2.2 Политическая культура. Правление. Законы

Конфуцианская политическая культура является культурой управления страной на основе этики, с особым акцентом на воспитании достойных людей, сознательности и совести, а следовательно, полагает, что нравственность является фундаментальной и более важной, чем закон. Конфуций говорил: «Администрация и закон запрещают людям делать зло, но позволяют быть бесстыдными, а мораль и ритуалы могут заставить людей стыдиться и быть способными к самоограничению, оградить их от желания совершать плохие вещи»⁸⁴.

В марте 2006 года председатель КНР Ху Цзиньтао изложил "социалистический взгляд на то, что следует уважать и прославлять, и на то, что следует отвергать и считать позором". Он сформулировал восемь правил нравственного поведения, согласно которым определяются понятия славы или почета и позора или стыда. Он произнес речь на тему о том, чем следует гордиться, что следует считать для себя честью, и что следует рассматривать как позор.

В этом же году в КНР в пропаганде был сделан упор на том, что в Китае существует собственное толкование понятия демократии. В своей речи Ху Цзиньтао выдвинул восемь взаимосвязанных парных положений:

1) Считать делом чести и доблести горячую любовь к Отечеству (дословно: стране предков), считать позором и постыдным делом нанесение вреда Отечеству, создание угрозы для Отечества. 2) ..делом чести..-- служение народу (обслуживание народа), позором..-- поступки, идущие вразрез с интересами народа. 3) ..делом чести..-- стремление к науке, позором..-- невежество и отсутствие знаний. 4) .. делом чести..-- усердный труд, позором..-- стремление к безделью и неприязнь к труду, лень. 5) ..делом чести..-- сплочение и взаимную помощь, позором..-- нанесение ущерба другим ради своей выгоды, стремление поживиться за чужой счет. 6) ..делом чести..-- честность и верность слову, позором..-- утрату чувства долга ради собственной выгоды. 7) ..делом чести..-- соблюдение дисциплины и законов, позором..-- нарушение законов и дисциплины. 8) ..делом чести..-- упорную борьбу, позором..-- барское поведение, стремление к роскоши, разгулу и праздности⁸⁵.

Ху Цзиньтао назвал такое отношение к нормам нравственности, к "вопросам чести и позора" социалистическим подходом. (Попутно представляется уместным упомянуть о том, что в современной КНР высказывается мысль о том, что нынешний этап в развитии китайского общества представляет собой переходный этап, задачей которого является доразвитие капитализма, государственного капитализма с целью создания необходимых условий для перехода к социализму).

После выступления Ху Цзиньтао в КНР стали раздаваться призывы внедрять эти тезисы в школьное воспитание; повышать идейно-политические качества и моральный уровень учащихся школ; воспитывать строителей и преемников, отвечающих требованиям, предъявляемым делом социализма⁸⁶.

Таким образом, Ху Цзиньтао выступил со своим моральным кодексом, предназначая его не только для функционеров КПК и чиновников, но и для всего китайского общества в КНР и за его пределами. Собственно говоря, это очередная попытка предложить национальную идею, объединяющую всех китайцев, живущих на Земле⁸⁷. И согласно недавним новостям эта программа успешно реализуется:

«31.07.2018. interfax.ru - Компартия Китая с начала года наказала около 37 тысяч чиновников за нарушение так называемого «кодекса бережливости», состоящего из восьми пунктов». А лозунг «бить мух и тигров», провозглашенный Си Цзиньпином, показал, что под расстрел может попасть любой человек, независимо от его доходов⁸⁸.

Еще раз подчеркнем главную мысль: здесь речь идет не об обычном преследовании по уголовным статьям, а о нарушении нравственных норм.

В тоже время политика реформ и открытости в течение последних трех десятилетий изменила господствующую политическую культуру. В ней дух компромисса и политической терпимости стали нормой жизни, что привело к снижению вероятности крупномасштабного «политического взрыва» и дало правительству больше возможностей для маневра в проведении политической и экономической реформы⁸⁹.

В области внешней политики Китай проводит все тот же принцип гармонии отношений. При возникновении мировых двусторонних или многосторонних конфликтов МИД КНР всегда рассчитывает, что стороны смогут урегулировать разногласия (конфликт) к взаимному удовлетворению сторон. А если стороны будут довольны, то будет доволен и Китай⁹⁰.

