Вопрос 41.

Парламентские слушания в палатах ФС РФ.

СФ	ГД
По инициативе Председателя СФ, его заместителей, комитетов СФ или группы членов СФ не менее 10 человек	По инициативе Совета ГД, комитетов и комиссий ГД, депутатских объединений
Состав определяется ответственным за слушания Комитетом. Список лиц предоставляется Председателю СФ или заместителю не менее 7 дней до начала слушаний. Председатель может дополнить список. Лицам, включенным в список, рассылаются официальные уведомления.	Состав определяется комитетами и комиссиями, которые организуют слушания.
Слушания обычно открыты для представителей общественности и прессы. Но могут быть закрыты в связи с гос, коммерч и др тайной. Члены СФ, представитель СФ могут присутствовать при любых слушаниях.	== При закрытых слушаниях могут присутствовать Президент, его представитель в ГД, председатель СФ и члены СФ, председатель Правительства и его члены, полпред Правительства вГД, члены КС, ВС, ВАрбС, Генпрокурор, председатель Центризбиркома и другие.
Продолжительность определяется обсуждаемыми вопросами. Комитет, ответственный за ПС, может прервать и перенести ПС на другое удобное для членов СФ время. Вступительное слово председательствующего Слово представителю ответственного за ПС комитета СФ или приглашенному лицу по обсужд вопросу (до 30 мин) Слово членам СФ Вопросы членов СФ к приглашенным. При условии гос, коммерч и др тайны могут не отвечать. Принятие решений в форме рекомендаций, заключений и др.	Продолжительность определяется комитетом/комиссией в зависим от вопроса. Вступительное слово председательствующего Слово представителю комитета/комиссии, ответственной за ПС (до 20 мин) Выступают другие депутаты ГД и приглашенные. Вопросы к приглашенным и ответы. Принятие решений в форме рекомендаций.

Вопрос 42. Порядок избрания Президента рф.

Избирается на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы регулируются:

1. ФЗ 2003 «О выборах Президента РФ»

2. ФЗ 2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Условия для кандидата в президенты:

1. Не моложе 35 лет

2. Принцип равного гражданства (а не как в некоторых странах – только по рождению), нет оговорок о происхождении или даже о владении языком.

3. Конституцией снято указание на предельно допустимый возрастной ценз.

4. Постоянное проживание в РФ не менее 10 лет.

5. Выдвигающая партия должна быть зарегистрирована не менее чем за 1 год до выборов.

6. Самовыдвигающийся должен быть поддержан группой избирателей не менее 500 граждан с избирательным правом.

НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ – относится к ведению СФ. Днем голосования назначается второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента и Пр был избран.

Если СФ не назначает выборы в срок, то они назначаются и проводятся ЦИКом.

Выборы проводятся по ЕДИНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ – вся территория РФ.

ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ – осуществляется политич партиями и самовыдвижением. + смотри условия 5, 6 для кандидата.

Самовыдвинувшийся должен обратиться в ЦИК о регистрации группы избирателей.

Партия может выдвинуть кандидатом не являющегося членом этой партии. как партия, так и кандидат ДОЛЖНЫ СОБРАТЬ НЕ МЕНЕЕ 2 МЛН ПОДПИСЕЙ. На 1 субъект – не больше 50 тыс.

Если партия с последних выборов была представлена в ГД, ей не нужно собирать подписи. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЗАЛОГ НЕ НУЖЕН.

Альтернативность выборов. Если за 35 дней до голосования – менее 2 кандидатов, то выборы откладываются до 60 дней. Если при повторном голосовании остается 1 кандидат, то выбирают его, если за него проголосовали не менее 50% избирателей.

Финансирование. Основные мероприятия по выборам, проводимые ЦИКом, финансируются из фед бюджета. Кандидаты должны создать и свои избир фонды. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны иностранных государств, организаций и граждан, лиц без гражданства, российских юридических лиц с иностранным участием (если доля иностранного капитала превышает 30 %), международных организаций и общественных движений, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций, воинских частей, военных учреждений и организаций, благотворительных организаций и религиозных учреждений. Закон устанавливает строгий учет пожертвований в избирательные фонды (анонимные пожертвования, например, перечисляются в доход государства).

На выборах должно принять участие большинство от общего числа избирателей (обычно ок.108 млн).

ИЗБРАННЫМ СЧИТАЕТСЯ кандидат, получивший ½ + 1 голос из принявших участие в голосовании. Если такого не получилось, то назначается повторное голосование. Туда вносится 2 кандидата, и уже избирается по отосительному большинству. При этом не нужно, чтобы участвовали более ½ зарегистрированных избирателей.

ВЫБОРЫ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫ, ЕСЛИ:

1. Допущенные нарушения не позволяют определить результаты волеизъявления избирателей

2. Если итоги голосования на не менее ¼ избирателей объявлены недействительными

3. По решению суда

ПРОТОКОЛ О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫБОРОВ составляется ЦИКом. Официальное опубликование результатов осуществляется ЦИКом в теч 3 дней со дня подписание протокола. В теч 10 дней ЦИК публикует полные данные протоколов всех избиркомов субъектов.

Используется ГОСУДАРСТВЕННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «Выборы».

ВСТУПЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА В ДОЛЖНОСТЬ. Заключается в принесении присяги в торжественной обстановке при членах СФ, ГД и судей КС. И.о. президента не приносит присягу! Также присягу не приносят снова при изменении конституции. Потом Председатель СФ возлагает на Президента цепь со знаком Президента. Вступление в должность транслируется. При проведении досрочных выборов – на 30-й день после официального опубликования ЦИКом результатов выборов Президента.

Время принесения присяги совпадает с прекращением полномочий предыдущего президента.

Если введено военное или чрезвычайное положение, срок полномочий президента продлевается.

Непринесение присяги = невступление в должность.

Нет должности вице-президента!!