Оглавление

ВВЕДЕНИЕ..…………………………………………………………………3

1ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСОБЕНОСТИ ПРИРОДНОГО-РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА В РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНЕМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ ………….5

1. Экономико-географическая оценка природно-климатических и ресурсных условий Восточно –Казахстанской области………………………………..5

2. Формирования рынка труда и социальные условия населения…………....9

2ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ИСРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

2.1 История и тенденции развития предпринимательства в республике ……13

2.2 Экономические условия и возможности развития среднего и малого предпринимательства ВКО……………………………………………………...35

2.3 Современные хозяйственные объекты ВКО и классификация их деятельности …………………………………………………………………….41

ВВЕДЕНИЕ

Всем известно что наша страна только набирает ход экономического и социального развития , и я как истинный патриот взял на изучение одну из актуальных тем формирование предпринимательской деятельности .

Для развивающегося Казахстана на данном этапе необходимо сформировать рыночные базы , государством разработаны программы по развитию малого и среднего бизнеса . Так же разработана программа «Даму» по поддержке малого и среднего бизнеса .

Актуальность настоящей работы обусловлена значением изучаемых региональных особенностей в формировании предпринимательской деятельности Восточно-Казахстанской области ,? изучения современного состояния ВКО и изучение перспектив для развития предпринимательской деятельности.

Целью исследования является изучение темы « Региональные особенности формирования предпринимательской деятельности ВКО» с точки зрения работ по сходной тематике . В рамках достижения данной цели были поставлены следующие задачи :

1)Выявить территориальные особенности ВКО, для изучения перспектив развития предпринимательской деятельности ВКО.

2)Изучить современное состояние предпринимательской деятельности ВКО.

3)Выявить проблемы предпринимательской деятельности в ВКО .

4)Предложить решение проблем предпринимательской деятельности ВКО.

Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящею из 3 глав, заключение и библиографический список .

Восточно-Казахстанская область находится в северо-восточной части страны. Площадь- 283,3 тыс. км². Граничит с двумя регионами Российской Федерации, одним автономным округом Китая и тремя областями Казахстана:

• на севере — с Алтайским краем и Республикой Алтай;

• на востоке — с Синьцзян-Уйгурским автономным районом  Китая;

• на юге — с Алматинской  областью Казахстана;

• на западе — с Карагандинской  областью Казахстана;

• на северо-западе — с Павлодарской областью Казахстана.

Всего в области 15 районов, 10 городов, 30 посёлков, 870 сельских населённых пунктов. Административный центр город Усть-Каменогорск , крупнейшие города : Усть-Каменогорск , Семипалатинск, Риддер, Аягоз, Курчатов, Зыряновск. Население — 1416,4 тыс. чел. в 2008 году (из них 59 % — городское), 1418,8 тыс. чел. в 2010 году.

К основным проблемам экономики региона относятся: сырьевая направленность (доминирование производства продукции 1-2 передела в цветной металлургии), слабая интеграция с мировой экономикой, незначительная межотраслевая и межрегиональная экономическая интеграция внутри страны, невысокий потребительский спрос на товары и услуги местных товаропроизводителей, недостаточное развитие производственной и социальной инфраструктуры, общая техническая и технологическая отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством.

Для решения вышеуказанных проблем и достижения поставленных целей и задач Программы предполагается создание индустриальной и инновационной инфраструктуры, условий для проведения активной научной и инновационной политики, направленной на стимулирование научной и инновационной деятельности, совершенствование инфраструктуры региона. В области стандартизации предполагается переход на мировые стандарты в базовых отраслях экономики.

Успешная реализация программ позволит качественно изменить структуру экономики, приведет к ее устойчивому росту, основанному на эффективном использовании человеческих, производственных и природных ресурсов региона.

Была разработана программа в соответствии с Планом мероприятий на 2009-2011 годы по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 2009 года №219.

Программа является общесистемным документом, содержащим конкретные направления индустриально-инновационной политики, способствующие достижению устойчивого развития региона и отходу от сырьевой направленности путем диверсификации отраслей экономики, формирования индустрии высоких технологий, развития и использования инноваций, использования имеющихся потенциальных преимуществ в целях повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции и её добавленной стоимости, отхода от экспортно-сырьевой направленности.

Согласно Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003 – 2015 годы, 2004 – 2006 годы были определены как первый (подготовительный) этап, основой которого стало создание региональных институтов, обеспечивающих участие государственных органов в инвестиционных и инновационных проектах. Основная часть мероприятий первого этапа государством выполнена – созданы финансовые институты развития, Казахстанская фондовая биржа, социально-предпринимательские корпорации, региональные технопарки, начата работа по созданию индустриальных зон.

1.1ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИХ И РЕСУРСНЫХ УСЛОВИЙ ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Восточно-Казахстанская область находится в северо-восточной части страны. Площадь- 283,3 тыс. км². Граничит с двумя регионами Российской Федерации, одним автономным округом Китая и тремя областями Казахстана:

• на севере — с Алтайским краем и Республикой Алтай;

• на востоке — с Синьцзян-Уйгурским автономным районом  Китая;

• на юге — с Алматинской  областью Казахстана;

• на западе — с Карагандинской  областью Казахстана;

• на северо-западе — с Павлодарской областью Казахстана.

Всего в области 15 районов, 10 городов, 30 посёлков, 870 сельских населённых пунктов. Административный центр город Усть-Каменогорск , крупнейшие города : Усть-Каменогорск , Семипалатинск, Риддер, Аягоз, Курчатов, Зыряновск. Население — 1416,4 тыс. чел. в 2008 году (из них 59 % — городское), 1418,8 тыс. чел. в 2010 году.

Административное деление (рис.1.).

В состав области входят:

• 15 районов:

1. Абайский — центр село Караул

2. Аягозский — центр город Аягоз

3. Бескарагайский — центр село Бескарагай

4. Бородулихинский — центр село Бородулиха

5. Глубоковский — центр посёлок Глубокое

6. Жарминский — центр село Георгиевка

7. Зайсанский — центр город Зайсан

8. Зыряновский — центр город Зыряновск

9. Катон-Карагайский — центр село Большенарымское

10. Кокпектинский — центр село Кокпекты

11. Курчумский — центр село Курчум

12. Тарбагатайский — центр село Аксуат

13. Уланский — центр посёлок Касыма Кайсенова

14. Урджарский — центр село Урджар

15. Шемонаихинский — центр город Шемонаиха

(Рис.1.) Административное деление Восточно-Казахстанской области на районы

6 городов областного подчинения:

1. Аягоз

2. Зыряновск

3. Курчатов

4. Риддер (Лениногорск)

5. Семипалатинск (Семей)

6. Усть-Каменогорск

Всего в области 15 районов, 10 городов, 30 посёлков, 870 сельских населённых пунктов.

Восточно-Казахстанская область относится к регионам промышленной направленности . Объем производства промышленной продукции составил 722,4 млрд. тенге. Индекс физического объема – 109,3% к уровню прошлого года.  Рост обеспечен за счет увеличения объема: - в горнодобывающей промышленности произведено продукции на 109,7  млрд. тенге, с ростом на 3,7%. Рост обеспечен за счет увеличения объемов добычи угля на 5,4%,  руд медных в - 3 раза, концентратов золотосодержащих – на 13,1%, руд свинцово-цинковых – на 1,3%; - в обрабатывающей промышленности динамика роста обеспечена во всех базовых отраслях индустриального сектора. Всего произведено продукции на 550,4 млрд. тенге, с ростом на 34,4% к уровню 2010 года; - в производстве продуктов питания выпуск мяса птицы увеличен в 1,9 раза, консерв мясных тушеных – в 1,5 раза, рыбы консервированной – на 20,4%, хлеба – на 1,6%; - в производстве  неметаллической минеральной продукции рост производства цемента в АО «Бухтарминская цементная компания» составил 5,1%, минераловатной плиты в ТОО «Восток-Универсал» - в 1,2 раза, железобетонных конструкции в ТОО «Производственное объединение сборочного железобетона» - в 2,6 раза; - в металлургической промышленности рост составил 44,2% за счет увеличения объемов производства  в ТОО «Казцинк». В целом предприятиями металлургии произведено 205,8 тонн серебра аффинированного с ростом в 2 раза, 11,1 тонн золота аффинированного с ростом в 1,4 раза; - в  машиностроении рост в 1,4 раза обеспечен за счет увеличения выпуска  автомобилей в АО «Азия Авто» в 3 раза.