Профессор Пан Чжунин отметил, что «Китай надеется наладить партнерские отношения, строить отношения с другими странами, но не основе альянса, а на договорных соглашениях». Доктор Ван Цяожун подчеркнула, что партнерство также имеет преимущество, так как две страны, заключившие партнерские отношения, не связаны каким-либо договором и действуют в соответствии со своими потребностями⁹¹. А бывший посол Китая в России Ли Фэнлинь считает, что партнерские отношения стратегического взаимодействия в мире есть только между Китаем и Россией, и они являются самыми гладкими и наиболее эффективными двусторонними отношениями⁹².

Заметим здесь попутно, что правильный взгляд на быстрорастущие материальные ценности и «прививку» от стяжательности обществу может дать только принятие Евангелия.

Правление. Первые европейцы (миссионеры, путешественники, торговцы), которые посещали Китай начиная с 16-го века, знакомясь с его государственным устройством, прежде всего обратили внимание на экзаменационную систему как важнейшую часть политической и общественной жизни Китая.

Так, иезуит Матео Риччи писал о Китае: «Примечательный факт, вполне достойный быть отмеченным как отличный от Запада, состоит в том, что все королевство управляется орденом просвещенных, известных среди народа как философы. Ответственность за упорядоченное управление всей страны целиком и полностью лежит на них и вверено их заботе». Создавалось впечатление, что наконец-то найдено государство, в котором реализована мечта Платона о правителях-философах, более того, сравнение западных и восточных идеальных государств было очевидно в пользу последних⁹³.

В Китае, согласно традиционной формуле, обладать властью означало быть «внутри мудрецом, вовне правителем». Так в представлении китайцев мудрость и власть друг друга определяли и оправдывали. Мудрости как абсолютному знанию, превосходящему все специальное и «предметное», по китайским понятиям, соответствует абсолютная власть, которая сама по себе оправдывает и превосходит все объективные основания, законы и даже средства при-нуждения. Китайское понятие политики, по мнению ряда исследователей, не имеет ничего общего с публичностью. Тот, кто обладает властью в Китае, не должен быть видим или даже известен. Так, о легитимности говорится в известном трактате «Дао дэ дцин»: «Лучший правитель тот, о котором народ знает лишь то, что он существует. Несколько хуже те правители, которые требуют от народа его любить и возвышать. Еще хуже те правители, которых народ боится, и хуже всех те правители, которых народ презирает»⁹⁴.

Согласно официальной идеологии империи государь направлял движение всего мира до последней его частицы и был настоящим «подателем жизни» для всех существ. Неповиновение правителю рассматривалось в Китае не просто как уголовное преступление и попрание моральных устоев, а как святотатство, покушение на самые основы вселенского порядка. Этим также объясняется без-жалостность, с которой подавлялись любые выступления против власти. Сис-тема в целом бдительно следит за престижем мудрости и священного канона, в котором она запечатлена, за стандартом конфуцианского ученого-чиновника, в котором она воплощена. Конечно, чиновник — не идеал мудреца. Но он обязан ориентироваться на этот идеал, и именно потому публичное уличение его во взятке, в коррупции важно не столько с точки зрения правосудия и правовой нормы, сколько с позиций этической нормы: «потеря лица» в традиционном Китае всегда означала гражданскую смерть для чиновника, образованного интеллектуала⁹⁵.

Право рассматривается китайцами не как система норм, выраженная в законах и других нормативных правовых актах (нормативное понимание права), а как форма общественного сознания, выражающаяся в представлениях о том, что морально, а что нет (естественно-правовая концепция). Лицо может совершать только такие действия, которые отвечают принципам морали. В разные периоды развития китайской государственности мораль была даосской, будистской, конфуцианской, социалистической. Но она всегда задавала вектор правовой эволюции⁹⁶.

Созданная традиционной культурой Древнего Китая система социальных обязательств и законодательства была прагматичной. Именно эта ее особенность не только способствовала ее реализации на практике, но и приобретению колоссального значения в истории Китая, поскольку обеспечивала стабильность государства.

