3. Типы пв. Особенности пв в России.

1) по сфере общества – экономическая, социальная, духовная.

2) по субъекту власти – государственная, законодательная, исполнительная, судебная, партийная, профсоюзная .

3) по функциям – законодательная, исполнительная, судебная.

4) по количественному принципу – монархическая, олигархическая, полиархическая.

5) по легитимному источнику власти

6) по режиму правления – тиранический, демократия и тд.

7) по характеру действий – реакционная, консервативная

8) по мотиву участия во властных отношениях – принудительная, подданническая.

9) по широте распространения – мегауровень, макроуровень, мезоуровень, микроуровень.

10) по социальному типу – рабовладельческая, феодальная, буржуазная.

Особенности политической власти в современной России.

1. Слабость власти.

2. Падение морального облика власти по сравнению с советским периодом.

3. Ориентация власти на запад во внешней и внутренней политике, перенимание традиций запада.

4. Неприкосновенность высшей власти.

5. Идеализация президента при негативном отношении народа к основной массе чиновников.

6. Оторванность власти от народа.

4. Разделение властей.

- это рациональная организация государственной власти в демократическом государстве, при которой осуществляется гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства как частей единой власти, через систему сдержек и противовесов.

Родоначальником теории разделения властей выступил Шарль Луи де Монтескье.

Цели разделения властей:

• Необходимость установления контроля за властью.

• Предупреждение установления диктатуры.

• Повышение эффективности управления.

Президент
З	И	С
Федеральное собрание РФ	Председатель правительства	КС
Совет федерации	Правительство РФ	ВС
ГД	Министерства и ведомства	ВАС

РФ – ФО – субъект РФ – местное самоуправление.

29,04.2012. Государство в политической системы общества.

1. Понятие, происхождение и признаки государства.

Теории происхождения государства:

1. теологическая — государство создал Бог (Фома Аквинский).

2. Патриархальная теория — от слова патр (глава рода) — Аристотель.

3. Психологическая — государство обусловлено особенности человека его психики (Коркунов.)

4. Договорная — государство возникает как результат добровольного объединения людей на основе договора.

5. Теория насилия — в основе происхождения государства стоит акт насилия.

6. Ирригационная — в древнем Египте и Месопотамии, необходимо строительство и содержание гигантских оросительных сооружений, при господстве аграрного типа хозяйства в жарком климате.

7. Органическая — государство представляет из себя отдельный живой организм, который возникает и развивается по отдельным законам (Спенсер).

8. Марксистская — возникновение государства связано с частной собственностью, с разделением общества на классы и классовыми противоречиями.

Сущность государства:

1. теория элит.

2. технократическая теория — властвовать могут только управленцы профессионалы.

3. Плюралистической демократии — в современном обществе классов нет, есть только совокупность общественных объединений (Моррис Гюверже).

4. Марксистское понимание сущности государства предполагает классовую сущность — государство это институт обеспечения воли и интересов экономически господствующих классов.

5. Надклассовое понимание сущности государства — это государство, как механизм защищающий интересы всего общества.

Государство — это территориальная общность классового общества, которое по средствам механизма публичной власти обеспечивает основы существования индивидов и общества и суверенитет народа.

Основные признаки государства:

1. наличие государственной власти.

2. Суверенитет — независимость государственной власти от другой власти как внутри, так и во вне.

3. Территория — это часть земли, водное, воздушное пространство, континентальный шельф, плюс здания дипломатических представительств.

4. Наличие системы право — т.е санкционированных государством правил поведения, исполняемых силой государственного принуждения.

5. Наличие налогов и сборов.

6. Легальное принуждение.

Дополнительные признаки государства: флаг, герб, гимн, валюта, гражданство.

2. Функции и формы государства.

Это основные направления его деятельности.

Внутренние функции государства:

1. экономическая — защита и регулирование экономики, защита собственности.

2. Охрана правопорядка и безопасности.

3. Социальная — смягчение социальной напряжённости в обществе, разрешение социально-экономических конфликтов.

4. Экологическая.

5. Развитие НТП.

Внешние функции:

1. Оборона.

2. Обеспечение дипломатических отношений

3. Обеспечение национальных интересов.

Форма государства — это внешние проявление организации территориальной и классового политической власти, которая включает в себя 3 элемента:

- Форма правления - это организация верховной власти в государстве, это вопрос о том кому принадлежит власть (Монархия, Республика).

Монархия — это исторически первая форма правления, при ней высшая власть принадлежит единолично главе государства. Власть пожизненная переходит по наследству, монархи имеют почётный титул. Действует принцип юридической безответственности монарха перед его поддаными.

Системы наследования престола:

1. солическая — допускает к престолу женщин только в том случае если у монарха нет сыновей.

2. Костильская — не делает различия между мужчиной и женщин, действует принцип старшинства.

