РАЗДЕЛ «Инвестиционная привлекательность территорий (МО)»

11ППонятие и теоретические аспекты оценки инвестиционной

привлекательности муниципальных образований

2 Инвестиционный климат муниципального образования

3 Инвестиционная политика муниципального образования

4 Маркетинг территории муниципального образования как

инструмент привлечения инвестиций

5 Зарубежный опыт повышения инвестиционной привлекательности и

возможности его применения в РФ

11Понятие и теоретические аспекты оценки инвестиционной привлекательности муниципальных образований

В Российской Федерации законодательством не определена конкретная методика оценки инвестиционной привлекательности муниципальных образований, поэтому в последнее время стали все чаще появляться различные методики расчета показателей инвестиционной привлекательности.

Некоторые экономисты считают, что инвестиционная привлекательность определяется через уровень прибыли от вложения капиталов. Использование такого подхода отличается узкой сферой применения, так как для получения адекватных результатов необходимо, чтобы инвестиции осуществлялись с одинаковой степенью риска, что практически не возможно.

Инвестиционной привлекательность, основанная на объеме инвестиций, анализе их структуры по горизонтали и вертикали формирует вывод о благоприятной (неблагоприятной) ситуации в муниципальном образовании. Основной недостаток - поверхностное рассмотрение инвестиционного процесса. Отдельно взятые характеристики инвестиций еще не свидетельствуют о реальном состоянии инвестиционной сферы, не отражают внутренние возможности и перспективы муниципального образования.

Инвестиционная привлекательность как совокупность общественно-политических, природно-хозяйственных и психологических характеристик предполагает использование интегрального показателя надежности инвестиционного климата, для оценки которого формируется определенная совокупность частных показателей. Однако недостатком является «непрозрачность» методики выделения факториальных признаков инвестиционной привлекательности, размытость оценки составляющих показателей и неоднозначность оцениваемых характеристик.

На инвестиционную привлекательность оказывают влияние огромное количество факторов: политический, производственный, ресурсно-сырьевой, инновационный, социальный, кадровый, финансовый, инфраструктурный, инвестиционный, потребительский, экологический. Каждый фактор включает набор показателей, определяющих воздействие на инвестиционную привлекательность.

Рассмотренные аспекты имеют узкую направленность, зачастую отраслевая составляющая не учитывается. В связи с этим инвесторы, не имея в своем арсенале формализованных аналитических инструментов оценки инвестиционной привлекательности, вынуждены принимать решение на основе субъективного представления о ней.

Основными недостатками существующих методик оценки, как уже было выяснено, являются:

1) разночтения при толковании понятия «инвестиционная привлекательность»;

2) различный набор учитываемых показателей, характеризующих степень инвестиционной привлекательности;

3) отсутствие научного обоснования методических положений анализа и прогнозирования инвестиционной привлекательности регионов;

4) недостаточная обоснованность принципов агрегирования десятков отобранных для оценки показателей;

5) сложность определения критерия обоснованности применяемых методик.

Следует отметить и нерегулярность проведения оценки.

Таким образом, возникает необходимость дальнейших исследований и разработки системного подхода к оценке инвестиционной привлекательности муниципальных образований с различных позиций их специализации.

Краснодарский край относится к числу регионов с нетипичным инвестиционным климатом: при выдающемся потенциале здесь весьма велики риски инвестирования. Основная задача региональных властей - создание привлекательных условий для ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности на подведомственной территории. С этой точки зрения конкурентные позиции Краснодарского края по инвестиционному потенциалу достаточно высоки и устойчивы.

Главной привлекательной чертой инвестиционного климата Краснодарского края является стабильность его инвестиционного потенциала, которая обеспечивает постоянный и растущий интерес инвесторов. Особо следует отметить высокий природно-ресурсный, финансовый и трудовой потенциал региона.

Основными источниками финансирования инвестиций в основной капитал остаются привлеченные средства.

