Неравномерное распределение издержек безработицы

В обществе издержки безработицы равномерно распределяются среди различных социальных групп населения. Так, например, уровень безработицы среди мол о делен гораздо выше, чем среди взрослых граждан. Это происходит потому, что молодые люди, как правило, имеют низкую квалификацию. Они чаще увольняются работодателем или сами уходят с работы.

Молодые люди испытывают большие трудности с трудоуст­ройством, о чем свидетельствуют следующие данные: среднеста­тистический уровень безработицы в 1997 г. в России составил 13,4%, а для лиц в возрасте 20—24 лет — 19%, 25—29 лет — 14,3%, но для группы лиц 50—59 лет — лишь 10%.

Обычно уровень безработицы среди высококвалифицирован­ных специалистов ниже, чем у работников, занимающихся физи­ческим трудом. Предприятия предпочитают не увольнять квали­фицированных специалистов, так как в их обучение вложены зна­чительные суммы средств. В случае возникновения потребности в высококлассном специалисте фирме нужно будет потратить много сил и времени, чтобы найти такого работника.

Помимо чисто экономических издержек необходимо учитывать значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее пагубное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан, для большинства которых заработная плата является основным источником доходов. Поэтому вынужденная бездеятельность значительной части трудоспособного населения, да и каждого человека в отдельности, приводит людей в состояние депрессии. Происходит потеря квали­фикации и практических навыков, разрушаются планы, надежды превращаются в иллюзии. Снижаются моральные устои, растет преступность, обостряется социальная напряженность в обществе, которая характеризуется увеличением числа самоубийств, психи­ческих и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге под­рывается моральное и физическое здоровье общества.

Это подтверждается рядом примеров, когда экономическая не­стабильность и длительная массовая безработица способны приве­сти к значительным политическим и социальным переменам в го­сударстве. Так, приход к власти в Германии Гитлера был во мно­гом предопределен высоким уровнем безработицы в стране. Гитлер своей программой общественных работ завоевал поддержку широ­ких слоев обнищавшего населения.

Бесспорны негативные последствия безработицы как для самих работников, так и в целом для экономики. В связи с этим одной из основных задач экономической политики любого государства явля­ется обеспечение полной занятости. Этот тезис впервые был выдви­нут Дж. М. Кейнсом, который полагал, что стимулирование сово­купного спроса способно вывести экономику на уровень полного ис­пользования капитала и труда: «Нашей конечной целью может быть отбор таких переменных величин, которые поддаются созна­тельному контролю или управлению со стороны центральных влас­тей в рамках той хозяйственной системы, в которой мы живем».

В чем состоит рецепт Кейнса по регулированию рынка труда? Как объясняют причины безработицы представители различных школ и направлений в экономике? Каковы концептуальные осно­вы регулирования рынка рабочей силы?