3. Австрийская — женщины исключены из наследования престола, и могут занять его только в том случае, если в царской семье вообще не осталось мужчин.

Виды монархии:

1. Абсолютная.

2. Дуалистическая — власть монарха ограничена наличием представительного органа, но достаточно значительна.

3. Парламентская — власть монарха ограничена во всех сферах, царствует, но не правит.

Республика — высшая государственная власть выборная, её избирают на неопределённый срок, источником власти является народ, существует выборный и сменяемый глава государства, ответственный перед избирателями.

Виды республики:

1. Президентская.

2. Парламентская — глава государства подотчётен парламенту. Глава государства не президент, а глава правительства, избирается парламентом.

3. Суперпрезидентская (смешанная) — это особо большой властный объём полномочий у президента, который избирается всенародно и имеет право роспуска парламента.

• Форма государственного устройства — это территориальное деление власти:

1. Унитарное государство — в нём нет автономных образований, только территориально административные.

2. Федерация — сложное автономное государство, которое состоит из государственных образований, являющихся субъектами федерации. Существует 2 уровня органов государственной власти, каждый субъект имеет свою систему законодательства на ряду с федеральным.

3. Конфедерация — объединение суверенных государств.

• Форму реализации власти (государственный режим).

3. Правовое и социальное государство.

Правовое государство — это государство в котором правит закон.

Принципы правого государства: приоритет права о неволе людей, разделение властей, правовая защищённость людей, взаимная ответственность государства и человека, высокий уровень развития правого сознания и правовой культуры, равенство всех перед законом, наличие и реализация в обществе максимальных прав и свобод.

Условия формирования правого государства:

1. экономические.

2. Социальные — равенство групп, классов, слоёв и справедливое распределение благ в обществе.

3. Политические — это гарантии прав и свобод человека, прямые, равные всеобщие выборы, многопартийность.

4. Духовные.

11.05.2012 Политическая система общества. Политическим режим.

1. Политическая система общества структура. Типы.

Структура ПС.

Политические институты	Политические отношения	Политическое сознание и культура	Политические нормы
Государство, политические партии, общественные движения, политические организации, церковь, СМИ – это организации которые способствуют управлению обществом.	Между политическими институтами, внутри политической системы, между политической системой и другими сферами жизни общества. Сотрудничество, принуждение, соперничество.	Политические свойства людей	Принцип установки, нормативы, которые закреплены законом. Регулируют политические отношения в обществе.
Институциональная подсистема.	Коммуникативная система.	Культурно-идеологическая.	Нормативно-регулятивная подсистема.

Понятие ПС раскрывает механизм власти, обеспечивающий организацию и управление обществом.

Типы ПС:

1. по характеру и связям с окружающей средой:

• Открытые, закрытые.

2. по политическим культурам и их выражениям формам власти:

• Англо-американские – основаны на антиэтатизме, индивидуализме, признание личной свободы. (германия, франция)

• Континентально-европейские – сохраняют традиции этатизма, влияние социал-демократических идей.

• Доиндустриальные – наличие авторитаризма, закон о послушании, религиозные и этнические кланы.

3. по типу политического режима:

• Авторитарные – неограниченная власть одного лица, граждане отчуждаются от политики, но сохраняется определённая степень свободы в неполитических сферах.

• Тоталитаризм – полное подчинение общества и личности власти, тотальный контроль над всеми сферами жизни общества, массовые репрессии.

4. в зависимости от политических изменений.

• Традиционные (законодательная, исполнительная, судебная власти.)

• Модернизированные – государство выступает, как инновационный субъект по отношению к обществу.

5. по масштабам:

• Макро – включает множество политических систем в свой состав.

• Микро – политические системы субъектов федерации.

2. Политический режим – (с франц. Образ правления.) - это совокупность характерных для определённого типа государства политических отношений, применяемых властями средств и методов, форм идеологии, социальных и классовых отношений. Это способ осуществления власти.

Главную роль в формировании и определении политического режима играет государство, оно при помощи силы, права, авторитета, направляет или запрещает деятельность организаций, определяет идею, правило поведения.

Функции ПР:

• Обеспечение стабильности политической власти.

• Управление гражданами.

• Определение целей развития, политики.

• Реализация интересов общества или его части.

3. Тоталитарный ПР – (весь, полный, целый) – это ПР при котором устанавливает полный контроль и жёсткая регламентация государством всех сфер жизни общества и каждого человека.

Причины тоталитаризма:

1. кризис в обществе и государстве.

2. Наличие привлекательной идеи, способной привлечь массы.

3. Разрушение рыночной экономики.

4. Наличие массовых движений.

Черты:

• Сильная центральная власть, огосударствление общества.

• Фактическое отчуждение народа от власти, при формальном провозглашении власти народом.