В крае продолжается работа по позиционированию края как инвестиционно-привлекательного региона. В этих целях в сети Интернет размещены инвестиционные порталы всех муниципальных образований края. Проведена презентация инвестиционного потенциала края на VIII Международном инвестиционном форуме «Сочи-2011». На форуме было представлено 389 инвестиционных проектов, подготовленных «под ключ», общей стоимостью 502,3 млрд. рублей, а также 972 инвестиционно-привлекательных земельных участка общей площадью свыше 10 тыс. га.

Также был сформулирован ряд принципов, на которых основывается инвестиционная политика в нашем регионе. К ним, в частности, относятся:

- доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором;

- презумпции добросовестности инвесторов;

- сбалансированности публичных и частных интересов;

- открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

- ясности и простоты инвестиционного процесса в Краснодарском крае и муниципальных образований;

- равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;

- объективность и здравый экономический смысл в принимаемых решениях;

- неизменность принятых решений;

- взаимной ответственности Краснодарского края и инвесторов.

Механизмами реализации данных принципов являются такие меры, как, например, правовое закрепление порядка предоставления государственных гарантий Краснодарского края, установленное в законе Краснодарского края N 731-КЗ от 02.07.2004 г. «О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае».

Также проводятся многочисленные встречи и переговоры с различными иностранными и российскими компаниями по вопросам реализации инвестиционных проектов. По их результатам подписываются множество соглашений о строительстве объектов (подробней на официальном сайте krasnodar.ru).

Таким образом, опыт привлечения инвестиций существует, но не хватает информационной поддержки и обеспечения лояльности к инвестированию в муниципальных образований со стороны иностранных инвесторов. Многие инвесторы попросту опасаются бюрократической волокиты и отмечают, что, не смотря на довольно приличную законодательную базу, многие представители муниципальных образований по-своему трактуют некоторые положения.

2 Инвестиционный климат муниципального образования

В современных условиях в системе направлений инвестиционной политики приоритетное место отводится созданию благоприятного инвестиционного климата, выступающего в качестве базовой предпосылки активизации инвестиционной деятельности на территории муници­пального образования.

Инвестиции с наибольшей эффективностью могут быть осуществле­ны в тех муниципальных образованиях, где для этого имеются наилучшее условия, поэтому важную роль в информационном и методическом обеспечении принятия управленческого решения на муниципальном уровне играет оценка и прогнозирование инвестиционного климата муниципального образования.

Инвестиционный климат муниципального образования — система социальных, экономических, организационных, правовых, политиче­ских, социокультурных предпосылок, предопределяющих привлека­тельность и целесообразность инвестирования в экономику муници­пального образования и степень реализации этих возможностей.

Инвестиционный климат определяется взаимодействием двух его составных частей — инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности.

Под инвестиционной привлекательностью муниципального образо­вания понимается система или сочетание различных объективных при­знаков, средств и ограничений для максимально возможного привлече­ния инвестиций. Инвестиционная привлекательность состоит из двух компонентов: инвестиционного потенциала и уровня территориальных инвестици­онных рисков.

Изучив ряд исследований, в которых предпринимались попытки определить инвестиционный потенциал, можно дать следующие тол­кования категории «инвестиционный потенциал»:

• физическая возможность хозяйствующих субъектов в рамках дан­ного муниципального образования и вне его вкладывать средства в экономику территории (совокупность инвестиционных ресур­сов);

• возможность как аналог вероятности привлечения свободных денежных средств субъектов хозяйствования в экономику кон­кретного муниципального образования;

• количественная характеристика, учитывающая основные социаль­но-экономические показатели развития муниципального образо­вания.

Территориальный инвестиционный риск — вероятность неполного использования инвестиционного потенциала муниципального об­разования; некоторые ограничения, препятствующие привлечению ин­вестиций в городскую экономику.

Инвестиционная активность в муниципальном образовании — это реальная интенсивность инвестиционной деятельности, характеризу­ющаяся объемом и темпами привлечения инвестиций на территорию города.

Инвестиционный спрос и инвестиционное предложение на местном инвестиционном рынке взаимодействуют таким образом, что при нор­мальной,инвестиционной привлекательности и инвестиционной актив­ности достигается их относительное совпадение, равновесие.