Сельское хозяйство. Объем валовой продукции сельского хозяйства  составил 189,4 млрд. тенге. Индекс валовой продукции – 101% к уровню прошлого года.  Рост обеспечен за счет увеличения объема: - производство мяса увеличилось на 1,8%, молока на 1,7%.  - отмечен рост поголовья лошадей на 4,2%, свиней на 3,0%.

Малое предпринимательство. Выпуск произведенной продукции, (работ, услуг) субъектами малого и среднего бизнеса составили 342,2 млрд. тенге или  101,8% к соответствующему периоду прошлого года.

Главным богатством ВКО многокомпонентные полиметаллические руды. Основными металлами являются: свинец, цинк и медь, а попутными – золото, серебро, сурьма, кадмий, вольфрам, молибден, висмут, таллий, индий, теллур, ниобий. Кроме полиметаллических руд в горах Алтая имеются месторождений олова, тантала, титана, магния, никеля и кобальта. В настоящее время на Рудном Алтае зарегистрировано около 2500 месторождений и рудопроявлений. Горные богатства Алтая были известны еще легендарной народности «чудь». Почти на всех современных рудниках Алтая и Калбы были обнаружены следы древних разработок. Так же глины, известняк, песок и другое. Рудного Алтая –агаты, турмалины, изумрудно зеленый  малахит  и  многое другие  широко   известны  за  пределами Казахстана. Огромная ваза диаметром 5м и весом свыше 19 тонн, изготовленная на Колывановской шлифовальной фабрике из красивейшей реневской яшмы храниться в Эрмитаже.

Восточно-Казахстанская область расположена на востоке Республики Казахстан. Территория правобережья занята хребтами Рудного и Южного Алтая, отдельные вершины которых достигают более 3000 м над уровнем моря и местами покрыты вечными снегами и ледниками. Над ними возвышается двуглавая гора Белуха (4506 м), с которой спускается Большой Берельский ледник. По левобережью тянется небольшой Калбинский хребет с мощной полосой гранитных интрузий, покрытых сосновыми лесами. На юге области возвышается безлесый хребет Тарбагатай и хребет Саур. Между горными системами раскинулась Зайсанская впадина. Реки области – Иртыш и его полноводные притоки Бухтарма, Курчум, Ульба, Уба и другие отличаются бурным течением. В горных котловинах много небольших, но глубоких озер с пресной водой (например, озеро Маркаколь, Рахмановское, Бухтарминское, Таинтинское, Язевое озера и др.). В Зайсанской впадине встречаются и соленые озера. В Восточно-Казахстанской области, а именно, в районах Рудного и Южного Алтая, имеются большие запасы древесины, ведется её заготовка. В лесах растут осина, береза и сосна, ель и пихта, кедр и лиственница. Большое разнообразие кустарниковой растительности. Такое разнообразие растительности обусловлено широтной зональностью и вертикальной поясностью. Фауну области представляют архар, сибирский горный козел, лось, косуля, марал, кабарга, бурый медведь, рысь, росомаха, снежный барс, волк, лисица, дикий кабан и другие животные. Из птиц водятся глухарь, тетерев, белый куропатка, лебедь-кликун, серый гусь, журавль, баклан, черный аист и другие. Реки и озера богаты рыбой (язь, лещ, сазан, щука, судак, таймень, хариус и другие). Главные промысловые виды рыб: лещ, судак, окунь, плотва, сазан. В озере Маркаколь наиболее ценным видом рыб является эндемичный озёрный подвид ленка - ускуч. Для охраны природы в области созданы заповедники, заказники и Национальные парки.

Подводя итоги , можно сказать , что в Восточно-Казахстанской области перспектив для развития малого и среднего бизнеса предостаточно , для этого имеются все предпосылки –природно-климатические и ресурсные условия . Здесь можно открыть дополнительные промышленные предприятия с различным производством и видом продукции не только для использования в области , но и в целом по республике . Возможно открытие частных строительных предприятий . Так же использование гранита , мрамора и других металлов в строительных целях , для дорожно-строительных объектов , железобетонных заводов и др. Возможно использование реакреционных ресурсов , для развития туристского бизнеса как внешнего так и внутреннего по республике . Можно использовать и крупные водные ресурсы , на побережьях рек и озер создать новые туристские базы , центры отдыха , которые бы имели сезонный и круглогодичный характер . На базе старых действующих объектов создать большие оздоровительные туристские центры международного масштаба , привлекая иностранных туристов .

3. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Как сообщает департамент статистики Восточно-Казахстанской области Численность населения Восточно-Казахстанской области  по итогам переписи населения 2009 года составила 1 396,6 тыс. человек. За межпереписной период численность населения области уменьшилась на 134,4 тыс. человек, убыль численности  населения по сравнению с предыдущей переписью  1999 года составила  8,8 %.Численность городского населения составила 801,5 тыс. человек, сельского – 595,1 тыс. человек. При этом численность городского населения уменьшилась на 97,0 тыс. человек или на 10,8 %, сельского – на 37,4 тыс. человек или на 5,9%. Доля городского населения области составила 57,4%, сельского – 42,6%, в 1999 году их соотношение сложилось 58,7% и 41,3%.Численность мужчин насчитывала 662,8 тыс. человек, женщин – 733,8 тыс. человек. Численность мужчин по сравнению с предыдущей переписью уменьшилась на 69,1 тыс. человек или на 9,4 %; численность женщин – на 65,3 тыс. человек или на 8,2 %. Соотношение численности мужчин и женщин сложилось с перевесом доли женского населения над мужским (52,5% и 47,5% соответственно). По итогам переписи населения  2009 года на каждые 1000 женщин приходилось 903 мужчин. Численность казахов составила 781,7 тыс. человек и по сравнению с предыдущей переписью увеличилась на 38,6 тыс. человек (5,2%), русских составила 561,2 тыс. человек и уменьшилась на 133,5 тыс. человек (19,2%), татар составила 17,8 тыс. человек и уменьшилась на 6,7 тыс. человек (27,3%). Доля казахов в общей численности населения области составила 56,0%, русских – 40,2%, татар - 1,3%, другие этносы – 2,5%.В общей численности населения 1 390,1 тыс. человек (99,5 %) - граждане Республики Казахстан, 4,9 тыс. человек (0,4 %) - граждане других государств и 1,5 тыс. человек  (0,1 %) - без гражданства. Указали вероисповедание ислам 787,2 тыс. человек или 56,4 % от общей численности населения, христианство - 520,2 тыс. человек или 37,2 % и другие - 1,0 тыс. человек или 0,1 %. Неверующими назвались – 82,2 тыс. человек (5,9 %) и не указавшие 6,0 тыс. человек (0,4 %).Почти 99,2 % казахов, 100% русских, 54,5% татар указали родным языком, язык своей национальности; 2,8 % национальностей населения указали в качестве родного языка языки других. Среди них превалируют немцы (80,0 %), украинцы (76,1 %).

Из 1 127,4 тыс. человек в возрасте 15 лет и старше, казахским языком владеют 692,2 тыс. человек (61,4 %), из них свободно пишут и читают 597,4 тыс. человек (53,0 %). Русским языком владеют 1 083,2 тыс. человек (96,1 %) из них свободно пишут и читают 1 023,8 тыс. человек (90,8 %). Английским владеют 96,3 тыс. человек (8,5 %) из них свободно пишут и читают 47,7 тыс. человек (4,2 %).

По данным Управления координации занятости и социальных программ, на 1 апреля 2009 года в службы занятости области обратилось 12,7 тыс. человек, из них по вопросу трудоустройства –  8,0 тыс. человек, для получения консультации – 4,7 тыс. человек.

При содействии службы занятости работу получили 3,4 тыс. человек. Уровень трудоустройства  по области на 1 апреля текущего года составил 42,2%. Выше, чем в среднем по области он сложился в Курчумском (79,1%), Бородулихинском (67,4%), Урджарском (64,1%), Зайсанском (61,0%), Катон-Карагайском (57,5%) районах, городах Усть-Каменогорск (56,7%), Курчатов (55,2%), Тарбагатайском (55,2%), Кокпектинском (54,7%), Глубоковском (50,1%), Жарминском (50,0%), Бескарагайском (43,1%) и Уланском (42,4%) районах. В общественных работах приняли участие 3,7 тыс. безработных.

