Тема 6. Государственно-территориальное устройство зарубежных государств

1. Понятие и классификация форм государственного устройства.

2. Отличительные признаки унитарной формы государственного устройства.

3. Понятие федерации. Отличие федерации от конфедерации и унитарной формы государственного устройства. Субъекты федерации как государственные образования. Правовой статус субъектов федерации. Основные способы распределения компетенции между федерацией и ее субъектами. Гарантии целостности федерации. Конституционное разрешение внутрифедеральных конфликтов.

4. Конфедерация, «квазифедерация», содружество и иные виды межгосударственных образований.

5. Административное устройство государства. Институт автономии в зарубежных странах. Отличие автономий от местного самоуправления, виды автономии.

Основные термины и понятия

Федерация, унитаризм, исключительная, совместная, рамочная, остаточная, конкурирующая компетенции, гарантии правового статуса субъектов, сецессия, политико-территориальное, административно-территориальное устройство, политическая, административная, национально-культурная автономии, асимметричное и симметричное территориальное устройство, местное управление и самоуправление.

Задания для самостоятельной работы

1. Сравните конституции Испании и Франции и определите сходство и различие их территориального устройства.

2. Какое государство более демократично – централизованное или децентрализованное, федеративное или унитарное? Обоснуйте свой ответ.

3. Подготовьте сообщения на темы: «Региональные реформы в Западной Европе: опыт и перспективы»; «Основные тенденции развития европейских федераций»; «Автономия Гренландии в составе Дании»; «Содружество наций: политико-правовые проблемы».

Рекомендуемая литература

Учебники и учебные пособия

1. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Ред. Баглай М.В., Лейбо Ю.И., Энтин А.М. – М.: Норма, 2004. – 1043 с. С. 125 – 140.

2. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. М.: Юстицинформ, 2002. – 517 с. С. 82 – 104.

3. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов. – М.: Юрист, 2005. – 606 с. С. 155 – 177.

Дополнительная литература

1. Аболин О.Ю. Всемирный и европейский федерализм: ве­роятные перспективы // Политические исследования. 1994. № 5.

2. Автономов А. Консенсуальная интеграция— сущность современного федерализма // Сравнительное конститу­ционное обозрение. 2004. №4(49).

3. Барциц И. Н. Федеральное вмешательство: основания и механизмы // Правоведение. 2000. № 4.

4. Бауэр X. Верность федерации как определяющий принцип германского федерализма // Конституционное право: во­сточноевропейское обозрение. 2003. № 3(44).

5. Бахлов И.В. Современное федеративное государство (Опыт методологии анализа механизма федеративных отноше­ний). Саранск: Крас. Окт., 1999.

6. Борисов Я. Е. Разграничение компетенции между федера­цией и провинциями в Канаде // Право и жизнь. 1999. № 18.

7. Бабун Р.В. Американский федерализм и местное самоуправление // Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. Новосибирск, 1995. Вып. 1.

8. Борисов Я. Канада: распределение компетенции между федерацией и субъектами // Право и жизнь. 1999. № 18.

9. Васильев Г.А. Федеральный центр и регионы в процессе модернизации: опыт Германии и России: Материалы рос.-герм. семинара / Отв. ред. I'.А. Васильев. Волгоград: Изд-во ВАГС, 2003.

10. Вопросы размежевания компетенции в европейских феде­рациях // правовой статус субъектов современной феде­рации: российский и зарубежный опыт: Республиканский науч.-практ. семинар. Барнаул, 1990.

11. Глигич-Золотарсва МЛ. Разграничение предметов веде­ния и полномочий между уровнями публичной власти: зару­бежный опыт // Журнал российского права. 2003. №4.

12. Васильев В.И. Германский федерализм: проблемы развития.

13. Васильева Т.А. Областная автономия в Италии (правовые аспекты). М., 1987.

14. Гладышев В. Конституционно-правовое решение вопроса о национальных автономиях – опыт Испании // Конституционный вестник. 1992. № 14.

15. Государственное право Германии. Т. II. М., 1994.

16. Государство, право и межнациональные отношения в странах западной демократии // Отв. ред. Н.С. Крылова. М., 1993.

17. Домрин А.Н. Федеральная интервенция: особенности правового регулирования в зарубежных странах // Журнал российского права. 1998. № 3.

18. Дымов Д.Е. Конституционные гарантии целостности федерации в зарубежных странах. М., 1996.

19. Казанская Г.В. «Особый» случай корсиканской автономии // Полис. 1995. № 5.

20. Ковачев Д.А., Дымов Д.Е. Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами в зарубежных странах. М., 1995.

21. Конюхова (Умнова) И.А. Федерализм и система государственной власти в современной Швейцарии // Право и власть. 2002. № 2.

22. Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: Итоги становления и перспективы развития. М., 2004.

23. Костенко М.Л., Лавренкова Н.В. ЕС после Маастрихта: Федерация, конфедерация или международная организация // Государство и право. 1994. № 4.

24. Лаврова Т. Уроки бельгийского федерализма // Рос. Федерация сегодня. 1998. № 2.

25. Лафитский В.И. США: конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма. М., 1993.

26. Мелкумов А.А. Канадский федерализм: теория и практика. М., 1998.

27. Моргачев В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. М., 1987.

28. Национальный вопрос и государственное строительство: проблемы России и опыт зарубежных стран. М., 2000.

29. Опыт европейского федерализма. История и современность / Отв. ред. Е.Ю. Полякова. М., 2002.

30. Осавелюк А.М. Зарубежный федерализм: Организация государственной власти в субъектах федерации. М., 1996.

31. Основы теории и практики федерализма. Лейвен, 1999.

32. Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество. М., 1993.

33. Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург, 1998.