Территориальные различия в нормах прибыли от вложенных инве­стиционных ресурсов в экономики разных муниципальных образований играют значительную роль в развитии городов, являясь важной харак­теристикой их инвестиционной привлекательности. Если ожидаемая норма прибыли в городе оценивается как высокая, то финансовые ин­ституты проявляют готовность инвестировать именно в эти территори­ально-хозяйственные системы. Инвестиции создают кумулятивный эффект, когда уже сделанные в город инвестиции сами привлекают новые, усиливая межмуниципальное неравенство.

Инвестиционному Климату муниципального образования может быть дана одна из следующих оценок:

• благоприятный инвестиционный климат — муниципальное обра­зование характеризуется высоким инвестиционным потенциалом и низкими территориальными инвестиционными рисками, что способствует активной деятельности инвесторов и стимулирует приток капитала;

• неблагоприятный инвестиционный климат — территория облада­ет незначительным инвестиционным потенциалом и высокими инвестиционными рисками, что предопределяет низкую инвести­ционную активность в системе муниципального образования.

Необходимость улучшения инвестиционной привлекательности и по­вышения инвестиционной активности актуализирует задачу проведения квалифицированного анализа состояния и динамики инвестиционного климата в муниципальном образовании, выявления приоритетных задач, направленных на его улучшение, и разработки системы мероприятий по их реализации.

В настоящее время в экономической науке недостаточно разработаны методики оценки инвестиционного климата муниципального образо­вания, вместе с тем существует довольно большое количество методик и технологий оценки инвестиционного климата субъектов Российской Федерации.

Большинство ведущих зарубежных и отечественных экономических изданий (таких как Euromoney, Fortune, The Economist, «Эксперт» и др.), а также крупных экспертных агентств (Moody's, Arthur Andersen, Standart&Poor's, IBCA и др.) регулярно отслеживают информацию о состоянии национальных и территориальных инвестиционных комплексов. На ее основе публикуются рейтинги инвестиционной привлекательности национальных экономик и регионов.

Методики составления таких рейтингов предлагаются самые различ­ные. Однако можно выделить и общие черты.

1 В качестве исходной информации для составления рейтингов инвестиционной привлекательности используются статистические данные по развитию территориально-хозяйственных комплексов, законодательные акты, имеющие отношение к регулированию инвестиционной деятельности, результаты статистических иссле­дований.

2. При составлении практически всех рейтингов в той или иной степени используются экспертные оценки. Отечественные и ино­странные эксперты привлекаются для формирования набора по­казателей, по которому будет оцениваться инвестиционный климат территории, и оценки весов этих показателей в результирующей интегральной оценке.

3 Составление рейтинга включает следующие этапы:

1. выбирается и обосновывается набор показателей, наиболее точ­но, по мнению экспертов, отражающих состояние инвестицион­ного комплекса территории;

2. каждому показателю или группе однородных показателей при­сваиваются весовые коэффициенты, соответствующие его (их) вкладу в инвестиционную привлекательность региона;

3. рассчитывается интегральная оценка инвестиционного клима­та для каждой территориально-хозяйственной системы.

В методике составления комплексного рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов, разработанной агентством «Эксперт РА», используется большое количество статистических по­казателей регионального развития в статике и динамике, а также ав­торские расчетные показатели, характеризующие состояние инвести­ционного климата регионов и их привлекательность для потенциальных инвесторов.

Результаты рейтинговых оценок представляются в виде матрицы распределения регионов России по условиям инвестирования, где по вертикали вводится классификация по уровню инвестиционного риска, а по горизонтали — по инвестиционному потенциалу. Таким образом, все регионы распределяются по следующим 12 группам.

1. Высокий потенциал — минимальный риск (1А).

2. Средний потенциал — минимальный риск (2А).

3. Низкий потенциал — минимальный риск (ЗА).

4. Высокий потенциал — умеренный риск (1 В).

5. Средний потенциал — умеренный риск (2В).

6. Пониженный потенциал — умеренный риск (ЗВ1).

7. Незначительный потенциал — умеренный риск (ЗВ2).

8. Высокий потенциал — высокий риск (1С).