По данным Управления координации занятости и социальных программ, на 1 апреля 2009 года в службы занятости области обратилось 12,7 тыс. человек, из них по вопросу трудоустройства –  8,0 тыс. человек, для получения консультации – 4,7 тыс. человек. При содействии службы занятости работу получили 3,4 тыс. человек. Уровень трудоустройства  по области на 1 апреля текущего года составил 42,2%. Выше, чем в среднем по области он сложился в Курчумском (79,1%), Бородулихинском (67,4%), Урджарском (64,1%), Зайсанском (61,0%), Катон-Карагайском (57,5%) районах, городах Усть-Каменогорск (56,7%), Курчатов (55,2%), Тарбагатайском (55,2%), Кокпектинском (54,7%), Глубоковском (50,1%), Жарминском (50,0%), Бескарагайском (43,1%) и Уланском (42,4%) районах. В общественных работах приняли участие 3,7 тыс. безработных. Численность безработных, зарегистрированных в Департаменте координации занятости и социальных программ на 01.04.2009 года в области составила 9,4 тыс. человек. Доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения на 01.04.2009 года сложилась 1,2%. Выше, чем в среднем по области она зафиксирована в городах Усть-Каменогорск, Семей, Риддер, Курчатов, Уланском и Шемонаихинском районах (по 1,4%), Абайском и Глубоковском районах (по 1,3%). По данным Минтрудсоцзащиты РК в среднем по республике доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения на конец марта 2009 года составила 0,8%, выше, чем в среднем по РК в Атырауской (1,4%), Восточно-Казахстанской (1,2%), Западно-Казахстанской и Южно-Казахстанской (по 1,1%), Кызылординской и г. Астана (по 1,0%), Павлодарской и Северо-Казахстанской (по 0,9%) областях. Потребность в работниках, заявленная предприятиями и организациями в органы занятости на 1 апреля текущего года составила 1719 человек. На одно место в среднем претендовало 5 зарегистрированных безработных. Наибольшее количество заявок от работодателей поступило в гг. Усть-Каменогорск и Семей, где требовались работники на 783 и 179 вакантных места, соответственно. Отсутствовали заявки на работу в Абайском, Зайсанском и Тарбагатайском районах. По состоянию на 1 апреля 2009 года в области по различным экономическим причинам полностью остановили производство 13 предприятий.  Перешли на режим неполного рабочего времени 99 предприятий. Всего сокращено рабочих мест (человек) за последние две недели 21. Уволены по собственному желанию за последние две недели 263 человека. В отпусках без сохранения заработной платы  оплаты на 1 апреля 2009 года находилось 2940 человек, занятых в режиме неполного рабочего времени - 3592 человека,  временно не занятых из-за простоя производства, оборудования -  281 человек.

Численность активно занятого населения в МСП по Восточно-Казахстанской области на 1 октября 2010 года составила 199,6 тыс. человек или 9,3% от общего числа занятых в МСП по Казахстану. Это на 1% больше уровня прошлого года. В целом МСП обеспечивает 27,3% рабочих мест в регионе. В разрезе организационно-правовых форм на предприятиях среднего бизнеса занято 34,1 тыс. чел. (17% от общего количества активно занятых в МСП), на предприятиях малого бизнеса 44,3 тыс. чел. (22%), ИП – 89,7 тыс. чел. (45%), КФХ – 31,5 тыс. чел. (16%) (Рис. 5). Выпуск продукции субъектами МСП в Восточно-Казахстанской области за 3 квартала 2010 г. составил 193,7 млрд. тенге или 4,7% от общего выпуска продукции субъектами МСП в Казахстане. Это на 3,8% больше уровня прошлого года. По данным за 1 полугодие 2010 г. МСП региона обеспечивают 18% ВРП. В разрезе организационно-правовых форм за 9 месяцев 2010 г. предприятия среднего бизнеса выпустили продукции на 90 млрд. тенге (46% общего выпуска продукции МСП региона), предприятия малого бизнеса 51,4 млрд. тенге (27%), ИП – 31,1 млрд. тенге (16%), КФХ – 21,3 млрд. тенге (11%). Динамика кредитования малого предпринимательства: По состоянию на 1 октября 2010 года общий размер кредитного портфеля банков второго уровня в Восточно-Казахстанской области составил 222,1 млрд. тенге, что составляет 3% от совокупного кредитного портфеля БВУ по Казахстану. Из этой суммы 74,6 млрд. тенге (34% от общего портфеля) приходится на кредиты малому предпринимательству (Рис. 7). 

Рис.5 Численность активно занятого населения в предпринимательстве ВКО.

Рис.7 Динамика кредитования малого предпринимательства

Подводя итог можно сказать , что в перспективе численность населения ВКО будет увеличиваться с каждым годом , это обуславливает рост численности экономически активного населения . В области увеличения числа безработных происходит в основном за счет сокращения рабочих мест на крупных предприятиях . По анализу статистических данных наибольшая занятость населения области в промышленности , сельском хозяйстве , а затем в сфере услуг . Частное предпринимательство развивается с каждым годом , это открывает новые возможности для расширения рынка труда и сокращения уровня безработицы .

2 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

2.1 ИСТОРИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНЕМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ

Понимание роли малого предпринимательства требует много представлений о том, какое оно место занимает в национальной экономике и каковы его отличительные особенности. Формирование и развитие рыночных отношений предполагает свободное и равноправное сосуществование различных форм собственности и различных секторов внутри каждой формы собственности. Рассматривая реальный сектор экономики, можно говорить о трех группах предприятий, которые по общественной терминологии определяются как крупные, средние и малые предприятия в зависимости от их размеров. Собственников объединяет единый корпоративный интерес – сохранение, развитие и защита частной собственности.

Каждая группа предпринимательства определяет стратегию экономического поведения, отношение к государству в проводимой политике, к социально-экономическим, политическим и национальным проблемам, в зависимости от внутренних интересов групп.[6].

Крупный бизнес в основном определяет экономическую и техническую мощь страны. В целях самосохранения и развития он тяготеет к интеграции, поглощая или контролируя более мелких партнеров и, с другой стороны, объединяясь в международные структуры, теряя частично свою независимость, и это приводит к интернационализации интересов крупного капитала в ущерб национальным интересам.

Средний бизнес в большей мере зависит от внутренней экономической коньюктуры и вынужден вести конкурентную борьбу внутри своей группы, а также с крупным отечественным и иностранным капиталом.

Малый бизнес, или малое предпринимательство самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяет социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны.[7].

По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями и потребителями широкого спектра товаров и услуг. Сектор малого предпринимательства образует самую разветвленную сеть предприятий действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потреблением товаров и услуг. [8].

В развитии и становлении малого бизнеса Республики Казахстан можно выделить несколько этапов.

Первый этап – развитие малого бизнеса в составе Советского Союза в переходный период 1986 – 1988гг. Появление кооперации в среде бытового обслуживания, общественного питания, производстве товаров народного потребления, переработка вторичного сырья. Малые предприятия кооперативной формы собственности создались преимущественно в крупных городах, а развитие мелкого предпринимательства в сельской местности государством не стимулировалось.

На втором этапе (1988 – 1991) принимаются различные законы, регламентирующие хозяйственную деятельность. В начале был принят Закон «О кооперации», затем произошло бурное развитие кооперативного движения. В развитие кооперативов, как элементов рыночного хозяйства выявились проблемы и противоречия: первая проблема связана с соотношением мелкого и крупного производства. Кооперативы являются малым производством, а государственные предприятия – крупным.

Государство жестко следило за тем, чтобы не происходило укрепление кооперативов. Другая проблема заключалась в том, что кроме кооперативов была разрешена индивидуальная трудовая деятельность (ИТД) и продолжался запрет на создание хозяйств частных форм собственности. Все это создавало условия для теневого сектора экономики.[9].

На третьем этапе развития предпринимательства (1992 – 1994, 1994 – 1996). Принятые первой «Государственной программы поддержки и развития предпринимательства в Республике Казахстан на 1992 – 1994г., позволило заключить основу становления частного предпринимательства путем проведения демонополизации и коммерциализации государственного сектора, в ходе которых произошло разгосударствление крупных органи-заций – управленческих структур, банков, государственных и акционерных компаний. Малые предприятия получили налоговые льготы, в виде освобождения от налогов в первые три года, централизованные кредитные ресурсы – это был мощный стимул в развитии малого бизнеса в стране.

