Содержание

Содержание………………………………………………………......1

1. Общие положения……………………………………………………2

2. Краткий исторический взгляд на промышленность

Ставропольского края………………………………………...........5

3. Анализ состояния промышленности Ставропольского

края….……………………………………………….........................7

3.1 SWOT - анализ промышленности края……………………………58

3.2. Варианты стратегии развития промышленности

Ставропольского края……………………………………………….60

4. Стратегические цели, приоритеты развития

промышленной политики Ставропольского края…………......61

4.1 Отраслевое развитие………………………………………………..63

4.2 Локальные индустриальные зоны………………………………....64

4.3 Кластеры промышленно – производственного типа……………..70

5. Механизм и этапы реализации намеченных целей …………..74

6. Критерии оценки реализации стратегии………………..............77

Приложение 1………………………………………………………........79

Приложение 2…………………………………………………………… 90

Приложение 3 …………………………………………………………... 98

Приложение 4…………………………………………………………... 104

1.Общие положения

Стратегия развития промышленного комплекса Ставропольского края на период до 2020 года (далее - Стратегия) разработана в соответствии с распоряжением Правительства СК от 19.02.2009 N 50-рп (ред. от 10.04.2009) "О создании рабочей группы по разработке Стратегии экономического и социального развития Ставропольского края до 2020 года".

Стратегия - это совокупность целевых функций, принципов и решений, увязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам. Стратегия должна реализовываться в планах мер и комплексных мероприятиях нормативно-правового, экономического, научно-технического и организационного характера, в инновационных программах, а также в отдельных проектах.

Стратегия:

- определяет цели, задачи, приоритетные направления долгосрочного развития промышленности с учетом вызовов, стоящих перед экономикой края, структурные изменения и пути ее преобразования в конкурентоспособный и динамично развивающийся промышленный комплекс, восприимчивый к инновациям;

- обеспечивает согласованность действий органов исполнительной и законодательной власти различных уровней в принятии решений о поддержке промышленности по приоритетным направлениям развития отраслей;

- является основой для стимулирования наиболее значимых инвестиционных проектов по техническому перевооружению в области производства высокотехнологичной продукции нового поколения на базе применения государственно-частного партнерства.

Во время разработки Стратегии были учтены:

- интересы Ставропольского края (повышение уровня экономической безопасности, высоких темпов промышленного роста, создание базиса и потенциала для будущего развития экономики);

- важнейшие законодательные и нормативно-правовые акты, определяющие политику государства и Ставропольского края в промышленности на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

- предложения ВУЗов, общественных организаций и объединений о необходимых мерах поддержки отраслей по приоритетным направлениям и проблемным вопросам.

Основой для разработки Стратегии послужили следующие документы и материалы:

- цели, целевые индикаторы, приоритеты и основные задачи долгосрочной государственной политики в социальной сфере, в сфере науки и технологий, а также структурные преобразования в экономике, предусмотренные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденные Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

- прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 год и на период до 2012года, приложение к распоряжению Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2009 г. № 330-рп;

- методические рекомендации по разработке Стратегий развития отраслей промышленности, разработанные Минэкономразвития России в соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 № МФ-П13-4480.

- официальные источники информации, анализ рынка Ставропольского края частными компаниями, данные статистики, таможенной службы и т.д.

Стратегия развития содержит пять составляющих: анализ и выявление проблем, формулирование целей, выбор вариантности стратегии, реализация стратегии и управление изменениями.

Стержнем Стратегии является переход промышленности на инновационную модель развития, смена лидера экономического роста от вертикально-интегрированных промышленных структур к местным предприятиям, ориентир на повышение конкурентоспособности и производство новых видов продукции.

Важнейшим элементом Стратегии является особое внимание к модернизации и техническому перевооружению производств, развитию отраслевой науки, защите внутреннего рынка, выпуску импортозамещающей продукции, обеспечение отраслей сырьевыми ресурсами и профессиональной подготовки кадров.

Реализация Стратегии носит комплексный характер, предполагается привлекать средства инвестиционных и венчурных фондов, субсидии, бюджетное финансирование НИОКР, использование грантов, собственные средства предприятий, инвестиции российских и зарубежных участников рынка, а также кредитных и страховых организаций. Механизмы реализации носят программно-целевой характер и охватывают все этапы от переработки сырья до производства конкурентоспособных товаров и выход на рынки реализации. Программно-целевой метод управления развитием промышленного комплекса края обусловлен увязыванием по ресурсам, срокам, организационно-хозяйственным мероприятиям, обеспечивающих эффективное решение задач.

Итогом реализации Стратегии будет создание условий для роста объемов производства конкурентоспособной продукции к 2020 году по различным отраслям к уровню 2008 года в 2 и более раз.

Стратегия должна взаимоувязать задачу эффективного развития отраслей промышленности с обеспечением потребностей граждан, смежных отраслей промышленного комплекса регионов России в качественных и доступных потребительских товарах и продукции технического и стратегического назначения.