Рекомендуемая литература ктеме № 19 Основная литература:

1. История отечественного государства и права / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юрист, 2007 (Institutions). – Часть 2. с. 469-535.

2. История государства и права России / Под ред. Ю.П. Титова. М.: Проспект: Велби, 2007. с. 489-526.

3. История государства и права России. / Под ред. И.А. Исаева Учебник для вузов. 3-е изд. доп. и перераб., М., 2006. с. 542-579.

4. Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие / сост. Титов Ю.М., 2007. с. 431-460.

Дополнительная литература:

1. Беляев И.Д. История русского законодательства. СПб., 1999. с. 251-286.

2. Гуев А.Н. Становление и развитие отечественного законодательства о предпринимательской деятельности. М.,1997. с. 9-372.

3. Демин В.А. Государственная Дума России: механизм функционирования. М., 1996. с. 11-267.

4. Дмитриев Ю.А., Черкашин Е.Ю. Законодательные органы России от Новгородского вече до Федерального Собрания. М., 1995. с. 352-396.

5. Исаев И.А. История государства и права России: Полный курс лекций. М., 2000. с. 351-367.

6. История государства и права России: Учебник для вузов / Под ред. С.А. Чибиряева. М., 1998. с. 446-469.

7. История государственного управления в России. Учебник / Отв. ред. В.Г. Игнатов. Ростов н/Д., 1999. с. 371-425.

8. Кара-Мурза С.Г. и др. История государства и права России: Учебник / Отв. ред. С.А. Чибиряев. М., 1999. с. 432-481.

9. Кириллова Н.П. Суд присяжных в России и мировой опыт. СПб., 1998. с. 167-215.

10. Краснов Ю.К. Государственное право России. История и современность. М., 2002. с. 59-168.

11. Новицкая Т.Е. История отечественного государства и права. Ч. 4. М., 1996. с. 287-329.

12. Правилова Е.А. Законность и права личности. СПб, 2000. с 9-157.

13. Преемственность и новизна в государственно-правовом развитии России / В.Г. Графский, Н.Н. Ефремова, Л.Е. Лаптева и др. / ИГПАН. М., 1996. с. 21-92.

14. Россия: партии, выборы, власть. М., 1996. с. 17-81.

15. Согрин В. Политическая история современной России. М., 1994. с. 18-148.

16. Сырых В.М. История государства и права России: Советский и современный период: Учебное пособие. М., 1999. с. 82-189.

Специальная литература:

1. Конституция РФ (1993 г. в посл. ред.).

2. Сборник кодексов РФ (посл.ред.).

3. Сборник законов РФ (посл.ред.).

4. Сборник законов СПб (посл.ред.).

5. Права человека. Сборник международно-правовых актов (посл.ред.).

9. Словарь терминов и персоналий (глоссарий)

А

АБРЕКИ – изгнанники из рода у народов Северного Кавказа. Вели скитальческую жизнь или разбойничали.

АБСОЛЮТИЗМ – форма правления, при которой монарху принадлежит неограниченная верховная власть. А., или абсолютная монархия, отражает специфику государственной власти, складывавшейся в различных странах в периоды их перехода от феодального, сословного к капиталистическому, гражданскому обществу. Отличался от более ранних форм деспотий и более поздних форм тоталитарной и авторитарной государственности. Понятие «абсолютной власти» ввели юристы Римской империи. Вновь оно появилось в трудах французских философов и юристов начиная с XVI в. Типология А. включает следующие основные черты: сосредоточение законодательной, исполнительной и судебной власти в руках наследственного монарха; право монарха распоряжаться налоговой системой и государственными финансами; наличие обширного разветвленного чиновничье-бюрократического аппарата, осуществляющего именем монарха управленческие, финансовые, судебные и иные функции; централизация, унификация и регламентация государственного и местного управления, территориального деления, наличие постоянных армии и полиции; регламентация всех видов службы и состояния сословий.

АВТОКЕФАЛЬНЫЙ - самостоятельный, самоуправляющий, независимый. Употребляется в применении к церквам для обозначения независимости от других высших церковных властей. Первые А. церкви возникли в процессе обособления патриархий и митрополий восточных провинций Византии, вызванного стремлением обособиться и стать независимыми от императорской и церковной власти. По мере распространения православия появлялись новые А. церкви: Константинопольская, Александрийская, Антиохийская (Сирия, Ливан), Иерусалимская, Русская, Болгарская, Грузинская, Сербская, Румынская, Кипрская, Элладская (Греческая), Албанская, Чешская, Польская, Американская.

