
- •«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» Институт открытого дистанционного обучения
- •Теория государства и права
- •Нижний Новгород - 2005
- •© Румянцев ф.П., 2005, © Румянцева о.А., 2005,
- •1. Теория государства и права как фундаментальная наука правоведения: понятие, предмет, метод и система
- •1.1. Предмет исследования теории государства и права
- •1.2. Метод теории государства и права
- •1.3. Система науки «Теория государства и права»
- •2. Происхождение государства и права
- •3. Теория государства
- •3.1. Понятие и признаки государства. Типология государств
- •3.1.1. Понятие, признаки государства
- •3.1.2. Типология государств
- •3.2. Форма государства
- •3.2.1. Форма государственного правления
- •3.2.2. Форма государственного устройства
- •3.2.3. Политический (государственно-правовой) режим государства
- •3.3. Функции и механизм государства
- •3.3.1. Функции государства
- •3.3.2. Понятие и виды государственных органов
- •3.3.3. Представительные органы государственной власти
- •3.3.4. Исполнительные органы государственной власти
- •3.3.5. Органы судебной власти государства
- •4. Теория права
- •4.1. Понятие, принципы и функции права
- •4.1.1. Понятие и признаки права
- •4.1.2. Принципы права: понятие, виды
- •4.1.3. Функции права: понятие, виды
- •4.2. Норма права
- •4.2.1. Норма права: понятие, признаки
- •4.2.2. Структура юридической нормы
- •4.2.3. Виды норм права
- •4.3. Источники (формы) права
- •4.3.1. Источник права в материальном, идеальном и специальном юридическом смыслах
- •4.3.2. Формы права: понятие, виды, характеристика
- •4.3.3. Законодательный процесс и его стадии
- •4.3.4. Действие нормативно-правового акта во времени, пространстве и по кругу лиц
- •4.4. Правовая система, система права и система законодательства
- •4.4.1. Правовая система: понятие, элементы, типология
- •4.4.2. Понятие и элементы системы права
- •4.4.3. Соотношение системы права и системы законодательства
- •4.4.4. Систематизация законодательства: понятие, характеристика видов
- •4.5. Правовые отношения
- •4.5.1. Правоотношение: понятие, виды, структура (элементы)
- •4.5.2. Понятие, виды субъектов правоотношений. Правосубъектность
- •4.5.3. Понятие и виды объектов правоотношения
- •4.5.4. Понятие и виды юридических фактов как основания возникновения правоотношений
- •4.5.5. Юридические презумпции и фикции
- •4.6. Реализация норм права
- •4.6.1. Понятие и формы реализации норм права
- •4.6.2. Правоприменение: понятие, признаки, необходимость
- •4.6.3. Акты применения норм права: понятие и виды
- •4.6.4. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •4.7. Толкование норм права
- •4.7.1. Понятие и необходимость толкования норм права
- •4.7.2.Способ толкования норм права
- •4.7.3. Акты официального толкования норм права: понятие, особенности и виды
- •4.8. Правомерное поведение и правонарушение
- •4.8.1. Понятие и виды правомерного поведения
- •4.8.2. Понятие и виды правонарушений
- •4.8.3. Состав правонарушения: понятие и характеристика элементов
- •4.9. Юридическая ответственность
- •4.9.1. Понятие и признаки юридической ответственности
- •4.9.2. Виды юридической ответственности
- •4.9.3. Освобождение и исключение юридической ответственности
- •4.9.4. Понятие и виды государственного принуждения
- •4.10. Законность и правопорядок
- •4.10.1. Понятие и принципы законности
- •4.10.2. Правопорядок как разновидность общественного порядка
- •4.11. Правосознание и правовая культура
- •4.11.1. Правосознание: понятие и виды
- •4.11.2. Правовая культура
- •4.12. Правовое государство
- •Примерные вопросы для подготовки к экзамену
- •Литература
4.2.3. Виды норм права
Для того чтобы определить общие и отличительные черты правовых норм, обозначить их место и функциональную роль, необходимо их классифицировать.
Виды правовых норм:
1. Отправные (исходные, учредительные) – определяют исходные начала, основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, принципы, методы; закрепляют правовые категории и понятия:
а) нормы-начала – конституционные положения, закрепляющие основы экономического, политического и государственного устройства;
б) нормы-принципы – предписания, выражающие и закрепляющие принципы права;
в) определительно-установочные – предписания, определяющие цели и задачи отраслей права, правовых институтов, формы и средства правового воздействия;
г) нормы-дефиниции – предписания, содержащие определения правовых понятий и категорий;
д) коллизионные нормы – предписания, принимаемые с целью устранения коллизий (пробелы, противоречия в праве) либо устанавливающие порядок разрешения между правовыми нормами.
