18. Исполнительные органы власти и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление зу.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

С 31 декабря 2012 года при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не осуществляется. Настоящее правило не распространяется на земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, а также на земельные участки, предоставляемые в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации и документами территориального планирования субъектов Российской Федерации.

18. Особенности предоставления зу.

Земельный участок может быть предоставлен под строительство как по предварительному согласованию места размещения объекта, так и без него.

 

Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта.

Такое предоставление в обязательном порядке осуществляется на торгах. Исключения:

- при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и Правилами землепользования и застройки (зонированием территории);

- при предоставлении земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного хозяйства;

- при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, лицу, с которым в установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке принято решение о развитии застроенной территории;

- при предоставлении земельных участков в аренды для строительства при предварительной и заблаговременной публикации общения о наличии  предлагаемых земельных участков для строительства в случае, если имеется только одна заявка.

Предоставление земельного участка под строительство без предварительного согласования мест размещения объекта включает следующие этапы:

- проведение работ по формированию земельного участка, которое включает:

• подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности

• определение разрешенного использования земельного участка

• определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения

• принятие решения о проведении торгов или предоставлении земельных участков  без проведения торгов

• публикацию сообщения о проведении торгов или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов

- государственный кадастровый учет;

- проведение торгов (в случае необходимости);

- подписание протокола о результатах торгов или подписание договора аренды земельного участка без проведения торгов.

Итог: решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, договор купли-продажи либо договор аренды.

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объекта.

Предоставление земельного участка под строительство с предварительным согласованием мест размещения объекта включает следующие этапы:

- выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, который включает:

• подачу заявления заинтересованного лица в уполномоченный орган по месту нахождения испрашиваемого земельного участка (Управление инвестиций по СПб)

• орган обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости, при этом он может запросить технико-экономическое обоснование проекта (ТЭО)

• орган информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков под строительство (Письмо РА о проведенном информировании и официальная публикация сообщения в СМИ).

• Управление инвестиций по СПб оформляет акт о выборе земельного участка для строительства (совместно с ПП и ПМТ, согласованным КЗРиЗ).

• Распоряжение КГА «Об утверждении Акта о выборе ЗУ», опубликование его в газете

• копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта или отказе выдается заявителю в течение 7 дней со дня его утверждения.

Согласующие органы:

1. заключение о возможности размещения объекта или о необходимости разработки градостроительной документации для размещения объекта. КГА: 1. разрешительное письмо на выполнение инженерно-градостроительного раздела документации (предпроектные исследования). 2. Заключение.

2. ограничения в использовании ЗУ (памятники истории и культуры) – КГИОП

3. имущественно-правовой статус земельного участка (наличие обременений, возможности и сроках их прекращения) – КУГИ, КЗРиЗ

4. размещение объекта – Администрация района

5. геологические особенности участка недр – КПООС

6. возможность устройства подземного паркинга – Комитет по транспорту

7. расположение объекта с учетом подземных ВО, мероприятия по строительству объектов водоснабжения – КЭИО

8. информация о состоянии потенциальной опасности на земельный участок, требования по разработке мероприятий по ГО и предупреждению ЧС

9. инженерные изыскания  проводятся при наличии ордера  ГАТИ, Роспотребнадзор

10. ТУ на подключение к сетям ИТО – КэиИО

11. соответствие земельного участка санитарным правилам (СЭЗ) – Роспотребнадзор

12. мероприятия по обследованию, сохранению, пересадке зеленых насаждений, расчет размера их восстановительной стоимости (акт) – Управление садово-паркового хоз-ва КБДХ

13. восстановление дорожного покрытия городских улиц при строительстве, реконструкции и ремонте сетей ИТО, при устройстве выездов и въездов – СПб ГУ Центр комплексного благоустройства КБДХ

14. Инвентарные планы этажей для расчета КЕО и инсоляции (ТУ) – ГУП ГУИОН

15. Размещение объектов строительства на ООПТ – КПООС

16. Размещение объектов в водоохранных зонах, прибрежных защитных полосах, акваториях ВО – НЛБВУ

17. Влияние объектов строительства на водные биологические ресурсы – СЗТУ ФА по рыболовству

18. сводное заключение Управления инвестиций о возможности подготовки проектной документации – Управление инвестиций

19. разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка – КГА

- проведение работ по формированию земельного участка;

• планировка земельного участка;

• утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (КЗРиЗ на основании предоставленной информации из КГА)

• межевание (составляется инженерами – землеустроителями (кадастровые инженеры)

• проведение общественных обсуждений (Администрация района)

• проведение оценки земельного участка (отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, заключение ГУИОН)

• проект акта выбора земельного участка (КГА)

• акт выбора земельного участка (проект акта подписывается КГИОП, КЗРиЗ, КС)

- государственный кадастровый учет земельного участка (КЗРиЗ);

- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

Решение принимается в течение 2 недель со дня подачи заявления заинтересованным лицом. К решению прилагается кадастровый паспорт земельного участка.

Согласующие органы:

1. Исполнительный орган государственной власти СПб – заявление о предоставлении земельного участка

2. Исполнительный орган государственной власти СПб готовит служебную записку Губернатору СПб о возможности согласования заявления

3. Губернатор СПб готовит письменное поручение

4.  Комитет по строительству  готовит решение о предоставлении земельного участка для строительства. СогласованиеПП СПб производится на совещании вице-губернатора СПб, решающего вопросы капитального строительства. До участников совещания доводится информация о количестве инвесторов, претендующих на этот земельный участок

- заключение договора аренды земельного участка.