Финансово-правовой статус Центрального банка рф (Банка России).
Финансово-правовой статус Банка России – это правовое положение этого банка в финансовых правоотношениях с его участием, содержание которого выражается совокупностью финансовых прав и обязанностей, направленных на выполнение поставленных перед ним целей. Финансово-правовой статус Банка России устанавливается и регулируется исключительно федеральным законодательством.
Банк России – центральный банк страны, является юридическим лицом, имеет свой устав и осуществляет свои расходы за счет собственных средств. Банк России имеет двойственную правовую природу: с одной стороны, он является органом государственного управления специальной компетенции, осуществляя управление денежно-кредитной системой, а с другой стороны – юридическим лицом и может совершать отдельные виды гражданско-правовых сделок с российскими и иностранными кредитными организациями, с государством в лице Правительства РФ.
Основное предназначение Банка России в финансовой деятельности государства выражают цели его деятельности и выполняемые им функции.
Целями деятельности Банка России как органа управления кредитно-денежной системой являются:
1) защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности по отношению к иностранным валютам;
2) развитие и укрепление банковской системы РФ;
3) обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.
В соответствии с целями, поставленными законодателем перед Банком России, он выполняет следующие основные функции:
1) во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;
2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;
3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему рефинансирования;
4) устанавливает правила осуществления расчетов в РФ, правила проведения банковских операций;
5) осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;
6) осуществляет управление золотовалютными резервами ЦБ РФ;
7) выдает лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
8) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;
9) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями;
10) организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;
11) определяет порядок осуществления расчетов с субъектами международного права;
12) устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ;
13) устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
14) проводит анализ и прогнозирование состояния экономики России в целом и по регионам.
Банк России возложенные на него функции и полномочия осуществляет как монопольно, так и совместно с иными органами государства.
Финансово-хозяйственная деятельность Банка России подлежит ежегодной аудиторской проверке, решение о проведении которой принимает Национальный банковский совет до завершения отчетного года.