2. Нормы – правила поведения – нормы непосредственного регулирования поведения людей, общественных отношений:
По функциям права:
регулятивные;
охранительные.
По отраслям права:
нормы конституционного права;
нормы гражданского права;
нормы уголовного права;
нормы иных отраслей права.
По методу правового регулирования:
императивные;
диспозитивные;
поощрительные;
рекомендательные.
По содержанию предписаний:
управомочивающие – нормы-разрешения, закрепляют субъективные права граждан;
обязывающие – нормы, содержащие предписания, закрепляющие юридические обязанности;
запрещающие – нормы, закрепляющие юридические запреты.
По юридической силе:
нормы законов;
нормы подзаконных актов.
По сфере действия:
федеральные;
субъектов федерации;
органов местного самоуправления;
- локальные.
По кругу лиц:
нормы общего действия;
специальные.
4.3. Источники (формы) права
Для того чтобы правило поведения стало юридической нормой, оно должно быть облечено в определенную правовую форму. Это происходит в результате правотворческой деятельности государства, с помощью которого воля законодателя находит свое выражение в том или ином правовом акте и становится обязательной для исполнения.
4.3.1. Источник права в материальном, идеальном и специальном юридическом смыслах
Источник права – внешняя форма выражения и закрепления правил поведения общественного характера. Источники права – официальные письменные документы, изданные от имени государства, в которых фиксируется содержание отдельных правовых норм, институтов, отраслей права.
С теоретической стороны есть несколько смысловых нагрузок в определении источника права.
Источник права в материальном смысле – материальные общественные отношения, обусловливающие содержание норм права.
Источник права в идеальном смысле – совокупность идей, обусловливающих содержание правовых норм.
Источник права в формальном (специальном юридическом) смысле – собственно форма права.
4.3.2. Формы права: понятие, виды, характеристика
1. Правовой обычай – санкционированное государством исторически сложившееся правило поведения. Наиболее древняя форма права. Признается источником права тогда, когда закрепляет уже давно сложившиеся отношения, одобряемые народом. Санкционирование правового обычая осуществляется путем отсылки правовой нормы к обычаю, а не в текстуальном его закреплении в законе.
2. Судебный прецедент – судебное или административное решение, вынесенное по конкретному юридическому делу, принимаемое за аналогию при разрешении подобных дел, возникающих в будущем. Указанному решению придается характер общего правила (нормы).
3. Договор нормативного содержания – двустороннее или много-стороннее соглашение между субъектами правотворчества, содержащее нормы права.
Виды договоров нормативного содержания:
По количеству участников:
двусторонние;
многосторонние.
По предмету правового регулирования:
в международном праве;
в конституционном праве;
в гражданском праве;
в трудовом праве;
в иных отраслях права.
4. Правовая доктрина – различные научные труды, на основе которых правоприменительный орган принимает решение по конкретному юридическому делу.
5. Нормативно-правовой акт – юридический акт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права. Является доминирующим источником права.
Признаки нормативно-правового акта:
а) исходит от компетентных правотворческих органов, наделенных соответствующей компетенцией;
б) принимается в четко обозначенном процедурном порядке;
в) содержит в себе юридические нормы, которые этим актом устанавливаются, изменяются или отменяются;
г) имеет установленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия;
д) может быть быстро отменен полностью или изменен частично в зависимости от социальных потребностей и процессов;
е) систематизирован определенным образом;
ж) поддерживается и охраняется государством.
В целом нормативно-правовые акты составляют единую систему, где каждый отдельный акт занимает строго определенное место в соответствии с его юридической силой, зависящей от уровня властной компетенции субъекта, принимающего этот акт.
Виды нормативно-правовых актов:
В зависимости от субъектов правотворчества, принимающих правовой акт:
нормативно-правовые органов государственной власти и местного самоуправления;
нормативно-правовые, принимаемые в порядке референдума.
В зависимости от сферы действия:
общефедеральные;
субъектов федерации (региональные);
органов местного самоуправления;
локальные.
В зависимости от срока:
неопределенного действия;
временные.
В зависимости от юридической силы:
законные;
подзаконные.
Закон – нормативно-правовой акт, принимаемый высшими представительными органами государства по строго определенной процедуре, имеющий высшую юридическую силу и содержащий первичные нормы для регулирования различных групп общественных отношений.
Законы имеют четкий порядок принятия, включающий указание на лиц с правом выступать с законодательной инициативой, порядок подписания, опубликования и вступления в законную силу.
Закон содержит исходные юридические нормы, закрепляющие наиболее важные элементы регулируемых отношений и составляющие базу для уста-новления механизмов регулирования иными нормативно-правовыми актами.
Закон обладает высшей юридической силой, в соответствие с которой ему не могут противоречить иные нормативные акты.