19. Принципы нормирования показателей безопасности

При установлении нормативов безопасности возможно использование 2-х принципов:

1. основывается на экономическом подходе;

2. основывается на этическом подходе к решению задачи нормирования.

В соответствии с экономическим принципом нормативы безопасности устанавливаются на основе определения их экономической целесообразности, а в соответствии с этическими – на основе хуй знает чего.

Повышение уровня безопасности, как правило, связанно с инвестициями и экономической целесообразности различных проектов повышения БД определяющим по методикам оценки инвестиционных проектов.

Эффективность любого инвестиционного проекта определяется показателями:

- количественной эффективностью;

- экономической эффективностью;

- бюджетной эффективностью.

Оценка предстоящих затрат результатов при определении эффективности инвестиций осуществляется в пределах расчетного периода – горизонта расчета. Он измеряется количеством шагов расчета, каждый из которых может быть равный месяцу, кварталу или году. В сравнении различных вариантов повышения БД рекомендуется использовать такие критерии, как: чистый доход; индекс доходности; внутренняя норма доходности, срок окупаемости и т.д.

Для решения задачи оптимизации безопасности в экономическом смысле удобно воспользоваться выражением чистого дисконтированного дохода:

где Т – горизонт расчета; t – шаг расчета; R_t – результаты, достигнутые на t-ом шаге; З_t – затраты на этом шаге; Е – норма дисконта = приемлемой для инвестора норме дохода на капитал.

Под дисконтированием понимается произведение разновременных затрат, результатов, эффектов их ценности в какой-либо момент времени когда t = 0. В общем случае З_t определяется капитальными вложениями(К) и текущими затратами С:

где К_t, C_t – кап. вложения и тек. затраты на t-ом шаге соответственно.

При решении задач нормирования безопасности целесообразно рассматривать лишь те затраты, необходимость которых обусловлена обеспечением заданного уровня безопасности:

З_б = К_б + С_б.

Текущие затраты С_б подразделяются на две части: С_б1 – затраты на поддержание необходимого уровня безопасности; С_б2 – ущерб от перехода в опасное состояние:

С_б = С_б1 + С_б2.

Из графика затрат видно что существуют некоторое оптимальное значение показателя, при котором размеры К_б, С_б1, С_б2 имеют мин. значение, а чистый дисконтный доход от перевозок как функция безопасности, достигнет наибольшего значения. В этом заключается принцип экономической целесообразности показателя БД. При таком подходе понимается, что ОБД достичь невозможно.

Т.о. требование общественности безопасности реально достигается лишь в рамках ограничения объема научных знаний, освоенных технологией и экономическим состоянием государства.

Результаты нормирования показателей БД в соответствии с этими двумя подходами не всегда совпадают. Возможно 2 варианта: 1) экономически целесообразное значение показателя безопасности > этического – применяется в качестве норматива; 2) экономически необходимое значение показателя БД оказывается > экономической целесообразности => применяется первое в качестве норматива.

Когда этические оказываются жестче экономически целесообразных государство принимает решение:

- обязать владельцев ЖД повысить БД за счет снижения экономической эффективности перевозок;

- выделить из бюджета средства на мероприятия повышающие БД до этически необходимого уровня;

- не принимать во внимание требование общественности.

Т.о. принцип установления этически необходимых нормативов безопасности заключается в установлении соответствия м/д нормами безопасности и нормами морали и нравственности конкретного общества.