1. Поняття та ознаки держави. Закономірності виникнення держави.

2. Теорії походження держави.

3. Поняття влади. Співвідношення політичної та державної влади.

4. Сутність держави.

5. Суверенітет держави та його співвідношення з суверенітетом народу і суверенітетом нації.

6. Функції держави.

7. Формаційний та цивілізаційний підходи до типології держав.

8. Поняття і структура форми держави. Причини різноманітності форм держави.

9. Види форм державного правління.

10. Форми державного устрою.

11. Форми державного (політичного) режиму.

12. Апарат держави. Орган держави. Інститут держави.

13. Розподіл влади як принцип організації роботи державного апарату.

14. Загальна характеристика трьох гілок влади.

15. Система «стримувань та противаг» органів законодавчої, виконавчої та судової влади.

16. Соціальна правова держава.

17. Теорія трьох поколінь прав людини.

18. Основні права людини та громадянина.

19. Міжнародні стандарти в області прав людини.

20. Типологія прав і свобод людини і громадянина.

21. Поняття та ознаки права.

22. Форми (джерела) права.

23. Принципи права.

24. Функції права.

25. Поняття та структура системи права.

26. Публічне та приватне право.

27. Норма права та її ознаки.

28. Види норм права.

29. Структура норми права.

30. Норма права та стаття закону.

31. Нормативно-правовий акт та його відмінність від інших правових актів.

32. Види нормативно-правових актів.

33. Поняття та ознаки закону. Законодавчий процес.

34. Види законів.

35. Дія нормативно-правового акту у часі.

36. Дія нормативно-правового акту у просторі і за колом осіб.

37. Поняття підзаконного нормативно-правового акту. Інститут контрасигнування.

38. Підзаконний нормативний акт органу місцевого самоврядування. Підзаконний нормативний акт місцевого органу виконавчої влади.

39. Міжнародний договір.

40. Поняття та склад правових відносин.

41. Суб'єкти права.

42. Зміст правових відносин.

43. Об'єкт правових відносин.

44. Юридичні факти.

45. Правомірна поведінка: поняття та види.

46. Види та склад правопорушення.

47. Поняття та ознаки юридичної відповідальності.

48. Види, функції та принципи юридичної відповідальності.

49. Юридична відповідальність та інші засоби державно-правового примусу.

50. Прогалини у праві та способи їх усунення. Аналогія закону і аналогія права. Субсидіарне застосування норм права.

51. Тлумачення норм права.

52. Способи (методи) тлумачення норм права.

53. Зловживання правом.

54. Поняття та принципи законності.

55. Поняття правопорядку.

56. Державна дисципліна.

57. Англо-американська правова система.

58. Романо - германська правова система.

59. Мусульманське право.

60. Поняття типу (сім'ї) правової системи. Класифікація правових систем світу.

1. Государство - суверенная политико-территориальная организация общества, обладающая властью, осуществляемой государственным аппаратом на основе юридических норм, обеспечивающих защиту и согласование общественных, групповых, индивидуальных интересов с опиранием, в случае необходимости, на легальное принуждение. Общие признаки государства. Государство - единственная политическая организация, которая имеет следующие признаки: суверенитет, территория, население, финансово - налоговая система, официальная символика, аппарат легального принуждения, единая денежная система, имеет в лице компетентных органов, выдает общеобязательные юридические нормы.

Таким образом, причинами возникновения государства являются: 1) необходимость совершенствования управления обществом, связанная с его усложнением в результате развития производства, разделения труда, изменения условий распределения продуктов, ростом численности населения и расслоением общества на социальные неоднородные группы (классы);

2) необходимость поддержания в обществе порядка, обеспечивающего его социальную устойчивость, что достигается с помощью общеобязательных социальных (прежде юридических) норм;

3) необходимость подавления сопротивления эксплуатируемых масс, возникших в результате расслоения общества на социально неоднородные группы (классы);

4) необходимость защиты территории и ведения войн, как оборонительных, так и захватнических;

5) необходимость организации крупных общественных работ, объединения с этой целью больших групп людей (в ряде стран Азии и Африки).

2. Патриархальная теория (Аристотель, Р. Филмер, Н. К. Михайлов Михайловский, М. Н. Покровский) Согласно этой теории государство произошло от патриархальной семьи, в результате ее разрастания: семья - совокупность семей (поселок) - совокупность селений (государство). Аристотель называл человека политическим животным, которое вступает в отношения с людьми с целью выживания. Происходит образование семей. Развитие этих семей в результате размножения приводит к созданию поселков, их объединения образуют государство. Теологическая теория (Фома Аквинский) основывается на идее божественного создания государства с целью реализации общего блага. Она обосновывает господство духовной власти над светской, церкви - над государством. Каждому человеку предписывается смириться перед волей Бога. Договорная (естественно нравов) теория (Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж.Руссо, Я. Козельский, Н. Радищев, И. Кант). Данная теория основывается на идее происхождения государства в результате соглашения (договора) как акта разумной воли людей. Объединение людей в единый государственный союз рассматривается как естественное требование сохранения человеческого рода и обеспечения справедливости, свободы и порядка. Органическая теория (Г. Спенсер) отождествляет процесс возникновения и функционирования государства с биологическим организмом. Представление о государстве как о своеобразном подобие человеческому организму сформулированного еще древнегреческими мыслителями. М. Спенсер в XIX в. развил эту мысль, заявив, что государство - это общественный организм, состоящий из отдельных людей, подобно тому, как живой организм состоит из клеток. Теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский) объясняет возникновение государства как результат войн, насильственного подчинения одними людьми других (у Е. Дюринга - части общества другой частью, у Л. Гумпловича и К. Каутского - одного племени другим. Теория внутреннего насилия - государство возникло в результате завоевания 1 племени другим. Т. внешнего насилия - подчинение одного общества другим. Материалистическая (классовая) теория (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин) основывается на тезисе об экономических причинах (наличие частной собственности) возникновения государства, породивших раскол общества на классы с противоположными интересами.

3. Государственная власть - публично - политические волевые отношения, складывающиеся между держ. апаратом и субъектами политической системы общества, на основе правовых норм при опоре на держ. примусу. В широком смысле власть - всегда волевые отношения: индивида к самому себе (власть над собой), между индивидами, группами, классами в обществе, между гражданином и государством, между должностным лицом и подчиненным, между государствами. Основными компонентами власти являются ее субъект, объект, средства (ресурсы) и механизм, приводящий в движение все ее элементы. Власть - всегда двустороннее взаимодействие субъекта и объекта. Власть никогда не являются отношениями лишь одного лица (или органа), если не иметь в виду власть человека над собой. Власть означает отношения зависимости между людьми: с одной стороны, навязывание воли кого-то другого, с другой - подчинение ей. Признаки (черты) государственной власти: 1) публичная власть 2) аппаратная власть 3) верховная власть 4) универсальная власть 5) суверенная власть 6) легитимная власть - юридически (конституционно) обоснована и признана народом страны, а также мировым сообществом.

Каково соотношение политической и государственной власти? Есть две точки зрения по этому вопросу: • «политическая власть» и «государственная власть» - понятия тождественные, поскольку политическая власть исходит от государства и осуществляется по его прямому или опосредованному участию;

• «политическая власть» и «государственная власть» - понятия не тождественные, однако всякая государственная власть является политической. Действительно, политическая власть неразрывно связана с властью государственной, находит в ней свое продолжение. Государственная власть - главный, типичный способ осуществления политической власти.

