1.2. Понятие и цель контракта в трудовом праве
Оформление трудовых отношений посредством трудового контракта широко применяется в странах с рыночной экономикой. Найма по контракту, как относительно новая правовая модель подбора, распределения и использования кадров на предприятиях всех форм собственности, закреплен и в законодательстве Украины. Так, срок контракт как основание возникновения трудовых отношений, как институт трудового законодательства был легализован в нынешней редакции в связи с принятием Закона Украины от 20 мая 1991 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Украинской ССР при переходе к рыночной экономике ».
Контрактная форма найма призвана обеспечить сочетание интересов работника, собственника имущества предприятия и трудового коллектива, т.е. является элементом социального партнерства.
В условиях действия жестоких законов рынка успех и благополучие предприятия различных форм собственности в решающей степени зависят от компетенции, квалификации и предприимчивости кадрового персонала. Введение контрактной системы найма позволяет работодателю легко избавляться от неперспективных, недобросовестных работников и сформировать мобильные творческие коллективы.
Контракт приобрел особую популярность у работодателей всех форм собственности, поскольку предоставляет им возможность свободного маневрирования трудовыми ресурсами. Его активное внедрение в практику регулирования трудовых отношений началось с 1990-1991 гг, т.е. совпало с формированием Украины как независимого государства в период, когда в Украине наметились контуры «капитализации» производства.
Таким образом, правовая модель трудового контракта родилась на рубеже двух правовых систем, призванных обслуживать два экономических лада - переходный период от плановой социалистической экономики к капитализму.
На этой основе базируется мысль о существовании двух правовых моделей: трудового договора и контракта в законодательстве Украины.
Трудовой контракт, расширив возможности индивидуально-договорного регулирования, внес много полезных рыночных элементов в трудовые отношения, консервативные по своей сути.
Легальное понятие контракта дается в части третьей ст. 21 КЗоТ Украины: «Особой формой трудового договора, - подчеркивается в упомянутой статье КЗоТ, - есть контракт, в котором срок его действия, права обязанности и ответственность сторон (в том числе материальная), условия материального обеспечения и организации труда работника, условия расторжения договора, в том числе досрочного, могут устанавливаться соглашением сторон ».
Однако, стоит отметить, что в юридической литературе нет единой точки зрения по поводу правовой природы договора. Понятие контракта ч. ст.21 КЗоТ Украины определяет как особую форму трудового договора. Исходя из этого, одни авторы видят в нем форму срочного трудового договора, другие - его разновидность, третьи пришли к выводу, что это контрактная форма заключения трудового договора. С такими утверждениями трудно согласиться. В первую очередь содержание, которое вкладывается различными словарями в это понятие, сводится к тому, что контракт является соглашение, письменное соглашение, договор в законном порядке. Значит по форме он не просто письменное соглашение или соглашение в письменной форме, а договор, по которому государство признает установления условий труда, прав и обязанностей сторон. Такой порядок определения содержания контракта государство признает законным. Отсюда, контракт не просто форма договора, но и законный порядок определения его содержания.
Таким образом, цель контракта - обеспечить условия для проявления инициативы и самостоятельности работников, учесть индивидуальные способности и профессиональные навыки, повышение взаимной ответственности, а также обеспечить их правовую и социальную защиту.
Именно поэтому КЗоТ указывает на особенность контракта, который заключается в том, что в нем можно предусмотреть положения, выходящие за пределы, установленные законодательством о труде. В частности, здесь предполагается объем работы и требования к качеству и срока его исполнения, срок действия контракта, права, обязанности и взаимная ответственность сторон, условия оплаты и организации труда, основания для прекращения и расторжения контракта, социально-бытовые и другие условия, необходимые для выполнения взятых сторонами обязательств. В этом суть и назначение контракта в трудовом праве.
По мнению С.Н. Прилипко, законодательство устанавливает разницу между трудовым договором и контрактом, т.е. противопоставляет трудовой договор контракта, но каких-либо аргументов в подтверждение сказанного не приводит. Между тем, анализ ст.21 КЗоТ и других правовых норм, регулирующих трудовой договор, свидетельствуют, что современное законодательство не разграничивает, не устанавливает существенных различий между трудовым договором и его особой формой-контракту. Не предусмотрено разделения на такие виды трудового договора и в законодательстве о труде крупных, с развитой рыночной экономикой, странах дальнего зарубежья.
На мой взгляд, понятие трудовой договор и контракт является одинпорядковыми, поскольку срок контракт имеет латинское происхождение и в переводе на украинский язык означает договор.
