- •Основы стандартизации и сертификации
- •Содержание
- •Введение
- •Цель, задачи, содержание дисциплины, ее место в учебном процессе
- •Цель преподавания
- •Задачи изучения дисциплины
- •Связь с другими дисциплинами
- •Тематический план по дисциплине «Основы стандартизации и сертификации»
- •Для дневной формы обучения по специальностям
- •Для заочной формы обучения по специальности
- •Для заочной формы обучения по специальности
- •1.4.4. Для заочной с сокращенным сроком обучения по специальности
- •1.4.5. Для заочной с сокращенным сроком обучения по специальностям
- •Для заочной с сокращенным сроком обучения по специальности «Экономика и управление на малых и средних предприятиях»
- •Наименование тем лекций и их содержание Введение. Предмет, цели, задачи и содержание дисциплины
- •Тема 1. Техническое нормирование и стандартизация в Республике Беларусь
- •Тема 2. Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь
- •Тема 3. Технические нормативные правовые акты, применяемые в Республике Беларусь в области технического нормирования и стандартизации
- •Тема 4. Международное сотрудничество Республики Беларусь в области стандартизации
- •Тема 5. Оценка соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь
- •Тема 6. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь
- •Тема 7. Сертификация продукции и услуг в Национальной системе подтверждения соответствия
- •Тема 8. Сертификация систем менеджмента качества в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь
- •Учебное пособие Введение. Предмет, цели, задачи и содержание дисциплины
- •Актуальность дисциплины «Основы стандартизации и сертификации», предпосылки ее изучения в высших учебных заведениях. Предмет, цели и задачи дисциплины.
- •Основные понятия дисциплины «Основы стандартизации и сертификации».
- •Краткий исторический обзор развития стандартизации и сертификации
- •Состояние работ в области стандартизации и сертификации в Республике Беларусь на современном этапе развития
- •Тема 1. Техническое нормирование и стандартизация в Республике Беларусь
- •Понятия, сущность, цели, задачи технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь. Основные и частные принципы технического нормирования и стандартизации.
- •Субъекты и объекты технического нормирования и стандартизации.
- •Классификация объектов стандартизации
- •Методические основы стандартизации.
- •Закон Республики Беларусь «о техническом нормировании и стандартизации»: область распространения, структура, основные положения.
- •Тема 2. Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь
- •Эволюция стандартизации в систему технического нормирования и стандартизации
- •Правовая основа технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь.
- •Понятие системы технического нормирования и стандартизации, ее органы и службы
- •Государственное регулирование и управление в области технического нормирования и стандартизации.
- •Информационное обеспечение в области технического нормирования и стандартизации.
- •Тема 3. Технические нормативные правовые акты, применяемые в Республике Беларусь в области технического нормирования и стандартизации
- •Виды технических нормативных правовых актов, принятых в Республике Беларусь.
- •Технические регламенты: понятие, структура, уровни и виды. Правила и порядок разработки технических регламентов.
- •Технические кодексы установившейся практики: понятие, сущность, структура, порядок разработки, проверки, пересмотра, изменения, переиздания и отмены технических кодексов установившейся практики.
- •Государственные стандарты: понятие, сущность, содержание, классификация. Порядок и правила разработки и изменения, проверки, переиздания, отмены государственных стандартов.
- •Технические условия: понятие, сущность, структура; правила построения и изложения технических условий в Республике Беларусь.
- •Тема 4. Международное сотрудничество Республики Беларусь в области стандартизации
- •Роль стандартизации в развитии мировой экономики, международной специализации и кооперирования в области товарного производства и услуг.
- •Участие Беларуси в деятельности Международной организации по стандартизации (исо). Цели, задачи и сферы деятельности Международной организации по стандартизации. Объекты стандартизации исо.
- •Международная электротехническая комиссия (мэк): цели, задачи и сфера деятельности, ее структура, объекты стандартизации.
- •Разработка международных стандартов исо/мэк.
- •Деятельность других международных организаций в области стандартизации.
- •Межгосударственная стандартизация, ее цели, задачи, принципы.
- •Региональные организации по стандартизации.
- •Тема 5. Оценка соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь
- •Понятие и сущность оценки соответствия, ее цели, задачи и принципы в Республике Беларусь.
- •Объекты и субъекты оценки соответствия.
- •Аккредитация: понятие, цели, принципы. Порядок осуществления аккредитации в Республике Беларусь. Система аккредитации Республики Беларусь.