В Республике Казахстан 1994 – 1996г. принимается вторая программа по поддержке и развитию предпринимательства, где создаются благоприятные правовые, социально-экономические и финансовые условия для формирования реального сектора экономики с развитой системой инфраструктуры. В республике требовалось создание 150тыс. субъектов частного предпринимательства, также создание центров малого бизнеса во всех регионах республики. Однако в этот период создаются неблагоприятные условия для развития предпринимательства, ухудшается социально-экономическое положение в республике, что привело к следующим проблемам: усилению бюрократии, повышению пошлины за государственную регистрацию, введение лицензий, что привело к резкому сокращению числа субъектов малого предпринимательства. Реальный сектор еще не занял ключевые позиции в развитии экономики страны.

На четвертом этапе развития были приняты 1999-2000, 2001–2002 годы программы реализации, развития и поддержки малых предприятий в Республике Казахстан, в ходе которой достигнуты определенные качественные результаты в активизации деятельности частных предприятий, усилились меры по поддержке малого бизнеса в отраслевой структуре. Увеличены кредитные ресурсы республиканского фонда развития малого предпринимательства.

За годы рыночных реформ в Казахстане реальный сектор занял заметное место. Возможность заниматься предпринимательской деятельностью стала реальной. Для реализации программы развития реального сектора экономики необходимо изучить географию развития и размещения среднего и малого предпринимательства в региональном аспекте, где учитывается природно – климатические ресурсы, трудовой потенциал данного региона, потребительс-кий спрос и т.д. Необходимо провести анализ и выявление региональной дифференциации уровней производительности труда малых предприятий. Если региональная производительность труда выше средней по экономике страны, то район благоприятен для малого бизнеса, если ниже, то мало-перспективен. Такой подход вполне обоснован, искусственное насаждение малых предприятий, там где неэффективно, нет смысла, и наоборот, там где имеет высокую отдачу, целесообразно стимулировать его расширение. [10].

Активное интегрирование, создание совместных предприятий в регионе Западного Казахстана способствует расширению деятельности малых предприятий, выполняющих вспомогательную работу по созданию обслуживания работников нефтегазового комплекса. Для регионов Восточ-ного и Северного Казахстана учитывается, агроклиматические ресурсы и соседство с Китаем и Россией расширяет деятельность малого предпринима-тельства по отраслям пищевой и легкой промышленности, нацеленный на разнообразие коньюктуры товаров современного дизайна и стиля продукции широкого потребления.

Для эффективного развития малого предпринимательства необходимо учесть опыт передовых стран, сделав упор на внедрение инновационных технологий и подготовке профессиональной рабочей силы.

На новом этапе развития малого и среднего предпринимательства в 2003 – 2005годы, созданы рыночные структуры (банки, биржи, холдинговые центры), составляющие единый механизм комплексного обслуживания предпринимательства в регионах. Таким образом, осуществляется работа по реализации программы поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан. В настоящее время действует закон Республики Казахстан о частном предпринимательстве, вступивший в действие 1 января 2006 года. Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением физическими и юридическими лицами частной предпринимательской деятельности, определяет основные правовые, экономические и социальные условия и гарантии, обеспечиваю-щие свободу частной предпринимательской деятельности в Республике Ка-захстан. Утратившие свою силу с 1 января 2006 года следующие Законы РК:

1) Закон Республики Казахстан от 4 июля 1992 года № 1543 «О защите и поддержке частного предпринимательства» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1992 г., № 16, ст. 424; 1995 г., № 20, ст. 120, 121; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 14, ст. 274);

2) Закон Республики Казахстан от 19 июня 1997 года № 131-1 «О государственной поддержке малого предпринимательства» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 12, ст. 182; 1998 г., № 17-18, ст. 225; 1999 г., № 21, ст. 778; № 23, ст. 931; 2001 г., № 4, ст. 23; № 8, ст. 52; № 24, ст. 338; 2002 г., № 15, ст. 150; 2003 г., № 4, ст. 26);

3) Закон Республики Казахстан от 19 июня 1997 года № 135-1 «Об индивидуальном предпринимательстве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 12, ст. 185; № 22, ст. 333; 1999 г., № 23, ст. 931). [11]. Выяснилось, что по числу предприятий доминирующими являются Восточно-Казахстанская, Карагандинская, Южно-Казахстанская области, город Астана и Алматы. Причем на долю южного мегаполиса приходится треть от общего количества. Значительная часть малых предприятий – около половины – сосредоточена в сфере торговли, ремонта автомобилей и предметов домашнего использования. Их здесь почти в 4 раза больше, чем в промышленности, и в 4,5 раза – чем в строительстве. Если по республике в целом к активным относится лишь 35,7% от числа зарегистрированных малых предприятий, то в Акмолинской и Алматинской областях этот показатель составляет 54,1%, Кызылординской - 50,9%, в 4 областях этот показатель в интервале от 40 до 50%, еще в 3 областях и в г. Астане этот показатель выше среднереспубликанского уровня (от 35,9 до 38,5%), ниже среднего по стране уровня - в г. Алматы (29,8%), Жамбылской (28,0%), Южно-Казахстанской (29,1%) и Актюбинской областях (32,1%) [12].

Наиболее высокая предпринимательская активность населения отмечается в городах Алматы (12,2 предприятия на 1000 жителей) и Астана (7,9), а также в Мангистауской (3,8) и Павлодарской (3,7) областях. Наихудшие позиции у Жамбылской (1,2 активных малых предприятия) и Южно-Казахстанской (1,7) областей. По крестьянским хозяйствам значительно опережает другие области Южно-Казахстанская область - 45,2 действующих крестьянских хозяйства на 1000 жителей сельской местности. Относительно хорошие показатели у Алматинской (28,6), Восточно-Казахстанской (22,7) и Карагандинской областей (21 хозяйство). Отстают по данному показателю Кызылординская (3,0), Мангистауская (4,1), Атырауская (6,1) и Акмолинская (7,1), при среднереспубликанском уровне 21,8 действующих крестьянских хозяйства на 1000 сельских жителей [13].

Выступая на 11 конгрессе предпринимателей Казахстана, Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев отметил: «В соответствии с новой идеологией партнерства и бизнес - сообщества я вижу пять основных задач, которые мы должны совместно решить в ближайшие годы.

Первое. Как показывает мировой опыт, сегодня и регионы конкурируют в предоставлении наиболее продуктивных условий для ведения бизнеса. Это один из ключевых факторов конкурентоспособности стран в современных условиях. Казахстан должен перенять положительный опыт в этом направлении. На качественно новом этапе развития страны формулой нашего взаимодействия должен стать принцип «государство для предпринимательства и населения»

Второе. Необходимо совершенствовать механизмы диа­лога между бизнесом и государством на всех уровнях. Это направление - одно из приоритетных в общенациональной экономической программе. Наш диалог и сотрудничество дол­жны строиться на принципах, доверия и открытости, а также максимального учета взаимных интере­сов. Важно предусмотреть возможность широкого обсужде­ния проблем и перспектив развития предпринимательства, решения важнейших задач.

Третье. Необходимо продолжить работу по защите част­ной собственности. Предприниматели должны быть увере­ны, что бизнес в Казахстане безопасен и перспективен.

Четвертое. Наше предпринимательство должно ориен­тироваться на экспорт. Без этого мы не добьемся настоящей конкурентоспособности. Производимая в Казахстане продук­ция должна продаваться не только внутри страны, но и за ее пределами.

Пятое. Мы должны сосредоточить свои усилия на том, чтобы сделать бизнес-климат в Казахстане максимально благоприятным. Государство должно создать адекватную систему поддержки реализации перспективных бизнес - идей и проектов, особенно в инновационной системе».

Возрастающая роль и значение реального сектора экономики в целом дает возможность Республике Казахстан выйти на мировой уровень развития и в будущем занять место среди 50 развитых стран мира.

Важнейшими приоритетами социально-экономической политики республики на протяжении последних шестнадцати лет являются поддержка предпринимательства и развитие малого бизнеса. Это еще раз подтверждает Послание Главы государства Нурсултана Назарбаева от 28 февраля 2007 года «Новый Казахстан в новом мире», в котором определена стратегия развития страны на предстоящее десятилетие.

В настоящее время законодательно-нормативная база, регулирующая развитие малого предпринимательства в Казахстане, включает более 100 документов, которые по своему содержанию и направленности могут быть отнесены к следующим пяти группам:

- документы декларативного характера (законы, указы, постановления, концепции, программы, соглашения и др.);

- документы по институциональному обеспечению развития малого предпринимательства - определяющие функции органов государственного управления в части регулирования названной сферы, а также по вопросам развития инфраструктуры;

- налоговое законодательство;

- документы по развитию малого предпринимательства в регионах, сферах деятельности и отраслях экономики;

- международные договоры и соглашения.

