15. Политическое лидерство

Под лидерством понимают механизм взаимодействия лидеров и ведомых.

Основными аспектами лидерства являются: 1) способность лидера точно

оценить ситуацию, найти оптимальные решения проблем, мобилизовать людей

на выполнение решений; 2) принятие ведомыми идей лидера, готовность

сознательно и добровольно подчиняться ему.

Политическое лидерство - легитимное влияние лица (или группы лиц) на

общество, организацию или группу, механизм и конкретные способы

реализации власти.

Главные компоненты политического лидерства: личностные

характеристики самого лидера (природные, нравственные, профессиональные),

инструменты осуществления власти (политические партии, законодательные

органы, суды, бюрократический аппарат, средства массовой информации),

ситуация, в которой действует лидер и влияние которой испытывает.

Различается формальное и неформальное политическое лидерство.

Формальное лидерство основывается на положении определенного лица в

общественной иерархии и закрепляется в правах и нормах. Субъективная

готовность и способность человека к выполнению роли лидера, а также

признание за ним права на руководство со стороны группы людей

характеризуется категорией неформального лидерства. В политике

формальный, институциональный аспект лидерства является ведущим,

поскольку общественная потребность в самоорганизации зависит не столько от

личных качеств, сколько от силы и влияния институтов власти.

Важнейшими функциями политического лидера являются:

• интеграция общества вокруг общих целей и ценностей, олицетворение

национального единства во взаимоотношениях с другими государствами;

• нахождение и принятие оптимальных политических решений;

• осуществление социального арбитража и патронажа, защита граждан от

беззакония и произвола;

• коммуникация власти и народа;

• охрана традиций и инициирование обновления, мобилизация населения

44

на достижение политических целей.

Завышенная оценка роли и функций политических лидеров может принять

форму их культа. Это явление наиболее характерно для тоталитарных и

авторитарных государств, где политические лидеры нередко обожествляются,

наделяются качествами пророков и ясновидцев.

Основные предпосылки возникновения культа политических лидеров:

• концентрация огромной власти в руках одного человека, тотальная

личная зависимость нижестоящих не столько от результатов своего труда,

сколько от благосклонности руководства;

• патриархальная и подданническая политические культуры общества,

которые исходят из веры в «хорошего царя» или руководителя, из принятия

жесткой иерархической организации общества;

• претензии идеологии на монопольное обладание истиной.

Для обеспечения демократического развития общества необходимо

включение в механизм лидерства системы контроля за деятельностью лидеров,

состоящей из таких процедур, как выборность, сменяемость, отчетность,

создание сдержек и противовесов и пр.

В функционировании политического лидерства проявляются следующие

тенденции:

• институционализация лидерства; процесс рекрутирования и деятельности

политических руководителей осуществляется прежде всего в рамках

политических институтов - государства, партий, общественных движений;

• концентрация усилий лидеров на решении прежде всего повседневных

экономических и социальных проблем;

• профессионализация лидерства, возрастание роли знаний, навыков и

опыта;

• сокращение границ власти политических лидеров вследствие

ограниченных сроков пребывания у власти, функционирования механизма

разделения властей, контроля со стороны выдвинувших их политических

партий, оппозиции и общественности;

• уменьшение вероятности появления политических лидеров - героев типа

Наполеона вследствие непродолжительности сроков пребывания у власти и

отсутствия чрезвычайных обстоятельств (войн, революций), порождающих

такое лидерство;

• возрастание роли и влияния неформальных лидеров (типа М. Ганди,

Мартина Лютера Кинга, А. Сахарова).

Основные подходы к объяснению феномена лидерства в современной

политической науке — теория черт, ситуационная концепция и концепция

конституентов. Теория черт объясняет этот феномен выдающимися качествами

лидеров. Ситуационная концепция исходит из понимания лидерства как

функции определенных социальных условий и ситуаций. Близка к

ситуационному подходу концепция конституентов, согласно которой поведение

лидера определяется прежде всего влиянием его последователей и избирателей.

Классификация политического лидерства осуществляется по ряду

оснований. Исходя из корней лидерства М. Вебер выделил три его типа —

45

традиционное (вожди племен, монархи), рационально-легальное

(легитимируется законом), харизматическое (основывается на вере в

выдающиеся качества руководителей). В зависимости от поставленных целей и

воздействия лидеров на общество различают консерваторов, реформаторов и

революционеров. В зависимости от технологии выработки и принятия решений,

методов управления обществом выделяют два стиля политического лидерства -

демократическое и авторитарное. В зависимости от субъекта управления

обществом различается лидерство индивидуальное (руководитель) и

коллективное (правительство, партия, руководящий орган парламента и т.д.).

Наличие ряда классификаций политического лидерства отражает сложность и

многогранность этого феномена.