АВТОКРАТИЯ - форма правления, при которой вся государственная власть сосредоточена в руках одного правителя; отсутствуют какие бы то ни было подлинно представительные органы, а само государство представляет собой централизованную военно-бюрократическую машину. Во всех встречающихся в истории формах автократия всегда означает неконтролируемое «снизу» правление гражданской бюрократии или военщины. Автократические режимы существовали в рабовладельческих государствах Древнего Востока, в виде тирании в Древней Греции, в императорском Риме, Византии. Более поздними проявлениями автократии следует считать абсолютные монархии в Западной Европе на закате феодализма и царизм (самодержавие) в России.

АВТОНОМИЯ - самоуправление, право населения какой-либо национально-территориальной единицы самостоятельно решать дела внутреннего управления в соответствии с конституцией или положением; право самостоятельного осуществления ряда вопросов государственной власти и управления, предоставленное конституцией государства какой-либо его части. А. известна с глубокой древности. Так, к А. как политическому лозунгу обращались примерно с середины V в. до н. э. все греческие города-государства. Хотя в то время понятие А. включало полную государственную самостоятельность, при заключении союзов оно ограничивалось и получало различную интерпретацию. Ограниченная А. предоставлялась греческим полисам в римской империи.

АВТОРИТАРИЗМ - один из видов государственного режима, в котором власть осуществляется конкретным лицом или группой (класс, партия, элита и т. д.) при минимальном участии народа и для которого характерны насильственные и/или бюрократически-командные методы управления обществом.

АДАТ – (от араб. Ада, адат – обычай, привычка) – обычаи, правила поведения, принятые той или иной группой мусульман или действующие в определенном регионе распространения ислама и соблюдаемые главным образом в силу привычки.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ – деяние, имеющее незначительную общественную опасность и запрещенное Кодексом об административных правонарушениях под угрозой административных наказаний (взысканий).

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО - разделение территории страны на определенные части, в рамках которых действуют местные органы государственной власти и управления.

АКТ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ – см.: Нормативно-правовой акт.

АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО – право гражданина выбирать (избирать) в органы государственной власти и органы местного самоуправления своих представителей.

АКЦИЗ – специальный вид налога, уплачиваемый с продажи товара, в отношении которого государство вводит особый режим учета и контроля – в силу их особой социальной значимости (например, акциз на вино, сахар, табак и т.д.); акцизы относятся к группе косвенных налогов.

АКЦИЗНЫЙ ЧИНОВНИК - чиновник, контролировавший поступление акцизных налогов в казну. Должность считалась не престижной, в литературе о ней говорится с иронией.

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО – хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число равных акций, размещенных среди участников акционерного общества – акционеров, акционеры не отвечают по его обязательствам, но несут риск возможных убытков от деятельности своего общества в пределах стоимости принадлежащих им акций.

АНАЛОГИЯ ЗАКОНА - использование и/или применение при обнаружении пробела в праве правовой нормы, предназначенной для урегулирования сходной (аналогичной) ситуации.

АНАЛОГИЯ ПРАВА – использование и/или применение общеправовых или общеотраслевых принципов при обнаружении пробела в праве.

АНАРХИСТЫ - сторонники социально-политического течения, отвергающие всякую принудительную власть и в первую очередь государственную и рисующие будущее общество как союз вольных общин. Делятся на ряд течений и направлений, среди которых анархисты-коммунисты и анархисты-индивидуалисты. Сторонники уничтожения государственной власти в результате стихийного, «самопроизвольного» бунта масс. Главными идеологами анархизма были М. Штирнер, П. Прудон, а в России - М. Бакунин, П. Кропоткин. В переносном смысле слово «анархия» означает хаос, беспорядок, отсутствие организации и контроля.

АНАФЕМА - в христианстве - церковное проклятие, отлучение от церкви, считается высшей карой. Установлена со времени Халкидонского вселенского собора (451 г.), часто использовалась церквами в политических целях.

АННЕКСИЯ - присоединение. Вид агрессии, насильственный захват всей или части территории другого государства или народности, а также насильственное удержание народности в границах чужого государства.

АНКЛАВ - территория или часть территории одного государства, окруженная со всех сторон владениями другого государства и не имеющая выхода к морю.

