Содержание лекционного цикла

Тема 1: мчп: общие вопросы научной характеристики

Все отношения в обществе регулируются правом. Отношения, которые складываются в пределах государственных границ между физическими и юридическими лицами, регулируются национальным правом. Отношения же, складывающиеся между государствами и международными организациями подпадают под регулирование международного публичного права. Возникает вопрос – какая правовая система регулирует отношения, возникающие между физическими и юридическими лицами, имеющими национальность разных государств? Ответ на этот вопрос может дать комплекс норм, получивший название международное частное право (МЧП – private international law).

Когда должны вступать в действие нормы МЧП: 1) субъекты из разных государств; 2) объекты отношений в разных государствах; 3) юридический факт происходит за пределами государственных границ. Именно такой подход заложен в статью 1186 ГК РФ, которая содержится в главе, посвященной вопросам МЧП – «гражданско-правовые отношения с участием иностранных лиц или отношения, осложненные иностранным элементом, в том числе, когда объект прав находится за границей».

Особое внимание заслуживает вопрос об участии государства в такого рода отношениях. Первое, что необходимо отметить – в них отсутствует элемент государственной власти, то есть государство действует не как суверен и исполнитель публичных функций, а как одна из сторон гражданско-правового отношения. Такие отношения носят не горизонтальный, а вертикальный характер и не содержат властного компонента. Во-вторых, такие отношения не нужно путать с международными экономическими публичными отношениями, то есть теми, которые возникают на межгосударственном уровне в связи с экономическими интересами государств и международных организаций.

Таким образом, в общетеоретическом плане МЧП можно рассматривать как комплексную отрасль права нормы которой, регулируют частно-правовые отношения осложнённые иностранным элементом.

Возникает вопрос: что такое МЧП – отдельная правовая система наряду с национальным и международным правом или же правовой комплекс, включающий в себя нормы как первых, так и вторых. Очевидно, что самостоятельной правовой системой МЧП назвать трудно, так как в ней отсутствуют её признаки (характерный для него метод и предмет правового регулирования). МЧП целесообразно рассматривать как универсальный правовой комплекс, включающий в себя как нормы национального (законодательные акты, регулирующие гражданско-правовые отношения), так и международного права (международные договоры по гражданско-правовым вопросам). То есть, МЧП – аморфное правовое образование, состоящее из норм обеих правовых систем (акты гражданского, семейного, трудового права и т.д.) так и международного права (международные договоры).

Содержание и сущность международного публичного права раскрывается также в его сравнении с международным частным правом. МП и МЧП различаются по субъектам, объектам, источникам, методам регулирования, форме ответственности и сфере действия.

Если субъектами МП выступают прежде всего государства и международные организации., то субъектами МЧП - физические и юридические лица, а также в меньшей степени субъекты публичного права. Если в качестве объекта МП служит целый комплекс международных отношений, прежде всего межгосударственного характера, то объектом МЧП являются частнопра­вовые отношения с иностранным элементом. Если к источникам МП относятся прежде всего международный договор и международный обычай, то источниками МЧП служат национальное законодательство, международные договоры, торговые обычаи и т.д.; То есть, круг источников МЧП шире чем у МП. Если МП регулирует публичные отношения и вырабатывает нормы путём согласования воль государств (координационный), то МЧП в качестве основных методов регулирования используются методы преодоление коллизий (коллизионный), а также создания материальных норм регулирования правоотношений в области МЧП (материально-правовой).

Однако МП и МЧП находятся в постоянном взаимодействии, которое проявляется в том, что обе правовые системы имеют однородную направленность (регулируют международные отношения) и покоятся на общих началах (прежде всего благодаря преломлению основных принципов МП в доктрине МЧП).

МП выступает по отношению к МЧП как правовая среда, способствующая развитию норм последней (международные договоры, заключаемые государствами по вопросам в области МЧП, являются источниками МЧП).

МП и МЧП связаны через принципы. Например, принцип добросовестного выполнения обязательств является универсальным принципом права. В этом качестве он также обязателен для выполнения субъектами МЧП. Без добросовестного выполнения обязательств не сможет существовать ни одна правовая система. Можно также привести пример с принципом суверенного равенства, который проявляет себя в таком институте МЧП как признание и исполнение судебных решений иностранных судов. Процессуальные кодексы большинства государств содержат норму, в соответствии с которой решение иностранного суда не подлежит исполнению на территории государства, если оно противоречит его публичному порядку (оговорка о публичном порядке). Положение о публичном порядке является прямым отражением принципа МП суверенного равенства.

В тоже время МЧП располагает в своем арсенале принципами, которые присущи только ему: принцип автономии воли сторон (позволяет сторонам правоотношений выбирать применимое право), принцип личного закона (определяет право, подлежащее применению к правоотношениям, в которых участвуют физические (гражданство) или юридические лица (учреждение). Можно также привести принципы закона места совершения акта, места нахождения имущества, места осуществления деятельности. Эти принципы, по сути, являются коллизионными нормами МЧП.

Нормы МЧП также служат средством выполнения некоторых норм МП. Например, такая отрасль МП как право прав человека имплементируется через многие нормы МЧП: право на вступление в брак (международное семейное право); право на выезд из государства и возвращение в него (правовой режим иностранцев и собственных граждан); право на частную собственность, предусмотренное Всеобщей Декларации 1948 года (осуществление предпринимательской деятельности иностранцами и собственными гражданами).