Лекция № 12 .
Гл а в а 14. Социальная работа в сфере занятости
14.1. Социально-экономические проблемы занятости в современных условиях россии
Проблема занятости является показателем развития и функционирования человеческого общества.
Безработица (незанятость) — явление, свойственное определенной стадии развития и производства и общества.
Мировой опыт становления рыночных отношений свидетельствует о неизбежном росте уровня безработицы, прошедших или проходящих путь.
Переход к новым экономическим условиям, период общественных преобразований, который сейчас происходит в нашей стране являются наглядным примером этому.
Рыночные отношения имеют и положительные и отрицательные стороны. Рынок — один из регуляторов общественных отношений, и без рынка не обойтись, пока существует товарное производство.
Объективные факторы, предопределяющие безработицу, которые имеют место во всех странах независимо от экономической системы:
научно-технический прогресс сокращение работников ручного труда;
развитие экономики вызывают структурные изменения и сокращение штата сотрудников в отдельных отраслях производства;
повышение производительности труда ведет к уменьшению числа занятых;
обострение экологических проблем приводит к закрытию производств, загрязняющих окружающую среду.
В переходный период развития общества для каждой страны возникают свои факторы безработицы. Для России ими стали: приватизация, акционирование предприятий, ликвидация и сокращение убыточных и предприятий, реформы и др.
В условиях системного (экономический кризис отражается на всех сферах жизнедеятельности общества) кризиса росту безработицы способствует падение производства, межнациональные конфликты, сокращение вооруженных сил и др.
Как показывают социологические исследования, в числе безработных в России оказываются в первую очередь:
неквалифицированные и малоквалифицированные работники, не готовые к переквалификации,
работники нерентабельных, убыточных предприятий,
«слабые» демографические группы (молодежь, пожилые работники, женщины с детьми).
Безработица сказывается на материальном положении незанятых, их социально-психологическом самочувствии.
14.2. Государственная политика в области занятости населения
В условиях переходных периодов, экономических кризисов, формирования рыночных отношений государственная политика в области занятости должна быть нацелена:
на оптимизацию рынка труда,
содействие мобильности рабочей силы,
создание новых рабочих мест,
подготовку и переподготовку кадров.
Государственная политика занятости представлена двумя основными направлениями:
1) содействие в трудоустройстве незанятого населения и оказание помощи в профессиональной подготовке и переподготовке;
2) стимулирование образования гибкого рынка труда.
Для сокращения безработицы государство:
контролирует обеспечение равных возможностей права на труд всем гражданам России независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
помогает осуществлять трудовую и предпринимательскую деятельность граждан,
обеспечивает социальную защиту в сфере занятости.
помогает тем, кто полностью или частично не соответствуют требованиям рынка:
- молодежи;
- женщинам, воспитывающим детей дошкольного возраста, детей-инвалидов; - одиноким и многодетным родителям, имеющим несовершеннолетних детей;
- инвалидам;
- лицам предпенсионного возраста;
- беженцам, вынужденным переселенцам;
- лицам, освобожденным из исправительных учреждений, а также длительное время не имеющим работы.
создаются Государственные программы:
- по создание малых предприятий,
- расширение сферы обслуживания,
- перевод промышленности в сельские районы и малые города,
вносятся изменения в законодательном порядке по признанию труда по воспитания детей, по ведению домашнего хозяйства, учебы с отрывом от производства, общественной деятельности как необходимых и полезных видов занятости наряду с трудом в общественном производстве.
стабилизация экономической ситуации в стране и борьба с инфляцией.