5Финансовая система.Централиз и децентрализ финансы

Фин система – совокупность разл сфер (звеньев) финн отношений, каждое из кот характ-ся своими особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств и местом в общественном вопроизводстве. Одной из основных подсистем финн системы явл-ся централиз финансы.

Централиз сфера финансов находится в собственности гос-ва в соотв бюджетного кодекса РФ. Бюжетная сфера РФ состоит из 3-х звеньев: федеральный, региональный, местный бюджет. Законодат-вом регламентировано, что каждый бюджет должен функционировать автономно (бюджеты нежестоящих уровней со своими доходами и расходами не вкл в вышестоящий бюджет). Однако, для планирования природных ресурсов разрабатывается консолидированный бюлжет, представл собой статистич-кий свобдный бюджет, объединяющий финанс ресурсы всех уровней. Важной составляющей централиз-х финансов явл-ся гос кредит (мобилизация гос временно-свободных ден средств эк субъектов).

Децентрализ финансы. К ним относят финансы организаций или финансы домохоз-в. Финансы орг участвуют в создании источника всех ден фондов и явл-ся основой фин системы страны. Финансы домохоз-в сравнительно недавно включены в состав звеньев фин системы. Это вызвано тем, что финн отношения населения по формированию семейного бюдж и его использованию играют важную роль в регулировании платежеспособного спроса страны. Фин система сложна по содержанию и состоит из мно-ва эл-в. Её формирование может происходить запланировано или спонтанно.

6Сущность управл финансами. Финн политика

Фин система гос-ва сложна по содержанию и состоит из мно-ва элементов. Её функционирование может происходить запланировано или спонтанно. Под управлением понимают целенаправленное воздействие субъекта (органы гос власти и хоз предприятия) на объекты (финансовая система). Управление финансами вкл все функции управления – планирование, учет, анализ, контроль. Для осущ эффект гос управления гос-во ставит эффективные цели и разрабатывает задачи для достижения их. Фин политика – сововкупность гос мероприятий по исп-ию финанс отношений в целях выполнения гос-вом своих функций. Основные задачи финн политики: обеспечение необх условий для формирования макс возможных финн ресурсов; установление рационального с точки зрения гос-ва распред иисп-ия объема финн ресурсов; организация регулирования и стимулирования эк и социальных процессов с помощью финн методов; выработка финансового механизма и его развития в соотв с целями гос-ва. Фин механизм – система устновл гос-вом форм, видов и методов организации финн отношений. Фин механизм – наиболее динамическая часть финн политики. Он чутко реагирует на все особенности текущей обстановки в эк и соц сфере страны. Разл директивный и регулирующий финн механизм. Директивный разрабатывается для фин отношений в кот непосредств участие принимают гос органы. В состав данного механизма входят налоги, гос кредит, расходы бюджета, бюдж финаси-ие, организация бюдж процесса и устройства, финн планирование. Регулирующий финн механизм – закрепляет основные принципы работы в конкр системе финансов, прямо не затрагивающей интересы гос-ва. В России управление финансами ведется законодат органом: федеральное СОБР РФ (Дума и Совет федерации). Эти органы принимают участие в управлении финансами на на стадиях рассмотрения и увтержд гос бюджета. Управление и организация управл финансами – Минфин РФ и его органы на местах. Среди основных функций Минфина России в соответствии с указанными задачами можно назвать: - разработку проектов законов по вопросам развития бюджетной системы, основ бюджетного процесса, разграничения бюджетных полномочий между Российской Федерацией, ее субъектами и органами местного самоуправления; - разработку проектов законов в области налогообложения, а также форм документов, учета и отчетности, связанных с их реализацией; - разработку проекта закона о федеральном бюджете и организацию его исполнения, составление отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации; - координацию бюджетной и денежно-кредитной политики; - управление государственным долгом Российской Федерации и эмиссию государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации; - ведение книги учета государственных долгов и регистрации эмиссии государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; - разработку нормативных актов в области бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности.