводская канцелярия (в первой половине XVII в. она называлась съезжей избой) имела небольшой штат (дьяк, 2-3 подьячих, сторож и палач – «заплечных дел мастер»). Воевода ведал отрядами служилых людей, организовывал караульные службы, выполнял судебные и полицейско-карательные функции, организовывал сбор ясака и отправку собранной пушнины в Москву, вел торговлю вином, хлебными припасами, контролировал различные денежные сборы, в том числе торговые пошлины, по его указанию организовывались работы крестьян на десятинной пашне, собирались хлебный и денежный оброки.
Власть воеводы фактически была бесконтрольной. Произвол, взяточничество, в сибирских канцеляриях стали обычными. Краткое время пребывания на воеводстве администраторы пытались использовать для возможно более полного обогащения. Меры, предпринимаемые правительством (сыски, запрещения воеводам вывозить пушнину при возвращении в Москву, обыски на верхотурской заставе), не могли прекратить воеводские злоупотребления.
Таким образом, к установившейся системе ясачного режима для трудового нерусского населения и к феодальному угнетению русского крестьянства произвол и лихоимство воевод и других чиновников добавляли дополнительные тяготы. В целом все это замедляло хозяйственное развитие края и вызывало недовольство у угнетенного трудового населения.