Лекция VIII. Прогресс и власть закона (1789-1851)

1. Экономический прогресс в XVIII- XIX веках.

2. Эпоха реформ

Первый вопрос. Раскрывая этот вопрос надо отметить, что возможность широкого индустриального развития воспринималась экономистами по началу скептически. Но, постепенно, положительные тенденции стали чётко вырисовываться: внедрение капиталистических способов в технологии производства (механические станки), появление аграрных ферм, изобретение локомотива и парохода. Особо надо отметить строительство сельских дорого и создание сети шлюзовых каналов. Вложение крупных денежных средств в экономику промышленными капиталистами землевладельцами в горнодобывающую промышленность и транспорт также служило делу экономического прогресса.

Перемены, вызванные промышленной XVIII века, в то время можно было уловить только ретроспективно. Но к 1829 г. тенденция к индустриализации внезапно сделалась очевидной. Намечался отход от концепции «героев» в истории государства и замена ее экономической политикой.

Процесс индустриального развития был постепенным и подверженным многим случайностям. Экономисты сомневались в способности новых технологий поднять общий жизненный уровень. Но в том столетии Британия вполне определенно продвинулась вперед. Стране помогли качественные изменения, прежде всего в организации сбыта товаров, в технологии производства, в формах государственного вмешательства в предпринимательскую деятельность, а также внедрение капиталистических способов хозяйствования в аграрном секторе. Английские производители железных изделий уже пользовались каменным углем. Система огораживания общественных земель и растущая эффективность аграрного сектора ограничивали распространение домашнего производства, что стало одной из причин строительства крупных промышленных предприятий.

Смертность среди британцев снизилась перед 1750 г. (как результат улучшения в сфере питания и личной гигиены и ограничения воздействия массовых эпидемий). Это не замедлило сказаться на уровне рождаемости, поскольку большее число выживших детей могло достигнуть продуктивного возраста. Аграрный сектор был в состоянии обеспечить потребности внутреннего рынка в продуктах питания, Лондон, столица, не имевшая себе равных, насчитывал 1,1 млн. человек, или более трети всех горожан страны. И население графств также неуклонно росло. Не существовало препон для внутренней торговли, и правительство всячески поощряло приобретение «богатств путем внешней торговли»: табаком, полотном, хлопком, а также изделиями машиностроения. Постепенно, налаживая транспортные связи с внутренними территориями и развивая обрабатывающую промышленность. Торговля и распределение дали важнейший импульс индустриализации.

Наряду с сельским хозяйством доминирующее положение в экономике занимали угольная, металлургическая и текстильная отрасли промышленности. Специализированными товарами Англии всегда были шерсть и лен. Значение хлопка возросло с переходом на машинное производство, а также с резким увеличением объемов поставок сырья с американского Юга. Появились новые полумеханические ткацкие машины: механический (летучий) челнок для ручного ткацкого станка Джона Кея, прядильная машина «Дженни» Джеймса Харгривса, и прядильный станок с водяным приводом Ричарда Аркрайта. Материальное положение ткачей, работавших на полностью ручных ткацких станках кардинально ухудшилось с внедрением механических ткацких станков и с массовым наплывом на рынок труда ирландских иммигрантов, а также (после 1815 г.) демобилизованных солдат. Судьба ткачей превратилась в одну из самых тяжелых трагедий века.

Свою паровую машину Джеймс Уатт запатентовал в 1781 г. Уже в 1800 г. ее главными пользователями стали хлопкопрядильные фабрики, ибо она являлась надежным и постоянным источником энергии для прядильных мюль-машин. Изобретение Уатта вскоре дало толчок созданию локомотива (1804) и парохода (1812), развитию станкостроительной промышленности, прежде всего связанной с именем Генри Модсли, сконструировавшего токарно-винторезный. Это позволило изготавливать детали машинным способом и с абсолютной точностью. С этого момента машины уже могли воспроизводить сами себя, и не было предела их конструктивной сложности.

Период создания транспортной инфраструктуры (первая половина XVIII века) был золотым временем инженерного искусства. Парусные суда усовершенствовали настолько, что они до 80-х годов XIX в. продолжали успешно конкурировать с пароходами. Ужасные сельские дороги ремонтировались, некоторые прокладывались заново частными компаниями или, в отдельных случаях, правительством. Под воздействием постоянного роста речного судоходства к 30-м годам следующего века была создана целая сеть шлюзовых каналов. К XIX веку Британия имела транспортную сеть, которой не было равных ни в одной стране континентальной Европы.

Британское правительство придерживалось принципа благоприятствования, в первую очередь промышленным капиталистам и, конечно, крупным землевладельцам, которые зачастую тоже вкладывали капитал в горно-добывающую промышленность, транспорт и в недвижимость.

