2. Модернизация и либерализация экономики Китая
Китай показал, что существует альтернативный путь, который обеспечивает успех в сфере роста перехода к рыночной экономике и одновременно в сфере значительного снижения уровня бедности. В стране, где живет пятая часть человечества, сохранился курс на построение социализма, руководящая роль коммунистической партии, целостность государства — и все успехи справедливо связывают с именем Ден Сяопина, его деятельностью. Именно он «провозгласил политику рыночных реформ в стране и ее открытости внешнему миру. Ден Сяопин был фактическим руководителем страны с конца 1970-х до начала 1990-х г.г.
Руководство страны начало кампанию «западного большого прыжка», цель которой — резкий рост темпов экономического подъема за счет активных закупок западных технологий, главным образом, для тяжелой промышленности. Эта кампания была обречена на провал, поскольку лишь усиливала диспропорции между тяжелой и легкой отраслями промышленности и концентрировала капиталовложения в областях с низкой капиталоотдачей.
Улучшая отношения с внешним миром, Ден все-таки ставил первоочередным приоритетом проведение в стране экономических реформ. Социальная, политическая и экономическая системы внутри страны подверглись серьезным изменениям во время его правления. Он объявил принцип « четырех модернизаций» основой всех реформ. По этому принципу экономика была разделена на четыре сектора — оборонную промышленность, сельское хозяйство, науку и промышленное производство. Приоритет предоставлялся стратегии «социалистической рыночной экономики». Ден утверждал, что Китай находится на первой стадии развития социализма и что обязанностью партии является развитие «социализма с китайской спецификой». Идеологические принципы стали играть минимальную роль в экономике, что со временем доказало свою эффективность.
В Китае реформы были инициированы снизу и подхвачены верхами. Реформы включали в себя элементы планового, централизованного управления, осуществляемого профессионально подготовленными чиновниками, что отвергло практику массового управления. В сельском хозяйстве большинство « народных коммун» были распущены, а крестьянство в основном перешло на семейный подряд. На второму этапе реформы (1984- 1992 г.) происходил демонтаж плановой системы и переход к рыночной экономике. Ден также стал инициатором создания специальных экономических зон в Китае, благодаря которым в страну стали привлекаться иностранные компании и инвестиции.
В феврале 1978 г. была принята программа „четырех модернизаций» на период до 2000 г. Кроме того, в плане на 10 лет, с 1976 по 1986 г.г предполагалось построить 120 крупных промышленных предприятий. Программа четырех модернизаций состояла из таких этапов.
до 1980 г. — создание самостоятельной промышленности и механизация сельского хозяйства;
до 1985 г. — завершение технической перестройки народного хозяйства на основе выполнения основных положений 10-летнего плана;
до 2000 г. — выход в число передовых стран мира по уровню развития народного хозяйства путем завершения модернизации сельского хозяйства, промышленности, обороны, науки и техники.
В 1981 г. был выдвинут новый лозунг — «Плановая экономика — главное, а рыночная — второстепенное». В 1983 г. экономика была разделена на четыре сферы: в первую сферу директивного, прямого регулирования вошли большие промышленные предприятия и оборонная промышленность (30 % промышленности); вторая сфера — частично директивного регулирования — охватила приблизительно 10% промышленного производства; третья — охватила средние и часть мелких предприятий и подлежала направляющему планированию, которое составляло почти 30 % промышленности; остальные 20 % экономики регулировались исключительно рынком.
Период 1978-1984 г.г. - это стремительный распад народных коммун и массовый переход на семейный подряд, оживление хозяйственной самостоятельности предприятий, предоставление равных прав коллективной и государственной собственности, признание индивидуальной трудовой деятельности полезным дополнением к социалистической общественной собственности, принятие первых актов по привлечению прямых иностранных инвестиций. За первый период реформы объем ВВП увеличился с 320 млрд. юаней в 1977 г. до 717 млрд. юаней в 1984 г.
