- •Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года Содержание
- •1. Современное состояние и стартовые условия развития Самарской области 4
- •6. Совершенствование территориально-пространственного развития Самарской области 290
- •7. Развитие международного и межрегионального сотрудничества Самарской области 317
- •8. Система индикативных показателей эффективности реализации стратегии Самарской области 340
- •9. Система управления и механизмы реализации стратегии 352
- •Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года
- •1. Современное состояние и стартовые условия развития Самарской области
- •1.1. Текущие показатели и характеристика социально-экономического развития Самарской области
- •1.1.1. Социальное развитие
- •На 100 тыс. Человек населения
- •1.1.2. Экономическое развитие
- •1.2. Step- и swot-анализ социально-экономического положения Самарской области
- •1.2.1. Step – Социальные проблемы развития (s)
- •1.2.2. Swot – Социальная сфера (s)
- •1.2.3. Step – Пространственно-территориальные проблемы развития (t)
- •1.2.4. Swot – Пространственно-территориальная сфера (t)
- •1.2.5. Step – Экономические проблемы развития (e)
- •1.2.6. Swot – Экономическая сфера (e)
- •1.2.7. Step – Политико-правовые проблемы развития (p)
- •1.2.8. Swot – Политико-правовая сфера (p)
- •1.3. Конкурентные преимущества Самарской области
- •2. Образ будущего, целевые ориентиры и основные прогнозные сценарии развития Самарской области
- •2.1. Внешние и внуренние факторы развития Самарской области
- •2.2. Прогнозные сценарии социально-экономического развития Самарской области до 2030 года
- •2.2.1. Целевые ориентиры развития Самарской области
- •2.2.2. Инновационный сценарий развития Самарской области
- •2.2.3. Инерционный сценарий развития Самарской области
- •3. Миссия, приоритетные направления, стратегические цели и задачи развития Самарской области
- •3.1. Миссия и девиз Самарской области
- •3.2. Приоритетные направления развития Самарской области
- •3.3. Стратегические цели и задачи развития Самарской области
- •3.4. Стратегические проекты – драйверы роста Самарской области
- •3.5. Этапы развития Самарской области
- •4. Основные тенденции социального развития Самарской области
- •4.1. Здравоохранение
- •4.1.1. Основные направления и тенденции развития здравоохранения
- •4.1.2. Ожидаемые результаты развития здравоохранения
- •4.2. Образование
- •4.2.1. Основные направления и тенденции развития в сфере образования
- •4.2.2. Ожидаемые результаты развития сферы образования
- •4.3. Культура
- •4.3.1. Основные направления и тенденции развития в сфере культуры
- •4.3.2. Ожидаемые результаты развития в сфере культуры
- •4.4. Спорт
- •4.4.1. Основные направления и тенденции развития занятости спортом
- •4.4.2. Ожидаемые результаты развития занятости спортом
- •4.5. Экология
- •4.5.1. Текущая ситуация и проблемы экологического развития
- •4.5.2. Основные направления и тенденции экологического развития
- •4.5.3. Ожидаемые результаты развития в сфере экологического развития
- •4.6. Социальная защита
- •4.6.1. Основные направления и тенденции развития социальной защиты
- •4.6.2. Ожидаемые результаты развития социальной защиты населения
- •4.7. Уровень жизни населения
- •4.7.1. Основные направления и тенденции повышения уровня жизни населения
- •4.7.2. Ожидаемые результаты повышения уровня жизни населения
- •К 2030 году
- •5. Развитие традиционных и формирование перспективных кластеров Самарской области
- •2.1. Нефтепереработка и нефтехимия.
- •2.2. Автомобилестроение.
- •2.3. Ракетно-космическая промышленность.
- •2.4. Авиационная промышленность.
- •2.5. Двигателестроение.
- •2.6. Химическая промышленность
- •5.1. Базовые кластеры Самарской области
- •5.1.1. Автомобильный кластер
- •5.1.1.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.1.2. Структура кластера
- •5.1.1.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.1.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.1.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.1.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.1.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.1.2. Аэрокосмический кластер
- •5.1.2.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.2.2. Структура кластера
- •5.1.2.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.2.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.2.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.2.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.2.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.1.3. Кластер нефтедобычи и нефтепереработки
- •5.1.3.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.3.2. Структура кластера
- •5.1.3.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.3.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.3.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.3.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.3.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.1.4. Химический кластер
- •5.1.4.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.4.2. Структура кластера
- •5.1.4.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.4.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.4.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.4.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.4.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.2. Перспективные кластеры Самарской области
- •5.2.1. Агроиндустриальный кластер
- •5.2.1.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.1.2. Структура кластера
- •5.2.1.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.1.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.1.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.1.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.2. Транспортно-логистический кластер
- •5.2.2.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.2.2. Структура кластера
- •5.2.2.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.2.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.2.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.2.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.2.2.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.3. Туристско-рекреационный кластер
- •5.2.3.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.3.2. Структура кластера
- •5.2.3.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.3.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.3.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.3.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.4. Кластер информационно-телекоммуникационных технологий
- •5.2.4.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.4.2. Структура кластера
- •5.2.4.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.4.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.4.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.4.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.2.4.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.5. Медицинско-фармацевтический кластер
- •5.2.5.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.5.2. Структура кластера
- •5.2.5.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.5.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.5.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.5.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.2.5.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.3. Остальные сектора, отрасли и виды производств
- •5.3.1. Энергетика
- •5.3.1.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.1.2. Структура кластера
- •5.3.1.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.1.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.1.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.1.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.3.1.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.3.2. Строительство
- •5.3.2.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.2.2. Структура кластера
- •5.3.2.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.2.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.2.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.2.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.3.3. Коммунальное хозяйство
- •5.3.3.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.3.2. Структура кластера
- •5.3.3.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.3.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.3.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.3.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.3.4. Рециклинг и управление отходами
- •5.3.4.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.4.2. Структура кластера
- •5.3.4.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.4.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.4.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.4.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •6. Совершенствование территориально-пространственного развития Самарской области
- •6.1. Характеристика Самарско-Тольяттинской агломерации и субрегионов
- •Р исунок 6.1.1 - Картосхема Самарско-Тольяттинской агломерации и субрегионов Самарской области
- •6.2. Территориальное деление по признаку организации производства
- •6.3. Полюса роста экономики Самарской области
- •6.4. Особенности и направления территориально-пространственного развития субрегионов
- •6.4.1. Самарско-Тольяттинская агломерация
- •6.4.2. Сызранский субрегион
- •6.4.4. Отрадненский субрегион
- •6.4.5. Нефтегорский субрегион
- •6.4.6. Похвистневский субрегион
- •6.4.7. Сергиевский субрегион
- •6.4.8. Южный субрегион
- •7. Развитие международного и межрегионального сотрудничества Самарской области
- •7.1. Расширение рынков сбыта для продукции и услуг, производимых в Самарской области
- •7.1.1. Внешнеэкономическая деятельность предприятий Самарской области на рынке товаров
- •7.1.2. Внешнеэкономическая деятельность предприятий Самарской области на рынке услуг
- •7.1.3. Меры по стимулированию развития внешнеэкономической деятельности предприятий Самарской области
- •7.2. Повышение инвестиционной привлекательности Самарской области для иностранных контрагентов
- •7.2.1. Меры по улучшению инвестиционного климата Самарской области
- •7.3. Использование новых возможностей для экономики Самарской области после вступления России в вто
- •8. Система индикативных показателей эффективности реализации стратегии Самарской области
- •8.1. Индикативные показатели реализации инновационного сценария социально-экономического развития
- •8.2. Индикативные показатели реализации инерционного сценария социально-экономического развития
- •9. Система управления и механизмы реализации стратегии
- •9.1. Механизмы реализации стратегии
- •9.1.1. Кредитно-финансовые механизмы
- •9.1.2. Информационные механизмы
- •9.1.3. Социально-инфраструктурные механизмы
- •9.1.4. Экономические механизмы
- •9.1.5. Техническое регулирование
- •9.1.6. Политические механизмы
- •9.1.7. Внешнеторговая и межрегиональная политика
- •9.1.8. Промышленно-инфраструктурные механизмы
- •9.1.9. Перечень механизмов реализации стратегии
- •9.2. Дорожная карта реализации стратегии
3.3. Стратегические цели и задачи развития Самарской области
Каждое из представленных в Таблице 3.2.1 приоритетных направлений находит свое отражение в более конкретных целях, задачах и мероприятиях (Таблица 3.3.1), сгруппированных по кластерам и социальным блокам. В то же время каждая из целей может иметь отношение к нескольким приоритетным направлениям, что создает матричную структуру и повышает эффективность реализации стратегии. При этом каждая из целей и составляющих ее задач соотнесена с кластером и отражает наиболее актуальные и важные требования по развитию каждого кластера до 2030 года. В совокупности стратегические цели и задачи, соотнесенные с приоритетными направлениями, образуют комплексную систему стратегического социально-экономического целеполагания.
