Глава государства в гос управлении. Институт президента.
Пост президента РФ был учреждён общенародным референдумом в апреле 91. 12го иля 91го года состоялись первые выборы президента РФ и первым презиентом стал Ельцын, конституция- 93 год.
Окончание полномочий:
истечение срока полномочий президента
отставка
отрешение президента от должности. Импичмент
Отрешение-это мера конституционно-правовой ответственности президента, после которой бывший президент теряет конституционную неприкосновенность и может быть привлечён к уголовной ответственности.
Стадии отрешения:
государственная дума 2/3 голосов принимает решение о выдвижении обвинений в сторону президента, при этом инициатива выдвижения обвинения должна быть проявлена не менее чем 1/3 депутатов. Так же должно быть вынесено заключение спец комиссии образованной гос думы.
Решение об отрешении выносит совет федерации, так же 2/3 голосов, не позднее 3х месячного срока после выдвижения в гос думу. Если СФ не проголосует 2/3 голосов или не станет рассматривать этот вопрос на голосование, то обвинение считается снятым.
Так же в процедуре отрешения участвуют конституционный и верховный суд. Верховный суд проверяет наличие состава преступления в действиях президента, а конституционный суд следит за законностью процедуры отрешения президента от должности.
Функции и полномочия президента
Функции:
Ст 80
президент является гарантом конституции прав и свобод граждан. В силу этой функции президент должен обеспечивать такое положение в стране, при котором все органы власти выполняли бы свои конституционные обязанности и не выходили за пределы своей компетенции. Для этого президент может обратиться в любой орган власти с предложением привести их действия в соответствии с законом. Он должн заботиться об эффективности судебной системы, разрабатывать и предлагать гос думе законопроекты в защиту прав и свобод граждан.
Президент должен принимать меры по охране суверенитета РФ и обеспечивать согласованное функционирование органов гос власти. Президент в меру своих воззрений должен определять угрозы суверенитету государства и принимать соответствующие меры
Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики.
Представительская функция
Полномочия:
Законодательная власть:
обладает правом законодательной инициативы.
Обладает правом относительного (отлагательного вета)
Президент обращается к избирательному собранию с ежегодными посланиями о положении дел в стране, об основных направлениях политики. Право распустить гос думу. Гос дума не может быть распущена:
в период действия на всей территории РФ чрезвычайного или военного положения
с момента выдвижения гос думой обвинений против президента.
В течении года после избрании думы
В течении 6ти месяцев до окончании полномочий президентов
Ежедневное сотрудничество президента с палатами парламента осуществляется с помощью полномочных представителей президента
Исполнительная власть:
президент назначает с согласия гос думы председателя правительства, а затем совместно с председателем формирует состав правительства и определяет структуру федеральных органов исполнительной власти
президент может председательствовать на заседаниях правительства
президент единолично принимает решение об отставке правительства
судебная власть:
президент назначает на должность всех федеральных судей
президент предлагает кандидатуры судей конституционного суда, верховного суда, и высшего арбитражного суда совету федерации для утверждения.
Военные полномочия:
является верховным главнокомандующим
назначает и освобождает от должности высшее командование вооружённых сил, может объявить на всей территории РФ или в отдельных субъектах военное положение с незамедлительным оповещением в совет федерации.
Военное положение- особый правовой режим который устанавливается пи исключительных обстоятельствах и все функции управления при котором переходят к военным органам.
В сфере внешней политики:
1) представительство на международной арене. Ведёт международные переговоры и подписывает международные договоры. Президент назначает и отзывает послов и иных дипломатических представителей.
2) объявление чрезвычайного положения
3) решает вопросы помилования
4) решение вопросов гражданства и предоставление политического убежища.
5) награждает гос наградами, присваивает почётные звания.
Для исполнения полномочий президента он принимает указы и распоряжения.
Указ- правовой акт, относящийся к неопределённому кругу лиц, органов власти и действующий в долговременном плане, т.е. это нормативный акт
Распоряжение- ненормативный акт, адресованный конкретному должномтному лицу или огану власти
Задание на семинар:
администрация президента
гос совет РФ
совет безопасности РФ
уполномоченный по правам человека
Какое-то число. Я у Лены лекцию брал