Отличия политической и государственной власти трудно выделить, однако они есть.

• Всякая государственная власть имеет политический характер, но не всякая политическая власть является государственной.

• Государственная власть выполняет роль арбитра в отношениях между разными социальными слоями общества, смягчает их противоборство, выполняет «общие дела».

• Политическая и государственная власть имеют разные механизмы осуществления. Государственная власть характеризуется наличием аппарата управления и аппарата принуждения. Она имеет властное принудительное влияние на поведение людей и их организаций, обеспеченных государственно-правовыми методами. Политическая власть класса и другого социального сообщества осуществляется через: а) их организации (опосредованный путь), б) политические выступления (непосредственный путь).

4. Сущность государства - это внутреннее содержание его деятельности, которое выражает единство общесоциальных и узкоклассовых (групповых) интересов граждан. Любое государство, вместе с решением сугубо классовых задач, выполняет и общесоциальные задачи ("общие дела"), без которых не может функционировать ни одно общество. Это - средства транспорта и связи, строительство дорог, ирригационных сооружений, борьба с эпидемиями, преступностью, меры по обеспечению мира и другие.

Два аспекта сущности государства определились с момента ее возникновения:

- Классовый аспект - защита интересов экономически господствующего класса, осуществление организованного принуждения;

- Общесоциальных аспект - защита интересов всего общества, обеспечения общественного блага, поддержание порядка, выполнение других общесоциальных дел. Общесоциальных аспект сущности государства особенно ярко проявляется в ее сопоставлении с гражданским обществом.

Содержание деятельности государства приобрело новые качества:

- Государство стало на путь преодоления общественных противоречий не путем насилия и подавления, а посредством достижения общественного компромисса, толерантности, создание условий для развития гражданского общества;

- Государство в своей деятельности широко использует такие общедемократические идеи и институты, как разделение властей, плюрализм мнений, высокая роль суда, гласность и др.;

- Государство применяет средства защиты человека труда, социальной защищенности всех граждан;

- На международной арене государство проводит политику, которая требует взаимных уступок, компромиссов, договоренностей с другими государствами.

5. Суверенитет государства - политико-юридическое свойство государственной власти, означает ее верховенство и полноту внутри страны, независимость и равноправие извне.

Отличают две стороны государственного суверенитета:

-Внутреннюю: выражает верховенство и полноту государственной власти в отношении ко всем другим организациям в политической системе общества, ее монопольное право на законодательство, управление и юрисдикцию внутри страны в пределах всей государственной территории;

-Наружную: выражает независимость и равноправие государства как субъекта международного права во взаимоотношениях с другими государствами, недопустимость вмешательства во внутригосударственные дела извне.

Внутренний суверенитет называют еще законодательным суверенитетом, поскольку он предполагает право законодательной власти издавать законы. В Декларации о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 указаны следующие признаки государственного суверенитета Украины: 1) верховенство (иначе: прерогатива власти)

2) самостоятельность - возможность самостоятельно принимать решения внутри страны и извне при соблюдении норм национального и международного права;

3) полнота (иначе: универсальность) - распространение государственной власти на все сферы государственной жизни, на все население и общественные организации страны;

4) неделимость власти государства в пределах его территории – одноособие власти в целом и только функциональное ее разделение на ветви власти: законодательную, исполнительную, судебную; непосредственное осуществление властных велений по их каналам и др.

Государство обладает суверенными правами: право войны и мира, право издавать законы, право формировать государственные органы, право определять свою атрибутику (символику и др.); право устанавливать налоги, право назначать своих представителей в других государствах и международных организациях; право поступать в межгосударственных союзов и.

Суверенитет народа (народ - граждане всех национальностей, проживающих на территории данной страны) означает верховенство народа как источника и носителя власти, его право самому решать свою судьбу, непосредственно или через представительные органы принимать участие в формировании направления политики своего государства, состав его органов, контролировать деятельность государственной власти.

Суверенитет государства не обязательно предполагает суверенитет народа. Суверенитет государства может сочетаться с отсутствием суверенитета народа, с наличием тоталитарного режима, деспотии. Как правило (но не всегда), отсутствие внешнего суверенитета государства влечет утрату суверенитета народа как внутренней свободы его политического положения.

Суверенитет нации означает полновластие нации, которое реализуется через ее основные права. Основные права нации - гарантированная законом мера свободы (возможности) нации, которая в соответствии с достигнутым уровнем эволюции человечества способна обеспечить ее существование и развитие. Степень свободы закреплена в виде международного стандарта как общая и равная для всех наций.

6. Функции государства - главные направления и виды деятельности государства, обусловленные ее задачами и целями и такие, которые характеризуют его сущность.

Функции государства по средствам его деятельности:

• Законодательная;

• Исполнительная (управленческая);

• Судебная;

• Правоохранительная;

• Информационная.

Функции цивилизованного государства по сферам (объектами) его деятельности можно разделить на внутренние и внешние.

Внутренние функции - обеспечивают внутреннюю политику государства:

1) политическая - выработка внутренней политики государства, регулирования сферы политических отношений, обеспечение народовластия;

2) экономическая - регулирование сферы экономических отношений, создание условий для развития производства, организация производства на основе признания и защиты различных форм собственности, предпринимательской деятельности

3) налогообложения и финансового контроля - организация и обеспечение системы налогообложения и контроля над легальностью доходов граждан и их объединений, а также за расходованием налогов;

4) социальная - обеспечение социальной безопасности граждан, создание условий для полного осуществления их права на труд, жизненный достаточный уровень; снятие и смягчение социальных противоречий путем гуманной и справедливой социальной политики;

5) экологическая - обеспечение экологической безопасности и поддержание экологического равновесия на территории государства, охрана и рациональное использование природных ресурсов

6) культурная (духовная) - консолидация нации, развитие национального самосознания, содействие развитию самобытности всех коренных народов и национальных меньшинств; организация образования, содействие развитию культуры, науки, охрана культурного наследия;

7) информационная - организация и обеспечение системы получения, использования, распространения и хранения информации;

8) правоохранительная - обеспечение охраны конституционного строя, прав и свобод граждан, законности и правопорядка, окружающей среды, установленных и регулируемых правом всех общественных отношений. Внешние функции - обеспечивают внешнюю политику государства:

1) политическая (дипломатическая) - установление и поддержание дипломатических отношений с иностранными государствами в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права;

2) экономическая - установление и поддержание торгово-экономических отношений с иностранными государствами; развитие делового партнерства и сотрудничества в экономической сфере со всеми государствами, независимо от их социального строя и уровня развития; интеграция в мировую экономику;

3) Экологическая - поддержание экологического выживания на планете;

4) культурная (гуманитарная) - поддержание и развитие культурных и научных связей с иностранными государствами; обеспечения сохранности исторических памятников и других объектов, имеющих культурную ценность; принятия мер по возвращению культурных ценностей своего народа, находящихся за рубежом;

5) информационная - участие в развитии мирового информационного пространства, установление режима использования информационных ресурсов на основе равноправного сотрудничества с другими государствами;

6) оборона государства - защита государственного суверенитета от внешних посягательств как экономическими, дипломатическими, так и военными средствами;

7) поддержание мирового правопорядка - участие в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов, борьба с международными преступлениями. Во внешних функциях государства можно выделить два основных направления: внешнеполитическая деятельность (здесь особое значение имеет функция обороны страны) и внешнеэкономическая деятельность.