9. Средний потенциал — высокий риск (2С).

10. Пониженный потенциал — высокий риск (ЗС1).

11. Незначительный потенциал — высокий риск (ЗС2).

12. Низкий потенциал — экстремальный риск (3D).

В большинстве случаев, исходя из перспективной инвестиционной привлекательности территории, можно определить и инвестиционную активность на ней. Однако иногда возникают ситуации, когда инвести­ционная привлекательность территории сопровождается незначитель­ной инвестиционной активностью, что свидетельствует о низкой эффективности инвестиционной политики органов местного само­управления.

Разработанная методика оценки инвестиционного климата муници­пальных образований применима для городских поселений с числен­ностью населения более 100 тыс. человек.

Первым этапом оценки инвестиционной привлекательности муни­ципального образования является анализ состояния, динамики и тен­денций изменения ее внутренних компонентов — инвестиционного потенциала и инвестиционного риска (р позитивной интерпретации — уровень муниципальной инвестиционной безопасности).

Задача отбора состава частных показателей инвестиционного потен­циала и показателей, формирующих в совокупности уровень муници­пальных инвестиционных рисков решена на основе применения неко­торых принципов теории систем. Система показателей должна быть адекватна целям исследования. В работах показано, что адек­ватность системы показателей может быть достигнута доказательством выполнения ряда требований: целенаправленности и относительной простоты показателей, их стандартности, научности, реалистичности, а также объективности и достоверности исходных данных.

В связи с требованием относительной простоты и целенаправленно­сти в состав сводимых частных показателей включаются лишь инвести­ционно значимые факторы, то есть только те, которые непосредственно и в наибольшей мере формируют инвестиционный климат муниципального образования (иными словами — несущие максимальную фактор­ную нагрузку).

Для выполнения требования стандартности система показателей должна использовать единые, общепринятые в социально-экономиче­ских исследованиях нормы, правила, методологию, что обеспечит воз­можность однозначной интерпретации результатов данного исследова­ния, их сопоставления с работами других авторов.

Требование объективности и достоверности исходных данных мо­жет быть выполнено тем, что система показателей будет рассчитана на использование официальных источников данных, чей статус доказы­вает объективность и достоверность данных (например, данные Гос­комстата).

Требование реалистичности предполагает использование таких показателей, для которых доступно регулярное обновление значений свежей информацией (например, отчеты, формируемые в муниципаль­ных образованиях с фиксированной периодичностью: раз в месяц, квартал, год).

Выполнение требования научности является обязательным услови­ем обеспечения объективности проводимых исследований и доказатель­ства адекватности полученных результатов. Требование научности означает следование установленным в научной практике подходам, использование методик, адекватных решаемым задачам и основанных на научно аргументированном способе проведения исследований, об­работки и анализа полученных показателей,

В качестве исходной информации использованы данные государ­ственной статистики или производные от них, а также результаты опроса экспертов, разделенных на три группы по социально-профес­сиональному признаку: научные работники и преподаватели вузов; руководители малых, средних и крупных предприятий и работники органов местной администрации.

Инвестиционный потенциал муниципального образования форми­руется из следующих частных потенциалов.

1. Природно-ресурсный потенциал — это совокупность природных ресурсов, которые при данном уровне развития технологий и со­циально-экономических отношений могут быть использованы в процессе общественного производства в настоящее время и в пер­спективе. Главной особенностью муниципального образования, определяющей как его привлекательность для инвесторов, так и многие черты развития, является экономико-географическое положение.

2. Демографический потенциал важен для определения потенциаль­ных возможностей муниципального образования в использовании

человеческих ресурсов. Демографический потенциал предопреде­ляет (в случае экономического роста) возможности динамичного развития потребительского рынка, сферы услуг, рынка жилья и т. п.

3. Трудовой потенциал отражает уровень развития местного рынка труда, представляет собой накопленную способность трудовых ресурсов квалифицированно обеспечивать инвестиционный про­цесс, воспроизводство капитала с минимальными затратами мате­риальных и финансовых ресурсов в оптимальные сроки их оку­паемости.

