Недобросовестной конкуренцией признаются следующие виды поведения:

• распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

• введение потребителей в заблуждение относительно характе­ра, способа и места изготовления, качества и потребительских свойств товара;

• некорректное сравнение хозяйствующим субъектом в про­цессе его рекламной деятельности производимых или реализуе­мых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;

• самовольное использование знака фирменного наименования или маркировки товара, а также копирование формы, упаковки, внеш­него оформления товара другого хозяйствующего субъекта;

• получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе ком­мерческой тайны, без согласия ее владельца.

Наиболее действенным фактором развития конкуренции яв­ляется увеличение на рынке числа поставщиков. Эта задача реша­ется применением комплекса мер при соблюдении соответствую­щих условий.

Антимонопольная политика базируется на Законе «О конку­ренции и ограничении монополистической деятельности на то­варных рынках» и других нормативных актах. Законы не пресле­дуют монопольное положение фирмы на рынке, они лишь запре­щают такое ее поведение, которое наносит вред другим участни­кам рынка, полностью или частично. Судебная власть не может принять решение о ликвидации монополиста только на основа­нии его доли на рынке: нужны доказательства злоупотреблении им своим монопольным положением.

В странах мира установлены различные пороговые значения, по которым определяется доминирующее положение поставщика. В Германии — это 1/3 рынка для одного предприятия, более половины — для двух, 2/3 — для трех предприятий; в Японии более половины — для одного предприятия, более 3/4 — для двух предприятий. В Великобритании и Франции «планка» самая низ­кая — 1/4 рынка для одного предприятия.

В каждой стране антимонопольное законодательство имеет свою специфику, но выделяются общие для всех положения: контроль за слиянием компаний; запрещение соглашений и сговоров предпри­нимателей (картелей); пресечение недобросовестной конкуренции.

Слияние предприятий является фактором устранения конкурен­ции и одновременно повышает концентрацию производства и его эффективность. Однако наращивание мощи фирмы в конкурент­ной борьбе признается более разумным, чем механическое слияние фирм. Поэтому проводится жесткая регламентация слияния.

В Великобритании и Франции при слиянии не должны быть превышены 25 %-я доля рынка, а также определенная величина активов. В Германии, кро­ме того, фиксируется нижняя граница годового объема продаж. В США, Япо­нии, Канаде, Австралии договоры о слиянии недействительны без санкции государственной администрации. В Великобритании, Франции и Германии проверяется слияние только крупных по стоимости активов и объему продаж фирм. Картели полностью запрещены в США, Франции, Германии, Испа­нии, Португалии, Австралии, Канаде. При этом нарушением закона считается уже сам момент сговора. При доказанности факта сговора взимается штраф в тройном размере монопольной прибыли. В США участие в нелегальном кар­теле считается уголовно наказуемым преступлением, незаконным признается также объединение снабженческой и сбытовой деятельности, даже если оно снижает издержки.

В Японии государственная картельная политика исходит из того, что во многих случаях полная свобода конкуренции может привести к потерям для страны, ущербу отдельным слоям. Поэтому здесь большая группа отраслей имеет право на создание картелей: угольная промышленность, автотранспорт, страховое дело, производство сахара и др. Закон предоставляет право с разре­шения правительства заключать соглашения по ценам, объемам выпуска, тех­нологиям, номенклатуре на строго определенные сроки. Группа предприятий заключает договор с администрацией, по которому она обязуется прекратить согласованные действия по окончании оговоренного срока.

Антимонопольным законодательством России признаются не­действительными соглашения между хозяйствующими субъекта­ми в любой форме, направленные на ограничение конкуренции. Органам власти и управления запрещаются акты, действия и со­глашения, ограничивающие конкуренцию. Они не могут созда­вать новые структуры государственного управления с целью мо­нополизации производства или реализации товаров. Не допуска­ется совмещение функций федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с функ­циями хозяйствующего субъекта.

Проведение государственной политики по содействию разви­тию товарных рынков и конкуренции, предупреждению, ограни­чению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции осуществляется федеральным, органом исполнительной власти – Федеральной антимонопольной службой, которая решает следующие основные задачи:

• Предупреждение, ограничение и пересечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

• Содействие формированию рыночных отношений на осно­ве развития конкуренции и предпринимательства.

• Осуществление контроля за соблюдением антимонопольно­го законодательства.

• Проведение государственной политики поддержки предпри­нимательства.

• Государственное регулирование деятельности субъектов ес­тественных монополии.

Антимонопольный контроль предполагает представление в антимонопольные органы ходатайств и уведомлений при намерении организаций и лиц осуществлять следующие действия:

• создание, слияние и присоединение коммерческих органи­заций;

• ликвидацию и разделение (выделение) государственных и му­ниципальных унитарных предприятий;

• приобретение лицом (группой лиц) акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества, при кото­ром такое лицо (труппа лиц) получает право распоряжаться более чем 20% указанных акций (долей);

• получение в собственность или пользование одним хозяй­ствующим субъектом (группой лиц) основных производственных средств или нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта;

• приобретение лицом (группой лиц) прав, позволяющих оп­ределять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпри­нимательской деятельности либо осуществлять функции его ис­полнительного органа;

• участие физического лица в исполнительных органах, сове­тах директоров (наблюдательных советах) двух и более хозяйству­ющих субъектов.

В одних случаях требуется предварительное согласие антимо­нопольных органов, в других — их последующее уведомление.