6. Конституционно-правовые отношения

КП отношения – общественные отношения, участники которых юридически взаимосвязаны правами и обязанностями, установленными нормами КП.

Особенности КП отношений:

1) обладают высоким политическим потенциалом

2) опосредуют наиболее важные отношения, образующие устои общества и государства

3) являются базовыми правоотношениями, играют определяющую роль по отношению ко всем иным правоотношениям

4) являются общими правоотношениями, которым характерен высокий уровень обобщения и наиболее абстрактная форма взаимодействия субъектов

5) имеют особый субъектный состав, в частности, одним из субъектов практически всегда выступает государство в лице органов или должностных лиц.

Субъекты – участники данных отношений, которые обладают правами и несут обязанности, предусмотренные нормами КП.

Субъекты:

1) народ РБ

2) государство - РБ

3) граждане РБ, их группы и собрания

4) иностранные граждане и лица без гражданства

5) А-Т и территориальные единицы

6) государственные органы РБ

7) органы местного самоуправления

8) должностные лица

9) депутаты представительных органов, их объединения

10) общественные объединения граждан, политические партии, и тд.

Объект:

1) материальные блага (денежное вознаграждение депутата)

2) нематериальные блага (депутатская неприкосновенность)

3) действия (обращение граждан в госорганы)

Содержание – права и обязанности, которые осуществляют участники КП отношений.

Юр. факт – основание возникновения, изменения и прекращения КП отношений.

Юр. факт:

1) события. Не зависят от воли людей

2) действия. Зависят от воли людей.

Классификация КП отношений:

1) По характеру взаимоотношений субъектов:

а) общие. Не определены конкретные субъекты

б) конкретные. Определены конкретные субъекты с правами и обязанностями

2) По содержанию:

а) материальные. Возникают при реализации материальных норм

б) процессуальные. Возникают при реализации процессуальных норм.

3) По времени действия:

а) постоянные. Бессрочные правоотношения

б) временные. Правоотношения, имеющие определенный срок

4) По субъектному составу:

а) между народом и государством

б) между избирателями и органами государственной власти

в) между избирателями и депутатами

г) между различными госорганами

д) между госорганами и политическими партиями/общественными объединениями и др.

7. Конституционно – правовая ответственность.

КП ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности, наступающий за нарушение норм Конституции и иных источников КП в виде неблагоприятных последствий для субъектов КП посредством применения к ним мер наказания, предусмотренных в Конституции и соответствующих нормативных актах.

По содержанию КП ответственность – ответственность за ненадлежащее осуществление публичной власти.

Особенности КП ответственности:

1) основное назначение КП ответственности – защита Конституции путем установления системы реальных гарантий, препятствующих концентрации власти в одной из ее ветвей посредством установления мер наказания

2) источником КП ответственности признается не только Конституция, но и другие нормативные акты, являющиеся источниками КП

3) субъектами КП ответственности являются субъекты КП отношений, чаще всего – особые властные субъекты – органы и должностные лица, которые осуществляют публичные функции

4) основание наступления КП ответственности является нарушение норм Конституции, которые конкретизированы в соответствующих нормативных актах. Но не всякая ответственности за нарушение Конституции является КП.

5) санкции КП ответственности закреплены в Конституции и иных источниках КП. К ним могут быть отнесены различные запреты правового характера и др.

Субъекты КП ответственности - субъекты КП отношений, чаще всего – особые властные субъекты – органы и должностные лица, которые осуществляют публичные функции. Выделяются коллективные и индивидуальные субъекты.

Подходы к определению ответственности:

Негативная ответственность – наступление неблагоприятных последствия для совершившего правонарушение субъекта.

Позитивная ответственность – правовое состояние, обусловленное участием в публично-правовых отношениях. КП ответственность в позитивном плане заключается в обязанности осуществления предусмотренной правом деятельности и праве требовать от ответственного лица отчета в связи с исполнением им обязанностей.

КП ответственность надо ограничивать от других видов ответственности. Делать это можно в зависимость от оснований и процедуры применения того или иного вида ответственности. КП ответственность в одних случаях может предшествовать иным видам ответственности (уголовная, административная), а в других наступать после применения мер воздействия, предусмотренных иными отраслями права. Для КП ответственности характерно ее возможное применение наряду с другими мерами, составляющими иной институт ответственности.

КП ответственность может быть тесно связана с политической ответственностью (например, ответственность Президента, другого выборного лица). Однако это не допустимо по отношению к судье. Связь КП и политической ответственности, их переплетение нередко вытекают из природы отношений, обусловливаются статусов субъектов правоотношений.