7. Формационный подход основан на марксистском учении о смене общественно-экономических формаций, каждой из которых соответствует свой исторический тип государств. Рабовладельческой общественно-экономической формации соответствует рабовладельческий тип государства, феодальной - феодальный, буржуазной - буржуазный, социалистической - социалистический. Формация - это исторический тип общества, основанный на определенном способе производства.

Другой подход - цивилизационный - возлагает в основу типовой классификации государств понятие "цивилизация", ее уровень, достигнутый теми или иными народами. Сторонники цивилизационного подхода (Еллинек, Кельзен, Коркунов, Крюгер, Гэлбрейт, Тойнби) отвергают формационный подход как одномерный и соотносят государство, прежде всего с духовно-нравственными и культурными факторами общественного развития. К первичным цивилизациям отнесены государства - древневосточные (Египет, Персия, Шумеры, Вавилон, Бирма и др.), эллинские (Спарта, Афины), римская, средневековые; к вторичным - государства Западной Европы, Северной Америки, Восточной Европы, Латинской Америки и др. Первичным цивилизациям присуща командно-административная организация государственной власти. Государство обеспечивает как политическое, так и хозяйственно-социальное функционирование общества, а не определяется ими. С первичных цивилизаций сохранились лишь те, что смогли последовательно развить духовно-культурные основы во всех видах деятельности человека (египетская, китайская, мексиканская, западная, православная, арабская и др.). Вторичные цивилизации (государства Нового и Новейшего времени, современные государства) возникли на основе различия, сказалась с самого начала, между государственной властью и культурно-религиозным комплексом. Власть оказалась не такой всемогущей и все проникающей силой, какой она представала в первичных цивилизациях. Европейская цивилизация, начиная со времен античности, тяготеет к рыночновластному устройству, гражданского общества и правовой организации.

8. Форма государства — это способ организации государст­венной власти. Она проявляется в системе государственных органов и отношений, складывающихся между ними и обще­ством. Под формами государства понимаются формы правле­ния, формы государственного устройства и политический (го­сударственный) режим. В истории развития государств на­блюдаются разнообразные формы монархии и республики, унитарные и федеративные государства, демократические и антидемократические режимы и их различные виды. Причины многообразия форм государства различны.

- Форма государства зависит от типа государства. Например, феодальному государству наиболее присуща монархия, бур­жуазному — республика. Хотя, безусловно, есть и отклонения от этой закономерности.

- Другой причиной является соотношение классовых, со­циальных сил. Превалирование демократических сил ведет к установлению республики, демократических режимов.

- Важную роль играют конкретно-исторические условия, в частности поражение в войнах.

- На федеративное устройство важное влияние оказывает национальный состав страны. Мононациональное общество тяготеет к унитарному государству. Страны многонациональ­ные, с компактным проживанием на определенной терри­тории разных национальностей — к федеративному устрой­ству.

-Несомненное влияние на формы государства оказывают традиции. Примером может послужить Англия с ее традиция­ми ограниченной монархии и многими демократическими традициями.

Сказывается на формах правления и идеологический фак­тор. Например, исламская религиозная идеология обусловли­вает такую форму правления, при которой светский руково­дитель государства является одновременно и духовным лиде­ром, совмещающим в себе светскую и религиозную власть.

9. Форма государственного правления - порядок образования и организации высших органов власти в государстве.

Монархия-форма государственного правления, при которой государственная власть сосредоточена полностью или частично в руках одного лица - монарха, передается по наследству, не зависит от населения (как правило, не утверждается им).

Абсолютная (неограниченная). Монарх не ограничен конституцией, осуществляет законодательную деятельность; руководит правительством, которое формирует сам; контролирует правосудие, местное самоуправление, то есть вся государственная власть сосредоточена в его руках (характерная для рабовладельческих и феодальных обществ). Сохранилась в первозданном виде (без конституции и парламента) в единичных странах (султанат Оман). Современная абсолютная монархия, как правило, имеет и конституцию, и парламент.

Конституционная (ограниченная). Власть монарха ограничена конституцией, он не может напрямую влиять на состав и политику правительства, формируемого парламентом и подотчетно ему; парламент осуществляет законодательную деятельность (Великобритания, Испания, Дания, Швеция, Бельгия, Голландия, Япония и др.) Конституционная монархия может быть парламентской и дуалистической. Последняя форма практически отживает.

В парламентской монархии власть монарха в законодательной, исполнительной и судебной сферах деятельности символическая. Монарх лишь подписывает законодательные акты, принятые парламентом, и формально сохраняет статус главы государства - исключительно с представительскими полномочиями. Фактическим главой государства (премьер-министром) становится лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мест в парламенте. Правительство формируется парламентом и только ему пидзвитний.Сучасни монархии основном являются парламентскими (Япония, Испания, Швеция, Дания и др.).

В дуалистической монархии юридическое и фактически власть разделена между правительством, которое формируется монархом (или назначенным им премьер-министром), и парламентом. Монарх уже не имеет законодательной власти, она перешла к парламенту, но он еще сосредоточивает в своих руках исполнительную власть и формирует правительство, ответственное перед ним, а не перед парламентом.

Республика-форма правления, при которой высшая государственная власть осуществляется представительским общенациональным органом власти (парламентом), избранным населением на определенный срок. Рассмотрим современные виды республик: парламентская - Глава государства (президент) не может влиять на состав и политику правительства, которое формируется парламентом и подотчетно ему. Полномочий у президента меньше, чем у премьер-министра. Здесь осуществляется принцип верховенства парламента, избираемого населением страны. Президент избирается парламентом или более широкой коллегией при участии парламента (Италия, Греция, Индия, ФРГ, Чехия, Венгрия); президентская - Глава государства (президент) лично или с последующим одобрением верхней палаты парламента формирует состав правительства, которым руководит сам. Правительство, как правило, несет ответственность перед президентом, а не перед парламентом. Президент избирается непарламентским путем - прямыми или косвенными выборами населения (США, Аргентина, Мексика, Бразилия, Швейцария, Иран, Ирак); смешанная (полупрезидентская, полупарламентская) - Глава государства (президент) предлагает состав правительства (прежде кандидатуру премьер-министра), который подлежит обязательному утверждению парламентом. Парламент и президент осуществляют контроль над деятельностью правительства. Исполнительная власть принадлежит не только президенту, но и премьер-министру, который возглавляет правительство. Президент имеет право председательствовать на заседаниях правительства. Президент избирается внепарламентским путем (Украина, Финляндия, Франция).

10. Форма государственного устройства - порядок разделения территории государства на определенные составные части и соотношение власти между ними и государством в целом.