АНТАНТА - союзный блок Великобритании, Франции и России, оформился в 1904 - 1907 гг. и объединил в ходе 1 мировой войны против Германии и ее союзников более 20 государств, в том числе США, Японию, Италию. После Октябрьской революции Россия вышла из А. Страны А. участвовали в интервенции против Советской России (1918-1920) после победы в 1 мировой войне. Обострение противоречий между участниками А. впоследствии привело к распаду «Тройственного Союза». Существовали также Антанта Балканская - союз Греции, Румынии, Турции и Югославии, заключенный в Афинах 9.2.1934 для сохранения сложившегося после 1 мировой войны соотношения сил на Балканах (существовал до начала 1 мировой войны); Антанта малая - блок Чехословакии, Румынии и Югославии в 1920—1938 гг.; Антанта Средиземноморская - в составе Великобритании, Австро-Венгрии и Италии, сложившаяся в 1887 году и направленная против России и Франции. Дальнейшее развитие событий и усиление англо-германского соперничества привело к потере ее значения.

АНШЛЮС - присоединение, политика насильствен­ного присоединения Австрии к Германии, проводившаяся после 1 мировой войны. Завершилась захватом Австрии фашистской Германией 11-12 марта 1938 г. Независимость Австрии восстановлена в апреле 1945 г. после ее освобождения в ходе II мировой войны и закреплена государственным договором (1955 г.), запрещающим А.

АПЕЛЛЯЦИЯ – 1) обжалование какого-либо постановления в высшую инстанцию; 2) одна из форм обжалования судебного решения в вышестоящий суд, который имеет право пересмотреть дело по существу; 3) обращение за советом, поддержкой.

АРАКЧЕЕВЩИНА - политика реакции, полицейского деспотизма, проводившаяся графом А. А. Аракчеевым (1769-1834), военным министром, председателем военного департамента Госсовета, при Николае I - организатором и главным начальником военных поселений. Для А. характерна палочная дисциплина и муштра в армии, подавление всякого общественного недовольства. В переносном значении синоним полицейского деспотизма.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД – 1) орган судебной власти, разрешающий споры между юридическими лицами (а также и государственными органами); 2) в международном праве – третейский суд.

АРЕСТАНТСКИЕ РОТЫ - специальные формирования из осужденных на работы в крепостях в России с начала XVIII в. Наказания за мелкие уголовные и политические преступления с 1825 г. заменяли сибирскую ссылку. В А. Р. сочетался армейский режим с принудительным трудом. В 1870 г. преобразованы в исправительные арестантские отделения, просуществовавшие до 1917 г.

АРЕСТНЫЕ ДОМА - в дореволюционной России места заключения, где отбывали краткосрочное лишение свободы (арест) по приговорам мировых судей, городских судей и земских начальников.

АРИСТОКРАТИЯ - форма государственного правления, при которой власть принадлежит представителям родовой знати; высшее сословие, привилегированный класс или слой общества.

АРКЕБУЗИРОВАНИЕ – один из видов простой (неквалифицированной) смертной казни, предусмотренной Артикулами Воинскими 1714 года. Аркебузирование (розстреляние) применялось в основном к офицерам и солдатам за нарушение караульной службы.

АРТИКУЛЫ (воинские) – утверждены в 1714 г. и изданы в 1715 г. – свод военно-уголовного законодательства. По своей структуре этот кодекс перенял родовую классификацию правовых норм (по роду деяния) с внутренней иерархией по важности деяния. Каждый артикул описывал отдельный вид правонарушения и назначал определенную санкцию.

АРХАРОВЦЫ - прозвище русских полицейских, по имени Н.П. Архарова, московского обер-полицмейстера конца ХVIII в. В переносном значении - отчаянные, бродяги.

АРХИЕПИСКОП - старший епископ. Духовный сан, одна из высших ступеней в христианской церковной иерархии. В России до 1917 г. - второй по старшинству частный титул черного духовенства в русской православной церкви. Возглавлял церковные округа - епархии.

АРХИЕРЕЙ - общее название лиц высшей иерархии в русской православной церкви.

АРХИМАНДРИТ - высшее духовное звание у монахов православной церкви, почетный титул настоятелей крупных мужских монастырей. Может быть почетным званием ректоров духовных семинарий, глав духовных миссий. Титул присваивается также некоторым иеромонахам за особые заслуги.