Стержневым и консолидирующим общегосударственным актом в перечисленном списке документов является Закон РК «О государственной поддержке малого предпринимательства». Ведь современная система рыночного хозяйствования предполагает крупные структурные сдвиги в пользу малых и средних предприятий, что обусловлено их конкурентноспособностью, быстрой реакцией на спрос и ускорение научно-технического прогресса, рациональным использованием кадров, минимум капиталовложений и т.д.

Ученые и эксперты разных государств пришли к выводу, что важнейшее значение малого и среднего бизнеса заключается в борьбе с безработицей. Он дает работу 70-80% граждан в развитых странах и приносит львиную долю поступлений в госбюджет, динамично осваивает новые виды продукции, насыщает рынок товарами и услугами. Вот почему становление и развитие экономики суверенного Казахстана тесно связано с созданием необходимых условий (правовых, налоговых) для поддержки частного предпринимательства, особенно малого и среднего бизнеса.

В соответствии с региональной программой развития ВКО , Цель и задачи Программы

 

Главной целью Программы является достижение устойчивого развития региона путем диверсификации отраслей экономики, поэтапного замещения части сырьевой составляющей в валовом региональном продукте на высокотехнологичную конкурентоспособную продукцию.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих стратегических задач:

1) обеспечение роста обрабатывающей промышленности в общем объеме производства промышленной продукции до 80% к 2015 году;

2) увеличение доли промышленности в структуре валового регионального продукта до 50% к 2015 году;

3) увеличение экспорта несырьевых товаров, расширение номенклатуры экспортных товаров и географии поставок;

4) формирование корпоративных лидеров;

5) повышение производительности труда к 2015 году в 3 раза по сравнению с 2004 годом;

6) обеспечение развития малого и среднего предпринимательства в промышленности, увеличение доли малого бизнеса в сфере промышленности до 25% в 2015 году;

7) активное участие в реализации кластерной инициативы;

8) развитие инновационного предпринимательства, повышение уровня инновационной активности предприятий до 20% в 2015 году;

9) увеличение затрат на научные исследования и разработки в 5 раз в 2015 году по сравнению с 2004 годом;

10) создание благоприятного предпринимательского климата, стимулирующего развитие частного сектора;

11) решение вопросов кадрового обеспечения индустриального развития;

12) целенаправленность и обоснованность в подготовке кадров учреждениями образования.

Активное развитие имеет обрабатывающая промышленность .

Приоритетом экономической политики на новом этапе развития Казахстана государством был выбран путь индустриализации экономики и развития высоких технологий. Программой ставилась задача обеспечить среднегодовые темпы роста в обрабатывающей промышленности на уровне не менее 8%.

Проведя анализ динамики объема производства промышленной продукции в обрабатывающих отраслях за истекший период реализации Программы (2004-2008 год) можно сделать вывод о поступательном увеличении до 2008 года объемов производства в обрабатывающей промышленности. В 2008 году в связи с проявлением негативных тенденций, связанных с мировым финансовым кризисом темпы роста объемов производства в обрабатывающей отрасли сократились, не смотря на это, следует отметить, что объем производства в обрабатывающей промышленности за годы реализации Программы возрос в 2 раза, что отраженно в приложении 1 к данной Программе.

По итогам 2007 года рост объемов производства в обрабатывающей промышленности впервые за истекший период реализации Программы превысил республиканский показатель и составил 109,7%, что свидетельствует о достижении одной из основных задач Программы.

Следует отметить о наметившейся тенденции увеличения доли обрабатывающей промышленности в общем объеме производства промышленной продукции, которая сохранялась до 2008 года (приложения 2, 3).

Металлургическая промышленность – основная отрасль промышленности области, однако с ростом объемов производства в других видах экономической деятельности её доля в общем объеме производства обрабатывающего комплекса стала постепенно снижаться. Так, в 2008 году доля металлургической промышленности в структуре обрабатывающего комплекса составила 51% и уменьшилась на 6 процентных пунктов по сравнению с 2004 годом (годом начала реализации Программы).

Предприятия металлургической промышленности постоянно работают над созданием новых инновационных и конкурентоспособных производств, реализуют прорывные проекты, используя свой потенциал «увеличения» добавленной стоимости.

В 2004 году АО «Казцинк» завершена реализация двух инвестиционных проектов: «Производство товарного двуводного брикетированного гипса (1-ая очередь) на Риддерском горно-обоготительном комплексе» (стоимость проекта – 476 млн.тенге) и «Получение растворов сульфата меди и катодной меди на Зыряновском горно-обоготительном комплексе» (стоимость проекта – 299 млн.тенге). АО «Казцинк» разработана принципиально новая технология по переработке клинкера с получением медного и железосодержащего концентрата, в планах – получение золотосодержащего концентрата.

В 2006 году ТОО «Корпорация Казахмыс» введен в эксплуатацию Артемьевский рудник.

АО «Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат» в 2006 году реализован проект по освоению Сатпаевского месторождения ильменита. Построен горно-обогатительный комбинат в Кокпектинском районе по добыче 1 млн. тонн песка и выпуску 15 тыс.тонн ильменитового концентрата. Кроме этого, предприятием создано производство по выпуску нестандартных плавленно-литых огнеупорных изделий. Проект реализован за счет собственных средств. Общая стоимость проекта – 99,9 млн. тенге.

АО «Иртышский химико-металлургический завод» в 2006 году проведена модернизация производства редких металлов. Проект реализован совместно с АО «Инвестиционный фонд Казахстана» сумма инвестиций  составляет 693,0 млн. тенге.

В 2006 году АО «Финансово-инвестиционная корпорация «Алел» начата опытная эксплуатация первого в Казахстане комплекса по переработке упорных сульфидных золотосодержащих руд Суздальского месторождения методом биологического окисления (ВIOX), которая позволит достичь высокой степени извлечения металла и утилизации мышьяка с наименьшими затратами.

В регионе имеется уникальное производство по выпуску топлива для атомных станций, бериллия, тантала и продукции на их основе. АО «Ульбинский металлургический завод» (далее – АО «УМЗ») имеет более чем полувековой опыт производственной деятельности в области разработки и изготовления наукоемкой продукции мирового уровня.

В 2006 году АО «УМЗ» закончено строительство и сдана в эксплуатацию обогатительная фабрика в городе Курчатове проектной мощностью 100 тыс. тонн в год на Караджальском месторождении флюоритовой руды, которая позволит получить флюоритовый концентрат для обеспечения танталового производства АО «УМЗ» дешевым сырьем для производства плавиковой кислоты, что позволит снизить себестоимость конечной продукции.

С началом реализации Программы более стабильные позиции стала занимать машиностроительная отрасль региона. Так, по итогам 2008 года доля машиностроения в общем объеме производства продукции обрабатывающей промышленности составила 16% против 10% в 2004 году. По вкладу в обрабатывающую промышленность отрасль заняла второе место после металлургической промышленности.

Немаловажное значение на развитие данной отрасли оказывает введенный в 2003 году автосборочный завод Азия Авто. В апреле 2005 года с  конвейера предприятия сошли первые инжекторные ВАЗ 21214 «Нива», конструкция которых отвечает международным нормативным требованиям по экологии    «Евро-2», а с августа месяца начата сборка автомобилей Skoda Octavia. В 2006 году запущено производство автомобилей марки Skoda Superb. В 2007 году АО «Азия Авто» введено производство автомобилей Chevrolet южно-корейского подразделения корпорации General Motors.

В 2007 году в городе Семей ТОО «Daewoo Bus Kazakhstan» запустило первый казахстанский завод по выпуску городских и пригородных автобусов «Daewoo». Машины оснащаются двигателем, отвечающим экологическим требованиям стандарта «Евро-2».

В 2004 году АО «Усть-Каменогорский конденсаторный завод» реализован проект «Модернизация и обновление оборудования для увеличения объемов и качества выпускаемой продукции, за счет улучшения технико-экономических характеристик» (стоимость проекта - 56,3 млн.тенге).

АО «Востокмашзавод» запущено производство по выпуску бурового инструмента. Для выпуска конкурентоспособных буровых коронок и шарошек на предприятии проведено техническое перевооружение производства. Закуплено и установлено высокотехнологичное оборудование (Германия). Мощность линии позволяет обеспечить 5% мирового производства долот.

АО «Усть-Каменогорский арматурный завод» внедрены новые технологии, которые позволили расширить номенклатуру выпускаемой продукции, повысить её качество и увеличить объемы экспорта.