Таблица 3.3.1 - Стратегические цели и задачи развития Самарской области
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Кластер/ Социальная сфера |
Цели |
Задачи и мероприятия |
1. Достижение среднеевропейских показателей уровня жизни населения |
2. Увеличение продолжительности жизни и сбережение населения |
3. Опережающее развитие социальной инфраструктуры и обеспечение экологической безопасности |
4. Развитие экономического потенциала и инновационной экономики |
5. Обеспечение эффективного экономического роста |
Здравоохранение |
Улучшение финансовой обеспеченности системы здравоохранения |
ликвидация финансового дефицита ПГГ по сравнению с федеральными нормативами; общее финансовое обеспечение воспроизводства и развития системы с безубыточным уровнем тарифов на медицинскую помощь |
Х |
Х |
Х |
|
|
реализация программы комплексного стратегического управления; переход к стратегическому планированию деятельности и управлению медицинскими организациями на основе сбалансированной системы показателей |
|||||||
выбор правовых механизмов и экономически обоснованных способов оценки необходимости использования аутсорсинга в деятельности государственных учреждений здравоохранения |
|||||||
Оптимизация системы оказания медицинской помощи |
разработка порядков оказания медицинской помощи по уровням, критериев обоснованности госпитализации и обоснованности пребывания больного в стационаре для снижения уровня круглосуточной стационарной помощи |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
устранение диспропорций в качестве и доступности медицинской помощи городскому и сельскому населению: в частности, на территориях сельских и малых городских муниципальных образований |
|||||||
формирование научно обоснованной сети медицинских организаций Самарской области, отвечающей фактической потребности населения в необходимом объеме качественной и доступной медицинской помощи |
|||||||
Эффективная кадровая политика, непрерывное профессиональное развитие |
создание системы целенаправленной подготовки организаторов здравоохранения и руководителей медицинских организаций с периодической аттестацией и переподготовкой |
Х |
|
Х |
|
|
|
создание системы симулирования и мотивации руководителей здравоохранения, обеспечивающей соответствие требований к их профессиональной и личной компетентности уровню оплаты соответствующего специалиста на современном рынке труда |
|||||||
создание возможности профессионального роста и повышения компетентности в системе непрерывного медицинского образования, финансируемой в своей базовой части за счет средств тарифов на медицинские услуги |
|||||||
формирование системы долгосрочного планирования подготовки кадров по уровню компетентности, требуемому количеству и структуре, создание системы непрерывного образования и повышения квалификации медицинских кадров |
|||||||
создание системы мотивации медицинских работников к постоянному повышению профессиональной и личной компетентности (дифференцированная система оплаты труда, аттестация по сумме набранных образовательных баллов) |
|||||||
доступность информационных ресурсов справочного, методического и регламентирующего характера |
|||||||
предоставление возможности использования телемедицины, профессионального общения |
|||||||
приведение в соответствие условий труда и рабочего места требованиям нормативной базы в отношении безопасности |
|||||||
расширение вовлеченности персонала в разработку и реализацию инновационных проектов |
|||||||
развитие систем личного (творческого) развития персонала, программ лояльности, причастности |
|||||||
Модернизация отраслевой системы оплаты труда |
разработка новых принципов оплаты труда медицинских работников: размер оплаты труда медицинских работников должен прийти в соответствие с требуемым уровнем компетентности и мерой ответственности, принципы его дифференциации должны обеспечивать необходимую мотивацию и укомплектованность кадрами |
Х |
|
Х |
|
|
|
разработка и внедрение системы мониторинга текущего уровня производительности труда, результативности и эффективности работы системы здравоохранения и каждого ЛПУ по индикативным показателям; применение санкций за недостижение целевых индикаторов |
|||||||
законодательное закрепление соответствия ежегодной коррекции заработной платы в зависимости от достигнутых показателей производительности труда, результативности и эффективности работы ЛПУ и системы здравоохранения в целом |
|||||||
переход к созданию сбалансированной системы оплаты труда в здравоохранении; устранение диспропорций в оплате различных категорий медицинских работников |
|||||||
создание системы стимулирования, ориентированной на достижение стратегических целей медицинских организаций и создание адекватной мотивации работников к качественному труду |
|||||||
поэтапное повышение средней заработной платы врачей до уровня 180-200% от средней заработной платы по экономике, среднего медицинского персонала – до 130-150% |
|||||||
Улучшение материально-технического обеспечения медицинских организаций |
достижение и поддержание оптимального уровня материально технического обеспечения (совокупность качественного состава оборудования, его количества и показателей использования) медицинских организаций |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
обеспечение информатизации медицинских организаций с использованием современных средств вычислительной техники и связи для достижения эффективности в управлении внутренними процессами |
|||||||
Пропаганда здорового образа жизни |
создание и обеспечение функционирования информационно-пропагандистской системы профилактики социально значимых заболеваний и формирования здорового образа жизни |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
подготовка и повышение квалификации специалистов в сфере профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни, разработка и внедрение образовательных программ для различных групп населения |
|||||||
создание системы мотивации граждан к ответственности за сохранение собственного здоровья и ведению здорового образа жизни посредством поддержки общественных инициатив и проведения массовых акций для населения |
|||||||
проведение научно обоснованных мероприятий, направленных на снижение распространенности управляемых факторов риска, включая табакокурение и злоупотребление алкоголем |
|||||||
модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения |
|||||||
изменение системы физического воспитания в школах |
|||||||
Образование |
Повышение качества и доступности образования в Самарской области |
развитие сети дошкольных образовательных учреждений |
Х |
Х |
|
Х |
Х |
строительство и реконструкция образовательных учреждений в Самарской области, капитальный ремонт и оснащение современным оборудованием зданий и помещений образовательных учреждений в Самарской области, возвращаемых в систему дошкольного образования Самарской области |
|||||||
создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья |
|||||||
оптимизация сети учреждений начального и среднего профессионального образования |
|||||||
развитие государственно-общественного управления образовательным учреждением и участие потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования |
|||||||
развитие кадрового потенциала и повышение квалификации работников образования, увеличение заработной платы работников образовательных учреждений |
|||||||
повышение инвестиционной привлекательности сферы образования |
|||||||
Повышение уровня соответствия образования текущим и потенциальным потребностям рынка труда |
разработка и реализация образовательных программ с учетом потребностей рынка труда путем создания механизмов взаимодействия с работодателями |
Х |
|
Х |
|
|
|
модернизация материально-технической базы учреждений НПО и СПО |
|||||||
приближение образовательных стандартов к потребностям рынка труда путем развития механизмов взаимодействия с работодателями |
|||||||
создание центров сертификации для организации и проведения сертификационных процедур, корректировки профессиональных стандартов как содержательной основы сертификации, подготовки рекомендаций для установления соответствия подготовки кадров требованиям регионального работодателя |
|||||||
увеличение спектра сертифицируемых квалификаций |
|||||||
увеличение охвата выпускников учреждений НПО и СПО процессом сертификации профессиональных квалификаций |
|||||||
привлечение к процессу сертификации как можно большего числа работодателей различных видов экономической деятельности |
|||||||