Унитарное государство - простое единственное государство, частями которого являются административно-территориальные единицы, не имеющие суверенных прав. Основные признаки унитарного государства (Украина, Болгария, Польша, Франция, Великобритания, Италия, Швеция, Норвегия, Финляндия, Греция, Испания, Нидерланды, Португалия, Камбоджа, Лаос, Таиланд, Япония, Китай и др.):

1) единая конституция (конституции приняты в большинстве стран мира);

2) единая система высших органов государственной власти - глава государства, правительство, парламент, юрисдикция которых распространяется на территорию всей страны;

3) единое гражданство и единая государственная символика;

4) единая система законодательства и единая судебная система;

5) административно-территориальные единицы не могут иметь любую политическую самостоятельность;

6) в международных отношениях выступает единолично. Части, унитарного государства имеют разные названия: в Украину - в Польше - воеводства, в Англии - графства, в Италии-провинции. Некоторые унитарные государства (Великобритания, Грузия, Дания) включают автономные образования (административные автономии). В Украине - это Автономная Республика Крым. Такие государства называют децентрализованными унитарными государствами или унитарными государствами с элементами федерализма.

Федерация - составляющая союзное государство, частями которой являются государственные образования, имеющие суверенные права области. Основные признаки федерации (США, Россия, Австрия, Швейцария, ФРГ, Канада, Мексика, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Индия, Малайзия, Австралия и др. - всего в мире существует 24 федеративных государствах. На пути к федерации, осуществляемой с 1988 г в три этапа, находится Бельгия):

1) наличие единой территории, в политико-административный ном отношении не есть одно целое, а состоит из территорий-суб весело федерации, м? Ют собственный административно-территориальное деление;

2), наличие общей конституции федерации и конституций ее субъектов, т.е. наделение субъектов федерации учредительной властью;

3) наличие системы законодательства всей федерации и системы законодательства ее субъектов, т.е. наделение субъектов федерации в пределах установленной для них компетенции правом издания законодательных актов, которые действуют на территории субъекта федерации и должны соответствовать союзному законодательству;

4) наличие федерального двухпалатного парламента и парламентов субъектов федерации, федерального правительства и самостоятельных органов управления субъектов федерации;

5) наличие гражданства, как всей федерации, так и ее субъектов; в ряде федераций допускается двойное гражданство (ФРГ, Австрия);

6) возможность субъектов федерации иметь собственную правовую и судебную системы (США);

7) наличие общефедеральной налоговой и денежной системы;

8) субъекты федерации не имеют суверенитета и не являются субъектами международного права, однако в договорных международных отношениях может выступать как федерация в целом, так и каждый из ее субъектов.

Конфедерация - временный союз суверенных государств, объединившихся для достижения определенных целей и совместно осуществляющих ряд направлений государственной деятельности (оборона страны, внешняя торговля, таможенное дело, денежно-кредитная система и т.д.) при сохранении в других вопросах "полной самостоятельности. Основные признаки конфедерации (через этап конфедерации прошли США, Нидерланды, Швейцария, последняя конфедерация - Сенегамбия, 1981-1989 pp.)

1) отсутствие общей для всей конфедерации единой территории и государственной границы;

2) отсутствие общих законодательных органов и системы управления;

3) отсутствие общих для всей конфедерации конституции, системы законодательства,

гражданства, судебной и финансовой систем;

4) отсутствие суверенитета конфедерации, сохранения суверенитета и международно-правового статуса участников конфедерации;

5) наличие общего конфедеративного органа, состоящего из делегатов суверенных государств;

6) решение общего конфедеративных органов, принятое по принципу консенсуса в случае несогласия с ним членов конфедерации не является обязательным и не влечет никаких санкций (право нуллификации, т.е. отклонения);

7) наличие права выхода из состава конфедерации у каждого из ее субъектов. Конфедерации имеют нестойкий, переходный характер: они либо распадаются, либо эволюционируют в федерацию.

11. Демократический:

а) либерально-демократический

б) консервативно – демократический

в) радикально-демократический.

Демократический режим характерен для правового государства. Его способы и методы осуществления государственной власти реально обеспечивают свободное развитие человека; участие в осуществлении государственной власти; свободу в экономической деятельности; защищенность прав и законных интересов; учета интересов большинства и меньшинства (меньшинств); легальное действие оппозиционных партий, формирование правительства теми партиями, которые победили на соответствующих выборах; доминирование убеждения, согласования, компромисса; выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти и т.д.

Антидемократический:

а) авторитарный: революционный (направленный на изменение типа общественно-политического развития), стабилизационный (ориентированный на сохранение существующего общественно-политического строя).

б) тоталитарный: расистский, фашистский, военно-диктаторский. При антидемократическом режиме происходит попрание прав и свобод человека, подавление оппозиции, не исключается отмена представительного высшего органа (парламента) или превращение его в марионеточное учреждение, формирование правительства армией, захватившей власть, и т.д. Тоталитарный режим - крайняя форма антидемократического режима. Характеризуется полным господством государства над человеком и обществом; огосударствлением всех легальных общественных организаций; не ограниченными законом и законом не подвластными полномочиями властей; запретом демократических организаций; фактической ликвидацией формально провозглашенных конституционных прав и свобод; репрессиями в отношении оппозиции и инакомыслящих; милитаризацией общественной жизни; стремлением к внешней экспансии. Авторитарный режим не является столь резким в крайних, реакционных проявлениях, как тоталитарный режим. Он объединяет в себе черты тоталитарного и демократического режимов. Как и демократический режим, он сохраняет автономию личности и, общества в сферах, не относящихся к политике; не пытается радикально перестроить общество на идеологических началах; допускает экономический, социальный, культурный, а частично и идеологический плюрализм.

12. Аппарат государства - часть механизма государства. Аппарат государства - юридически оформленная система всех государственных органов, осуществляющих непосредственную практическую работу по управлению обществом, выполнение задач и функций государства. Возможно двоякое понимание аппарата государства: в узком и широком понимании. Признаки аппарата государства: 2) система юридически оформленных государственных органов;

4) система органов, каждый из которых имеет материально-технические средства для осуществления; этих функций;

5) система органов, дифференцированных в соответствии с принципом разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

6) система органов, осуществляющая свою деятельность по управлению обществом и выполнение функций государства в формах непосредственно управленческих и правовых.

Правовые формы деятельности государственного аппарата имеют юридический характер: правотворческая, правоприменительная, правоохранительная, контрольно-надзорная, учредительная. Государственные органы являются структурными звеньями государственного аппарата.

Орган государства - часть государственного аппарата - группа лиц или одно лицо, имеющее юридическое определенную государственно-властную компетенцию для выполнения задач и функций государства. Каждый орган создается для осуществления определенного вида государственной деятельности, т.е. имеет свои предмет ведения, задачи и функции.

Признаки органа государства:

1) формируется государством или непосредственно народом;

2) имеет предусмотренные конституцией или другими законами специальные функции, которые он осуществляет от имени государства;

3) имеет государственно-властные полномочия, позволяющие ему осуществлять юридически обязательные действия:

а) издает нормативные и индивидуальные акты;

б) осуществляет контроль за точным и неукоснительным выполнением требований, предусмотренных этими актами;

в) обеспечивает и защищает эти требования от нарушений путем применения мер воспитания, убеждения, стимулирования, в случае необходимости - государственного принуждения;

4) функционально взаимодействует с другими органами в процессе реализации своих полномочий;

5) состоит из служащих, находящихся в особых правоотношениях друг с другом и органом;

6) имеет необходимую материальную базу - казенное имущество, свой счет в банке; источник финансирования - государственный бюджет;

7) имеет организационную структуру.