- •Подтверждение соответствия: понятие, сущность, цели и принципы в Республике Беларусь. Формы подтверждения соответствия, их характеристика.
- •Документальные свидетельства оценки соответствия: аттестат аккредитации, сертификат соответствия, декларация о соответствии, сертификат компетентности.
- •Источники финансирования работ и контроль в области оценки соответствия
- •Тема 6. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь
- •Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь, ее цели, принципы и виды деятельности в рамках системы подтверждения соответствия.
- •Структура Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.
- •Знаки соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок маркировки продукции знаками соответствия.
- •Реестр национальной системы подтверждения Республики Беларусь: понятие, цели, состав и структура, порядок ведения.
- •Тема 7. Сертификация продукции и услуг в Национальной системе подтверждения соответствия
- •Понятие продукции и услуг. Классификация продукции и услуг.
- •Система показателей качества продукции и услуг.
- •Правила и порядок проведения сертификации продукции в Республике Беларусь. Схемы сертификации продукции, их характеристика.
- •Схемы сертификации продукции, применяемые в Республике Беларусь
- •Декларирование соответствия продукции в Республике Беларусь: схемы, порядок работ.
- •Особенности сертификации услуг. Порядок сертификации услуг в Республике Беларусь. Схемы сертификации услуг, их характеристика.
- •Тема 8. Сертификация систем менеджмента качества в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь
- •Понятие системы менеджмента качества, ее цели, принципы, элементы.
- •Эволюция системного подхода к управлению качеством.
- •В развитии управления качеством выделяют следующие этапы (фазы):
- •Фаза управления качеством.
- •Фаза менеджмента качества
- •Фаза планирования качества
- •Исторические аспекты создания систем управления качеством в Республике Беларусь.
- •Первая "звезда" Расщепление процессов на функции, и их стандартизация. Америка начала века - Россия 30-х годов
- •Вторая "звезда" Применение статистических методов в управлении. Америка 20-х годов - Россия 50-60-х годов
- •Четвертая "звезда" От тотального контроля к тотальному менеджменту, ориентированному на качество. Запад 70-80-х годов - Россия в ближайшие годы
- •Пятая "звезда" Учет требований охраны окружающей среды. Запад 90-х годов - Россия в следующем тысячелетии
- •Концепции управления качеством продукции в Беларуси.
- •Общее представление о стандартах семейства исо серии 9000, исо 14000, исо 22000, hassp. Состояние работ по сертификации систем менеджмента качества в Республике Беларусь.
- •Iso 14001:2004 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению».
- •Iso 14004:2004 «Системы экологического менеджмента. Руководящие указания по принципам, системам и методам обеспечения функционирования».
- •Порядок и правила сертификации систем менеджмента качества на соответствие требованиям международных стандартов исо серии 9000.
- •4. Планы практических (семинарских) заняьтий и методические указания по их проведению
- •Тема 1. Техническое нормирование и стандартизация в
- •Тема 3. Технические нормативные правовые акты, применяемые в
- •Тема 4. Международное сотрудничество Республики Беларусь в области
- •Тема 5. Оценка соответствия требованиям технических нормативных
- •Тема 6. Национальная система подтверждения соответствия
- •Тема 7. Сертификация продукции и услуг в Национальной системе
- •Тема 8. Сертификация систем менеджмента качества в
- •5. Перечень вопросов для сдачи зачета
- •Рекомендуемая литература
Эволюция стандартизации в систему технического нормирования и стандартизации
Формирование Государственной системы стандартизации Республики Беларусь было начато в 1992г. и осуществлялось на принципах, выработанных Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации стран СНГ, и преемственности ранее действовавшей системы. При этом учитывались условия переходного периода экономики республики к рыночным отношениям, повышение самостоятельности предприятий, свободы выбора организационных форм и методов хозяйствования, необходимость интеграции в мировую экономическую систему.
Созданная в Беларуси система стандартизации, в которой в качестве обязательных требований государственных стандартов определены требования по обеспечению безопасности продукции, работ и услуг для жизни, здоровья граждан и охраны окружающей среды, совместимости и взаимозаменяемости продукции, маркировки, единства методов контроля, была построена с учётом того, что в республике ещё не получило развитие техническое законодательство, устанавливающее требования к группам продукции и услуг. Кроме того, согласно этой системе, политика в области стандартизации определялась органами государственного управления, которые также осуществляли надзор за выполнением требований стандартов.