заключение договоров с инновационными предприятиями Самарской области на предмет использования их базы для проведения сертификации |
|||||||
создание оптимальных организационных условий для проведения сертификации профессиональных квалификаций максимальной численности выпускников |
|||||||
создание ресурсных центров, позволяющих имитировать различные производственные процессы, адекватные профессиональной деятельности современного квалифицированного рабочего или специалиста |
|||||||
Усиление роли образования как «социального лифта» |
создание прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, разработка и реализация программ профориентации и профотбора молодежи, создание системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи |
Х |
|
Х |
Х |
Х |
|
обеспечение инновационного характера базового образования посредством модернизации институтов системы образования как инструментов социального развития |
|||||||
повышение качества профессионального образования, вовлечение студентов и преподавателей в фундаментальные и прикладные исследования |
|||||||
создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров |
|||||||
Культура |
Обеспечение доступности и повышение качества и разнообразия услуг |
совершенствование материально-технической базы учреждений культуры |
Х |
|
Х |
|
|
создание условий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к услугам в сфере культуры |
|||||||
укрепление и развитие кадрового потенциала в сфере культуры |
|||||||
расширение спектра услуг в сфере культуры в зависимости от потребностей населения |
|||||||
оказание поддержки деятельности учреждений дополнительного образования детей |
|||||||
разработка требований к качеству предоставления услуг в сфере культуры |
|||||||
совершенствование научно-методического и информационного обеспечения развития культуры |
|||||||
Обеспечение сохранности и популяризация накопленной системы ценностей в сфере культуры и искусства |
проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, осуществление научно-исследовательских, изыскательских и проектных работ на объектах культурного наследия |
Х |
|
Х |
|
|
|
осуществление поддержки творческих проектов, имеющих некоммерческий характер, направленных на сохранение, развитие и популяризацию традиций народной культуры |
|||||||
пропаганда и популяризация объектов национального достояния |
|||||||
создание единой информационной системы мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия |
|||||||
реконструкция, создание и реставрация ряда объектов культуры |
|||||||
Развитие международного сотрудничества и этнокультурного разнообразия |
реализация и поддержка межрегиональных, всероссийских и международных мероприятий, программ в сфере культуры |
||||||
создание современной информационной и издательской инфраструктуры в сфере культуры для интеграции региона в российские и международные информационные культурные сети |
|||||||
формирование политики толерантности по отношению к представителям разных наций, этносов и концессий |
|||||||
создание равных возможностей для населения разных районов и представителей разных этнических групп для получения доступа к культурным ценностям |
|||||||
Спорт |
Создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, развитие спортивной инфраструктуры |
модернизация системы массовой физической культуры и спорта, физического воспитания |
Х |
Х |
Х |
|
Х |
реализация информационной политики в целях повышения интереса населения области к занятиям физической культурой и спортом |
|||||||
развитие системы проведения массовых физкультурных и спортивных соревнований |
|||||||
развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства, расширение количества спортивных сооружений |
|||||||
осуществление комплекса мер по материально техническому оснащению и кадровому обеспечению сферы физической культуры и спорта, создание информационного банка и реестра спортивных объектов |
|||||||
проведение пропаганды занятий спортом среди населения |
|||||||
развитие сети детских спортивных учреждений |
|||||||
Повышение конкурентоспособности спорта в Самарской области |
развитие системы непрерывного образования в сфере физической культуры и спорта, создание сети детских спортивных школ, а также секций и спортивных клубов для детей и взрослых |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
разработка и введение новой системы оплаты труда в сфере физической культуры и спорта |
|||||||
Экология |
Экологизация развития («зеленый» рост) как механизм повышения конкурентоспособности региона |
разработка и принятие, в дополнение к Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 г. отдельной Стратегии «зеленого» (экологически ориентированного) роста Самарской области по аналогии со стратегиями «зеленого роста» ОЭСР |
Х |
Х |
Х |
|
|
экологическая модернизация крупных промышленных предприятий, снижение удельных показателей выбросов, сбросов и размещения отходов |
|||||||
создание в Самарской области эффективного экологического сектора экономики, предусматривающее рост рынка экологического девелопмента, «зеленых» товаров и услуг (например, электроэнергии, полученной за счет использования энергии ветра, биогаза, малых ГЭС) |
|||||||
обеспечение общественного экологического контроля и повышение экологической культуры жителей Самарской области |
|||||||
Обеспечение экологической безопасности в городах |
стимулирование снижения объемов выбросов в атмосферу от автотранспорта на территории области |
||||||
восстановление безопасной среды обитания на всей территории Самарской области, включая ликвидацию «горячих экологических точек» |
|||||||
охрана и восстановление водных объектов, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и защищенности от негативного воздействия вод |
|||||||
создание в Самарской области эффективной системы переработки отходов и реализации принципов промышленной экологии путем формирования кластера вторичного сырья и развития замкнутых циклов производства |
|||||||
Повышение эффективности природопользования
|
переход на наилучшие имеющиеся практики рационального недропользования |
|
|
|
Х |
Х |
|
развитие инфраструктуры утилизации попутного нефтяного газа на территории области |
|||||||
Охрана и восстановление экосистем |
совершенствование системы мер охраны и восстановления лесов |
||||||
увеличение площади особо охраняемых природных территорий |
|||||||
Социальная защита и обслуживание |
Обеспечение всеобщей доступности и качества основных социальных услуг |
совершенствование системы социальной интеграции инвалидов в Самарской области |
Х |
Х |
Х |
|
|
внедрение и развитие социальных и реабилитационных технологий, способствующих созданию благоприятных условий для обеспечения здоровья пожилых людей, инвалидов и увеличения продолжительности их жизни |
|||||||
совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей и инвалидов |
|||||||
внедрение новых стратегий домашнего ухода, направленных на обеспечение максимально возможного пребывания человека в привычной социальной среде |
|||||||
развитие сети специальных жилых домов для ветеранов и инвалидов |
|||||||
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации |
|||||||
организация профессиональной деятельности работников социальных служб |
|||||||
Развитие сети и модернизация материально технической базы учреждений социального обслуживания |
создание безбарьерной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
внедрение в систему социального обслуживания телекоммуникативных и Интернет технологий, специальной техники |
|||||||
профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства и занятий |
|||||||
расширение сети стационарных учреждений социального обслуживания и центров социального обслуживания, оказывающих реабилитационные услуги |
|||||||
Улучшение социально-демографической ситуации в Самарской области
|
улучшение положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
снижение уровня безнадзорности несовершеннолетних |
|||||||
увеличение охвата детей, проживающих в Самарской области услугами по отдыху и оздоровлению |
|||||||
Уровень жизни |
Повышение уровня жизни населения |
увеличение доходов населения |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
создание новых высокооплачиваемых рабочих мест |
|||||||
сокращение маятниковой миграции в соседние регионы |
|||||||
увеличение доступности жилья |
|||||||
увеличение обеспеченности населения услугами дошкольного образования, активная реализация молодежной политики и развитие профессионального образования всех уровней |
|||||||
