2. Вимоги щодо форми і змісту наказу про розподіл обов’язків між керівним складом прокуратур арк та обласного рівня.

Розподіл обов’язків між працівниками прокуратури має бути закріплено шляхом видання прокурором району ( міста ) наказу про розподіл службових обов’язків між працівниками прокуратури району ( міста). Даний наказ видається з метою забезпечення якісного рівня організації роботи, підвищення відповідальності кадрів за виконання службових обов’язків.

Загальні вимоги щодо форми і змісту наказів встановлені Інструкцією з питань діловодства в органах прокуратури. Текст наказу складається, як правило, з констатаційної та розпорядчої частин і друкується на бланках встановленого зразка.

Констатаційної частини може не бути, якщо дії, запропоновані до виконання, не потребують ніяких роз’яснень. У наказах із різнопланових питань констатаційної частини теж може не бути. У цьому випадку текст наказу складається з параграфів (пунктів).

Якщо наказ видається на підставі закону, іншого правового акта або документа вищестоящої прокуратури, у констатаційній частині необхідно навести повну назву, номер і дату цього документа.

Розпорядча частина відокремлюється від констатаційної словом “наказую” з двокрапкою, яке пишеться з нового рядка великими літерами.

Кожен пункт розпорядчої частини повинен починатися із зазначенням конкретного виконавця (у давальному відмінку), потім у неозначеній формі визначають дію, яку необхідно виконати, а за необхідності - строк виконання.

У наказах, що підлягають контролю, в останньому пункті повинна бути вказана посадова особа, на яку покладається контроль за виконанням наказу.

Закінчується текст наказу вказівкою, кому слід надіслати документ або кого ознайомити з ним.

Якщо наказ доповнює, скасовує або змінює раніше виданий, це слід зазначити у тексті. Також у тексті зазначаються дані щодо наявності додатка.

Форма наказу про розподіл обов’язків – письмова. Зміст наказу про розподіл службових обов’язків між керівним складом прокуратур АРК та обласного рівня складає розподілення між прокурором області та його заступниками конкретних службових обов’язків, які закріплюються за ними відповідно до наказу.

Розподіл обов'язків між керівниками прокуратури переслідує декілька цілей: покладення на кожного керівника конкретних обов'язків по управлінню структурними підрозділами апарату і підпорядкованими прокуратурами, підвищення їх персональної відповідальності за результати діяльності прокуратури по зміцненню законності і правопорядку в регіоні, забезпечення належної взаємодії між структурними підрозділами апарату, здійснення контролю за роботою підпорядкованих працівників і прокуратур.

При цьому необхідно враховувати, що прокурор області є першим керівником, а тому саме йому належить право приймати остаточні рішення з багатьох питань наглядового, організаційно-управлінського та іншого характеру. При цьому певною мірою можна орієнтуватись на функціональні обов'язки Генерального прокурора України, визначені в його наказі з врахуванням вимог ст. 15 Закону про прокуратуру.

Як свідчить практика розподілу обов'язків між керівним складом обласних прокуратур України, прокурори областей, як правило, відповідно до виданих ними наказів покладають на себе обов'язки по загальному керівництву діяльністю прокуратури, керівництво роботою колегій, діяльністю кадрових підрозділів, підрозділи організаційно-контрольного та правового забезпечення, організацію взаємодії з обласними державними адміністраціями і обласними радами, узгодження діяльності структурних підрозділів прокуратури області.

Розподіл обов'язків між першим заступником і заступниками прокурора області здійснюється з врахуванням обсягу роботи, тобто обумовлюється кількістю наглядових та організаційно-управлінських заходів, їх складністю. Враховується попередній досвід цих посадових осіб, від чого вирішальною мірою залежить обґрунтованість управлінських рішень, які ними приймаються При цьому, природно, не можна допускати покладення на заступника прокурора області одночасного керівництва у сфері двох або більше складних, комплексних напрямків прокурорської діяльності, наприклад, нагляду за додержанням прав і свобод людини і громадянина та участі в розгляді справ в судах. За прикладом Генеральної прокуратури України, де один з заступників Генерального прокурора водночас очолює головне управління нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудового слідства, і на нього не покладається жодних інших обов'язків. Слідче управління обласної прокуратури також очолює один з заступників прокурора області з відповідним предметом відання.

Результати розподілу обов'язків між керівниками прокуратури області закріплюються наказом прокурора області, в якому також вирішується питання про виконання одним керівником обов’язків іншого на випадок тривалої відсутності одного з них

Даний наказ підписується прокурором АРК та обласного рівня, доводиться до відома працівників прокуратури області під розпис, контроль за його виконанням прокурор залишає за собою. До підпису наказу прокурором доцільно його обговорити на оперативній нараді.

За невиконання або неналежне виконання цього наказу та покладених на працівників обласної прокуратури службових обов’язків передбачена відповідальність в порядку, визначеному Дисциплінарним статутом прокуратури України та чинним законодавством про працю.

Таким чином, наказ про розподіл обов’язків між керівним складом прокуратур АРК та обласного рівня обов’язково повинен містити конкретний перелік обов’язків та сфер відповідальності, що розділяються між прокурором області та його заступниками.