3. Порядок поступления и использование средств общеобязательного государственного со­циального страхования

Страховые взносы на государственное социальное страхование начисляются на фонд оп­латы работы и прочие выплаты, в том числе в натуральной форме, которые подлежат налогооб­ложению подоходным налогом из граждан.

Не начисляются взносы на такие виды выплат работникам:

— выходное пособие при увольнении;

— компенсация за неиспользованный отпуск;

— стоимость бесплатно предоставленных некоторым категориям работников квартир, ком­мунальных услуг, топлива, проездных билетов;

— дивиденды за акциями;

— необлагаемая сумма материальной помощи;

— выплаты из средств фонда социального страхования Украины и Пенсионного фонда Ук­раины (кроме средств на оплату работы);

— помощь семьям из государственного и местных бюджетов и некоторые другие выплаты.

Основные источники средств на общеобязательное государственное социальное страхова­ние — это взносы работодателей и застрахованных лиц. Бюджетные и прочие источники средств для социального страхования предполагаются соответствующими законами из отдель­ных видов общеобязательного государственного социального страхования.

Размеры взносов на общеобязательное государственное социальное страхование с каждого его вида определяется, исходя из того, какие виды социальной защиты они должны обеспечи­вать:

— предоставление лицам материального обеспечения и социальных услуг, предусмотрен­ных законодательством;

— финансирование мероприятий направленных на предупреждение возникновения страхо­вых случаев;

— создание резерва средств для обеспечения выплат и предоставления социальных услуг застрахованным лицам;

— покрытие затрат страхователя, связанных с осуществлением общеобязательного государ­ственного социального страхования.

Размер страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование в зависимости от его вида ежегодно устанавливается Верховной Радой Украины в процентах:

— для работодателей — к суммы фактических затрат на оплату работы и других выплат нанимаемым работникам, которые подлежат налогообложению подоходным налогом из граж­дан;

— для физических лиц — к суммам облагаемого дохода (прибыли).

Взносы на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного слу­чая на производстве и профессиональных заболеваний платит исключительно работодатель.

Источника и порядок формирования средства целевых страховых фондов для обеспечения лиц, которые полностью или на определенное время освобождаются от уплаты взносов на об­щеобязательное государственное социальное страхование, определяются законами Украины из отдельных видов обязательного государственного социального страхования.

Формы использования средств социального страхования:

— денежные выплаты;

— льготы;

— финансирование услуг.

Выплаты и льготы за своим функциональным назначением могут быть представлены двумя группами:

— выплаты и льготы, получение которых обусловленное участием человека в обществен­ной работе и экономическими характеристиками самой работы (трудовой стаж, условия ра­боты, ве­личина заработной платы);

— выплаты и льготы, которые призванные уменьшить отрицательное влияние определен­ных социальных факторов (выплаты инвалидам войны, нетрудоспособным от рождения, мало­обеспеченным семьям с детьми, затраты на протезирование, обучение и трудоустройство инва­лидов и т.п.).

Выплаты и льготы имеют две основных формы:

— денежные выплаты (пенсии и денежная помощь);

— безвозмездные и льготные услуги.

Пенсия — гарантированная ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан в ста­росты на случай полной или частичной нетрудоспособности, потери кормильца, а также в связи с достижением законодательно установленного стажа работы в сферах трудовой дея­тельности. Пенсионные выплаты имеют страховую природу. Трудящиеся, их семьи и, с насту­плением страхового случая, те, что учитывая обстоятельства не брали участия в трудовом про­цессе, а по закону имеют право на пенсионное обеспечение, получают его из специального Пенсионного фонда, который создается за счет взносов страхователей к Фонду социального страхования.

Величина ресурсов социального страхования, направленных на пенсионное обеспечение, определяется демографическими и экономическими факторами.

В зависимости от причины, которая обуславливает право на получение пенсии, различают трудовые и социальные пенсии.

Трудовые пенсии: по возрасту, за инвалидностью, при потере кормильца, за выслугу года.

Социальные пенсии назначаются нетрудоспособным гражданам, которые не имеют права на трудовую пенсию.

Право на получение трудовой пенсии имеют лица с определенным стажем общественно-по­лезной работы при условии уплаты соответствующими предприятиями и организациями стра­ховых взносов к Государственному пенсионному фонду.

Размер трудовой пенсии, как правило, сравнивается с заработком в минувшему и устанав­ливается в процентах к нему на общих или льготных основах.

Размер социальных пенсий, которые платятся нетрудоспособным гражданам, если в них нет права на трудовую пенсию, определяется по категориям в процентах к минимальной пен­сии по возрасту.

Наличие социальных пенсий дает возможность охватить государственным социальным страхованием всех граждан, гарантировать им минимальный уровень материального благосос­тояния независимо от наличия трудового стажа.

Выплаты на помощь — гарантированные денежные выплаты при временном перерыве в работе, а также компенсации повышения выплат, вызванных определенными событиями. Их разделяют на две группы:

— выплаты из временной нетрудоспособности в связи с уходом за ребенком, беременно­стью и родами;

— выплаты в связи с рождением ребенка, выплаты на похороны работникам или членам се­мьи.

Выплаты на детей малообеспеченным семьям не входят в ни одной из групп, поскольку они зависят от уровня доходов семьи.

Выплаты по безработице — осуществляются за счет фондов социального страхования и внебюджетных фондов содействие занятости.

Главное назначение этой выплаты — недопущение резкого падения доходов работников, которые временно утратили работу.

Размер выплат из безработицы устанавливается в процентах от заработной платы и состав­ляет не менее 1/2 ее величины по последнему месту работы.

Финансирование услуг, которые осуществляются по линии социального страхования, на­правленное на удовлетворение потребностей определенных групп нетрудоспособных граждан, в частности:

— удержание домов-интернатов для детей и граждан преклонного века;

— покрытие затрат на лечение и отдых престарелых и инвалидов;

• трудоустройство инвалидов;

— протезирование и предоставление других медицинских услуг;

— оплата льгот.

Из фондов общеобязательного государственного социального страхования осуществля­ются такие виды социальных услуг и материального обеспечения (ст. 25 Основ):

1) пенсионное страхование;

2) медицинское страхование;

3) страхование в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обуслов­лен­ными рождением и погребением;

4) страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболева­ния;

5) страхование от безработицы включает;