сокращение масштабов бедности, стабильное повышение качества жизни всех слоев населения региона и снижение социальной напряженности в обществе |
|||||||
Создание инфраструктурных условий для повышения качества жизни |
повышение качества и доступности медицинской помощи, повышение обеспеченности населения услугами здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, содействие занятости населения, повышение профессионализма и конкурентоспособности трудовых ресурсов через реализацию приоритетных федеральных и региональных программ |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также увеличение доступности жилья через формирование системы ипотечного кредитования; реализация федеральных и региональных программ жилищного строительства на территории региона |
|||||||
создание эффективной системы обеспечения населения качественными услугами (досуговые и развлекательные заведения, гостиничная сфера, социальные магазины, музеи, театры, библиотеки) по доступным ценам через стимулирование притока инвестиций в развитие потребительского рынка |
|||||||
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Наука и инновации |
Стимулирование научно-инновационной деятельности
|
содействие децентрализации научно-инновационной деятельности посредством создания благоприятной рыночной среды для сторонних заказов на ИиР, размещаемых в учреждениях федерального подчинения |
|
|
|
Х |
Х |
развитие механизмов субконтракции и аутсорсинга услуг инновационного характера |
|||||||
создание сети малых и средних инновационных предприятий при научных центрах и ВУЗах |
|||||||
привлечение бизнеса к организации совместных программ подготовки бакалавров и магистров |
|||||||
размещение оборудования, привлечение сотрудников инновационных компаний к преподавательской и исследовательской деятельности на базе региональных вузов и научных организаций |
|||||||
содействие децентрализации научно-инновационной деятельности |
|||||||
стимулирование привлечения профессорско-преподавательского состава вузов к научно-исследовательской работе по заказам со стороны регионального бизнес-сообщества |
|||||||
тиражирование лучших инновационных практик вузов |
|||||||
поддержка стажировок профессорско-преподавательского состава вузов, молодых исследователей, инженеров в ведущих зарубежных научных центрах, университетах и компаниях |
|||||||
Создание инфраструктурных условий для бизнеса по внедрению инновационных продуктов |
создание инженерных центров коллективного пользования и компетент-центров инжинирингового направления, предоставление бизнесу доступа к современным информационным технологиям и аппаратным средствам |
|
|
Х |
Х |
Х |
|
софинансирование расходов бизнеса на инновационные проекты в рамках реализации совместных программ с государственными институтами инновационного развития, федеральными научными организациями и вузами |
|||||||
разработка и внедрение механизма использования инновационных ваучеров; развитие системы грантов |
|||||||
формирование в региональных органах исполнительной власти совета с функцией экспертизы проектов нормативно-правовых актов на предмет оценки их влияния на инновационное развитие |
|||||||
устранение дублирующих функций элементов инновационной инфраструктуры, если это приводит к дезинтеграции и снижает эффективность их функционирования |
|||||||
Стимулирование модернизации, повышение степени кастомизации и восприимчивости к инновациям в отраслях предыдущей технологической волны |
развитие механизмов «мягкого принуждения» компаний к инновациям посредством мониторинга программ инновационного развития и дестимулирования устаревших производств через систему поощрений/санкций; снижения/увеличения налоговой нагрузки для инновационных/неинновационных организаций |
|
|
|
Х |
Х |
|
субсидирование процентных ставок по кредитам и софинансирование лизинговых платежей малых и средних предприятий, осуществляющих высокотехнологические инвестиционные проекты (в т. ч. техническое перевооружение) |
|||||||
совершенствование системы гарантийного обеспечения инвесторов и кредиторов, занимающихся инновационной деятельностью |
|||||||
повышение степени информированности, доверия, вовлеченности бизнеса в систему преференциальных режимов; приведение мер поддержки в соответствие задачам и реалиям инновационной деятельности; совершенствование статистики науки и инноваций в регионе |
|||||||
повышение конкурентоспособности и экспортного потенциала традиционных высокотехнологичных секторов, используя возможности локализации инновационно активного производства |
|||||||
Повышение эффективности регулирования инновационной деятельности |
демонополизация производственной деятельности в инновационных секторах экономики |
|
|
|
Х |
Х |
|
стимулирование развития малого и среднего предпринимательства с помощью развития сети региональной инновационной инфраструктуры: бизнес-инкубаторов, индустриальных инкубаторов, технопарков, центров коммерциализации технологий; центров трансфера технологий; центров коллективного пользования оборудованием; системы бизнес-ангельского и венчурного финансирования и т.д. |
|||||||
оперативное предоставление на льготных условиях земельных участков, производственных помещений, других площадок; подключение к инфраструктуре участников территорий инновационного развития; упрощенная регистрация инновационного предпринимательста |
|||||||
софинансирование расходов на получение и поддержку патентов за рубежом, сертификацию продукции, подготовку и/или привлечение квалифицированного персонала |
|||||||
интенсификация формирования региональных кластеров посредством формирования институциональной среды их функционирования, обеспечения локализации производств и расширения сети местных поставщиков |
|||||||
поддержка выдвижения созданных в регионе инновационных компаний на межрегиональный, федеральный, международный уровень посредством организации и проведения выставочно-ярмарочных, конгрессных и иных мероприятий; участия в международных рамочных научно-технических и инновационных программах |
|||||||
Развитие партнерских отношений и контактной сети в сфере инноваций |
стимулирование межотраслевых внутренних, межрегиональных, международных кооперационных связей в сфере науки и инноваций |
|
|
|
Х |
Х |
|
создание региональной биржи научных разработок и новых технологий, базы данных инновационно-активных предприятий; формирование единого информационного пространства региональной инновационной системы в СМИ и Интернет-ресурсах |
|||||||
интенсификация участия в федеральных технологических платформах региональных инновационных предприятий, вузов и научных организаций; формирование и реализация проектов региональных технологических платформ |
|||||||
поддержка межрегиональных «профессиональных сетей» по отраслям специализации региона |
|||||||
стимулирование иностранных инвесторов к переносу в регион научно-технологических и образовательных компетенций |
|||||||
Автомобильный кластер |
Повышение эффективности производства на предприятиях кластера |
повышение добавленной стоимости продукции, производимой автомобильной промышленностью региона до 60-70% от текущего уровня |
|
|
|
Х |
Х |
повышение эффективности производств (снижение издержек, ликвидация отставания от ведущих мировых производителей-аналогов по себестоимости в среднем на 15-20%) в целях снижения рисков замещения и ликвидации предприятий |
|||||||
соответствие современным требованиям по качеству для удовлетворения требований зарубежных сборочных предприятий (ликвидация отставания по показателям в разы, в ряде случаев в десятки раз) |
|||||||
повышение производительности труда до мировых показателей по отрасли – т.е. в 2,5-4 раза, для выхода на мировые рынки |
|||||||
внедрение новейших стандартов качества на предприятиях кластера |
|||||||
повышение качества и снижение затрат производителей автокомпонентов |
|||||||
Создание новых механизмов и форм сотрудничества предприятий кластера |
совместная реализация инновационных проектов, требующих участия многих сторон (например, таких проектов, как постановка на производство электромобилей/ двухтопливных автомобилей, развитие инфраструктуры для электромобилей/ двухтопливных автомобилей), развитие инновационной инфраструктуры поддержки инжиниринга и развития поставщиков и др. |
|
|
|
Х |
Х |
|
Осуществление проектов диверсификации экономики, для выхода на новые рынки и занятости большого числа высвобождаемого персонала в автоотрасли (решение ближайших проблем региона, связанных с большим высвобождением персонала из отрасли – порядка 215 тыс. чел к 2014 году) |
|||||||