Институт государства - относительно обособленная часть государственной структуры, которая пользуется определенной автономией. Виды институтов государства по степени сложности: - Простые (элементные) - не могут быть разделены на более мелкие институты;

- Комплексные - состоят из нескольких под-институтов.

Виды институтов государства по принципу "разделения властей": - Институты законодательной власти (парламент, референдум и др.);

- Институты исполнительной власти (монарх, президент, правительство, исполнительная власть на местах и ​​др.);

- Институты судебной власти (обычные суды, чрезвычайные суды, специальные суды, судебная ответственность, судебный контроль и др.).

13. Государственные органы, имеющие властные полномочия, могут быть разделены по различным критериям.

- По способу образования: выборные (представительные органы), назначаемые (например, органы прокуратуры, исполнительно-распорядительные органы), что наследуются (наследственный монарх).

- По сроку функционирования: постоянные, временные.

- По характеру компетенции: органы общей компетенции - правительство; органы специальной компетенции - министерства и т.д.

- По характеру и содержанию деятельности: законодательные (парламент); исполнительные (правительство); правоохранительные (милиция, органы безопасности); судебные (суды - высшие и местные); контрольно-надзорные (прокуратура, государственные инспекции).

Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную имеет давнюю историю и традиционно связывается с именем французского ученого Ш.-Л. Монтескье (1689-1755). Особенность его взглядов на "три власти" заключается в том, что каждая из них объявлялась самостоятельным и независимым.

В отечественной истории еще задолго до Ш.-Л. Монтескье имели место попытки ("Пакты и Конституции" Пилипа Орлика, 1710 г.) Принцип разделения властей состоит из системы требований:

1) разделение функций и полномочий (компетенции) между государственными органами в соответствии с требованиями разделения труда;

2) закрепление определенной самостоятельности каждого органа власти при осуществлении своих полномочий, недопустимость вмешательства в прерогативы друг друга и их слияния;

3) наделение каждого органа возможностью противопоставлять свое мнение решению другого органа и исключения сосредоточения всей полноты власти в одной из ветвей;

4) наличие у органов власти взаимного контроля действий друг друга и невозможность изменения компетенции органов государства внеконституционным путем.

 Принцип разделения властей не является абсолютным. С одной стороны, есть потребность согласования и взаимного правового контроля деятельности различных ветвей власти. Кроме того, осуществление судебного контроля за законностью деятельности управленческого аппарата означает нарушение принципа разделения властей, потому что таким образом судебная власть вмешивается в исполнительную. Следовательно, принцип разделения властей нельзя реализовать полностью.

14. Законодательная власть - это делегированная народом своим представителям в парламенте государственная власть, имеющая исключительное право принимать законы. Парламент можно назвать властью прямого общенародного представительства. Функции парламента:

- Представительская;

- Законодательная;

- Финансовая, которая реализуется в праве ежегодно утверждать бюджет страны;

- Учредительная, которые осуществляются через участие парламента в формировании высших исполнительных и судебных органов;

- Контрольная.

Исполнительная власть - власть, имеющая право непосредственного управления государством. Носителем этой власти в масштабах всей страны является правительство. Название правительства устанавливается Конституцией и законодательством. Правительство обеспечивает исполнение законов и других актов законодательной власти, является ответственным перед ним, подотчетным и подконтрольным ей. Однако исполнительная власть не исчерпывается одним лишь "исполнением законов". Она призвана отрабатывать пути и средства реализации законов, заниматься текущим управлением, осуществлять распорядительную деятельность. В этих целях по всем вопросам своей компетенции правительство издает нормативно-правовые акты (указы, распоряжения и др.), имеющие подзаконный характер.

Таким образом, назначение органов исполнительной власти - управления, включает: - Исполнительную деятельность - осуществление тех решений, принятых органами законодательной власти;

- Распорядительную деятельность - осуществление управления путем издания подзаконных актов и выполнения организационных действий.

Судебная власть - независимая власть, охраняет право, выступает арбитром в споре о праве, отправляет правосудие. Судебная власть осуществляется единолично судьей (при рассмотрении мелких правонарушений) или судебной коллегией в форме судебной процедуры. В странах общего права (Англия, США, Канада, Австралия), где является признанным судебный прецедент как главный источник права, суды принимают участие в правотворчестве. В Украине суд не может присваивать себе функции законодательной или исполнительной власти. Роль судебной власти состоит в сдерживании двух других ветвей власти в рамках права и конституционной законности путем осуществления конституционного надзора и судебного контроля над ними. Юрисдикция судов распространяется на все правовые отношения, возникающие в государстве.

Таким образом, основные функции судебной власти:

- Охранная (охрана прав);

- Функция правосудия (защита, восстановление прав);

- Контрольно - надзорная (за другими ветвями власти).

15. Принцип разделения властей дополняется системой "сдержек и противовесов". Указанная система допускает конкуренцию различных органов власти, наличие средств для их взаимного сдерживания и поддержания относительного равновесия сил. "Сдерживание" и "противовес", с одной стороны, содействуют сотрудничеству и взаимному приспособлению органов власти, а с другой - создают потенциал для конфликтов, которые зачастую решаются путем переговоров, соглашений и компромиссов. Субъектами системы сдержек и противовесов по Конституции Украины является Верховная Рада, Президент, Кабинет Министров, Конституционный Суд и Верховный Суд. Данная система выражается, прежде всего, через полномочия этих органов, включающих строго определенные взаимные ограничения.

В Конституции Украины предусмотрены такие институты системы "сдержек и противовесов":

1) право "вето" Президента на законопроект, принятый Верховной Радой;

2) импичмент Президента со стороны Верховной Рады, что приводит к его смещению с поста;

3) принятие Верховной Радой резолюции недоверия Кабинету Министров, которое имеет следствием его отставку;

4) участие Верховной Рады в формировании Конституционного Суда (назначение трети состава);

5) контроль Конституционного Суда за соответствием Конституции законов и других правовых актов Верховной Рады, Президента, Кабинета Министров, Верховной Рады Автономной Республики Крым;

6) парламентский контроль Уполномоченным Верховной Рады по правам человека (омбудсменом) за соблюдением конституционных прав и свобод человека и др.

16. Социальное правовое государство - это политическая организация общества, в котором право связывает и подчиняет себе государственную власть, а основные права личности и ее социальная безопасность составляют содержание свободы, основанной на законах, которые принимаются и подвергаются изменению законным путем. Признаки

1. Связанность государственной власти правом и его господство во всех сферах общественной жизни: свобода может быть достигнута только в том случае, если государственная власть ограничивается (преодолевается) правом, ставится под контроль права, функционирует в сочетании и во взаимодействии с гражданским обществом в рамках права;

2. Соответствие закона праву (правовой закон) и его верховенство

3. Связанность законом равной степени как граждан и их объединений (коммерческих и некоммерческих), так и государственных органов, должностных лиц.

4. Законодательное закрепление и реальное обеспечение основных прав человека - наличие отлаженного правового механизма их охраны и защиты (включая уровень прямого конституционной защиты) и др.

Три модели современного социального государства:

1. "Позитивное государство" (США), в которой есть наименьшая степень невмешательства государства в экономику и социальное обеспечение, ориентированное на соблюдение индивидуализма и защита корпоративных интересов (социальная политика государства выступает как средство контроля).