Второй этап реформы, с 1984 до 1992 гг., был сосредоточен на ускоренном демонтаже плановой системы советского образца и постепенном переходе к рыночной экономике. 1985-1986 г.г. объявлены периодом урегулирования диспропорций. Китай вышел на первое место в мире по производству зерна, хлопка, угля, на 4-е — по производству стали и электроэнергии. В 1987 г. Компартия Китая объявила о «строительстве социализма с китайской спецификой». Был выдвинут новый лозунг: «Государство регулирует рынок, а рынок ориентирует предприятие».
С 1992 г. начинается третий этап экономической реформы. В 1992 г. руководство Китая взяло курс на увеличение ВВП ежегодно на 8-9 %, было сделано направление на развитие рыночной экономики. Основными задачами экономической стратегии объявлялись: оптимизация управления предприятиями, ускорение прогресса рыночных отношений, всестороннее углубление реформы и ускорения темпов экономического роста.
Начиная с 1992 г. был достигнут прирост иностранных инвестиций, активизирован рынок акций, массовый характер приобрело преобразование мелких государственных и коллективных предприятий в частные. За период с 1992 до 1996 гг доля государственной собственности в валовой промышленной продукции уменьшилась с 51,5 до 29 %, а коллективной возросла с 35 до 40 %.
Четвертый этап экономической реформы (1998-2002 гг характеризуется стимулированием общественного спроса по трем направлениям: потребительскому, инвестиционному и экспортному. В 1998 г. было принято решение реформировать государственные предприятия, но они оставались лидерами в энергетике, добыче сырья. В сельском хозяйстве КНР осуществила грандиозный прорыв. Аграрная продукция за времена реформ увеличилась почти в 4 раза. Уже в первой половине 1990-х лет были ликвидированы продуктовые карточки. Китай наращивал экспорт многих сельскохозяйственных продуктов. Правда, значительная доля такого экспорта, особенно производимая мелкими хозяйствами, приходилась на продукты питания, произведенные с использованием технологий сомнительного качества. Например, возделывание растительной продукции с истощением земли и перенасыщением ее химическими удобрениями, инсектицидами или производство молока с использованием разных добавок.
Экономический подъем Китая в дальнейшем был обеспечен тремя мощными волнами инвестиций:
первая волна — инвестиции государства и производственных комплексов, которые стартовали в 1978 г. вместе с аграрной реформой и развитием производства товаров народного потребления. Однако уже до 1990 г. первая волна инвестирования исчерпала свою стимулирующую роль;
вторая волна, или второй источник инвестиций, пришла со стороны Тайваня, Гонконга и Макао. Это уже инвестиции ближайших соседей Китая. Они были использованы для строительства и переоснащения старых заводов и фабрик с целью их переориентации на экспорт и использовали дешевую рабочую силу. Однако до 1997- 1998 ггреализация этой модели роста испытала существенные трудности, в связи с падением спроса на китайские товары и мировым финансовым кризисом 1998 г.;
третья волна связана с желаниями США, Японии, Франции и Германии направить свои инвестиции в экономику Китая, чтобы воспользоваться привлекательными условиями, особенно после вступления КНР к ВТО.
С начала 1980-х лет в Китае были созданы «специальные экономические зоны», в которых хозяйствование регулировалось в основном через рынок при наличии определенного контроля со стороны государства. В 1984 г. Сяопин осуществил поездку в эти районы, назвал их «окнами», через которые происходит заимствование технических достижений, методов управления, знаний, реализуется политика внешних отношений.
Экономическое реформирование Китая проходит в русле двух взаимосвязанных и взаимоисключительных идей: революционного и эволюционного развития общества. Экономическая реформа — не самоцель для страны, а путь, метод достижения стратегической цели страны. Ден Сяопин обосновал эволюцию достижения этой цели. Это означает осуществление радикальной экономической реформы «социализма с китайской спецификой» эволюционным путем, то есть поэтапно и осторожно. Глобальную стратегическую цель он обогатил двумя стратегическими подцелями: ускоренное развитие реального сектора экономики на базе использования стимулирующих механизмов рыночной экономики и на основании этого — значительное повышение уровня жизни населения.