привлечение инвесторов, в том числе потенциальных партнеров по локализации производств – за счет повышения привлекательности региона по аспектам, важным для инвесторов: создание необходимой инфраструктуры, повышение качества транспортно-логистического обслуживания, развитие кадрового потенциала |
|||||||
развитие партнерских программ с предприятиями кластера |
|||||||
Разработка альтернативных механизмов развития кластера |
создание индустриального парка по выпуску автомобильных комплектующих, расположенного на подготовленных площадях (в результате редевелопмента старых зданий автопредприятий всех порядков, связанных с АвтоВазом) площадях |
|
|
|
Х |
Х |
|
переход на выпуск новых видов автомобилей (гибридных, электроавтомобилей и т.д.) |
|||||||
развитие сельскохозяйственного машиностроения |
|||||||
Авицаионно-космический кластер |
Создание новых механизмов и форм сотрудничества и участия предприятий кластера в программах и проектах |
включение организаций кластера в создаваемые на федеральном уровне интегрированные структуры (в частности, предполагающееся объединение научно-исследовательской, конструкторской и производственной части некогда единых производственных комплексов) |
|
|
|
Х |
Х |
увеличение притока средств из федерального бюджета |
|||||||
участие организаций кластера в различных федеральных целевых программах |
|||||||
стимулирование диверсификации производства, встраивание в стоимостные цепочки гражданских секторов экономики - автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, железнодорожного транспорта, топливно-энергетического комплекса |
|||||||
долгосрочное системное взаимодействие с крупными национальными компаниями |
|||||||
привлечение частных инвесторов в целях создания инновационных источников экономического роста |
|||||||
развитие действующих (Малая авиация, Геоинформатика и др.) и создание новых частно-государственных партнерств с участием научных и промышленных предприятий, профессиональных некоммерческих организаций и других институтов инфраструктуры инновационного развития, разработкак организационно-экономических и технических механизмов их взаимодействия |
|||||||
лоббирование поддержки отечественных производителей при помощи сохранения высоких ставок ввозных таможенных пошлин (20%) в отношении самолетов, аналоги которых производятся или планируются к производству в Российской Федерации (семейство Ту-204, SSJ, Ан-148) |
|||||||
Внедрение механизмов поддержки и развития кластера |
разработка образовательных программ, подготовка и переподготовка персонала предприятий АКК |
|
|
|
Х |
Х |
|
развитие социальной сферы и обеспечение здоровья персонала АКК и формирование рабочих групп специалистов для разработки мероприятий по этим направлениям |
|||||||
стандартизация и гармонизация промышленных и образовательных стандартов аэрокосмического кластера (АКК) с международными, национальными и корпоративными (отраслевыми) стандартами |
|||||||
Разработка востребованных инновационных продуктов |
концентрация финансирования исследований и разработок на наиболее значимых, ключевых технологических направлениях |
|
|
|
Х |
|
|
формирование научно-технического задела, включая критические технологии, необходимые для разработки перспективной авиационной и космической техники, конкурентоспособной на внутреннем и мировом рынке |
|||||||
разработка технологий, образующих основу для «прорыва» в части создания конкурентоспособной авиационной и космической техники |
|||||||
привлечение государственных и частных инвестиций для интенсификации инновационных процессов и ускоренного выведения новых продуктов и услуг на внутренний и внешний рынки |
|||||||
разработка конструкций нового поколения ракетных комплексов, беспилотных летальных аппаратов и крылатых ракет |
|||||||
создание космических систем |
|||||||
разработка специальных материалов для транспорта |
|||||||
создание энергосберегающих систем повышенной надежности |
|||||||
обеспечение безопасности транспортных процессов |
|||||||
стимулирование патентования изобретений (установление выплат из областного бюджета за каждый патент в этой области) |
|||||||
Кластер нефтедобычи и нефтепереработки |
Расширение возможностей нефтедобычи |
ввод в разработку новых залежей, пластов и месторождений |
|
|
|
|
Х |
ввод простаивающих скважин |
|||||||
освоение неразрабатываемых залежей на разрабатываемых месторождениях |
|||||||
поиск и разведка месторождений углеводородного сырья на больших глубинах |
|||||||
применение методов увеличения нефтеотдачи, соответствующих геолого-физическим условиям продуктивных пластов области |
|||||||
увеличение объема добычи нефти |
|||||||
Разработка механизмов и мер по поддержке развития кластера |
создание комиссий по упрощению процедур, связанных со строительством новых мощностей в сфере нефтегазохимии и химии |
||||||
формирование системы региональных институтов развития (в том числе, регионального Банка развития по опыту Германии, Бразилии и других стран, активно развивающих экспортную деятельность) |
|||||||
Внедрение инновационных разработок в практику работы предприятий кластера |
создание передовых отечественных технологий нефтегазового комплекса, его ориентация на создание конкурентных, прорывных, опережающих современный уровень разработок |
|
|
|
Х |
Х |
|
разработка и внедрение эффективных способов повышения нефтеотдачи пластов |
|||||||
разработка «прорывных» технологий для переработки попутного нефтяного и природного газа, создания высокотехнологичных инновационных производств и блочно-модульных установок полного цикла |
|||||||
содействие эффективному трансферу «прорывных» технологий в практическую деятельность компаний, работающих в регионе |
|||||||
создание технопарка в нефтегазовой сфере для увеличения числа мелких добывающих компаний, не способных самостоятельно «раскрутиться» |
|||||||
использование в энергетических целях попутных газов |
|||||||
разработка мобильных технологий производства синтез-бензина из попутных газов |
|||||||
Увеличение добавленной стоимости продукции кластера |
увеличение объема добычи нефти |
|
|
|
|
|
|
увеличение глубины переработки нефти |
|||||||
внедрение эффективных способов повышения нефтеотдачи |
|||||||
Химический кластер |
Обеспечение государственных мер поддержки кластера |
обеспечение налогового стимулирования инвестиционного процесса в химическом производстве |
|
|
|
Х |
Х |
привлечение государственного финансирования в рамках государственно-частного партнерства крупных проектов на конкурсной основе- внесения изменений в нормы и правила проектирования, строительства и эксплуатации нефтехимических производств для снижения расходов на капитальное строительство и эксплуатацию производств до среднемировых |
|||||||
лоббирование временных таможенно-тарифных преференций на импорт оборудования и технологий, не имеющих отечественных аналогов, для обеспечения модернизации химического производства и химического машиностроения |
|||||||
лоббирование налогового и нормативно-правового стимулирования внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий |
|||||||
Развитие экспортного потенциала и внутреннего рынка химической продукции |
лоббирование снижения ставок вывозных таможенных пошлин на химическую продукцию |
|
|
|
Х |
Х |
|
защита отечественных производителей на внешних рынках и защита внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции |
|||||||
предоставления субсидий сельскохозяйственным производителям на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений |
|||||||
обеспечение выставочно-ярмарочной и представительской деятельности |
|||||||
Организационно-структурное развитие химического комплекса в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции |
техническое перевооружение и модернизация действующих и создание новых экономически эффективных и экологически безопасных производств |
|
|
|
Х |
Х |
|
обеспечение вертикальной интеграции, обеспечивающей охват всей технологической цепочки от добычи сырья до конечной товарной продукции |
|||||||
обеспечение горизонтальной интеграции (кластеры и "химические парки") |
|||||||
создание инжиниринговых центров и центров компетенции |
|||||||
разработка межотраслевых программ сотрудничества предприятий химического комплекса с потребителями их продукции |
|||||||
Повышение эффективности НИОКР и инновационной активности предприятий химического комплекса |
введение регулярных механизмов технологического форсайта развития химического комплекса |
||||||
поддержка комплексных инновационных проектов, обеспечивающих реализацию полного инновационного цикла от научного исследования до серийного выпуска продукции |