4. Экономический потенциал характеризует совокупный результат хозяйственной деятельности предпринимательских структур и на­селения муниципального образования. Базисным условием вос­производства социально-территориальной общности является устойчивое развитие хозяйственного комплекса города. В каче­стве характеристики потенциальных объектов капиталовложения для инвестора важна структура хозяйства муниципального обра­зования. Состояние экономического потенциала и динамика по­казателей экономического развития объективно покажут слабые и сильные стороны инвестиционного климата муниципального образования в сравнении с другими территориями.

5. Инфраструктурный потенциал отражает уровень развития в му­ниципальном образовании производственной, транспортной, ин­женерной, социальной инфраструктур.

6. Финансовый потенциал — совокупность финансовых ресурсов населения, местного бюджета, предприятий и организаций, распо­ложенных на территбрий муниципального образования, которые могут быть вовлечены в инвестиционный процесс.

7. Институциональный потенциал показывает степень развития на территории ведущих институтов рыночной экономики: финансовых, инвестиционных, страховых институтов, малого бизнеса, обеспечивающих условия для деловой активности субъектов инвестиционной деятельности муниципального об­разования.

8. Инновационный потенциал отражает уровень внедрения достиже­ний научно-технического прогресса в экономику муниципального образования; это совокупность организаций, занимающихся науч­но-техническими и технологическими разработками, проектно- конструкторской деятельностью, созданием и, внедрением высоких технологий.

Оценка инвестиционного риска вложений в экономику конкретного муниципального образования осуществляется на основе учета следу­ющих видов рисков:

1. Экономический риск учитывает негативные тенденции в экономи­ческом развитии муниципального образования.

2. Социальный риск учитывает уровень социальной напряженности в муниципальном образовании.

3. Финансовый риск отражает степень сбалансированности местного бюджета и финансов предприятий.

4. Законодательный риск учитывает юридические условия инвести­рования в те или иные сферы или отрасли, а также порядок ис­пользования отдельных факторов производства.

5. Экологический риск определяет степень напряженности экологи­ческой ситуации в муниципальном образовании.

6. Криминальный риск отражает уровень преступности и размеры теневой экономики в территориально-хозяйственной системе.

Показатели инвестиционного потенциала и показатели, формиру­ющие в совокупности уровень инвестиционных рисков, представлены в табл.. В таблице приведены как количественные, так и качествен­ные показатели видов инвестиционного потенциала и инвестиционно­го риска. Использование качественных показателей позволяет органам местного самоуправления иметь более полное представление об инве­стиционном климате муниципального образования с целью разработки системы мероприятий по его улучшению.

Таблица Показатели инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности муниципального образования

Инвестиционный потенциал/ инвестиционный риск		Перечень основных показателей
Трудовой потенциал		Трудовые ресурсы; уровень занятости, числен­ность не занятых трудовой деятельностью граж­дан, зарегистрированных в органах государствен­ной службы занятости
Экономический потенциал		Отраслевая структура муниципальной экономики, число предприятий и организаций, объем и динами­ка промышленной продукции, производство потре­бительских товаров, объем реализации платных услуг населению, оборот розничной торговли, объем работ, выполненных собственными силами по дого­ворам строительного подряда, ввод в действие жи­лых домов за счет всех источников финансирования
Инфраструктурный потенциал		Транспортная инфраструктура (плотность желез­ных дорог, протяженность автомобильных дорог, наличие аэропортов, морских, речных портов); энер­гетическая инфраструктура; коммунальная инфра­структура; телекоммуникационная инфраструктура
Финансовый потенциал		Параметры местного бюджета: бюджетная само­стоятельность, структура доходов и расходов, соотношение доходов и расходов бюджета; бюд­жетная обеспеченность населения; прибыль пред­приятий и организаций, фонд заработной платы и выплаты социального характера, среднемесячная заработная плата одного работника, отношение доходов населения к прожиточному минимуму
Институциональный потенциал		Обеспеченность развития муниципального образо­вания необходимыми институтами рыночной эко­номики, оценка структуры собственности, состоя­ние банковской и парабанковской инфраструктуры, оценка развития и поддержки малого бизнеса
Инновационный потенциал		Состояние наукоемких производств; численность исследователей и число организаций, выполняющих научные разработки; внутренние текущие затраты на исследования; объем инвестиций в науку
Экономический риск		Динамика экономических процессов, удельный вес убыточных предприятий, износ основных фондов
Социальный риск		Уровень социальной напряженности в муници­пальном образовании, уровень регистрируемой безработицы, динамика реальных доходов населе­ния, интенсивность забастовочного движения
Финансовый риск		Степень сбалансированности местного бюджета, степень сбалансированности финансов предприятий уровень кредиторской/дебиторской задолженности
Законодательный риск		Юридические условия инвестирования в те или иные сферы или отрасли, порядок использования отдельных факторов производства
Экологический риск		Степень напряженности экологической ситуации в муниципальном образовании, решения по разви­тию природоохранных мероприятий
Криминальный риск		Уровень преступности, размеры теневой экономи­ки, оценка вовлеченности криминальных кругов в легальную экономику
Инвестиционная активность
	Объем и структура инвестиций