АО «КЭМОНТ» в 2006 году запущен цех с конвейерной линией полимерной покраски электротехнических изделий. В 2007 году введен в эксплуатацию цех для изготовления комплексных трансформаторных подстанций, приобретено современное оборудование.

ТОО «Казэлектромаш» в 2007 году установлено оборудование по производству кабеля крупных сечений.

Производство пищевых продуктов с традиционно второго места в объеме производства обрабатывающей промышленности переместилось на третье. В 2008 году вклад отрасли в обрабатывающую промышленность составил 14,7%, что на 2,6 процентных пункта ниже, чем в 2004 году.

Объем товарной продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в 2008 году составил 50,3 млрд. тенге, индекс физического объема – 102%. Рост объемов перерабатываемой продукции к уровню 2004 года составил 80,2 %. На развитие, техническое перевооружение и модернизацию перерабатывающих предприятий за период с 2004 по 2008 годы  направлено более 8 млрд. тенге инвестиций.

За истекший период реализации Программы осуществили реконструкцию и техническое перевооружение АО «Май», завод по комплексной и глубокой переработке молока ТОО «Украинское», АО «КазРуно», ТОО «Кожевенный меховой комбинат», ТОО «Тамила плюс», АО «Адиль», мукомольные производства ТОО «Сейнар», ТОО «Защитинский элеватор», АО «Восточно-Казахстанский мукомольно-комбикормовый завод», ТОО «Мельница Востока», проведена реконструкция и техническое переоснащение на Усть-Каменогорской птицефабрике и Прииртышской бройлерной фабрике, введена новая птицефабрика ТОО «Черемшанский бройлер».

Введены в эксплуатацию производства по розливу минеральной воды ТОО «Зайсан сулары», ТОО «Балык Продукт Восток», цех по переработке мяса  ТОО «ВК Аргонавт», цех по переработке молока ТОО «Кулангиева», по переработке картофеля ТОО «Плюс», по забою и переработке мяса ТОО «Рауан», цеха по забою скота в Катон-Карагайском, Зайсанском, Абайском районах, по переработке пшеницы в Бескарагайском, Жарминском районах, мясоперерабатывающий комплекс «Тенар» Зыряновского района, линия по производству кондитерских изделий «Пролетарка» Уланского района, линия по производству колбасных изделий ТОО «Семипалатинский мясокомбинат», линия по производству подсолнечного масла ТОО «Тан» Уланского района, Усть-Каменогорский гормолзавод, переработка овощей ТОО «Агрофирма Приречное», передвижной убойный пункт с современным холодильным оборудованием ТОО «Канжар» в городе Усть-Каменогорске.

Разработаны и внедрены технологии по глубокой переработке в ТОО «Усть-Каменогоский мясоконсервный завод «Улан» с выпуском продукции «халяль», Семипалатинском мясокомбинате.

Динамичное развитие строительной отрасли существенно повлияло на рост объемов производства строительных материалов. Доля промышленности строительных материалов в 2008 году по сравнению с 2004 годом увеличилась почти в 2 раза и превысила 10% в структуре общего объема производства обрабатывающей промышленности.

В 2005 году в городе Серебрянске АО «Белуха» запущен новый завод  по производству сухих строительных смесей на основе местного сырья с добавлением дисперсных импортных добавок.

В 2006 году АО «Бухтарминская цементная компания» приобретена и установлена расфасовочная установка фирмы «Меллерс». Производительность установки 1200-1800 мешков в час. Проведена реконструкция технологической линии.

В 2006 году в Зыряновском районе начал работу цех по изготовлению металлоконструкций и нестандартного оборудования ТОО «Востокпроммонтаж».

ТОО «Восток-Универсал» в 2007 году в Глубоковском районе запущен завод по выпуску минераловатных изделий «Изатем», мощностью 250 тыс. м³минераловатных изделий в год.

АО «Силикат» введены новые технологические линии, проведена работа по модернизации и оптимизации технологических процессов.

ТОО «Восток–Росс–Комплект» увеличил мощности действующего завода до 18 млн. штук кирпича в год.

В 2008 году ТОО «Эскор» реализовало проект «Строительство завода по производству улучшенного керамического кирпича мощностью 44 млн. штук в год в городе Семей». ТОО «КVARTA» освоено производство керамического кирпича мощностью до 50 млн. штук в год. Введена новая технологическая линия по производству сухих строительных смесей мощностью до 300 тонн в год в филиале ТОО «ALINA PRO», открыто производство тонкомолотых наполнителей мощностью до 80 тысяч тонн в год ТОО «Alina Semey»;

Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Удельный вес отрасли в общем объеме производства обрабатывающей промышленности ежегодно сокращается и по итогам 2008 года составляет лишь 1,9% (в 2004 году – 2,4%). Ведущими предприятиями отрасли являются ТОО «Иртыштранстрой», АО «Жанасемейшпалзавод», ТОО «УК мебельный комбинат», большая же часть предприятий представлена субъектами малого бизнеса. Развитие данной отрасли в настоящее время характеризуется созданием в районах области небольших цехов по переработке древесины и производству различных видов плиточных материалов. ТОО «Казполиграф» в 2005 году введен в эксплуатацию участок для изготовления многослойных материалов, что позволяет выпускать упаковку для предприятий пищевой промышленности и бытовой химии.

Химическая промышленность. Ведущими предприятиями отрасли являются – АО «Орика-Казахстан», ТОО «Серебрянский завод неорганических производств», ТОО «Интеркам-Восток», ТОО «Иртышская редкоземельная компания».

В 2005 году научно-производственная фирма ТОО «ЛИК» начато производство полиэфирной смолы, которая используется для изготовления полимербетонных и стеклопластиковых изделий.

АО «Орика-Казахстан» освоено производство нового вида взрывчатых веществ (набелит).

ТОО «Семипалатинский кабельный завод» в 2006 году запущено лакокрасочное производство и произведено в 2007 году 447 тонн лакокрасочной продукции.

ПК «Азот» (город Курчатов), основным видом деятельности которого является производство криогенных жидкостей и газов (азот, кислород, ацетилен, аргон). В целях улучшения качества сварных швов чёрных металлов при аргонно-дуговой сварке на предприятии  изготовлено оборудование для производства сварочных смесей «аргон + углекислота». Выпущена партия баллонов газовой смеси. Налажено производство газообразного аргона высокой частоты. Приобретено оборудование для аккустико-эмиссионного метода обследования криогенных сосудов, что дало возможность продления срока службы криогенных емкостей и сосудов, работающих под давлением.

Легкая промышленность. Доля легкой промышленности в общем объеме производства промышленной продукции обрабатывающих отраслей ежегодно сокращается. По итогам 2008 года легкая промышленность в структуре обрабатывающего комплекса составляет менее 1% (в 2004 году – 1,2%).

ТОО «НИМЭКС-Текстиль» внедрен проект «Восстановление и модернизация текстильного производства» на сумму 2,7 млрд. тенге мощностью 8,4 млн. погонных метров ткани в год. Новое оборудование и внедрение новых технологий позволило расширить ассортимент за счет производства собственной хлопчатобумажной пряжи и ее смеси с полиэстером, капроновой нити, улучшить качество крашения тканей и увеличить объемы выпуска тканей до 6 млн. погонных метров в год. Установленное новое имортное оборудование для крашения тканей расправленным полотном и печатное оборудование для нанесения рисунка на ткань значительно улучшило качество крашения тканей. На сегодняшний день ТОО «НИМЭКС-Текстиль» является единственным в Республике Казахстан производителем многокомпонентных смесовых тканей.

АО «Казруно» внедрен проект «Заготовка и первичная обработка полугрубой, тонкой шерсти, ангорки и реализация сырья» стоимостью 1,0 млрд. тенге. Поставлено новое технологическое оборудование. Планируется довести годовые мощности по выпуску топса до 1200 тонн и аппаратной пряжи до 600 тонн.

ТОО «Роза-валяльно-войлочный комбинат» запущен новый цех по выпуску авиационного войлока.

В 2007 году в городе Семей ТОО «ZAVAst» с участием АО «БРК - Лизинг» запустило экспортоориентированное производство трикотажных изделий. Мощность предприятия – более 250 тысяч единиц трикотажных изделий в год. Продукция ориентирована как на внутренний рынок, так и на экспорт.

Производство резиновых и пластмассовых изделий. За истекший период реализации Программы доля данной отрасли в общем объеме производства обрабатывающей промышленности возросла с 0,5% в 2004 году до 1,1% в 2008 году. Объем производства резиновых и пластмассовых изделий увеличился в 2008 году по сравнению с 2004 годом более чем в 4 раза и составил 3,9 млрд. тенге.