|||||||
Исключение диспропорций в развитии химического комплекса и соответствующих видов транспорта, в том числе предназначенного для перевозки опасных видов химических грузов, обеспечения безопасности перевозок и готовности транспортных предприятий к ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с их перевозкой |
увеличение производства специальных видов транспортных средств (железнодорожных и автомобильных цистерн, контейнеров и др.) для химической продукции |
|
|
|
|
Х |
|
лицензирование организаций, занимающихся транспортировкой опасных видов химической продукции |
|||||||
страхование ответственности и рисков, связанных с транспортировкой опасных видов химической продукции |
|||||||
развитие системы речных портов для отправки химических грузов |
|||||||
Агроиндустриальный кластер |
Обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства на основе обновления и модернизации основных фондов, роста эффективности использования производственного потенциала |
повышение инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала агроиндустриального кластера Самарской области |
|
|
|
|
Х |
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области |
|||||||
техническая и технологическая модернизация агропромышленного производства на основе оптимизации структуры и состава машинно-тракторного парка посредством использования возможностей лизинга, широкого внедрения ресурсосберегающих индустриальных технологий |
|||||||
создание союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей и их участие в формировании государственной аграрной политики |
|||||||
доведение параметров животноводческих комплексов до современных технологических и экологических стандартов |
|||||||
развитие материально-технической базы перерабатывающей промышленности и инфраструктуры |
|||||||
Продвижение продукции кластера |
внедрение современных маркетинговых инструментов управления сбытом |
|
|
|
|
Х |
|
создание и продвижение собственных брендов |
|||||||
создание семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
|||||||
стимулирование ввода большого числа новых продуктовых брендов, причем как крупными производителями, так и средними компаниями, а также расширение практики брендирования товаров (создание единого регионального бренда), которые ранее считались небрендируемыми: мясо, яйцо и т.д. |
|||||||
повышение качества и узнаваемости марки товаров, производимых в регионе (например, за счет проведения областного конкурса "Товар года") |
|||||||
Совершенствование структуры кластера, строительство новых объектов |
строительство мелкотоварных ферм на 100 - 300 коров |
|
|
|
|
Х |
|
завершение реализации крупнейших инвестиционных проектов в отрасли свиноводства, птицеводства, молочного и мясного скотоводства |
|||||||
совершенствование технологий кормопроизводства и кормления, укрепление кормовой базы за счет насыщения севооборота высокоэнергетическими многолетними травами до научно обоснованных норм |
|||||||
восстановление мелиоративной системы (особенно на землях, владельцы которых не имеют стимулов восстанавливать землю) |
|||||||
строительство свинокомплекса до 300 тыс. голов |
|||||||
восстановление и строительство новых птицефабрик |
|||||||
внедрение программ развития семейных ферм (преемственность поколений, долгосрочное развитие семейного бизнеса, занятость сельского населения) |
|||||||
Развитие обеспечивающих производств структур |
увеличение производства кормов (особенно кормового зерна на севере для расположенного там же животноводческого комплекса), развитие комбикормовой промышленности |
|
|
|
|
Х |
|
реализация мероприятий по модернизации и развитию инфраструктурной сети заготовительных, снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов |
|||||||
развитие животноводства |
|||||||
эффективное транспортно-логистическое обслуживание грузовых и пассажирских перевозок на основе взаимодействия различных видов транспорта и построения высокоэффективных транспортных систем |
|||||||
Транспортно-логистический кластер |
Создание принципиально нового информационного обеспечения субъектов управления транспортным комплексом с интеграцией сервисов, доступным всем участникам транспортной сети |
разработка оптимальных методов организации перевозок на основе интеллектуальных систем управления |
|
|
|
Х |
Х |
разработка технологий, образующих основу для «прорыва» в части создания конкурентоспособной транспортной техники нового поколения и систем управления транспортными средствами |
|||||||
интеграция современных машиностроительных, информационных и телекоммуникационных технологий в транспортную инфраструктуру |
|||||||
содействие эффективному трансферу «прорывных» технологий в практическую деятельность региональных компаний – участников кластера и потребителей их продукции и услуг |
|||||||
внедрение современных информационных технологий в процесс управления пассажиропотоком и обеспечение безопасности перевозок пассажиров |
|||||||
внедрение системы спутниковой связи для диспетчерского управления движением общественного транспорта на маршрутах |
|||||||
формирование системы логистических центров и парков на базе ключевых речных портов (г. Самара и Тольятти), а также на базе крупных железнодорожных станций (г. Кинель) для формирования современной системы торговой логистики |
|||||||
обеспечение управления движением высокоскоростными транспортными средствами с использованием системы позиционирования ГЛОНАСС, а также наземных систем позиционирования, обеспечивающих высокую точность определения местоположения |
|||||||
Обеспечение высокого качества транспортного обслуживания всех категорий пользователей и повышение конкурентоспособности предприятий кластера |
повышение пропускной и провозной способности транспорта и транспортной инфраструктуры |
|
|
Х |
|
Х |
|
повышение уровня безопасности движения для новых видов транспортных средств |
|||||||
снижение вредного воздействия транспортного комплекса на экосистему |
|||||||
усовершенствование тарифной политики в транспортной сфере |
|||||||
разработка оптимальной маршрутной сети внутриобластных пассажирских перевозок |
|||||||
увеличение доли автобусов вместимостью 18 пассажиров и более в общем количестве автобусов, выполняющих перевозки по междугородным внутриобластным (за исключением внутрирайонных) и пригородным регулярным маршрутам, до 72,5 % |
|||||||
снижение среднего возраста транспортных средств, используемых для выполнения регулярных пассажирских маршрутных перевозок городским электрическим транспортом до 19 лет |
|||||||
восстановление межрегиональных перевозок речным транспортом |
|||||||
создание производственной базы для ремонта автобусов |
|||||||
обновление речного флота и остановочных пунктов |
|||||||
сдерживание объемов дорожного движения (при помощи рационального землепользования и размещения объектов массового посещения) |
|||||||
специализация отдельных связей (дорог, улиц) в масштабе областной дорожной сети и улично-дорожной сети городов по функциональному назначению (иерархия сети) |
|||||||
использование более производительных видов пассажирского транспорта для удовлетворения массовых транспортных потребностей населения |
|||||||
совершенствование методов управления дорожным движением |
|||||||
повышение безопасности дорожного движения |
|||||||
исключение дублирования маршрутов между различными видами транспорта и изучение спроса на открытие новых маршрутов проводить регулярное обследование пассажиропотоков на электротранспорте |
|||||||
предоставление в виде субсидий бюджетных ассигнований предприятиям городского электрического транспорта для приобретения новых трамвайных вагонов, троллейбусов и вагонов метро |
|||||||
создание на базе государственных образовательных учреждений Самарской области единого центра подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере организации перевозок |
|||||||
разработка методик определения тарифов и выпадающих доходов |
|||||||
произведение периодической замены (обновления) речного флота, в том числе судов на воздушной подушке, используемых для организации перевозок в межнавигационный период |
|||||||
расширение сети пригородных пассажирских перевозок, сети туристских и экскурсионных маршрутов |
|||||||
создание на базе филиала Самарской государственной академии водного транспорта центра повышения квалификации специалистов речного транспорта |
|||||||