Рост численности населения вызвал неполную занятость и безработицу и как следствие, низкую заработную плату и нищету, как для безработных, так и для рабочих. Безработица, в какой то мере обусловленная внедрением новых технологий. Вследствие этого среди голодных сельскохозяйственных рабочих вспыхивали голодные бунты, во время которых они нападали на фермеров и мельницы и требовали повышения заработной платы. Молотилки, сделавшим ненужным ручное обмолачивание зерна, также вызывали гнев рабочих, приводя к случаям уничтожения машин – движение, получившее название лудддизм.

Усиление позиций трейд-юнионов при переговорах о заработной плате в 1810х гг. привело к тому, что правительство стало враждебно относиться к этим требованиям и не поощряло развитие народных общественных движений и манифестаций со стороны рабочих, вызванных выпусками репрессивных законов. Население требовало 1819г реформировать Парламент. В 1830 г. также возросло давление в поддержку реформирования Парламента. С целью сделать его более представительным, увеличив количество членов палаты общин (по большей части – вигов) и введение новых перов – сторонников реформ.

Второй вопрос. Необходимо подчеркнуть, что XIX век в Англии отмечен эпохой реформ. Внедрение новых технологий и рост численности населения привёл к негативным последствиям на рынке труда: неполной занятости и безработице. Это породило голодные бунты, и уничтожение машин требовалось реформировать Парламент. Следует понимать, что парламентские акты не могли резко улучшить жизнь населения, но они способствовали, тем не менее, упорядочению определённых и важных сторон жизни трудящихся.

Первый акт о реформе (1832), предоставил право голоса “среднему классу” и перераспределил места в Парламенте, в сторону увеличения мест в палате общин и новых Перов в палате лордов. Избирательный ценз в городах и графствах все еще не был единым, численность электората сильно различалась для разных мест в Парламенте, а женщины все еще не имели права голоса, но общая численность английских избирателей возросла на 50 процентов. Акт от 1833 г. учреждал фабричную инспекцию и запрещал нанимать детей до 9 лет, но 9-10 летние дети уже могли работать по 8 часов в день, а 11-17 летние по 12 часов. По Акту от 1844 г. рабочий день для детей младше 13 лет сокращался до 6,5 часов, а для 18-летних и всех женщин – до 12 часов. Акты от 1847 и 1850 гг. сокращали рабочий день женщин и лиц, не достигших 18 лет, до 10 часов. Если большинство рабочего населения сталкивалось со сложными обстоятельствами, то для людей, занимавших еще более “маргинальное положение” в экономике, положение обстояло еще хуже. Это были жильцы приходских работных домов: старые и слабые, сироты и незаконнорожденные, а также незамужние беременные женщины.

Акт о поправках к закону, о бедных (1834 г.) утверждал единообразную систему работных домов, которая не принесла их обитателям ничего хорошего. Были также отменены пособия для неимущих и для нетрудоспособных граждан, и они были обязаны поступать в работные дома, где их ждала жизнь ничуть не лучше, чем на улице. В работных домах не хватало кроватей, мясо готовилось раз в неделю, не было овощей, кроме картошки, мужчины и женщины были отделены, а незамужние матери должны были носить особую одежду. Работные дома вызывали народные волнения.

Акт о муниципальных корпорациях от 1835 г. реформировал и стандартизировал муниципальные корпорации Англии и Уэльса. Выборным городским советам был передан контроль над местной полицией, рынками и уличными освещением. Эти меры сделали городские правительства подотчетными среднему классу и явились важнейшей предпосылкой для всплеска городской общественной активности. Был утвержден также Акт о больницах для душевнобольных от 1845 г. В 1848 г. был принят Акт о здравоохранении в городах, который учреждал Национальный совет по здравоохранению и административную структуру для улучшения санитарных условий, особенно водоснабжение.

Однако многие были неудовлетворенны ограниченностью реформ. В конце 1830-х гг. недовольство привело к движению рабочего класса, известного под названием “чартизм”, сторонники которого требовали всеобщего избирательного права для взрослого мужского населения, тайного голосования и ежегодных выборов, также уравнение избирательных округов.

Вопросы для самоподготовки.

1. Как ведущие экономисты XIX века относились к промышленному производству?

2. Какие прогрессивные тенденции в экономике наметились в XVIII веке?

3. Какая производственная специализация стимулировала создание механических машин?

4. Перечислите основные инновации XVIII и XIX веков.

5. Что помогло создать с Британии самую высокоразвитую транспортную сеть?

6. Как рост численности населения и механизация производства отразилась на жизни трудящихся масс?

7. Перечислите основные акты, изданные Парламентом.