Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина

Традиционно права личности делятся по сферам их реализации на три группы: 1) личные (гражданские); 2) политические; 3) экономиче­ские, социальные и культурные права.

В Конституции Российской Федерации такого разделения прав на группы нет. Вероятно, это связано с тем, что любая классификация прав личности достаточно условна, поскольку одно и тоже право может быть отнесено к различным группам. Так, например, свобода слова может быть признана и личным и политическим правом.

Личные права и свободы

Они составляют основу правового положения человека и гражданина Российской Федерации и отражены в ст. 20 - 29 Конституции. Большин­ство из этих прав являются основополагающими, неотъемлемыми права­ми человека и не подлежат ограничению. Личные права и свободы име­ют повышенный уровень гарантий.

Личные права, производные от естественного права на жизнь и сво­боду, призваны гарантировать человеку индивидуальность в отношениях с другими людьми и государством. К личным правам относятся:

1) право на жизнь (ст. 20), которое означает, что никто не может быть произвольно лишен жизни;

2) право на достоинство (ст. 21), предполагающее право на уважение и обязанность уважать других, запрет подвергать пыткам, насилию, друго­му жестокому обращению или наказанию;

3) право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), выражающее­ся в возможности совершать любые правомерные, то есть в рамках зако­на, действия. Это право предполагает ограничение должностных лиц в применении принуждения к людям. Личная неприкосновенность означа­ет: а) что никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязанию, обыску, наносить вред здоровью; б) право свободно распоряжаться своей судьбой: жениться, учиться, голосовать и т. д.;

4) право на неприкосновенность жилища (ст. 25), которое означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как на основании закона или судебного решения.

Политические права и свободы

Если личные права осуществляются индивидуально, то политические права могут быть реализованы как индивидуально, так и коллективно. Например, право на равный доступ к государственной службе носит инди­видуальный характер, а право на шествия, демонстрации, создание поли­тических партий осуществляется только коллективно.

Особенностью политических прав является то, что большая их часть принадлежит только гражданам государства. Например, право участво­вать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей или право избирать и быть избранным (ст. 32) и многие другие осуществляют только граждане Российской Федерации.

Среди политических прав, которыми обладают граждане Российской Федерации, можно выделить следующие:

1) свобода печати и информации, в основе которой лежит право каж­дого человека искать, получать, передавать, производить и распростра­нять информацию любым законным способом (п. 4 ст. 29), а также от­сутствие цензуры и свобода средств массовой информации (газет, телевидения, журналов) (п. 5 ст. 29);

2) право на объединение (ст. 30) означает, что для достижения жизнен­но важных целей и осуществления своих прав и интересов граждане мо­гут создавать политические партии, профессиональные союзы, предпри­нимательские ассоциации и другие общественные организации. Причем никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем;

3) право на мирные собрания и публичные манифестации (ст. 31), со­гласно которому граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия для выражения поддержки политике властей или протеста против нее с целью сделать свою позицию известной всему обществу;

4) право на равный доступ к государственной службе (п. 4 ст. 32), кото­рое предполагает, что каждый гражданин имеет возможность, при нали­чии вакансий и достаточной профессиональной подготовки, занять лю­бую государственную должность. Право поступления на государственную службу имеют граждане в возрасте старше 18 лет. Они вправе находиться на службе до 60 лет. Замещение должностей производится по назначе­нию или по конкурсу;

5) право участвовать в отправлении правосудия (п. 5 ст. 32), на осно­вании которого у каждого гражданина есть возможность занять долж­ность судьи, быть присяжным или народным заседателем. Кандидат на должность судьи должен обладать необходимыми качествами: иметь высшее юридическое образование, стаж работы не менее пяти лет по юридической специальности, быть не моложе 25 лет.

Экономические, социальные и культурные права.

Реализация и защита экономических, социальных и культурных благ позволяет человеку отстоять свое право на достойную жизнь, защитить себя от экономического произвола и социальной несправедливости.