АСЕССОР - в Древнем Риме и средневековой Европе должностное лицо, облеченное судебной властью. В России - должность, соответствующая 8 классу по «Табели о рангах» (коллежский асессор), должность в центральных госучреждениях XVIII в., при губернских правлениях XIX - начала XX вв. В переводе с латинского - «заседатель».

АССАМБЛЕЯ - общее собрание членов какой-либо международной организации. Генеральная ассамблея ООН - один из главных органов ООН, объединяющий всех членов организации; бал, общественное собрание в эпоху Петра I. В переносном значении - представительное собрание.

АТЕИЗМ – безбожие; воззрение, отвергающее всякие религиозные верования. Существовал еще в рабовладельческом обществе.

АУДИТОР – должностное лицо с юридическим образованием в военных судах русской и европейских армиях XVII-XIX вв. Советник строевых офицеров по юридическим вопросам в военном суде. С 1797 г. А. были объединены в России в аудиторское ведомство во главе с генерал-аудитором (должностное лицо в армии, имевшее чин VII класса); подразделялись на бригадных и полковых. В 1867 г. заменены военно-судебными чиновниками. В современном значении – финансист, осуществляющий аудиторскую проверку.

АХУН – духовное звание мусульманских богословов и служителей культа, стоящих выше муллы.

Б

БАЙ – крупный землевладелец или скотовод в Средней Азии, Казахстане.

БАКУНИСТЫ – сторонники теоретика анархизма революционера М.А. Бакунина (1814 – 1876) в 60-70 –е гг. XIX в.

«БАРБАРОССА» – название плана войны фашистской Германии против СССР. Предусматривал молниеносный разгром сил Красной Армии. Войну предполагалось завершить за 2-3 месяца.

БАРОН – В Западной Европе в средние века непосредственный вассал короля, позднее дворянский титул. В Германии титул вначале присваивался членам рыцарских родов, которые получали земельное владение непосредственно от императора. С XV в. титул стал даваться и дворянским родам, которые были вассалами второстепенных владетельных домов и занял место ниже графского. В Австрии, Англии, Франции Б. Стоял ниже виконта, графа, маркиза и герцога, а также всех сыновей лордов двух последних классов и старших сыновей графов. В России титул барона введен Петром I для высшего слоя немецкого дворянства.

БАРХАТНАЯ КНИГА – родословная книга знатных русских боярских и дворянских фамилий, составлена в 1687 г. Включала «государев родословец»1555 – 56 гг., родословные материалы второй половины XVI-XVII вв.

БАСКАК – представитель монгольского хана в завоеванных землях, контролировал местные власти.

БАСМАЧИ – от тюрского басмак: «совершать налет» - участники вооруженного националистического движения против Советской власти на территории республик Средней Азии под руководством религиозной организации «Шура-и-Ислам», местных феодалов. Поддерживались правящими кругами Турции, Китая, Афганистана.

БАТОГ - палка, прут для телесных наказаний в старину. Сечение батогами производилось в публичном месте (на торгу) и относилось к болезненным видам наказаний.

БЕЗОПАСНОСТЬ – состояние субъекта, характеризующееся отсутствием угроз нарушения его прав и свобод или минимальной вероятностью их наступления.

БЕЗРАБОТИЦА – состояние работника, вынужденно не имеющего постоянной работы (т.е. не заключившего трудовой договор с каким-либо работодателем).

БЕЛОГВАРДЕЙЦЫ – участники гражданской войны в России 1917-1920 гг., противники Советской власти. Ведущая военная и политическая сила – монархисты, в основном часть офицеров царской армии.

БЕЛОЕ ДУХОВЕНСТВО – общее название низших, не монашествующих священнослужителей – священники, диаконы.

БЕЛЫЕ ЗЕМЛИ – земли феодалов в сельской местности и городах России XIV-XVII вв., частично освобожденные от госналогов.

БЕРГ… - начальная часть наименования некоторых горных чинов со второй половины XVIII в. до 1867 г. Берг-гауптман – чин VI класса, соответствовал чинам полковника, капитана I ранга, коллежского советника. Берг-гешворен – присяжный хранитель рудников – чин XII класса, соответствовал чинам поручика, сотника, губернского секретаря. Берг-мейстер – мастер, управляющий рудником - чин VIII класса, соответствовал чинам майора, войскового старшины, коллежского асессора. Берг-пробирер – испытатель, ставящий пробу - чин XII класса, соответствовал чинам поручика, сотника, губернского секретаря.