Мониторинг компонентов инвестиционного климата должен не толь­ко фиксировать происходящие изменения, но и устанавливать причин­но-следственные связи между протекающими на территории муници­пального образования социально-экономическими процессами и тем, каким образом они отражаются на отдельных компонентах инвестици­онной привлекательности и активности муниципального образова­ния. На втором этапе оценки для выполнения этой цели произво­дится анализ компонентов инвестиционного климата муниципального образования, выявляются их сильные и слабые стороны, возможности и угрозы (SWOT-анализ).

В целях сопоставления инвестиционного климата разных муници­пальных образований (для инвесторов при принятии решений для ве­дения инвестиционной деятельности на той или иной территории или для органов местного самоуправления с целью адаптации опыта других муниципальных образований по улучшению условий инвестирования и повышения инвестиционной активности) необходимо использовать только количественные показатели социально-экономического состоя­ния городов.

Анализ современных подходов и систем показателей при оценке соци­ально-экономического состояния муниципального образования показал, что для оценки инвестиционного климата муници­пального образования наиболее целесообразно применять подходы, ис­пользуемые органами государственной статистики. Массив информации, формируемый органами государственной статистики, представлен еже­месячными и ежегодными изданиями, статистическими бюллетенями, а также электронными базами данных. Однако федеральная ста­тистика не опускается ниже уровня субъекта РФ, то есть в федеральном масштабе по каждому муниципальному образованию статистическая информация практически недоступна, исключение составляют большие города РФ счисленностью населения свыше 100 тыс. человек. На уров­не субъекта РФ также формируются массивы статистических данных о социально-экономическом состоянии городов. Органы мест­ного самоуправления также выпускают отчеты о социально-экономиче­ском развитии муниципальных образований.

Однако указанная система показателей не включает в полном объ­еме показатели для оценки инвестиционного климата муниципаль­ного образования, выделенные в качестве инвестиционно значимых. В табл. приведены те количественные показатели инвестицион­ного климата муниципального образования, которые входят в систе­му социально-экономических показателей городов, представленных Росстатом РФ.

Таблица - Количественные показатели инвестиционного климата муниципального образования на основе социально-экономических показателей городов (Росстат РФ)

