2. Международная организация морской спутниковой связи (инмарсат)

Международная Организация Морской Спутниковой Связи (ИНМАРСАТ) – международная межправительственная организация. образована на основании двух документов – Конвенции об ИНМАРСАТ и Эксплуатационного соглашения об ИНМАРСАТ, заключенных в 1976 г. и вступивших в силу в 1979 г. Первый документ подписан от имени государств (сторон). Второй – от имени правительств или назначенных ими национальных органов (участников).

Членами ИНМАРСАТ является 72 государства. Штаб-квартира расположена в Лондоне.

Руководящие органы ИНМАРСАТ: Ассамблея, Совет и Директорат. В Ассамблее представлены все страны-участницы ИНМАРСАТ; она определяет общую политику и долгосрочные цели организации. Каждая страна имеет в Ассамблее один голос. Решения по вопросам существа принимаются большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании. Очередные сессии проводятся каждые 2 года, но возможен созыв и внеочередных сессий. Совет занимается конкретными финансовыми и технико-эксплуатационными вопросами. Совет собирается на свои сессии не реже 3 раз в год. Директорат является постоянно действующим органом ИНМАРСАТ. Он возглавляется генеральным директором, назначаемым на этот пост Советом. Генеральный директор – главное исполнительное лицо и полномочный представитель организации. Он несет ответственность перед Советом и работает под его руководством. ИНМАРСАТ арендует спутники, размещенные на геостационарной орбите, у других международных или национальных организаций.

Учредительные документы ИНМАРСАТ состоят из межправительственной Конвенции о Международной организации морской спутниковой связи, где определены принципиальные положения создания организации и Эксплуатационного соглашения, где регламентируются технические и финансовые вопросы, и которое подписывается либо от имени правительства, либо от имени назначенных им государственных или частных компетентных организаций.

Носителями прав и обязанностей по Конвенции являются только государства. Эксплуатационное соглашение предусматривает, что его субъектами могут быть либо государства, либо назначенные правительствами государств компетентные национальные организации.

Основная цель ИНМАРСАТ – обеспечение на коммерческой основе спутников связи и всего сопутствующего оборудования, необходимого для улучшения морской связи; содействие тем самым улучшению связи для оповещения о бедствиях и обеспечения охраны человеческой жизни на море, повышению эффективности работы судов и управления ими, совершенствованию служб морской общественной корреспонденции и возможностей радиоопределения. ИНМАРСАТ стремится обслуживать все районы, где есть потребность в морской связи. Космический сегмент может находиться в собственности организации или арендоваться ею.

3. Дунайская комиссия

Для наблюдения за исполнением положений Конвенции о режиме судоходства по Дунаю (далее - Конвенция), выполнения специальных задач, вытекающих из Конвен­ции, и претворения в жизнь ее принципов была учреждена Дунайская Комиссия (далее – ДК).

Комиссия действует в составе представителей Германии, Австрии, Болгарии, Хорватии, Словении, Венгрии, России (являющейся правопреемником Советского Союза), Румынии, Украины, Словакии, Сербии и Черногории .

Комиссия, находящаяся в Будапеште, является межпра­вительственной организацией и имеет свой флаг.

Высшим органом ДК является сессия, созываемая один раз в год. Внеочередная сессия может созываться по реше­нию ДК или в случае, если созыва сессии потребуют три или более членов ДК. Во время сессии ДК образуются рабочие группы, в период между сессиями для рассмотре­ния специальных вопросов созываются совещания экспер­тов.

Заседания всех рабочих органов ДК проводятся по месту ее местонахождения (г. Будапешт). Официальными языка­ми ДК и ее рабочих органов являются русский и француз­ский.

Существует регламент избрания из состава членов ДК председателя, вице-председателя и секретаря. Для выполнения задач, вытекающих из Конвенций о режиме судоходства на Дунае, ДК имеет свой секретариат, состоящий из технического, административного и финансо­вого отделов и включающий штатных сотрудников и,вне­штатный персонал. Секретариат возглавляет директор секретариата.

Состав штатных сотрудников секретариата комплектует­ся из граждан государств — членов ДК. Сотрудники явля­ются международными служащими.

Бюджет ДК складывается из взносов государств — чле­нов Комиссии и других поступлений. Размер взносов опре­деляется на ежегодных сессиях ДК одинаковым для каждого государства.

Основными целями деятельности Дунайской Комиссии является: обеспечение и развитие свободного судоходства на Дунае для торговых судов под флагами всех государств в соответствии с интересами и суверенными правами государств-участников Белградской конвенции, а также укрепление и развитие экономических и культурных связей этих государств между собой и с другими странами.

В компетенцию ДК согласно ст. 8 Конвенции о режиме судоходства на Дунае входят следующие вопросы: наблюде­ние за исполнением положений Конвенции; составление общего плана основных работ в интересах судоходства на базе предложений и проектов придунайских стран и подго­товка рекомендаций придунайским странам по указанному вопросу; установление единой системы навигационной пу­тевой обстановки, а также основных положений о плавании по Дунаю; унификация правил таможенного, речного и санитарного надзора на Дунае; координация гидрометеоро­логической службы; статистика судоходства по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; издание справочни­ков, лоций, лоцманских карт и других навигационных по­собий; составление и утверждение бюджета Комиссии.

Таким образом, ДК является координирующим центром, который следит за выполнением положений Конвенции, за­нимается последовательным улучшением судоходных усло­вий на Дунае, а также наблюдает за тем, чтобы не было противоречий между правилами плавания, таможенного, речного и санитарного надзора на Дунае.

ДК обеспечивает единообразие в системе навигационной путевой обстановки и радиосвязи, в издании лоцманских карт, в статистике судоходства, выпускает периодические издания.

Проблемы, связанные с судоходством по Дунаю, в рам­ках ДК изучаются совместно с другими международными организациями, с которыми было признано целесообразным сотрудничать в той или иной форме.

С 1993 г. страны — члены ДК, в рамках созданного Комитета по подготовке дипломатической конференции по вопросам дунайского сотрудничества обсуждают эту проблему с учетом возможной адаптации Белградской конвенции к реальным условиям современного дунайского судоходства.

Перспективы деятельности Дунайской Комиссии связаны с созданием в Европе единой судоходной системы внутренних водных путей. С учетом этого приоритетными направлениями деятельности Комиссии являются унификация и обеспечение взаимного признания основных нормативных документов, необходимых для плавания по Дунаю и другим участкам единой судоходной системы, содействие улучшению навигационных условий и повышению безопасности плавания, создание других необходимых условий интеграции Дуная в европейскую систему как важнейшей транспортной артерии.

В целях обеспечения такой интеграции Комиссия активно взаимодействует с компетентными международными органами, занимающимися различными аспектами внутреннего водного транспорта, такими как Европейская экономическая комиссия ООН, Центральная комиссия судоходства по Рейну, Европейская Комиссия и др.

В целях повышения роли Дунайской Комиссии в международном сотрудничестве в области внутреннего судоходства государства-участники Белградской конвенции намерены модернизировать Комиссию, наделив ее дополнительными полномочиями и новыми функциями, а также расширить круг ее членов. Уже в настоящее время о своем желании стать членами обновленной Дунайской Комиссии заявили Франция, Турция и Европейское Сообщество. Путь к этому откроет завершение пересмотра Конвенции, которое осуществляется в настоящее время.