Тема 2 Полит партии и партийные системы в зс.

План:

1. Партии в полит системах ЗС

2. Основные разновидности полит партий

3. Партийные системы в ЗС

Вопрос 1.Партии в полит системах зс.

В современных ЗС на базе экономической и соц-классовой стуктуры сформировалась сложная полит организация общества, обладающая противоречивым х-ом. В Структуру полит организации общества современных гос входят след элементы:

1.гос-во

2.партии и иные общественные организации, выражающие интересы доминирующих классов

3.партии и иные организации классов, противостоящих правящим слоям общества

Важнейшим структурным элементом полит системы общества ЗС явл-ся полит партии. Под полит партией принято понимать наиболее активную и организованную часть общественного класса или соц группы которая выражает и защищает интересы данного класса или соц группы. Слово партия переводится как часть.

С политич точки зрения, полит партия-это общественная организация ,кот создается и действует свободно на началах добровольного членства и самоуправления. Это постоянная устойчивое объединение гр-ан с правом свободного выхода. Однако, полит партия это особый вид общественных объединений. Полит партия отличается от других общественных объединений специфич признаками:

1-основа объединения в партии образует идеологические факторы

2-партии не преследует цели извлечения выгоды

3-основной и единственной целью любой полит партии явл-ся завоевание (мирными и демократическими ср-вами) гос власти для того, что бы использовать гос механизм для реализации своих програмных установок.

Полит партия служит важнейшим инструментом для завоевания гос власти.

Каждая партия руководит борьбой своего класса или соц групп. Противоборство различн полит партий отражает борьбу интересов различных слоев общ-ва. В соврем странах сущ-ет множество полит партий различных по своей соц классовой сущности, по своей идейной направленности по организационной форме. Для того, что бы определить место полит партий в полит системе современного гос, что бы выявить какова их конкретная роль в механизме полит власти необходимо выделить основные ф-ии полит партий.

Ф-ии полит партий-это основные напрвления их деятельности, обусловленная стоящими перед ними задачами и целями.

Основными функциями являются:

1-представительская ф-ия. Суть этой ф-ии в том, что партия выражает интересы опред соц групп ,различных классов или слоев общ-ва

2-социолизаторская. Это вовлечение части населения в число своих членов или сторонников.

3-идеологическая. Разработка и пропоганда полит платформы партии, привлекательной для определенной части общ-ва

4-коммуникативная. Это означает ,что полит партии поддерживают устойчивую связь между правящими кругами, орг гос власти, населением, избирателями. Осущ-ся путем воздействия на общественное мнение.

5-организационно-политическая ф-ия. Это участие в борьбе за власть (подбор и выдвижение кадров, обеспечение условий их деятельности). Решающее влияние на гос механизм (проведение избирательных компаний, обеспечение эффективной работой Парламента, формирование Правительства). Решающее влияние на выборы главы гос ,на функционирование орг МСУ.

Констит-правовой статус полит партий в различных странах не одинаков. В некоторых странах англо сакс прасов системы К-ии не содержат упоминаний о полит партиях и в этих странах нет спец законодат-ва о полит партиях. Н полит партии распространяется законодательство об ассоциациях ,не занимающихся извлечением прибыли. (В США, Великобритании, Индии, Франции.) Деятельность полит партий в этих странах частично регламент избирательным законодат-вом. Однако, в большинстве современных гос-в о роли полит партий говорится в Конституциях и принимаются и действуют спец з-ны о партиях. (Германия в 1967 год, Египет 1977 год, Испания 1978 год, Тунис 1988 год, Болгария 1990 год).

Это законодательство закрепляет свободу образования полит партий как правило явочном порядке. В структуру, внутреннюю организацию и порядок своей деятельности партии определяют самостоятельно ,регламентируют уставами. Ограничение созданий полит партий возможны только в соответсвтвии с общеприянтыми нормами международного права и в частности международными пактами о правах человеа 1966 года. Как правило, в К-ии закрепляют место и роль полит партий в общественно полит жизни указывают на важнейшие ф-ии партии, подготовка и проведение выборов, содействие в формировании воли избирателей и тд. К-ии провозглашают принцип свободного образования и деятельности партий, но при этом устанавливают границы этой свободы. Партии должны соблюдать з-н "уважать принцип нац суверенитета и демократии" ст 4 К-ии Франции. "Партии должны соблюдать основы свободного и демокатического порядка" ст 21 Основного з-на ФРГ. З-н прямо запрещает создавать объединения тайного или военного хар-ра ,исп подрывные методы борьбы, а так же организаци фашистского долга.(К-ии Италии ст 18, Испании ст 22, Португалии ст 46, Швеции глава 2 акта "Форма Правления").

Для получения статуса юр лица полит партия должна быть зарегестрирована. В разных странах регистрацию ПП соврш различн орг. -МИН Юст, МВД, ВС, избирательные комиссии.

З-ны о ПП детализируют конституц нормы о демократических приципах деятельности партии, о гласности в их деятельности и особенно подробно они регламентир вопросы финансирования и имущ-ва полит партий.