Однако в условиях рыночной экономики, которая формируется в России, прямое действие экономических, социальных и культурных прав оказывается относительным, в отличие от действия личных (граждан­ских) и политических прав. Это обусловлено тем, что в условиях рыноч­ного хозяйства распределение экономических, социальных и культурных благ не находится в руках государства, поэтому отсутствует конкретный от­ветчик в случае, если гражданин посчитает свои экономические, социальные или культурные права нарушенными и подаст иск в суд. Поскольку реали­зация этих прав напрямую зависит от материальных возможностей госу­дарства, то на практике они чаще всего выступают пожеланиями, чем его обязательствами перед гражданами.

Среди экономических прав следует выделить право на экономическую деятельность, что предусматривает свободное использование человеком своих способностей и имущества для предпринимательской деятельно­сти, не запрещенной законом (ст. 34 Конституции РФ). Под предприни­мательской деятельностью подразумевается деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, про­дажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, зарегистрированными в этом качестве в порядке, установленном законом. Конечно, государство разрешает не все виды деятельности. Например, запрещает частным ли­цам выпуск оружия, производство наркотиков.

В целях создания равных условий для участников хозяйственной дея­тельности государство запрещает недобросовестную конкуренцию и дея­тельность, направленную на монополизацию. Недобросовестная конкурен­ция проявляется в заключении несколькими предприятиями соглашения о ценах, раздел рынков, устранение конкурентов. Монополией признается доминирующее положение предприятия на рынке, если доля его товаров превышает 35%.

Одним из основополагающих конституционных прав личности явля­ется право частной собственности (ст. 8, 9 и 35 Конституции РФ). Оно означает право лица иметь имущество в собственности, владеть, пользо­ваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Государство приняло на себя обязанность защищать частную собственность, обеспечить ей неприкосновенность. Собственник не мо­жет быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Однако собственность может быть изъята у собственника для нужд общества при условии предварительного и равноценного возмещения.

Трудовые права и свободы (ст. 37) включают в себя свободу труда, пра­во на труд и на защиту от безработицы, право на забастовку, право на отдых. Так, например, свобода труда означает запрет на принудительный труд, использование любых форм принуждения, заставляющих человека работать на недобровольно принятых условиях под угрозой наказания.

Из социальных прав следует отметить защиту материнства, детства и семьи (ст. 38), право на социальное обеспечение (ст. 39), право на жилище (ст. 40), право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), право на благоприятную окружающую среду (ст. 42). Конституция Российской Фе­дерации устанавливает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. По трудовому законодательству устанавливается оплачиваемый отпуск по беременности и родам (70 дней до родов и 70 -после, родов). При рождении ребенка женщина получает право на едино­временное пособие в размере пяти минимальных окладов. Сюда же отно­сятся меры по устранению дискриминации женщин при принятии на работу, созданию им благоприятных условий труда.

Прогресс общества невозможен без роста духовной культуры граждан. Вложения в культуру - это вложение в будущее. Среди культурных прав следует отметить право на образование (ст. 43), свободу творчества (п. 1 ст. 44), право на участие в культурной жизни (п. 2 ст. 44). Право на обра­зование является необходимой предпосылкой развития человека. Консти­туция предусматривает различные подходы к получению основных видов образования как в рамках частных образовательных учреждений, так и государственных, муниципальных: дошкольное, основное общее (9 клас­сов), среднее профессиональное (техникумы). Образование является бес­платным и общедоступным в государственных образовательных учрежде­ниях. В России сохранено бесплатное получение полного среднего обра­зования (11 классов) в государственных и муниципальных школах. Гарантируется бесплатность высшего образования, которое получается на конкурсной основе. Кроме этого, каждый гражданин может получить дошкольное, среднее общее и полное, а также высшее образование в част­ных образовательных учреждениях, работающих на коммерческой основе.