• Наличие культа личности, лидера государства.

• Рост насилия в государстве, репрессии в отношении неугодных.

• Увеличение финансирования и роли силовых структур.

• Господство однопартийной системы.

• Человек и личность полностью бесправны, гарантии прав и свобод отсутствуют (хотя провозглашены формально).

• Принятие всех важнейших властных решений в узком кругу лиц из высших эшелонов власти.

• Устанавливается обязательная идеология, контроль над духовной сферой и СМИ.

4. Авторитарный ПР – произошёл от латинского, обозначает власть, влияние.

Авторитарный тип ПР – этот типа ПР более мягкий по сравнению с тоталитаризмом, но в тоже время основанный на диктатуре единоличного правителя или правящей группы при минимальном участии народа, попирающий права и свободы человека и общества.

При авторитаризме в контроль государством за обществом уже не всеобъемлющий, существуют некоторые автономии общества от государства.

Причины авторитаризма:

1. Традиции в стране и обществе, привычка к сильной власти.

2. Религиозные причины.

3. Экономические особенности, слабость рынка.

4. Социальные причины, отсутствие гражданского общества.

5. Авторитет власти, способность власти навести порядок в стране.

Черты авторитаризма:

• Неподконтрольонсть власти гражданам и обществу.

• Власть сосредоточена в руках одной группы.

• Строгая регламентация сфер общественной жизни, при автономии в неполитической сфере.

• Единомыслие в государстве и обществе.

• Присутствие репрессивного аппарата.

• Наследование и кооптация как главные способы рекрутирования политической элиты.

14.05.2012. Демократия как форма политического режима.

1. Демократия как тип ПР.

Демократия – это верховная власть народа, проявляющаяся в управлении государством, процедурах и нормах регулирования законодательного процесса, закреплённого в гражданских актах.

Виды демократии:

1. Либеральная – потребности человека ставятся выше государственных интересов.

2. Коллективистские (народные) – народ – источник власти, народ – единое целое, приоритет отдаётся всему народу.

3. Плюралистическая – главным субъектом политики считается не личность, не весь народ, а различные группы, личность через группу добивается осуществления своих интересов.

Теоретические основы понимания демократии США и СССР.

Во второй половине 20 века вплоть до 1991 года США и СССР представляли собой два противостоящих друг другу крупнейших государства. Сформировались две разные концепции демократии – социалистическая и буржуазная. Зарождение буржуазной демократии относиться к концу 18 века и связана с отцами основателями США. Концепция советской демократии зародилась в конце 19 в начале 20 века и связана с именами В.И. Ленин, К. Маркса, Ф. Энгельса.

Каждая из стран провозглашали свою систему демократической и доказывали, что это истинная демократия.

Американская школа демократических ценностей исходит из теории естественного права, нашедшей своё отражение в Декларации независимости США 1776 года. Права индивида здесь противопоставлены коллективу, отрицается расширение и развитие этих прав. Западная теория доказывает несовместимость личности и государства. Основополагающей ценностью служащей основой всей американской демократии, является идея свободы личности, обосновываются все права личности. В Америке признаётся примат прав человека над государством и поддерживается идея недоверия государственной власти. Следующая черта американской демократии – идея экономического благосостояния личности, наличие у человека частной собственности, позволяющей ему быть действительно свободным.

Основные черты американской демократии:

1. Индивидуалистический характер.

2. Неограниченная свобода личности, не всегда совпадающие интересы личности и государства, наличие частной собственности, как основы экономической системы общества.

Основные черты социалистической демократии.

Провозглашение коллективизмом, взаимосвязь прав и обязанностей гражданином, отсутствие ЧС и следствие этого исключение эксплуатации человека человеком.

2. Формы демократии, демократические принципы и процедуры.

Черты демократии:

1. наличие и гарантии прав и свободы личности.

2. Личность субъект политики.

3. Разделение властей.

4. Плюрализм и многопартийность.

5. Демократические выборы.

6. Возможность референдума.

7. Принятие политических решений большинством, при уважении интересов и прав меньшинства.

8. Отсутствие у политических партий непосредственных властных полномочий.

9. Наличие легальной оппозиции, реально претендующей на власть.

10. Гласность, свобода слова, открытость органов власти.

11. Возможность импичмента для любого должностного лица и возможность досрочного отзыва депутатов.

Формы демократии: Прямая и Представительная.

Процедуры демократии: импичмент должностных лиц и отзыв депутатов, демократические принципы законодательного процесса, принятие присяги президентом, выборы и референдум.

Условия демократии:

1. наличие гражданского общества и сфер, независимых от государства.

2. Высокий уровень развития экономики и материального обеспечения народом.

3. Развитие культуры и образования.

4. Эффективная система надзора над властью.

5. Развитие местного самоуправления.

3. ПР современной России.