2. Собственно социальное государство (Великобритания), в которой обеспечиваются гарантированный минимальный уровень жизни и равенство стартовых возможностей (социальная политика государства как средство обеспечения полной занятости).

3. "Государство благосостояния" (Нидерланды), в которой обеспечивается минимальный уровень жизни и устанавливается максимальный уровень доходов, уменьшается разница в зарплате, гарантируется полная занятость (социальная политика государства как средство обеспечения "равенства, кооперации и солидарности").

17. В результате научной систематизации прав человека в историческом обзоре появилась теория трех поколений прав человека. Первое поколение прав человека - неотчуждаемые личные (гражданские) и политические права. Это - право гражданина на свободу мысли, совести и религии, на участие в осуществлении государственных дел, на равенство перед законом, право на жизнь, свободу и безопасность личности, право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания, право на гласное рассмотрение дела независимым и беспристрастным судом и др. Личные и политические права приобрели юридическую форму сначала в актах конституционного национального права, а вскоре и в актах международного права. Первое поколение прав человека является основой индивидуальной свободы и квалифицируется как система негативных прав, обязывающих государство воздерживаться от вмешательства в сферы, урегулированы этими правами. Отсчет первого поколения прав человека можно вести с периода установления юридического равенства, когда разрушились сословные рамки средневекового общества. После Второй мировой войны необходимость обеспечения основных прав человека была признана в большинстве развитых стран.

Второе поколение прав человека - углубление личных (гражданских) и развитие социально-экономических и культурных прав (право на труд, отдых, социальное обеспечение, медицинскую помощь и др.) - сформировалось в процессе борьбы народов за улучшение своего экономического положения и повышение культурного статуса. Эти требования возникли после Первой мировой войны, а повлияли на демократизацию и социализацию конституционного права стран мира и международное право после Второй мировой войны, когда благодаря бурному развитию производства сложились реальные предпосылки для удовлетворения социальных потребностей граждан. Второе поколение прав человека называют еще системой позитивных прав. Они не могут реализоваться без организационной, координирующей и других форм деятельности государства, направленных на их обеспечение.

Третье поколение прав человека можно назвать солидарными (коллективными), т.е. правами человечества - правами человека и правами народов. Это право на мир, безопасность, независимость, на здоровую окружающую среду, на социальное и экономическое развитие, как человека, так и человечества в целом. Речь идет о тех правах лица, не связанные с его личным статусом, а диктуются принадлежностью к какой общности (ассоциации), т.е. являются солидарными (коллективными), в которых правам человека отведено главное место (право на солидарность, право на международное общение и др.). Становление третьего поколения прав человека (права человека - часть прав человечества) связано с национально-освободительным движением развивающихся, а также с обострением глобальных мировых проблем после Второй мировой войны.

18. Основные права человека - гарантированная законом мера свободы (возможности) лица, согласно достигнутому уровню эволюции человечества в состоянии обеспечить ее существование и развитие и закреплена в виде международного стандарта как общая и равная для всех людей. Признаки основных прав человека:

1) возможности (свободы) человека действовать определенным образом или воздерживаться от определенных действий, направленных на удовлетворение потребностей, без которых она не в состоянии нормально существовать и развиваться;

2) возможности, которые обусловлены биосоциальной сущностью человека, принадлежат ему от рождения и не требуют "разрешения" со стороны кого бы то ни было, в том числе государства,

3) возможности, которые не ограничены территорией государства (вне-территориальными) и не зависят от национальной принадлежности человека (наднациональные): они принадлежат ей уже в силу того, что он является человеком.

4) возможности, являются зависимыми (в плане осуществления) от возможностей общества - уровня его экономического, политико-социа-льного, духовно-культурного развития. Понятно, что уровень развития общества не остается неизменным, равно как и потребности самого человека;

Различия между правами человека и гражданина:

Права человека - 1) Нетерриториальные - существуют независимо от государственного признания, закрепление в законе и вне связи их носителя с конкретным государством

2) Общесоциальные - принадлежат человеку через факт рождения как естественные, неотчуждаемые права, т.е. не всегда выступают как юридические категории (апатриды, беженцы не имеют статуса гражданства, но имеющие права человека). Права гражданина - Территориальные - предусматривают наличие гражданства, т.е. особая связь человека и государства.

3) Специально-социальные (юридические):

- Закрепляются в законодательстве и находятся под защитой государства, гражданином которого является данное лицо

- Реализация осуществляется в сфере любого гражданского общества, где 6 ни находился человек

- Реализация охватывает сферу отношений индивида с определенным государством

Взаимосвязь прав человека и прав гражданина подчеркивается тем, что они в ряде случаев закреплялись в одном нормативно-правовом акте, например, в Декларации прав человека и гражданина 1789 p., входящий в состав конституционного законодательства современной Франции, или в разделе II " Права, свободы и обязанности человека и гражданина "Конституции Украины 1996 г.

19. Международные стандарты прав человека - это зафиксированные в юридических актах и документах международных организаций принципы и нормы о содержании и объеме прав человека, являются обязательными или рекомендательными установками для внутригосударственной юридической практики. Критерии международных стандартов прав человека:

-уровень нормативности и всеобщности

- Территория действия

- круг (объем адресатов)

- абстрактности выражения

- Характер обязательности

Положения о правах человека, отражены в статьях Устава ООН, стали основой становления нового института права - международной защиты прав человека и основных свобод. С 1948 г. 10 декабря отмечается во всем мире как День прав человека. Международное гуманитарное право состоит из двух частей: права войны и права человека. Международное право прав человека - это совокупность норм и принципов, определяющих единые для международного сообщества права и свободы человека и устанавливают обязательства государств по закреплению и обеспечению тех из них, которыми признаются.

20. Современная типология прав и свобод, а следовательно, и обязанностей, довольно разнообразна. Самой их классификацией является деление прав на: негативные и положительные. Такое различение прав основано на фиксации в них негативного и позитивного аспектов свободы. В негативном значении свобода понимается как отсутствие принуждения, ограничений по отношению к личности, в том числе и со стороны государства; в позитивном - как свобода выбора, создаваемая государством, а главное - способность человека достичь своих целей и обязанность государства предоставлять гражданину те или иные социальные блага. Основные права и свободы человека и гражданина различают также по сфере их реализации в общественной жизни: личные (гражданские), политические, экономические, социальные, культурные, экологические. Все они закреплены в разделе II "Права, свободы и обязанности человека и гражданина" Конституции Украины 1996 г.

Личные (гражданские) права - это естественные, основополагающие, неотъемлемые права человека, которые носят в основном характер негативного права. Они происходят от естественного права на жизнь и свободу, которое от рождения обладает каждый человек.

К гражданским (личных) прав обычно относят возможности человека, необходимые для обеспечения его физической и морально-психологической (духовной) индивидуальности. Согласно этому гражданские (личные) права разделяют на физические и духовные. Физические права: на жизнь, личную неприкосновенность, свободу передвижений, выбор места жительства, безопасную окружающую среду, жилище и т.д. Духовные права: на имя, честь и достоинство, на справедливый, независимый и публичный суд (в Конституции Украины 1996 г. - это статьи 27, 28, 29 и др.).