ТОО «Совместное предприятие «ВГ-Пласт» в 2006 году реализован проект «Ввод в эксплуатацию завода по экструзии пластмасс» и запущена 1-ая линия по выпуску подоконной доски из полимеров и производных и в 2007 году вторая линия мощностью 20 тысяч квадратных метров в месяц. В проект вложено 1,5 млн. долларов США,   создано 120 рабочих мест.

ТОО «ПолиПласт» в октябре 2007 года  завершило проект «Создание производства полиэтиленовой тары и пластмассовых изделий» и начало выпуск полиэтиленовых канистр емкостью 10 и 5 литров, проектная мощность технологической линии позволяет выпускать в сутки 800 штук 10-ти литровых канистр и 450 штук 5-ти литровых канистр. Создано 30 рабочих мест.

А так же реализация кластеровой инициативы . С 2006 года проводится работа по созданию пищевого кластера - как интегрированной структуры по производству и переработке сельхозпродукции.

Формирование молочного кластера проводится на базе корпорации ТОО «Восток Молоко», которая объединяет 8 районных кластерных объединений, где размещены заводы по комплексной переработке молока. Молочная промышленность в области оснащена технологическим оборудованием по производству цельномолочной, кисломолочной продукцией в широком ассортименте, масла животного, мороженного, сыров натуральных сычужных, сыров плавленных, сыра обезжиренного. В молочном кластере организованы структуры районного звена, с определением связей с индивидуальными сдатчиками молока, определением товарных потоков, изучение локального рынка и продвижение товаров.

В рамках развития молочного кластера с 2007 года в области реализуется  прорывной проект «Создание вертикально-интегрированной структуры по производству сельскохозяйственной продукции, ее переработки». В ходе реализации данного проекта будет осуществлено техническое переоснащение молокозавода города Усть-Каменогорска, будет открыт цех по упаковке молока, который обеспечит упаковочным материалом все предприятия кластера. В результате реализации проекта будет производиться дополнительно до 10 тонн цельного молока в сутки.

Трем предприятиям - производителям молока, входящим в состав  молочного кластера в 2008 году по программе «Создание молочного пояса» из областного бюджета выделено 70 млн. тенге кредитных ресурсов. Объем товарной продукции в рамках молочного кластера в 2008 году составил 318,3 млн. тенге.

Формирование масложирового кластера осуществляется при участии предприятий - масложировой промышленности. Ведущим звеном в данном кластере является АО «Май» и сельхозтоваропроизводители, расположенные в зерновом поясе области. В состав участников масложирового кластера входит отраслеообразующее предприятие АО «Май», Опытное хозяйство «Масличных культур», НИИ пищевой промышленности, Алматинский и Карагандинский маргариновые заводы, элеваторы всех зерносеющих районов, сельхозтоваропроизводители маслосемян подсолнечника, предприятия машиностроительного кластера, предприятия снабжения сельхозтехникой, запасными частями и горюче-смазочными материалами.

В масложировом кластере определены договорные отношения между юридическими лицами и субъектами малого предпринимательства сельскохозяйственного производства, предприятиями тароупаковки, сельхозмашиностроения, системы заготовки и хранения семян подсолнечника. Объем товарной продукции по масложировому кластеру в 2008 году составил 93,3 млн. тенге.

В мясной кластер на базе отраслеобразующего предприятия ТОО «Семипалатинский мясокомбинат» входит сеть заготовительных пунктов и крупные животноводческие хозяйства. В рамках мясного кластера в 2008 году 4 хозяйства получили кредиты на сумму 48 млн. тенге для создания откормплощадок и 5 крестьянских хозяйств 115 млн. тенге на создание комплексов по забою и первичной обработке животноводческой продукции.

Кроме того, в области проводится работа по созданию региональных отраслевых звеньев кластерного производства. В 2008 году на создание кластерного предприятия по производству и первичной переработке продукции пчеловодства ТОО «Импульс-ЖЗЖ» Катон-Карагайского района выделено 10 млн. тенге.

В Тарбагатайском районе с целью развития кластерной инициативы на базе ТОО «Казрыба» проводится организационная работа, участниками которой являются ТОО «Казрыба», «Рыбаки Зайсана», «Зайсан Иртыш», «KMZ», «Баршатас» и К/Х «Айгерим».

Так же программа включает Инновационная деятельность развитие инновационной инфраструктуры.

Развитие высокотехнологичных производств и инновационная деятельность служит основой дальнейшего экономического развития региона и повышения конкурентоспособности продукции, производимой предприятиями области. У индустрии не может быть будущего, если она не взаимодействует с наукой. По количеству научно-исследовательских организаций область находится на 3 месте после Карагандинской области и города Алматы. 12% данных организаций республики размещается на территории Восточного Казахстана и их число ежегодно увеличивается. Количество научно-исследовательских, проектно-конструкторских подразделений в 2004 году составили 55 единиц, в 2005 году - 53, в 2006 году - 89, в 2007 году - 94.

На Восточный Казахстан приходится 17% валовых затрат на научные исследования и разработки от республиканского объема, область занимает третье место по данному показателю следуя после городов Алматы и Астаны. Валовые затраты на научные исследования и разработки в 2004 году составили 4255,9 млн. тенге, в 2005 году 4488,6 млн. тенге, в 2006 году 5787,2 млн. тенге, в 2007 году 6235,2 млн. тенге.

Ежегодно увеличивается объем инновационной продукции, производимой предприятиями области. По сравнению с годом начала реализации Программы данный показатель возрос более чем в 7 раз и по итогам 2008 года ожидается достижение объема инновационной продукции в сумме более 30 млрд. тенге. Объем инновационной продукции в 2004 году составил 4188,2 млн. тенге, в 2005 году 11411,9 млн. тенге, в 2006 году 13747,5 млн. тенге, в 2007 году 26015,4 млн. тенге.

Доля Восточного Казахстана в общем объеме инновационной продукции Республики Казахстан составляет 17%.

Ежегодно уровень инновационной активности предприятий области превышает республиканский показатель (приложение 8).

Основная часть инновационной деятельности предприятий направлена на внедрение новых технологий, оборудования и материалов. Ежегодно растут затраты на технологические инновации. Основная доля инновационной продукции области приходится на производство ядерных материалов. Высоким научно-технологическим потенциалом обладает АО «УМЗ». За 8 лет изобретателями АО «УМЗ» были поданы 82 заявки на предполагаемые служебные изобретения, на 35 из которых получены охранные документы Республики Казахстан и на 21 Российской Федерации. 25 изобретений охраняются в режиме «ноу-хау». Суммарный экономический эффект от внедрения изобретений составил порядка 500 миллионов тенге. За данный период на заводе подано более 600 рационализаторских предложений, внедрены 464, получен экономический эффект на сумму более 200 миллионов тенге.

Площадкой для «взращивания» наукоемких высокотехнологичных компаний в области ядерных и сопутствующих технологий станет создаваемый в городе  Курчатове Парк ядерных технологий. В 2008 году Парком ядерных технологий введен в эксплуатацию промышленный ускоритель ЭЛВ-4 и технологические линии Комплекса радиационных технологий. Объем инвестиций республиканского бюджета в проект составил более 800 млн.тенге. Создано 20 новых рабочих мест. С помощью современного ускорителя электронов будут выпускаться полиэтилен и кровельный полимерный материал. В перспективе предполагается использование ядерной энергетики при производстве искусственной кожи, термоусаживаемых пленок и геля. Региональный научно-технологический парк «Алтай», созданный в 2004 году осуществляет свою деятельность как многопрофильная инновационная структура, охватывающая ряд приоритетных направлений прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в самых важных отраслях экономики, а также в решении экологических проблем. В его лабораториях ведется работа по производству новых материалов, информационным, ресурсосберегающим и экологически чистым, а также креативным технологиям.

Инновационный портфель технопарка включает 47 проектов на общую сумму более 10 млрд. тенге, к внедрению готовы 15 инвестиционно-инновационных проектов.

С момента создания Технопарка «Алтай» в производство внедрено 8 разработок и проектов:

Лабораторией «Современное приборостроение» в рамках гранта, предоставленного АО «Национальный Инновационный Фонд» в сумме 23,6 млн. тенге разработан и изготовлен рентгенорадиометрический флуоресцентный анализатор благородных металлов, предназначенный для прямого определения содержания золота и серебра в руде и продуктах ее технологической переработки.