Китай в течение веков жил, не зная организованных юридических профессий. Людей, сведущих в законе, презирали, и если советовались с ними, то тайно. Не было юридической доктрины, и в долгой истории Китая не обнаруживается ни одного крупного юриста, оставившего в ней след⁹⁷.

В общественных отношениях на первом плане должны находиться идея согласия, поиски консенсуса. Следует избегать осуждений, санкций, решений большинства. Несогласия должны как бы «растворяться», а не решаться. Предложенный выход должен быть свободно принят участниками, считающими его справедливым, и при этом никто не должен «потерять лицо». На переднем пла-не должны находиться воспитание и убеждение, а не власть и принуждение⁹⁸.

Человек не должен настаивать на своих правах, поскольку долг каждого – стремиться к согласию и ставить общественные интересы выше собственных.

Власти признавали силу и авторитет кланов и им охотно предоставлялись решение различных мелких тяжб и внутренних деревенских дел. И сами кланы ревниво следили за сохранением за ними этих прав -- принято было выносить на суд родственников все заботы, как гражданские и имущественные, так и сугубо интимные: не было ничего святого, своего, личного, чего не должны были бы знать семья и клан⁹⁹.

Традиционная китайская концепция не отрицает права, но полагает при этом, что оно для варваров, для тех, кто не заботится о морали, для неисправимых преступников, наконец, для иностранцев, которым чужда китайская цивилизация. Китайский же народ прекрасно обходится и без права. Он не интересуется тем, какие нормы содержат законы, не обращается в суд и регулирует межличностные отношения так, как ему подсказывает смысл, следуя не праву, а соглашению и гармонии. Эту гармонию легко восстановить благодаря тому, что китайцы воспитаны так, что ищут причины конфликта не в злой воле или неспособности противника, а в своих собственных ошибках, нерадении, оплошности. В атмосфере, где каждый готов признать свои ошибки, людей нетрудно заставить пойти на уступки и согласиться на вмешательство посредника; страх перед общественным мнением может придать этому согласию принудительный характер¹⁰⁰.

Очевидно, что самой развитой областью традиционного законодательства в Китае стало карательное законодательство. Однако здесь существовала особая, строгая иерархия норм: по традиции конфликт должен был решаться на основе требований ритуала и этикета, затем на основе требований человеколюбия, затем разума и лишь в самую последнюю очередь – на основе обращения к требованиям права¹⁰¹.

Структуры и институты западного типа, введенные в Китае, в подавляющем большинстве случаев остаются простым фасадом, за которым регламентация общественных отношений строится в соответствии с традиционными моделями. Практика игнорировала законы, как только они нарушали традицию¹⁰².

Квинтэссенцией правового регулирования конфуцианского почитания старших содержится в Законе КНР «О защите прав и интересов пожилых людей», где особо подчеркивается: «Запрещается дискриминация, унижение, истязание либо оставление пожилых людей». Наибольший резонанс в китайском обществе вызвали поправки в текст закона «О защите прав и интересов пожилых людей» от 28.12.2012, закрепляющие обязанность проживающих отдельно от стариков членов семьи «часто навещать или передавать приветы пожилым людям». В Китае трудно представить себе брошенного старика, о котором никто не заботится¹⁰³.

Даже инвалиды социализируются и трудоустраиваются. Предприятия, на которых работает свыше 35% инвалидов, освобождаются от налога на прибыль, те же, где их число превышает 50% — получают еще большие послабления. Труд инвалидов используется сегодня не только в ремесленном производстве, некоторые фабрики и заводы создают специальные цеха, где инвалидам поручается изготовление определенного рода изделий либо деталей. При этом практикуется совместная работа инвалидов с физически здоровыми людьми¹⁰⁴.

Даже те, кто работает больше и лучше, не любят просить поднять им зарплату. Многие китайцы рассматривают это как неизменную истину – гармония стоит дороже. Они не будут раздувать ссору, будут стремиться превратить большую проблему в маленькую, а маленькую - в ничто, пытаясь достичь согласия, и избегая неприятностей. Даже когда страдают их личные интересы, они не будут торопиться в суд, как это делают американцы. Индивидуальный успех, превосходящий всех сотрудников в одной компании, не одобряется. В сознании китайцев действует правило: «Успех принадлежит всем»¹⁰⁵.