6.3. Инвестиционное законодательство Республики Татарстан

Основные законы и иные нормативные правовые акты, касающиеся осуществления инвестиционной деятельности в Республике Татарстан базируются на ряде правовых актов и законов.

Международное право: Конвенция о защите прав инвестора (Москва, 28 марта 1997 г.)

Федеральное законодательство: Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с изм. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г.), Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (с изм. и доп. от 2 января 2000 г., 22 августа 2004 г.), Федеральный закон от 30 декабря 1995 г., № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (с изм. и доп. от 7 января 1999 г., 18 июня 2001 г., 6 июня 2003 г., 29 июня 2004 г.), Постановление Правительства РФ от 23 июля 1996 г., № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями», в части, не противоречащей Налоговому кодексу РФ.

Республиканское законодательство: Закон РТ от 19 июля 1994 г., № 2180-XII «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан» (с изм. от 27 июня 2001 г., от 23 сентября 2003 г.), Закон РТ от 25 ноября 1998 г. № 1872 «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан» (с изм. и доп. от 24 июня 2003 г.), Постановление Кабинета Министров РТ от 11 марта 2001 г., № 123 «О дополнительных мерах по государственной поддержке предприятий (организаций) Республики Татарстан, реализующих инвестиционные проекты» (с изм. от 15 июня, 26 ноября 2001 г., 28 декабря 2002 г.), Постановление Кабинета Министров РТ от 16 октября 1997 г., № 780 «О дополнительных мерах по повышению инвестиционной привлекательности ведущих предприятий Республики Татарстан», Постановление Кабинета Министров РТ от 7 мая 1999 г., № 284 «Об утверждении Положения о порядке предоставления государственной поддержки предприятиям и организациям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Татарстан» (с изм. от 3 июля 2000 г., 6 марта 2001 г., 5 сентября 2002г.), в части, не противоречащей Налоговому Кодексу РФ), Постановление Кабинета Министров РТ от 24 апреля 2001 г., № 228 «Об утверждении порядка предоставления субсидий предприятиям, привлекающим кредиты банков для реализации инвестиционных проектов в приоритетных направлениях экономики, из Республиканского бюджета РТ» (с изм. от 28 декабря 2002 г., 23 августа 2004 г.).

Законодательство Республики Татарстан направлено на создание дополнительных гарантий иностранным инвесторам в пределах компетенции Республики Татарстан.

Законом от 19 июля 1994 г., № 2180-XII «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан» (с изм. от 27 июня 2001 г., от 23 сентября 2003 г.) иностранному инвестору на территории Республики Татарстан предоставляется полная и безусловная правовая защита прав и интересов, которая обеспечивается законодательством Республики Татарстан, Российской Федерации, международными договорами, настоящим Законом. Принятие Закона оказало положительное влияние на успешное решение задач региональной инвестиционной политики и создание благоприятного инвестиционного климата благодаря тому, что особый акцент был сделан на дальнейшее развитие правовых гарантий для иностранных инвесторов.

Принятие Закона РТ «О внесении изменений и дополнений в закон РТ «Об иностранных инвестициях в РТ» (от 27.06.2001 г., № 901) вызвано необходимостью приведения законодательства РТ в соответствие с федеральным законодательством. В законе содержится новое определение иностранных инвестиций. Инвестиции рассматриваются как вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ в соответствии с федеральными законами, в том числе, денег, ценных бумаг, иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также услуг и информации.

В соответствии с Законом РТ «О внесении изменений в закон РТ «Об иностранных инвестициях в РТ» (от 23 сентября 2003 г.) изменен порядок регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями, который осуществляется отныне также как и регистрация российских компаний, что намного упрощает процедуру создания коммерческих организаций с участием иностранного капитала. Республика Татарстан находится в едином правовом поле Российской Федерации, в том числе и в части налогового, таможенного и валютного законодательства.

Главой 2 Закона РТ от 19 июля 1994 г., № 2180-XII «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан» (с изм. от 27 июня 2001 г., от 23 сентября 2003 г.) предусмотрены следующие государственные гарантии защиты иностранных инвестиций:

– гарантия правовой защиты иностранных инвесторов;

– гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями;

– компенсация и возмещение убытков иностранным инвесторам;

– гарантия перевода платежей в связи с иностранными инвестициями;

– гарантия использования платежей в валюте РФ на территории РТ;

– гарантия от неблагоприятного изменения законодательства РТ.

6.4. Регистрация коммерческих организаций с иностранными инвестициями

Особое внимание в республике уделяется деятельности коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Для них характерны использование передовой технологии, высокая производительность труда, высокая фондоотдача и высокий уровень заработной платы. Рост их числа доказывает инвестиционную привлекательность и перспективность татарстанской экономики, а также способствует вхождению республики в систему мирового экономического хозяйства.

По состоянию на 1 июня 2004 г. в Едином государственном регистре предприятий и организаций Республики Татарстан зарегистрировано 436 коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

 Иностранный инвестор может создать юридическое лицо как путем регистрации новой фирмы в соответствии с российским законодательством (самостоятельно или с российским партнером), так и приобрести доли (акции) в уже действующей российской фирме.

Регистрация и деятельность предприятия с иностранными инвестициями, созданного на территории РФ, определяется законодательством РФ, которое устанавливает порядок регистрации предприятий с иностранными инвестициями, их правовое положение, уровень налогообложения, ограничения по приобретению пакетов акций в отдельных отраслях, подчинение трудовому законодательству.