Поэтому, трудовой договор является более общим понятием, уборочной правовой категорией, он включает в себя и контракт как особую форму. Такой вывод подтверждается анализом первой и третьей частей ст. 21 КЗоТ Украины. Таким образом, сроки трудовой договор и контракт являются синонимами
1.3 Содержание трудового договора Совокупность условий, определяющих взаимные права и обязанности сторон, составляют содержание трудового договора. Такие условия могут определяться законодательными или иными нормативными актами и устанавливать, например, минимальный размер заработной платы, минимальной продолжительности трудового отпуска, максимальная продолжительность рабочего времени и т.п.. Одновременно значительное количество условий трудового договора определяется сторонами трудового договора при его заключении. Условия трудового договора могут быть обязательными, (их еще называют необходимыми) и факультативными (дополнительными). Обязательными (необходимыми) условиями считаются такие, без которых трудовой договор не может быть признан заключенным. К ним следует отнести взаимное волеизъявление сторон о принятии - устройство работника на работу, определения трудовой функции работника, установление момента начала выполнения работы. Граждане добровольно выбирают виды деятельности, не запрещенные законодательством, в том числе и не связанные с выполнением оплачиваемой работы, а также профессию, место работы в соответствии со своими способностями. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается .Добровольная незанятость граждан не является основанием для привлечения их к административной или уголовной ответственности. Соглашение о принятии - устройство на работу является проявлением волевого характера трудового договора. Без волеизъявления работника, желающего устроиться на работу, и работодателя, которому необходим работник для выполнения определенной работы, трудовые правоотношения возникнуть не могут. Работа, которую будет выполнять работник, круг его трудовых полномочий и обязанностей, принято называть трудовой функцией, ее установки является исключительной компетенцию сторон. При заключении трудового договора они определяют профессию, специальность, квалификацию или должность. Профессия является широкой сферой трудовой деятельности, отражающий отраслевой или родовой разделение труда, в которой работник может использовать свои трудовые способности согласно имеющихся у него знаний, навыков и умения. Выполнение работы определенной профессии требует специализации профессиональных навыков или знаний по каким-то определенным профилем. Специальность является частью трудовой деятельности в рамках определенной профессии, наиболее глубоко и всесторонне освоен работником. Специальность является основным признаком, характеризующим трудовую функцию работника, поскольку она включает в себя специализацию работающих по профессиям со спецификой работы в условиях определенного вида деятельности. Квалификация - это уровень теоретических за практических знаний по соответствующей профессии и специальности, соответствующий тарифному разряду, классу, категории, ученой степени и т.п.. Квалификационный разряд позволяет владельцу или уполномоченному им органу поручать работнику работу соответствующей сложности. Конкретное содержание, объем и порядок выполнения работы на конкретном рабочем месте устанавливаются на предприятии технологическими картами, рабочими инструкциями и другими нормативными актами, в том числе локальными. Трудовая функция служащих определяется наименованием должностей , предусмотренных структурой и штатным расписанием государственного органа или предприятия, учреждения, организации. Должность характеризуется определенным кругом служебных обязанностей, полномочий и ответственности, наступающей в случае невыполнения обязательств. В наименовании должности находит выражение разделение труда, сложившийся в определенной области, на предприятии или в учреждении. Трудовые обязанности служащих конкретизируются в должностных инструкциях, которые разрабатываются и утверждаются на предприятиях по согласованию с профсоюзным органом на основе отраслевых должностных инструкций и положений о отделы и службы предприятия, отраслевых квалификационных характеристиках, положениях об отдельных категориях работников. Существенное значение для осуществления трудовых отношений имеет время начала выполнения работы. Именно с этого момента фактически начинается реализация гражданином права на труд. В большинстве случаев начало работы наступает сразу же после заключения трудового договора.Но стороны могут договориться и о более позднее время начала работы, что может быть вызвано необходимостью оформления увольнения с предыдущего места работы, переездом из другой местности, перевозкой семьи и имущества и т.п.. Факультативные условия являются дополнительными. Но если стороны пожелали их установить и включили в трудовой договор, являются обязательными для сторон при условии, что они не противоречат законодательству и нормативным соглашениям. Невыполнение факультативных условий может привести к трудовому спору и их защиты со стороны государства. К дополнительным условиям следует отнести договор о предоставлении жилой площади, обеспечение ребенка работника местом в дошкольном учреждении, имеющиеся на предприятии, установление испытательного срока при приеме на работу. К факультативным условиям трудового договора необходимо отнести и срок действия трудового договора. Преимущественно трудовые договоры заключаются на неопределенный срок. В случае, когда трудовые отношения не могут устанавливаться на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, или интересов работника, то могут заключаться срочные трудовые договоры. Они заключаются на срок, оговоренный сторонами, или на время выполнения определенной работы. Если условия трудового договора, предусмотренные сторонами, ухудшающие положение работника по сравнению с действующим законодательством, то такие условия являются недействительными {ст. 9 КЗоТ). Обратим внимание, что недействительными являются условия, а не сам трудовой договор. Условие, что ухудшает положение работника, приводится в соответствие с законодательством, и трудовой договор продолжает действовать с условиями, которые соответствуют законодательству о труде.
Раздел. 2. Формы и виды трудового договора