разработка и реализация мероприятий по оснащению авиационного парка авиакомпании «Эйр Самара», базирующейся на территории Самарской области, воздушными судами для осуществления авиаперевозок, в том числе за счет предоставления бюджетных инвестиций |
|||||||
принятие мер по сохранению социальной направленности пригородных железнодорожных пассажирских перевозок |
|||||||
расшириение парка электропоездов (например, приобретение в собственность Самарской области несколько электропоездов (аэроэкспрессов) для последующего оформления их в качестве вклада Самарской области в уставный капитал ОАО «Самарская пригородная пассажирская компания» |
|||||||
осуществление-в целях оптимизации расписаний движения -регулярного обследования пассажиропотоков в пригородном железнодорожном сообщении |
|||||||
строительство мостовых переходов «Кировский» и «Фрунзенский» через реку Самару, реконструкция моста через реку Сок |
|||||||
строительство речных причалов, дноуглубительные работы для развития водного транспорта |
|||||||
расширение сети дорог в Самарско-Тольяттинской агломерации |
|||||||
строительство дорожных развязок с федеральной трассы М5 (для увеличения пропускной способности) |
|||||||
создание самостоятельного дорожного фонда Самарской области |
|||||||
Туристско-рекреационный кластер |
Обеспечение маркетинговой стратегии продвижения областного туристского продукта на российском и мировых рынках |
организация и проведение презентаций туристских возможностей Самарской области в регионах России и за рубежом |
|
|
Х |
|
Х |
развитие Самарской области как общероссийского и евразийского центра выставочно-конгрессной деятельности |
|||||||
разработка и продвижение туристского бренда Самарской области |
|||||||
организация целевых рекламно-информационных кампаний, направленных на продвижение туристского потенциала Самарской области |
|||||||
издание на русском и иностранных языках туристско-информационных материалов |
|||||||
разработка и изготовление сувенирной продукции с символикой Самарской области |
|||||||
продвижение туристского потенциала Самарской области в сети Интернет |
|||||||
Укрепление партнерских взаимоотношений в рамках развития туристско-рекреационного кластера в Самарской области |
подготовка и проведение научно-практических конференций по ключевым проблемам развития туризма, в том числе по проблемам развития сотрудничества в сфере туризма в рамках Приволжского федерального округа |
|
|
Х |
|
Х |
|
разработка взаимосвязанных туристских маршрутов по Приволжскому федеральному округу |
|||||||
создание совместных информационных каталогов по туристскому продукту Самарской области в рамках сотрудничества с российскими и зарубежными туроператорами, специализирующимися на путешествиях по России |
|||||||
разработка и продвижение совместно с регионами-партнерами общего межрегионального туристского продукта – речного круиза – под единым брендом «Великая Волга» |
|||||||
Создание условий для развития приоритетных направлений туризма в рамках формирования туристско-рекреационного кластера в Самарской области |
определение и развитие приоритетных направлений туризма на территории Самарской области |
|
|
|
|
|
|
формирование новых туристских маршрутов и направлений |
|||||||
содействие развитию народных ремесел и сувенирного направления Самарской области |
|||||||
повышение доступности туристских услуг |
|||||||
повышение привлекательности территории национального парка «Самарская Лука» и других природных территорий |
|||||||
Содействие развитию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов |
развитие системы подготовки и переподготовки специалистов, необходимых для развития въездного туризма |
|
|
Х |
|
Х |
|
подготовка и проведение научно-практических конференций, форумов, «круглых столов» по ключевым проблемам развития туризма в Самарской области |
|||||||
внедрение мировых стандартов качества туристского обслуживания применительно к условиям региона |
|||||||
Развитие туристской инфраструктуры Самарской области |
классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы, горнолыжные трассы и пляжи |
|
|
Х |
|
Х |
|
развитие круизного туризма |
|||||||
создание туристско-рекреационных комплексов в Самарской области |
|||||||
развитие туристской инфраструктуры трех особо охраняемых зон (Самарская Лука, Жигулевский государственный природный заповедник им. И.И.Спрыгина, Бузулукский бор) |
|||||||
развитие сети кемпингов на территории особо охраняемых зон |
|||||||
развитие и создание новых коллективных средств размещения, предприятий общественного питания и прочей туристской инфраструктуры |
|||||||
создание единой системы подготовки и аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков в Самарской области |
|||||||
Кластер информационно-телекоммуникационных технологий |
Стимулирование развития перспективных информационных технологий |
развитие высокоскоростного Интернета и сетевых беспроводных технологий WiFi и WiMAX в сельской местности |
|
|
|
Х |
Х |
построение новых и расширение существующих высокопроизводительных мультисервисных сетей передачи данных |
|
|
|
Х |
Х |
||
создание условий для переноса в Самарскую область единых национальных центров по обслуживанию и обработке звонков сотовых операторов |
|||||||
Медицинско-фармацевтический кластер |
Повышение качества медицинских услуг |
создание новых более быстрых и эффективных систем диагностики |
Х |
Х |
Х |
|
|
внедрение современных методов диагностики, профилактики и лечения социально значимых заболеваний (атеросклероза, ишемической болезни сердца, инфаркта миокарда и др.), внедрение комплексной ДНК-диагностики наследственных заболеваний индивидуальное генетическое тестирование |
|||||||
строительство современных центров-офисов врачей общей практики |
|||||||
Повышение эффективности регулирования рынка фармацевтической продукции |
внедрение более безопасных фармпрепаратов со сниженными побочными эффектами |
Х |
Х |
|
|
Х |
|
существенное расширение рынков сбыта отечественных фармпрепаратов и активизация процессов импортозамещения |
|||||||
Модернизация фармацевтической промышленности |
технологическое перевооружение производственных мощностей фармацевтической и медицинской промышленности до экспортоспособного уровня и создание научно-исследовательского потенциала для выпуска конкурентоспособной продукции |
|
|
|
Х |
Х |
|
вывод на рынок инновационной продукции, выпускаемой отечественной фармацевтической и медицинской промышленностью |
|||||||
увеличение экспортного потенциала фармацевтической и медицинской промышленности |
|||||||
кадровое обеспечение отечественной фармацевтической и медицинской промышленности |
|||||||
стимулирование производства дженериков |
|||||||
Социальная адаптация населения с хроническими заболеваниями и создание безбарьерной среды |
создание безбарьерной среды для жизни людей с ограниченными возможностями и их интеграции в общественную жизнь |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
создание центров здоровья для борьбы с факторами риска развития хронических заболеваний (особенно онкологических на базе онкологического центра) |
|||||||
Развитие фитотерапии и производства лекарственных растений |
развитие фитотерапии (в Самарской области произрастает богатый набор лекарственных растений – сейчас делается попытка создать новые лекарства на основе цветков сирени) |
|
|
|
Х |
Х |
|
выращивание лекарственных растений в промышленных масштабах (существуют уникальные природные условия выращивания женьшеня в Жигулевских горах) |
|||||||
Энергетика |
Повышение экономической и экологической эффективности функционирования энергетической инфраструктуры |
реконструкция и модернизация изношенного оборудования |
|
|
Х |
|
Х |
обеспечение надлежащего уровня надежности и качества оказываемых услуг в сфере электро- и теплоснабжения |
|||||||
внедрение энергосберегающих технологий производства, оптимизации условий и режимов потребления услуг, использования возобновляемых источников энергии |
|||||||
Определение эффективного уровня цен и тарифов |
обеспечение окупаемости инвестиционных проектов предприятиям кластера в сроки, соответствующие срокам окупаемости проектов в других отраслях экономики с поправкой на разницу рисков инвестирования в различные отрасли |
|
|
|
Х |
Х |
|
формирование у потребителей продукции (услуг) кластера экономических стимулов к внедрению ресурсосберегающих технологий |
|||||||
обеспечение поэтапного повышения цен и тарифов для предоставления потребителям продукции (услуг) кластера возможности осуществления модернизации до увеличения цен (тарифов) во избежание резкого снижения текущей конкурентоспособности по параметру «издержки производства» |
