4.7.3. Акты официального толкования норм права: понятие, особенности и виды

Акты официального толкования норм права – правовые акты, принятые компетентными государственными органами и должностными лицами и содержащие разъяснение норм права.

Особенности актов официального толкования:

• не устанавливают новых норм права, не отменяют и не изменяют действующих юридических норм;

• имеют юридическую силу и практическое значение в течение срока действия толкуемой нормы права;

• содержат указания на то, как следует понимать и применять действующие юридические нормы;

• обладают государственной обязательностью, что обусловлено наличием у издающих их органов государственно-властных полномочий;

• адресуются органам, применяющим право, а не субъектам, действия которых непосредственно регулируются нормой.

Неофициальное толкование норм по субъектам – дается субъектами, не имеющими официального статуса, не обладающими полномочиями официально разъяснять правовые нормы:

а) доктринальное (научное) – разъяснение норм права научно- исследовательскими учреждениями, отдельными учеными в статьях, монографиях, научных комментариях практики, устных и письменных обсуждениях проектов нормативных актов;

б) компетентное (профессиональное) – разъяснение, исходящее от сведущих в области права лиц – юристов-практиков, от должностных лиц государственного аппарата;

в) обыденное – разъяснение, осуществляемое любым гражданином.

Виды толкования норм по объему:

• буквальное (адекватное) – состоит в том, что смысл, который вложил законодатель в норму права, полностью совпадает со смыслом, который вытекает из текста нормы права;

• расширительное (распространительное) – состоит в том, что смысл, который вложил законодатель в норму права, шире смысла, вытекающего из текста нормы права;

• ограничительное – состоит в том, что смысл, который вложил законодатель в норму права, уже смысла, вытекающего из текста нормы права.

Виды актов толкования (интерпретационных актов):

По внешней форме:

• письменные;

• устные.

По юридической значимости:

- нормативные толкования;

- казуальные толкования.

По видам государственных органов:

• законодательные (представительные);

- исполнительные;

- судебные;

- прокуратура.

В зависимости от субъекта издания:

• аутентичные;

• легальные.

По отраслям права:

• конституционно-правовые;

• уголовно-правовые;

• гражданско-правовые.

4.8. Правомерное поведение и правонарушение

Правомерное поведение людей и их организаций обеспечивает достижение целей правового регулирования – упорядочение связей в общественных отношениях, которое позволяет стабильно реализовывать разнообразные интересы субъектов общественной жизни. Правомерное поведение как соответствующее интересам общества поддерживается и государством.

4.8.1. Понятие и виды правомерного поведения

Правомерное поведение – общественно необходимое, желательное или допустимое с точки зрения интересов личности, общества и государства поведение субъектов права, соответствующее нормам права, гарантируемое и охраняемое государством.

Признаки правомерного поведения:

а) это поведение всегда соответствует требованиям закона;

б) это общественно необходимое (состоит в соблюдении запретов и исполнении юридических обязанностей), желательное (состоит в использовании субъективных прав, реализация которых желательна для общества) или допустимое (состоит в использовании субъективных прав, реализация которых не желательна, но допустима для общества) поведение;

в) является в той или иной степени осознанным поведением.

Виды правомерного поведения:

По форме проявления:

- действие;

- бездействие.

По степени активности:

• пассивное – субъекты намеренно не используют принадлежащие им права;

• обычное – не связано с дополнительными затратами и усилиями;

• активное – связано с дополнительными затратами времени, энергии и т.п.

По формам реализации норм права:

• соблюдения;

• исполнения;

• использования.

По отраслям права:

- конституционные;

- гражданские;

- других отраслей.

По мотивам поведения:

• на убежденности личности в необходимости и социальной ценности права;

• на конформистских началах (подчинении стереотипу);

• на страхе перед применением мер государственного принуждения.

В основе правомерного поведения лежит совпадение нормальных для большинства людей форм реализации их интересов с теми способами, которые закреплены в юридических нормах. Для определенных групп субъектов правомерное поведение осуществляется в результате опасения, что при отклонении от него будут применены меры государственного принуждения.

При отсутствии побудительных и сдерживающих мотивов, формирующих правомерное поведение, деятельность субъектов общественной жизни в урегулированной юридическими нормами сфере приобретает характер правонарушения.