8. Идеологическое многообразие, многопартийность.

Новый принцип в Конституции ПМР и РФ. Согласно ст. 8 Конституции ПМР и ст.13 Конституции РФ никакая идеология в государстве не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Общественные объединения и политические партии равны перед законом.

В 3. Юридические свойства Конституции.

Конституции свойственны признаки, отличающие ее от актов текущего законодательства, которые в юридической науке именуются юридическими свойствами.

1. Верховенство в системе законодательных актов государства, определяющее и все другие свойства Основного закона, т.е. законы и иные правовые акты, принимаемые в ПМР (и в РФ) не должны противоречить Конституции ПМР (РФ);

2. В Конституции ПМР, таким образом, содержатся основные начала всех иных законодательных актов, всех отраслей права.

В случае коллизии между требованиями конституции и других нормативно-правовых актов, действует конституционная норма, а акт, ей противоречащий, подлежит изменению / отмене.

В РФ в связи с федеративным устройством важным юридическим свойством является прямое действие Конституции на всей территории РФ.

3. Юридическим свойством конституции является и то, что на ее нормах и принципах базируется все текущее законодательство. Принятие новой конституции, влечет за собой коренную переработку всех отраслей законодательства. Существует и обратная связь, которая заключается в воздействии отраслевого законодательства на содержание конституции.

4. Важным юридическим свойством является особый порядок ее принятия и изменения. Установлен в гл.9 Конституции РФ и разделе IV (ст.ст. 101-106) Конституции ПМР «Изменение Конституции».

5. Юридическим свойством конституции является также то, что ее правовая охрана обеспечивается с помощью конституционного контроля.

Особое место в защите конституции и конституционного строя принадлежит Президенту ПМР, который как глава государства является гарантом конституции, обязанность соблюдать и защищать Конституцию входит в содержании присяги Президента.

В целях защиты Конституции ПМР формируется Конституционный суд ПМР (РФ) (ст. 86 Конституции ПМР), который разрешает споры о компетенции, проверяет конституционность законов по жалобам граждан и запросам судов, дает общеобязательное толкование Конституции ПМР. Акты или отдельные полномочия, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции ПМР международные договоры не подлежат введению в действие и применению).

В решение задач конституционного контроля участвуют и другие органы власти: Верховный Совет ПМР, Верховный суд ПМР, Прокуратура ПМР - в пределах их компетенции, установленной законодательством.

Понятие основ конституционного строя.

В разделе I Конституции ПМР с подобным названием (нормах данного раздела) регулируются общественные отношения, связанные с государственной организацией общественного устройства.

Юридическая наука под основами конституционного строя понимает совокупность конституционных норм, закрепляющих основы общественного строя государства.

В сфере экономических основ общественного строя конституции регулируют тип собственности и статус ее отдельных форм, отношения, связанные с производством, обменом, распределением и потреблением материальных и духовных благ, а также принципы руководства и управления экономикой.

В сфере социальных основ общественного строя конституции регулируют социальные отношения, а в многонациональных федеративных государствах межнациональные отношения. В эту группу входит также отношения между трудом и капиталом, государством и личностью, отношения по поощрению и охране брака и семьи, отношения в области экологии, здравоохранения, социального обеспечения и культуры.

В сфере политических основ общественного строя конституции регулируют общественные отношения, возникающие и развивающиеся по поводу осуществления государственной власти в обществе через специально создаваемые ля этого политические организации, которые в совокупности составляют механизм политической власти (политическую систему) (ст. ст.1- 16 Конституции ПМР).

В 4. Структура Конституции.

Под структурой Конституции понимается принятый в ней порядок, посредством которого устанавливается определенная система группировки однородных конституционных норм в разделы, главы и последовательность их расположения.

В основе обобщения конституционных норм в определенные единые комплексы (разделы, главы) лежит сходство предмета регулирования, т.е. связанность норм характером общественных отношений, на которые они воздействуют.

Структура конституции в России и в Приднестровье на разных этапах ее развития не могла быть постоянной. В структуре отражались особенности господствующей идеологии, зрелость той или иной сферы общественных отношений, подготовленность к их правовому воздействию, процессы совершенствования юридической техники.

Для первых советских конституций России было характерно несовершенство их структуры с юридической точки зрения. Сначала вообще отсутствовал особый раздел о правах граждан, затем он был включен в Конституцию 1937г. в качестве одной из последних глав (гл. XI).

Только в Конституции 1978г. раздел о правах и обязанностях граждан был поставлен на второе место после раздела об основах общественного строя и политики.

По своей структуре Конституция России 1993г. состоит из преамбулы и 2-х разделов.

I раздел – собственно сама Конституция (основные конституционные нормы и положения) включает в себя 9 глав:

1). Основы конституционного строя;

2). Права и свободы человека и гражданина;

3). Федеративное устройство;

4). Президент РФ;

5). Федеративное Собрание;

6). Правительство РФ;

7). Судебная власть;

8). Местное самоуправление;

9). Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

II раздел – «Заключительные и переходные положения»

Структура Конституции ПМР:

1. Вступительная часть (Преамбула)

Раздел I - Основы конституционного строя;

Раздел II - Права, свободы, обязанности и гарантии человека и гражданина;

Раздел III - Основы государственного управления. Состоит из 7 глав.

Глава 1.Развитие основ конституционного строя;

Глава 2. Верховный Совет ПМР;

Глава 3. Президент ПМР. Исполнительная власть;

Глава 4. Местное государственное управление и местное самоуправление;

Глава 5. Судебная власть. Прокуратура;

Глава 6. Оборона, безопасность и правоохранительная деятельность;

Глава 7. Финансовая и бюджетная система;

Раздел IV Изменение Конституции;

Раздел V Переходные нормы и положения.