11. Государственный кредит: основные характеристики

Государственный кредит—это совокупность эко­номических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами—с другой, при которых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта. Как экономи­ческая категория государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений—финансов и кре­дита — и совмещает их особенности. При заимствова­нии средств государством обеспеченном кредита слу­жит все имущество, находящееся в его собственности.

Как финансовая категория государственный кредит выполняет три функции:

1) распределительную;

2) регулирующую;

3) контрольную.

Через распределительную функцию осуществ­ляется формирование централизованных денежных фондов государства и их использование на принципах срочности, платности и возвратности. В современных условиях поступления от государственных займов ста­ли вторым после налогов методом финансирования расходов бюджета. Используя государственный кре­дит как инструмент регулирования экономики, государство может проводить ту или иную финансовую политику. Выступая в качестве заемщика, государство увеличивает спрос на заемные средства и тем самым способствует росту цены кредита. Размещая займы среди различных групп инвесторов оно снижает плате­жеспособный спрос. Положительное воздействие на производство и занятость государство оказывает, предъявляя спрос на товары национального производ­ства за счет позаимствованных за рубежом средств, выступая в качестве кредитора и гаранта, при не­производственном использовании мобилизованных средств единственным источником их погашения ста­новятся налоги либо новые займы. Размещение новых государственных займов для погашения задолженно­сти под уже выпущенным называется рефинансированием государственного долга. Государственные займы классифицируются определенным образом.

1. По субъектам заемных отношений разли­чают:

1) займы, размещаемые центральными органами управления;

2) займы, размещаемые территориальными органа­ми управления.

2. По месту размещения:

1) внутренние;

2) внешние.

3. По возможности обращения на рынке:

1) рыночные;

2) нерыночные (выпускаются с целью мобилизации средств крупных инвесторов, например страховых компании, банков).

4. По сроку:

1) краткосрочные (до 1 года) (векселя);

2) среднесрочные (от 1 года до 5 лет) (облигации);

3) долгосрочные (более 5 лет, но не более 30).

5. По обеспеченности долговых обязательств:

1) закладные, обеспеченные конкретным залогом (например зданием администрации);

2) беззакладные, когда обеспечением служит все имущество данного органа управления.

6. По способу выплаты дохода различают:

1) выигрышные облигации;

2) процентные;

3) с нулевым купоном (т.е. продажа со скидкой (дис­контом)).

7. В зависимости от метода определения

1) долговые обязательства с твердым доходом;

2) с плавающим доходом.

8. В зависимости от обязанности заемщика соблюдать сроки погашения:

1) обязательства с правом долгосрочного погаше­ния;

2) без права долгосрочного погашения.

9. В зависимости от варианта погашения за­долженности различают:

1) погашение единовременным платежом;

2) частями;

3) равными долями;

4) возрастающими долями;

5) снижающимися долями.

Общий долг на конец 2005 года стран СНГ составил приблизительно 3,2 млрд дол.

Молдавия приблизительно 99 млн самый большой долг