|||||||
реализация принципов долгосрочности, прозрачности и последовательности тарифного регулирования |
|||||||
Внедрение перспективных технологий и повышение энергоэффективности предприятий |
использование нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов, в том числе отходов промышленных организаций и сельскохозяйственных производств; основными источниками возобновляемой энергии на территории Самарской области являются: гидроэнергия, энергия солнечного света, энергия ветра |
|
|
|
Х |
Х |
|
надстройка паросилового оборудования газотурбинными установками |
|||||||
Ввод новых энергетических мощностей |
развитие малой гидроэлектроэнергетики (в том числе налаживание производства гидротурбин на ТЯЖМАШе) |
|
|
|
|
Х |
|
Стимулирование развития биоэнергетики |
развитие биоэнергетики на отходах пищевых производств с попутным решением проблемы с отходами на основе их комплексной переработки |
|
|
Х |
Х |
Х |
|
Строительство |
Увеличение темпов и объемов жилищного строительства |
приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие с современными стандартами качества |
Х |
|
Х |
|
Х |
комплексное освоение и развитие территории в целях жилищного строительства |
|||||||
повышение эффективности использования территорий застройки |
|||||||
завершение строительства многоквартирных домов в условиях отсутствия кредитования |
|||||||
стимулирование малоэтажной застройки |
|||||||
комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного |
|||||||
реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства |
|||||||
Оптимизация жилищного фонда |
устранение территориальной неравномерности размещения современного жилья |
Х |
|
Х |
|
|
|
комплексное решение вопросов сноса аварийного жилья |
|||||||
снижение затрат на содержание и эксплуатацию жилищного фонда |
|||||||
создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта |
|||||||
создание благоустроенного жилищного фонда |
|||||||
оптимизация развития муниципальных образований Самарской области, имеющих наибольший удельный вес аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда |
|||||||
Повышение качества жилья |
улучшение технического состояния многоквартирных домов и продление срока их эксплуатации |
Х |
|
Х |
|
|
|
обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе |
|||||||
использование современных стандартов качества и строительных технологий |
|||||||
Создание современной инфраструктуры в сфере строительства |
создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных групп населения, путем развития строительного комплекса и производства строительных материалов, изделий и конструкций с применением инновационных, энергосберегающих технологий |
|
|
Х |
|
Х |
|
внедрение ресурсосберегающих технологий и создание условий для более широкого использования малой энергетики и возобновляемых видов топливно-энергетических ресурсов |
|||||||
развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья |
|||||||
расширение заводов по производству керамзитно-бетонных плит |
|||||||
обеспечение мер государственной поддержки в отношении граждан – обманутых дольщиков на территории Самарской области |
|||||||
Внедрение новых строительных технологий и материалов |
поддержка проектов по созданию новых производств на основе энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства, а также путем модернизации существующих технологий |
|
|
Х |
|
Х |
|
поддержка проектов по созданию новых технологий строительства жилья экономичного класса, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности |
|||||||
производство базальтовых плит на основе твердых камней (сейчас в основном только на основе мягких камней) |
|||||||
развитие новых технологий фасадной облицовки |
|||||||
развитие технологий и организация производства пеностекла |
|||||||
развитие технологий каркасного строительства |
|||||||
увеличение темпов строительства домов из термопрофиля |
|||||||
организация собственного производства стекла в Самарской области |
|||||||
увеличение производства цемента на территории Самарской области |
|||||||
Коммунальное хозяйство |
Обеспечение надлежащего уровня качества оказываемых услуг в сфере коммунального хозяйства |
повышение экономической и экологической эффективности функционирования коммунальной инфраструктуры за счет реконструкции и модернизации изношенного оборудования, внедрения энергосберегающих технологий производства, оптимизации условий и режимов потребления услуг |
Х |
|
Х |
|
|
содействие исполнению обязательств потребителей (застройщиков) и коммунальных предприятий по обеспечению вводимого жилья коммунальной инфраструктурой |
|||||||
Привлечение инвестиций в коммунальное хозяйство |
содействие выполнению инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству и расширению, модернизации, реконструкции объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая очистные сооружения |
|
|
Х |
|
|
|
стимулирование привлечения инвестиций в развитие коммунальной инфраструктуры (модернизация объектов, установка приборов учета, оптимизация режимов потребления) за счет мер тарифной политики |
|||||||
создание системы приоритизации инвестиционных проектов, на реализацию которых выделяются бюджетные субсидии, а также закладывается финансирование за счет тарифных источников |
|||||||
утверждение и контроль за исполнением инвестиционных программ поставщиков услуг водоснабжения и водоотведения, направленных на обеспечение потребителей чистой водой и качественную очистку сточных вод |
|||||||
Повышение эффективности тарифного регулирования |
соблюдение баланса интересов производителей и потребителей услуг в сфере водоснабжения и водоотведения при установлении тарифов |
|
|
Х |
|
Х |
|
мониторинг региональной сферы водоснабжения и водоотведения с целью выявления проблемных секторов |
|||||||
анализ необходимости и эффективности инвестиционных проектов при согласовании инвестиционных программ |
|||||||
Модернизация инфраструктуры коммунального хозяйства |
реконструкция и модернизация существующей инфраструктуры водоснабжения и водоотведения |
|
|
Х |
|
|
|
реконструкция массы котельных с низким КПД |
|||||||
развитие централизованного водоснабжения |
|||||||
Внедрение новых технологий в коммунальном хозяйстве |
строительство новых (бесхлоровых) очистных сооружений |
Х |
|
Х |
Х |
Х |
|
стимулирование развития мембранных технологий очистных сооружений |
|||||||
Рециклинг и управление отходами |
Стимулирование развития рынка услуг по утилизации и переработке отходов |
привлечение частных инвесторов, в т.ч. через ОАО «Корпорация развития Самарской области» и развитие механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих вовлечь во вторичный оборот отходы крупных промышленных предприятий Самарской области |
|
|
|
|
|
содействие в создании и функционировании системы использования вторичных ресурсов |
|||||||
объединение ресурсов на основе региональных механизмов для внедрения современных технологий переработки отходов |
|||||||
разработка и внедрение информационно-технических систем и их использование в рамках единого информационного пространства |
|||||||
сотрудничество с ведущими российскими и зарубежными предприятиями по обмену передовым опытом и новейшими достижениями в отрасли и др., в т.ч. на основе федеральной Технологической платформы «Технологии экологического развития» |
|||||||
разработка, внедрение и поддержка электронной базы данных инновационных решений и проектов по обращению с отходами |
|||||||
создание и сопровождение Интернет-портала по тематике обращения с отходами и использования вторичных ресурсов |
|||||||
Снижение уровня загрязнения окружающей среды |
совершенствование работы предприятий, находящихся в собственности правительства Самарской области и муниципальных образований по сбору, утилизации, переработке и захоронению промышленных отходов |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
повышение эффективности процессов сортировки, обезвреживания и переработки отходов и качества получаемой продукции (вторичного сырья, компоста) |
|||||||
строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления твердых бытовых отходов на территории населенных пунктов муниципальных районов Самарской области |
|||||||
создание промышленной зоны по утилизации и переработке отходов, производству рекультивационных материалов и выпуску продукции из вторсырья |
|||||||
возвращение в оборот промышленных земель, занятых несанкционированными свалками |
|||||||
сокращение объемов отходов, направляемых на размещение в окружающей природной среде |