По направлению - ресурсо- и энергосберегающие, экологически чистые технологии на базе лаборатории «Энергосберегающие технологии» ТОО «Центр искусственного климата» в январе 2008 года установлена теплонасосная установка в школе-интернате.

Разработана технология получения керамических изделий из оксида бериллия методом литья с ультразвуком, проект внедрен в производство в ТОО «Альтрейд».

Разработана технология изготовления асфальтобетонной и литой асфальтобетонной смеси с добавлением серосодержащих отходов, уложен опытно-экспериментальный участок.

«Инновационные решения для устранения информационного неравенства» (Новое средство информационно-коммуникационных технологий на основе DVD аппаратуры), получен патент на полезную модель «Класс информационно-коммуникационного обучения». По теме модернизация устаревших компьютерных классов выполнены работы на 13.9 млн. тенге в школах области.

Лаборатория «Мультимедиатехнологии» разработала 15 электронных мультимедийных пособий по общеобразовательным и специальным дисциплинам, включая видеолекции.

Лаборатория «GPS-технологий и кадастра» совместно с Новосибирской государственной геодезической академией и малым предприятием «Шығыс-кадастр» выполняют работу по паспортизации дорог Восточно-Казахстанской области (Участок до поселка Северное).

Лаборатория «Инновационные технологии производства строительных материалов» выполнила работу по договору с АО «УМЗ» на 1,0 млн. тенге на разработку технологии и рецептуры получения гипса вяжущего из фторгипса.

Также Региональным научно-технологическим парком «Алтай» отправлены 11 заявок на получение патентов, из которых по двум получены положительные решения и по двум получены предварительные патенты.

АО «Арматурный завод» налажен серийный выпуск продукции по запатентованным изобретениям: «Затвор обратный», «Задвижка клиновая», опытные партии: «Клапан обратный подъемный» и «Затвор (клапан) обратный».

Изобретение ТОО «МАВРА» «Способ пневматического заряжения скважин и устройство для его осуществления» внедрено в производство и используется на карьерах Восточно-Казахстанского медно-химического комбината корпорации «Казахмыс», рудниках АО «Казцинк» (Риддерский и Зыряновский горно-обогатительные комплексы). Всего изготовлено машин, с использованием патентуемых изобретений более 60 штук.

АО «КЭМОНТ» внедрены в производство 8 полезных моделей и 3 промышленных образца.

Развитие электроэнергетики

 

Область имеет большой энергетический потенциал, который составляет около 15% от всей вырабатываемой электрической энергии в Республике. Удельный вес энергетического комплекса в общем объеме промышленного производства области составляет 12,3%.

В 2008 году в Восточном Казахстане было выработано 7,27 млдр. кВт.ч электроэнергии, что на уровне 2004 года, но на 6,8% ниже уровня 2007 года. Снизили выработку электроэнергии гидро-электро станция (далее - ГЭС) по причине уменьшения наполняемости Бухтарминского водохранилища в связи с засушливыми годами. 

Потребление электроэнергии по области за 2008 год выросло на 13% к уровню 2004 года и составило 8,14 млрд. кВт.ч.

Начиная с 2005 года, объем потребления электроэнергии  превышает объем выработки электроэнергии, по области наблюдается устойчивая тенденция роста дефицита электроэнергии. Так за 2008 год дефицит электроэнергии в 3,6 раза превысил уровень 2004 года и составил 1,28 млрд. кВт.ч.  

Из-за пределов области в 2008 году получено 2,9 млрд. кВт.ч или в 6,8 раз больше уровня 2004 года. При этом наблюдается рост объема отпуска электроэнергии за пределы области, в 2008 году составил 1724 млн. кВт.ч, что почти в 4 раза больше чем в 2004 году согласно приложению 9.

Инвестиции в основной капитал по предприятиям энергетики за 2008 год составили 4,495 млрд. тенге или в 2,5 раза больше чем в 2004 году (приложение 10).

В период 2004-2008 годы реализованы следующие проекты: на Риддерской тепло-электро централь (далее – ТЭЦ) введены в эксплуатацию 2 турбины мощностью по 12 МВТ, завершено строительство и введены в эксплуатацию золоотвалы на Усть-Каменогорской ТЭЦ и Согринской ТЭЦ, сдана в эксплуатацию тепломагистраль в городе Усть-Каменогорске, завершен проект переброски тепла на левый берег от Усть-Каменогорской ТЭЦ с вводом в эксплуатацию понизительно-повысительной насосной станции. АО «Казцинк» начато строительство линии электропередачи ВЛ-110 кВ Бухтарминская ГЭС - Риддер. С 2006 года реализуется проект развития теплоснабжения города Семей. Всего за 3 года реализации проекта было освоено средств республиканского бюджета в сумме 7,6 млрд. тенге.

Анализ состояния дел по рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов свидетельствует о чрезвычайно высокой удельной энергоемкости выпускаемой продукции, непомерно высоких потерях топливно-энергетических ресурсов в коммунально-бытовом секторе. На энергоисточниках высок уровень потребления энергии на собственные нужды, который порой превышает уровень допустимого (5% от производимого объема). В условиях сложившегося дефицита электроэнергии вопросы эффективности использования энергоресурсов, внедрение новых возобновляемых альтернативных источников энергии выдвигаются на передний план и становятся одним из путей устойчивого индустриально-инновационного развития области.

Транспортно-инфраструктурное развитие

 

В целях развития транзитного потенциала региона завершен пилотный инфраструктурный проект, реализация которого осуществлялась с применением мирового опыта привлечения частных инвесторов на основе схемы концессии - строительство железной дороги «Шар-Усть-Каменогорск». Строительство железной дороги «Шар-Усть-Каменогорск», протяженностью 151 км, было начато в августе 2005 года, 11 декабря 2008 года сдан во временную эксплуатацию дороги. Ввод железной дороги в эксплуатацию позволит сократить расстояние перевозок на 330 км, а время доставки грузов и пассажиров – на 12-14 часов. Маршрут исключит двойное пересечение государственной границы и прохождение таможенных процедур. Прогнозируемый грузопоток – 7-9 млн. тонн в год. Железная дорога соединит крупный железнодорожный узел Рудного Алтая (Усть-Каменогорск, Риддер, Зыряновск) с транзитной магистралью «Турксиб» в районе станции Шар и обеспечит выход из Восточного Казахстана в другие регионы Республики по собственной сети железных дорог, минуя территорию России. Реализация проекта осуществлялась при поддержке АО «Инвестиционный фонд Казахстана».

За период с 2004 по 2008 год на дороги местного значения из бюджетов всех уровней выделено более 7 млрд. тенге. Средства были направлены на строительство, капитальный и текущий ремонт автодорог области. За анализируемый период в области осуществлено строительство проспекта Победы города Усть-Каменогорска, автодороги «Аксуат – Шыбынды – Бакей», объездной дороги города Риддера, проведен капитальный ремонт мостов на автодорогах «Казнаковка – Казнаковская переправа», «Вавилоновка – Шемонаиха». Введен в эксплуатацию новый мост через реку Жеменей в городе Зайсан. Проведены капитальные ремонты автодорог «Усть-Каменогорск – Таргын – Самарское», «Вавилоновка – Шемонаиха», «Преображенка – Воздвиженка», «Семипалатинск – Курчатов», «Бобровка – Лыжная база Княжьи горы», «Дмитриевка – Вавилоновка - Шемонаиха», «Кокпекты - Самарское», «Аягоз – Бугаз - Аксуат», «Шемонаиха - Секисовка».

Объем перевозимых грузов и грузооборот автомобильного транспорта в области ежегодно возрастает. Этому способствует увеличение объемов производства, строительства и развитие внешней и внутренней торговли (приложение 11, 12).

Для решения задач по увеличению объема перевозок воздушным транспортом проведена работа по развитию внутриобластных пассажирских перевозок воздушным транспортом. Внутренние авиасообщения выполняются с июня 2007 года, открыты 4 воздушных линии: Усть-Каменогорск-Зайсан, Усть-Каменогорск-Катон-Карагай, Усть-Каменогорск-Курчум, Усть-Каменогорск-Семей-Урджар. В 2008 году по внутренним авиалиниям перевезено 4315 пассажиров.

Протяженность водных судоходных путей в области составляет 1084 километра. За 2007 год речным транспортом перевезено грузов в 2 раза больше, чем в 2004 году, грузооборот возрос на 14% согласно приложению 13.