	Вид инвестиционного потенциала/ инвестиционного риска		Социально-экономические показатели
	Инвестиционная привлекательность
	Природно-ресурсный потенциал		—
	Демографический потенциал		Численность населения, тыс. человек
			Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек населения)
			Коэффициент смертности (число умерших на 1000 человек населения)
			Коэффициент естественного прироста (убыли) насе­ления (на 1000 человек населения)
Вид инвестиционного потенциала/ инвестиционного риска		Социально-экономические показатели
Трудовой потенциал		Среднегодовая численность работающих в организа­циях, тыс. человек
		Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, человек
		Из них признано безработными
Экономический потенциал		Число предприятий и организаций
		Объем промышленной продукции, млн руб.
		Индекс физического объема промышленного произ­водства, в процентах к предыдущему году
		Производство потребительских товаров по крупным и средним предприятиям, тыс. руб.
		Объем реализации платных услуг населению, млн руб.
		Оборот розничной торговли по всем каналам реали­зации, млн руб.
		Объем работ, выполненных собственными силами по договорам строительного подряда по полному кругу предприятий,' млн руб.
		Ввод в действие жилых домов за счет всех источни­ков финансирования, м2
Инфраструктурный потенциал		Общая площадь уличной дорожной сети, тыс. м2
		Протяженность ведомственных и частных автомо­бильных дорог
		Число телефонных аппаратов телефонной сети об­щего пользования, тыс. шт.
		Число таксофонов ?елефонной сети, шт.
Финансовый потенциал		Сумма прибыли предприятий, получивших прибыль, млн руб.
		Фонд заработной платы и выплаты социального характера в среднем за месяц в расчете на одного работника, руб.
		Среднемесячная заработная плата одного работника, руб.
Институциональный потенциал		Число малых предприятий, единиц
	Инновационный потенциал
	Экономический риск		Удельный вес убыточных предприятий, в процентах от общего числа предприятий
	Социальный риск		-
	Финансовый риск		Сумма убытка предприятий, получивших убыток, млн руб.
			Дебиторская задолженность крупных и средних предприятий и организаций, млн руб.
			Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий и организаций, млн руб.
			Прибыль (убыток) предприятий, млн руб.
	Законодательный риск		—
	Экологический риск		Выбросы вредных веществ в атмосферу, тыс. тонн
			Сброс сточных вод в водные объекты, млн м3
	Криминальный риск		Число зарегистрированных преступлений
	Инвестиционная активность
			Объем инвестиций в основной капитал, млн руб.
			Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в процентах к предыдущему году

Наиболее полное и объективное сопоставление инвестиционного климата в муниципальных образованиях обеспечивает их сравнение по всей совокупности показателей с проведением количественно выводи­мых разносторонних оценок. Для решения этой задачи предложен эм­пирический подход, в основу которого положен известный в статистике индексный метод объединения разномерных показателей. Этот метод позволяет рассчитывать интегральный показатель инвестицион­ной привлекательности муниципального образования и интегральный показатель инвестиционной активности, которые могут использоваться как при парных, так и при множественных сопоставлениях.

Метод предполагает выведение балльных оценок муниципального образования по значениям каждого из показателей, характеризующих различные аспекты инвестиционной привлекательности и инвестици­онной активности территории. Принимается, что подавляющее боль­шинство отобранных показателей имеет однозначную, позитивную или негативную интерпретацию, то есть более высокое числовое значение показателя свидетельствует о качественном приращении (в лучшую или худшую сторону) характеристики определенного аспекта инвести­ционного климата муниципального образования. Показателям, име­ющим негативное значение (например, «число зарегистрированных преступлений»), придаются отрицательные баллы.

На четвертом этапе оценки инвестиционного климата муниципаль­ного образования на основании результатов SWOT-анализа и иденти­фикации его места среди городов субъекта РФ производится выявление приоритетных задач, направленных на улучшение отдельных компо­нентов инвестиционного климата муниципального образования, и раз­работка системы мероприятий содействия их реализации. Данная си­стема мероприятий должна способствовать профилактике наиболее слабых компонентов инвестиционного климата, более полной реализа­ции имеющихся возможностей, которые обусловлены позитивными процессами в динамике отдельных компонентов, и предотвращению угроз, вызываемых отрицательными тенденциями в экономике.

Оценивая результаты анализа инвестиционного климата муници­пального образования, необходимо учитывать, что рычаги решения многих проблем, от которых зависит формирование инвестиционной привлекательности территорий, находятся в ведении федеральных и региональных органов. Это вопросы налоговой и финансово-кредит­ной политики, внешнеэкономической деятельности, развития рыноч­ных реформ и т. д. Возможности органов местного самоуправления в этом направлении зачастую весьма ограниченны. Поэтому важно выделить круг задач по улучшению инвестиционного климата, которые муниципальные органы власти могут непосредственно решать на сво­ей территории.