Политические права - возможности (свободы) гражданина активно участвовать в управлении государством и в общественной жизни, влиять на деятельность различных государственных органов, а также общественных организаций политической направленности. Это - право избирать и быть избранным в представительные органы государственной власти и местного самоуправления,

Экономические права - возможности (свободы) человека и гражданина распоряжаться предметами потребления и основными факторами хозяйственной деятельности: собственностью и трудом, проявлять предприимчивость и инициативу в реализации своих способностей и приобретении средств к существованию, участвуя в производстве материальных и иных благ.

Социальные права - возможности (свободы) лица и гражданина свободно распоряжаться своей рабочей силой, использовать ее самостоятельно или по трудовому договору, т.е. право на свободный труд (выбор вида деятельности, безопасные условия труда, гарантированные минимальные размеры его оплаты и т.д.), право на социальное обеспечение , отдых, образование, достойный уровень жизни и др.

Культурные права - возможности (свободы) сохранения и развития национальной самобытности человека, доступа к духовным достижениям человечества, их усвоения, использования и участия в дальнейшем их развитии. К ним относятся права на образование, обучение на родном языке, на использование отечественных и мировых достижений культуры и искусства; на свободную научную, техническую и художественное творчество.

Экологические права - возможности (свободы) пользоваться природной средой как естественной средой обитания. Это - права на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья от его неблагоприятного воздействия, возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу экологическим правонарушениям, на природопользование и др. Экологические права являются родственными с правом на жизнь.

21. Право - система норм (правил поведения) и принципов, установленных или признанных государством как регуляторы общественных отношений, которые формально закрепляют меру свободы, равенства и справедливости согласно общественных, групповых и индивидуальных интересов (свободы) населения страны, обеспечиваются всеми мерами легального государственного воздействия вплоть к принуждению.

1. Выражение степени свободы, равенства и справедливости означает, что право с достаточной полнотой воплощает основные права и свободы человека, признанные в мировом сообществе. Право является мерой свободы и равенства людей, установленной государством таким образом, чтобы свобода одного не ограничивала свободы другого. И этой мерой является справедливость. Активных достичь нельзя, однако можно быть свободным в той мере, в которой свободные другие.

2. Нормативность обнаруживает смысл и назначение права. Нормативностью права к общественной жизни вносятся существенные элементы единства, равенства, принципиальной одинаковости - право выступает как общий масштаб, мера (регулятор) поведения людей.

3. Формальная определенность права означает четкость, однозначность, краткость формальных правовых предписаний, выраженных в законах, указах, постановлениях и т.д. Достигается это с помощью правовых понятий, их определений, правил юридической техники. Именно поэтому субъекты права четко знают границы правомерного и неправомерного поведения, свои права, свободы, обязанности, объем и вид ответственности за совершенное правонарушение. Выражение норм в законах, иных нормативных актах, установление формального равенства - это основной признак формальной определенности права.

4. Системность права состоит в том, что право - это не просто совокупность принципов и норм, а их система, где все элементы связаны и согласованы. Системность вносится в права законодательством.

5. Волевой характер права, выраженные в нем общественных, групповых и индивидуальных интересов означает, что в праве проявляется и воплощается воля, содержанием которой является интерес.

6. Общеобязательность права выражается в том, что установленные правила поведения являются всеобщими и обязательными для всей страны.

7. Государственная обеспеченность, гарантированность права, вплоть до принуждения, свидетельствует о том, что государственная власть, государство в целом поддерживает общие правила, которые признаются государством правовым.

22. Правовые системы современных государств различаются, прежде всего, тем, какое из источников права преобладает в национальной правовой системе данного государства, т.е. какими специфическими способами и в каких особых формах нормы права получают свое общеобязательный характер, кем и как они объективируются наружу.

1. Судебный прецедент. В странах англосаксонского права - Англии, США, Канаде, Австралии и других. Судебный прецедент - своеобразный источник права англосаксонской правовой системы. Прецедент представляет собой такое решение государственного судебного органа, принимаемого за образец при рассмотрении аналогичных дел в будущем. С его помощью может быть подтвержден или объяснен любой аналогичный факт или обстоятельство, имеющее значение при рассмотрении юридического дела. Суть прецедента - в обязанности судей принимать решения на основе решений высших судов. Судебный прецедент создается, как правило, высшими органами судебной системы. Условием действия системы прецедентов является наличие источников информации о прецедентах, то есть судебных отчетов (law reports).

2. Нормативно-правовой акт. В странах континентальной Европы, в том числе и в Украине, основным видом источников права являются нормативно-правовые акты: законы, указы, декреты, постановления и др. Нормативно-правовые акты - комплекс общеобязательных актов правотворчества, выданных органами законодательной и исполнительной власти в специально определенном порядке по определенным процедурам, которые содержат правила поведения общего характера. Нормативно-правовые акты издаются органами государственной власти лишь в определенной форме и в рамках компетенции определенного правотворческого органа.

3. Религиозные нормы. Под непосредственным влиянием религиозных норм формируется каноническое право - правила поведения нормативного общеобязательного характера в странах, где религия не отделена от государства, признается одним из государственных институтов. Его содержанием являются религиозные наставления, признанные органами государственной власти. Считается, что они являются результатом божественного откровения и обычно не подлежат изменению или отмене. Канонические нормы как источник права получили широкое распространение в Средние века, а ныне имеют официальный характер лишь в некоторых странах мусульманского Востока и в Ватикане.

4. Правовые обычаи. Под правовым обычаем понимается обычай, получивший санкцию государства и признан вследствие этого источником права. Правовой обычай - правило поведения, которое в результате многократного повторения во времени и пространстве приобретает определенную устойчивости, закрепляется в практическом опыте и психологии людей, санкционированное государством путем ссылки на него в норме закона или использования его как основы судебного решения.

5. Нормативный договор. В отличие от других договоров, нормативном договора присущ ряд признаков. Субъектами этого договора всегда являются участники публично-правовых отношений, в основном имеющие властные полномочия (государство, государственные органы, должностные лица). Субъект нормативного договора является коллективным. Нормы, содержащиеся в договорах такого рода, являются общеобязательными для исполнения. Правила поведения, которые составляют содержание договора, рассчитанные на неопределенный круг субъектов. Форма заключения всегда письменная.

6. Правовая доктрина. В ряде правовых систем в число источников права принадлежит также правовая доктрина (учение, система знаний), т.е. мнения авторитетных ученых по вопросам права. Специфика и сложность права объективно ведет к участию юристов-ученых в объяснении тех или иных проблемных моментов юристам-практикам. Сюда относится и такая сфера этой деятельности, как толкование (уяснение и разъяснение) права

7. Принципы права. Принципы права являются источником права во многих правовых системах. Вместе с тем сейчас отсутствует единая концепция принципов права как источника права.

8. В некоторых государствах сохраняется непосредственное влияние традиционных нравственных норм на правовые отношения, особенно в Японии и Китае, где наряду с религией существенное влияние на правовые отношения оказывают положения конфуцианства и других моральных учений. Вместе с этим современная правовая система Японии и Китая существенно модернизирована.

23. Принципы права - объективно присущие праву отправные начала, непререкаемые требования (позитивные обязательства), которые относятся к участникам общественных отношений с целью гармоничного сочетания индивидуальных, групповых и общественных интересов. Иными словами, это своеобразная система координат, в рамках которой развивается право, и одновременно вектор, определяющий направление его развития.

