Семинар 4
Функции политических партий.
Борьба за власть
Социальная интеграция
Социальное представительство
Разработка и осуществление политического курса
Формирование политический элиты (полит. Рекрутирование)
Классификация политических партий
По соц.признаку: Классовые партии и партии избирателей
По орг.структуре и характеру членства: кадровые и массовые
По отношению к полит.системе: легальные, полулегальные, нелегальные, Правящие и оппозиционные, конституционные (сохранение порядка в стране и конституции) революционные (цель – смена власти)
По внутреннему устройству: партии с сильной структурой и со слабой структурой
По целевым идейным установкам: радикальные, либеральные, консервативные, коммунистические, социалистические, социал-демократические, националистические и т.д.
Приоритет ценностей: левые и правые
Однопартийные системы:
Высшая политическая власть осущ. руководителями власти. Она характерна для авторитарных и тоталитарных режимов. Гос.органы не вправе не выполнять партийные решения. Партия становится многофункциональной и контролирует все сферы жизни общества.
Многопартийная система:
Как правило, от 4 до 7 влиятельных партий. Пример – Италия после 1963 года, когда христианско-демократическая партия утратила монополию на господствующее положение до момента ее распада.
Португалия 74-90гг, Бразилия – 1979-наст.вр.,
Многопартийная система с одной доминирующей партией.
Пример – Италия со 2й половины 1940х по 63гг.
Президентом Мексиканских соединенных штатов на протяжении 70 лет избирались представители одной и той же полит.партии (1930-2000), партия регулярно меняла свое название (институционно-революционная).
Швеция – 1932. Правительство формирует социал-демократическую рабочую партию (наст.вр.)
Япония сер50-х гг – у власти стоит либерально-демократическая партия.
Двухпартийная система.
Великобритания – конец 19-нач.20вв, США.
Германия (партия сДПГ и социально-христианского союза ХСС): Социал-дем.партия Германии и блок христ-демокр.союза. Еще был блок христианско-социального союза.
Лоббизм
Группы интересов формируются во всех сферах жизнедеятельности общества: эконом.сфера, социальная и т.д. Основой группы может стать любой социально значимый статус или признак. Понятие группы интересов было введено американским исследователем А. Бентлером в 1908г.
Отличия политической партии от группы интересов.
1.партия, в отличие от группы интересов, видит свою главную цель в завоевании политической власти или в активном участии в ней.
2.партия, добиваясь цели, старается максимально возможно расширить свою социальную важность (в отличие от групп интересов, кот.продвигает только свои групповые интересы)
3. партии создают программы и документы, в которых предлагают тот или иной вариант стратегии национального, общественного, Политического развития
4.партии реализуют свои политические интересы, амбиции, главным образом опосредованно – через избирателей и выборы. Группы интересов добиваются цели с помощью мобилизации своих ресурсов, посредством которых воздействуют на гос.власть и ее представителей
5.группы интересов, в отличие от партии, не являются политическими организациями по своей функции.
Группа давления – это промышленные и финансовые группы, общественные движения и объединения, стремящиеся оказывать систематическое целенаправленное влияние как на законотворческую деятельность, так и на процессы реализации принимаемых законов и административных актов.
По мнению Г. Джордана (Великобритания), группы давления – это те образования, которые пытаются влиять на политику и являются членскими организациями, преследующими коллективные цели (или созданные специально для политической деятельности). В общем виде влиятельность группы давления определяется следующими ресурсами: численность группы, степень ее сплоченности, проявление упорства, настойчивость в достижении цели, профессионализм лидеров, финансовыми, информационными, организационными ресурсами, общественным престижем, географическими масштабами деятельности, способность создавать коалиции, совместимость целей группы со стереотипами общественного сознания.
Термин лоббизм, приобрел политический оттенок в США 19 века. Позднее, в 1864г термин «лоббирование» стал обозначать «покупку голосов за деньги в коридоре конгресса». Такая практика осуждалась и термин «лобби» подвергался сомнению (приживался с трудом).
Функции лоббизма.
1)посредничество между гражданами и государством
2)придание организованного характера плюрализму общественных интересов
3)дополнение конституционной системы демократического представительства (для групп, не имеющих другой возможности участвовать в принятии и реализации политики правовых решений)