- •«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» Институт открытого дистанционного обучения
- •Теория государства и права
- •Нижний Новгород - 2005
- •© Румянцев ф.П., 2005, © Румянцева о.А., 2005,
- •1. Теория государства и права как фундаментальная наука правоведения: понятие, предмет, метод и система
- •1.1. Предмет исследования теории государства и права
- •1.2. Метод теории государства и права
- •1.3. Система науки «Теория государства и права»
- •2. Происхождение государства и права
- •3. Теория государства
- •3.1. Понятие и признаки государства. Типология государств
- •3.1.1. Понятие, признаки государства
- •3.1.2. Типология государств
- •3.2. Форма государства
- •3.2.1. Форма государственного правления
- •3.2.2. Форма государственного устройства
- •3.2.3. Политический (государственно-правовой) режим государства
- •3.3. Функции и механизм государства
- •3.3.1. Функции государства
- •3.3.2. Понятие и виды государственных органов
- •3.3.3. Представительные органы государственной власти
- •3.3.4. Исполнительные органы государственной власти
- •3.3.5. Органы судебной власти государства
- •4. Теория права
- •4.1. Понятие, принципы и функции права
- •4.1.1. Понятие и признаки права
- •4.1.2. Принципы права: понятие, виды
- •4.1.3. Функции права: понятие, виды
- •4.2. Норма права
- •4.2.1. Норма права: понятие, признаки
- •4.2.2. Структура юридической нормы
- •4.2.3. Виды норм права
- •4.3. Источники (формы) права
- •4.3.1. Источник права в материальном, идеальном и специальном юридическом смыслах
- •4.3.2. Формы права: понятие, виды, характеристика
- •4.3.3. Законодательный процесс и его стадии
- •4.3.4. Действие нормативно-правового акта во времени, пространстве и по кругу лиц
- •4.4. Правовая система, система права и система законодательства
- •4.4.1. Правовая система: понятие, элементы, типология
- •4.4.2. Понятие и элементы системы права
- •4.4.3. Соотношение системы права и системы законодательства
- •4.4.4. Систематизация законодательства: понятие, характеристика видов
- •4.5. Правовые отношения
- •4.5.1. Правоотношение: понятие, виды, структура (элементы)
- •4.5.2. Понятие, виды субъектов правоотношений. Правосубъектность
- •4.5.3. Понятие и виды объектов правоотношения
- •4.5.4. Понятие и виды юридических фактов как основания возникновения правоотношений
- •4.5.5. Юридические презумпции и фикции
- •4.6. Реализация норм права
- •4.6.1. Понятие и формы реализации норм права
- •4.6.2. Правоприменение: понятие, признаки, необходимость
- •4.6.3. Акты применения норм права: понятие и виды
- •4.6.4. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •4.7. Толкование норм права
- •4.7.1. Понятие и необходимость толкования норм права
- •4.7.2.Способ толкования норм права
- •4.7.3. Акты официального толкования норм права: понятие, особенности и виды
- •4.8. Правомерное поведение и правонарушение
- •4.8.1. Понятие и виды правомерного поведения
- •4.8.2. Понятие и виды правонарушений
- •4.8.3. Состав правонарушения: понятие и характеристика элементов
- •4.9. Юридическая ответственность
- •4.9.1. Понятие и признаки юридической ответственности
- •4.9.2. Виды юридической ответственности
- •4.9.3. Освобождение и исключение юридической ответственности
- •4.9.4. Понятие и виды государственного принуждения
- •4.10. Законность и правопорядок
- •4.10.1. Понятие и принципы законности
- •4.10.2. Правопорядок как разновидность общественного порядка
- •4.11. Правосознание и правовая культура
- •4.11.1. Правосознание: понятие и виды
- •4.11.2. Правовая культура
- •4.12. Правовое государство
- •Примерные вопросы для подготовки к экзамену
- •Литература
4.6.3. Акты применения норм права: понятие и виды
По результатам правоприменения выносится акт применения права – официальный акт-документ, содержащий индивидуальное государственно-властное веление по применению права. Указанное индивидуальное предписание выносится по результатам решения юридического дела.
Акты применения норм права имеют общие черты с нормативно- правовыми актами:
исходят от государства;
обладают юридической силой;
представляют собой письменные акты-документы;
обязательны к исполнению;
обеспечиваются государственным принуждением.
В то же время они существенно различаются: нормативно-правовые акты содержат государственно-властные предписания общего характера, а правоприменительные – индивидуальные (конкретизированные и по субъектам, и по их правам и обязанностям) властные предписания, что выражается в следующем:
нормативно-правовой акт содержит норму права, а правопримени-тельный акт – индивидуально-конкретное предписание;
нормативно-правовые акты обращены к неопределенному кругу лиц, а правоприменительные акты – к персонально указанным в них лицам;
нормативно-правовые акты выражают метод общего нормативного, абстрактного правового регулирования, правоприменительные акты – основываются на методе индивидуального (казуального) регулирования;
правоприменительный акт выступает юридическим фактом, а нормативно-правовой акт – нет.
Признаки актов применения норм права:
а) принимаются компетентными органами государства, должностными лицами и уполномоченными общественными организациями;
б) носят государственно-властный характер;
в) индивидуализируют нормы права применительно к конкретным ситуациям и лицам;
г) выступают юридическими фактами, то есть влекут возникновение, изменение и прекращение правоотношений;
д) имеют определенную законодательством форму и, как правило, включают в себя:
вводную часть, указывающую наименование акта и издавшего его органа, место и время издания, лиц, участвующих в деле;
описательную часть, где излагаются установленные в процессе рассмотрения дела фактические обстоятельства и способы их доказательства;
мотивировочную часть, где обосновывается принятая юридическая квалификация дела со ссылками на действующие нормативно-правовые акты и акты официального толкования норм права;
резолютивную часть, где объявляется содержание решения, принятого на основе юридической квалификации установленных обстоятельств.
Классификация правоприменительных актов:
По субъектам правоприменения:
органов государственной власти;
органов государственного управления;
органов правосудия;
контрольно-надзорных органов.
По отраслевой принадлежности:
применения норм уголовного права;
применения норм гражданского права;
применения норм иных отраслей права.
По характеру решения:
запрещающие;
обязывающие;
управомочивающие (поощрительные, удостоверительные).
По функциональному признаку:
правонаделительные;
правообеспечительные;
акты-регламентаторы.
По способу выражения:
акты-документы;
акты-действия;
акты-символы.
По наименованию:
приказы;
постановления;
указания;
представления;
резолюции;
протоколы;
решения;
разрешения;
предупреждения;
предписания.
Правоприменение бывает позитивным и юрисдикционным.
Позитивное правоприменение осуществляется не по поводу правонарушения, а как обязательное условие нормальной реализации некоторых регулятивных норм. В порядке позитивного правоприменения происходит, например, обмен жилыми помещениями, назначение пенсии и т.д. Таким образом, позитивное правоприменение – это применение диспозиций правовых регулятивных норм.
Юрисдикционное правоприменение заключается в применении санкций в случае нарушения диспозиций норм права, то есть реализация охранительных норм.