Общие принципы права:

1. Принцип свободы означает, что право выступает как мера свободы - политической, экономической, идеологической.

2. Принцип справедливости означает, что право выступает как мера справедливости, как морально-правовая соразмерность вложенного и полученного во всех сферах жизнедеятельности человека и их правового обеспечения.

3. Принцип равенства означает равенство всех перед законом, равенство прав и обязанностей, независимо от национальной, религиозной и иной принадлежности, служебного и иного положения, равную ответственность перед законом, равную защиту в суде.

4. Принцип гуманизма, т.е. человеколюбия, раскрывает одну из важнейших ценностных характеристик права, доминирование в формировании и функционировании правовой системы природных никак отчуждаемых прав человека.

5. Принцип демократизма находит свое проявление в том, что право и законодательство выражают волю народа, волю всех и каждого, формируются через формы народовластия: непосредственную и представительную демократию.

6. Принцип законности

Принципы права служат общими ориентирами в правотворчестве и правоприменении. Все принципы права можно разделить на: общесоциальные: экономические, социальные, политические, идеологические, морально-духовные и др. Специально-социальные (юридические) принципы права: - Общие - своеобразная система координат, в рамках которой развивается национальная правовая система, и одновременно вектор, определяющий направление развития этой правовой системы. Принадлежат ко всем отраслям права. - Отраслевые - своеобразная система координат, в рамках которой развивается определенная отрасль права, и одновременно вектор, определяющий направление развития этой отрасли. - Межотраслевые - своеобразная система координат, в рамках которой развиваются несколько соответствующих отраслей права, и одновременно вектор, определяющий направление развития этих отраслей.

Назначение принципов:

- Осуществлять обобщенное закрепление основ общественного строя;

- Обеспечивать однотипные формулировки норм права;

- Обеспечивать их влияние на общественные отношения путем правового регулирования и других видов правового воздействия.

24. Функции права - это направления его воздействия на общественные отношения. Различают следующие основные функции права:

1) регулятивные (направления правового воздействия, нацеленные на упорядочение общественных отношениях, введение их в определенные рамки), которые в свою очередь подразделяются на:

а) регулятивно-статическую (выражается в закреплении определенных общественных отношений),

б) регулятивно-динамическую (выражается в развитии определенных общественных отношений);

2) охранительные (выражается в охране определенных общественных отношений, обеспечении их неприкосновенности и одновременном вытеснении отношений противостоящих охраняемым). Существуют и другие функции: а) информационная (право - источник знаний о государственно организованное общество и правовой статус личности, воли законодателя, выраженной в юридический нормах и т.д.); б) ориентацийная (право - источник знаний о механизме государства) в) оценочная (право - критерий оценки поведения как правомерного или противоправного); г) воспитательная (право - фактор, влияющий на формирование поведенческих установок личности).

25. Поняття та структура системи права.

Система права - это объективно обусловленная системой общественных отношений внутренняя структура права, которая состоит из взаимосвязанных норм, логически распределенных по отраслям, подго-отраслями и институтами.

Под структурой системы понимается единство элементного состава системы и взаимодействие составляющих ее элементов. Структура - это средство связи элементов в системе, обеспечивающей ее направленное функционирование и устойчивость (стабильность).

Структурные элементы системы права:

- Нормы права;

- Институты права;

- Подотрасли права;

- Отрасли права.

Норма права - "кирпичик" системы права, первичный компонент, из которого состоят институты и отрасли права. Не может существовать норма права, которая не входила бы до определенного института и отрасли права. Отрасль права является крупнейшим элементом среди тех, с которых состоит система права. Гражданское право, уголовное право, трудовое право, административное право и др. - Это отрасли права.

26. Публічне та приватне право.

Со времен Древнего Рима право делится на частное и публичное.

Публичное- подсистема права, регулирующего государственные, межгосударственные и общественные отношения. Частное - подсистема права, регулирует личные неимущественные отношения и имущественные относи. Метод публичного - императивный, частного права – диспозитивный. Предмет регулирования публичного права сфера «государственных дел»: сфера устройства и деятельности государства как публичной власти, всех публичных институтов, аппарата государства, административных отношений и т.д.приватного-сфера «частных дел»: сфера статуса свободной личности, частной собственности, свободного перемещение товаров, услуг и финансовых средств и т.д.

Признаки публичного:

-обеспечивает публичный интерес - акцентирует внимание на запретах, обязанностях людей перед государством;

- регулирует отношения между государственными органами или между частными лицами и государством;

- предполагает широкую сферу усмотрения,

-содержит нормы общие и безличные;

- широко использует новейшие технические приемы.

Признаки частного:

-обеспечивает свободное волеизъявление субъектов

- регулирует отношения частных лиц между собой;

- характеризуется преобладанием диспозитивных норм, рассчитанных на самоответственность за свои обязанности и действия;

Отрасли права, в которых началом является публичное право: конституционное, - административное, - уголовное, - финансовое и др. частное право: гражданское, - семейное, - международное частное право и др. НО Преобладание в области права начал публичного (или частного) права не исключает наличия в ней норм частного (или публичного) права и, соответственно, определенного совмещения императивного и диспозитивного методов регулирования, что свидетельствует об отсутствии «чистых» отраслей права.

27. Норма права та її ознаки.

Норма права - это общеобязательное, формально-определенное правило поведения (образец, масштаб, эталон), установленное или санкционированное государством как регулятор общественных отношений, которое официально закрепляет меру свободы и справедливости согласно общественных, групповых и индивидуальных интересов (свободы) населения страны, обеспечивается всеми мерами государственного воздействия, вплоть до принуждения.

Признаки нормы права:

1. Правило поведения регулятивного характера - обряд правая вводит новое правило, фиксирует типичные социальные процессы и связи; воздействует на общественные отношения, поведение людей; является модель (образец, эталон, масштаб) регулируемых общественных отношений. Регулятивность нормы права подчеркивает ее действие «работу», которая должна привести к определенному результату

2. Общеобязательное правило поведения - норма права исходит от государства, должна восприниматься как руководство к действию, которое не подлежит обсуждению по целесообразности.

3. Правило поведения общего характера - обряд правая имеет общий (без указания конкретного адресата - неперсонифицированный) характер, то есть распространяется на всех, кто становится участником отношений, регулируемых нормой. Как регулятор общественных отношений, норма должна многократность применения (например, запрет хулиганства).

4. Формально-определенное правило поведения представительно-обязывающего характера - обряд правая закрепляет права и обязанности участников общественных отношений, а также юридической ответственности (санкции), которая применяется в случае ее нарушения. Предоставляя права одним, норма права возлагает обязанности на других (например, молодые люди имеют право на обучение, обязанность других - обеспечить это право). Формальную определенность норма права получает после изложения его в законах, иных письменных источниках права.

5. Правило поведения, принятое в совместной деятельности, - норма права выдается уполномоченными на то субъектами в пределах их компетенции с соблюдением определенной процедуры: разработка, обсуждение, принятие, вступление в силу, изменение или отмена действия.

6. Правило поведения, обеспеченное всеми мерами государственного воздействия, вплоть до принуждения, государство создает реальные условия для добровольного осуществления субъектами образцов поведения, сформулированных в норме права; применяет способы убеждения и принуждения к желаемому поведения, в частности, эффективные санкции в случае невыполнения требований нормы права.