Вместе с тем в международной практике стандартизация является деятельностью, основанной на консенсусе и проводимой заинтересованными сторонами на принципах открытости и прозрачности в рамках независимых, признанных организаций по стандартизации. Результатом этой деятельности является принятие стандартов, соблюдение которых носит добровольный характер. Наблюдавшееся расхождение между Государственной системой стандартизации и системами стандартизации ведущих европейских стран стало существенным препятствием для вступления Республики Беларусь в ВТО, а также для продвижения отечественной продукции на мировой рынок.
Исходя из перспектив развития стандартизации в мировом масштабе, Госстандарт разработал «Концепцию развития стандартизации в Республике Беларусь», в которой были определены основные меры по переходу от ранее действовавшей системы на систему технического нормирования и стандартизации.
Техническое нормирование направлено на то, чтобы обеспечить на рынке достижение необходимого баланса между интересами потребителя и изготовителя, базирующегося на анализе риска продукции при ее использовании и обеспечении защиты потребителя от опасной продукции.
Главной целью технического нормирования является обеспечение оптимального уровня безопасности при минимальном государственном вмешательстве посредством разработки и применения сбалансированных мер на всем пути движения продукции от изготовителя к потребителю, позволяющих, с одной стороны, предотвратить появление на рынке опасной и фальсифицированной продукции, а с другой – минимизировать технические барьеры для изготовителей.
Задачей государственного регулирования в области технического нормирования является правовое регулирование отношений в области установления (разработки и утверждения), применения и исполнения обязательных технических требований.
С целью перехода на систему технического нормирования и стандартизации был разработан закон Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации», с принятием которого белорусское законодательство в области технического нормирования и стандартизации было приведено в соответствие с положениями Соглашений ВТО по техническим барьерам в торговле (ТБТ) и санитарным и фитосанитарным мерам (СФС) и гармонизировано с законодательством в области стандартизации стран Европейского Союза, России и Украины.
Для исполнения вышеуказанного Закона была разработана и принята программа первоочередных мер по переходу на систему технического нормирования и стандартизации (СТН и С), а также план мероприятий по выполнению данной программы.
Таким образом, в настоящее время деятельность по стандартизации и техническому нормированию в Республике базируется на легитимной основе.
Закон «О техническом нормировании и стандартизации» в совокупности с Законом «О защите прав потребителей» составляет законодательную основу проведения работ по стандартизации и техническому нормированию в Республике Беларусь.
Помимо законодательной существует нормативно-правовая база проведения работ по техническому нормированию и стандартизации в Республике Беларусь, включающая в себя:
стандарты и другие документы системы технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь;
межгосударственное (со странами СНГ) Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 г.;
Соглашение о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и (или) использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний (Женевское Соглашение 1958 г.);
основополагающие стандарты и другие документы межгосударственной системы стандартизации.
Развитие технического нормирования и стандартизации в условиях реформирования экономики республики должно быть адекватно происходящим переменам и соответствовать международно-признанным правилам. На сегодняшний день основными направлениями развития экономики Республики Беларусь являются:
эффективная интеграция Республики Беларусь в мировую экономику и включение в международную торговую систему в качестве равноправного партнера;
развитие экспортных возможностей;
защита национального рынка в условиях жесткой конкуренции на открытом рынке и присоединение Республики Беларусь к ВТО;
экономическая интеграция, целесообразность сохранения хозяйственных, торговых, научно-технических и иных отношений между странами СНГ.
Исходя из этого, а также из перспективных направлений развития стандартизации во всем мире, определены основные исходные предпосылки развития и совершенствования технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь:
необходимость государственного регулирования экономики при общей ее ориентации на рыночные отношения, самостоятельность субъектов хозяйствования и необходимость отражения в стандартах интересов государства с учетом обеспечения баланса заинтересованных в стандартах субъектов хозяйствования;
трансформация общей идеи интеграции национальной экономики с европейской и мировой экономиками с целью проведения практических мероприятий по обеспечению присоединения Республики Беларусь к ВТО;
создание условий для продвижения отечественной продукции на зарубежные рынки;
сохранение в рамках СНГ приоритетного торгово-экономического, научно-технического и технологического партнерства;
опережающий характер развития науки и техники по отношению к торгово-экономическому сотрудничеству.