БЕРЕСТЯНЫЕ ГРАМОТЫ – древнерусские письма и документы XI-XV вв. на берестяной коре. Найдены в ходе раскопок в Новгороде, Смоленске, Старой Руссе, Пскове, Витебске, Твери.

БЕРНСКИЙ ИНТЕРНАЦИОНАЛ – основан в 1919 г. правоцентристскими лидерами распавшегося в начале I мировой войны II Интернационала. Объединял социал-демократов Австрии, Великобритании, Германии, Италии, Франции и др. стран. В феврале 1921 г. некоторые партии вышли из Б. И. и образовали так называемый Интернационал II ½, объединившийся в мае 1923 г. с Б.И. в Социнтерн – Социалистический рабочий интернационал. В Советском Союзе он оценивался как «соглашательский», «оппортунистический».

БИРОНОВЩИНА – режим в России 1730-1740 гг. при императрице Анне Иоанновне, по имени ее фаворита герцога Курляндского Э.И. Бирона (1690-1772). Характеризовался жестоким гнетом, засильем иностранцев, всеобщей подозрительностью, шпионажем, доносами, пытками и казнями недовольных.

БИРЮЧ – в древней Руси – глашатай, полицейский чиновник, которому поручалось объявлять народу распоряжения властей.

БИТЬЕ КНУТОМ - один из видов телесных наказаний по Судебнику 1550 г., применялось как основной или дополнительный вид наказания. Битье кнутом производилось на торговой площади, откуда название «торговая казнь».

БЛАГОЧИНИЕ - согласно Артикулам воинским 1714 г. «благочиние» являлось одним из объектов уголовно-правовой охраны. К преступлениям против благочиния относились: укрывательство преступников, каравшееся смертной казнью, содержание притонов, присвоение ложных имен и прозвищ с целью причинения вреда, распевание непристойных песен и произнесение нецензурных речей.

БЛАГОЧИНИЯ УПРАВА – полицейский орган в столице и губернских городах России в 1782 – конец XIX в. Приводила в исполнение распоряжения местной администрации и судебные приговоры, до 1870 г. заведовала городским благоустройством и торговлей. До 1864 г. имела ряд судейских функций по мелким уголовным и гражданским делам.

БЛАГОЧИННЫЙ - в Русской православной церкви с XVIII в. помощник епископа, надзирающий за духовенством одного из районов епархии (благочиния). Должность введена при Петре I. Кроме того, имеются Б. монастырей для надзора за настоятелями монастырей и монахами.

БЛИЖНЯЯ ДУМА - совет доверенных лиц царя или великого князя в России XV - начала XVIII вв., в середине XVI в. была фактическим правительством страны, во второй половине XVII в. именовалась Комнатной, или Тайной думой.

БЛИЖНЯЯ КАНЦЕЛЯРИЯ - созданный Петром I в 1699 г. орган административно-финансового контроля за деятельностью государственных учреждений. В канцелярию ежемесячно поступали финансовые отчеты приказов, затем губерний. Упразднена с учреждением коллегий, функции Ближней канцелярии были переданы Ревизион-коллегии.

БЛУД - половое распутство. Согласно Соборному Уложению 1649 г. преступление против нравственности являлся «блуд» жены (но не мужа).

БОБЫЛИ - бедное, бездворовое, феодально-зависимое население в России XV - начале XVIII вв. С введением подушной подати приравнены к крестьянам. В переносном смысле - бездомные, обнищавшие, одинокие люди.

БОГДЫХАН - от монгольского «богдохан» - священный государь. Так в русских грамотах XVI - XVII вв. именовали императоров Китая.

БОГОХУЛЬСТВО – поношение, оскорбление церковных реликвий, хула на бога. Согласно Соборному Уложению 1649 г. являлось преступлением против церкви.

БОЖБА – уверение, клятва с произнесением «ей-богу», употребление имени господа «всуе». Согласно Артикулам Воинским 1714 г. являлось преступлением против религии и наказывалось штрафом и церковным покаянием.

БОЛЬШАЯ ГИЛЬДИЯ - привилегированное сословное объединение немецких купцов и владельцев недвижимости в середине XIV - XIX вв. в городах Прибалтики.

БОЛЬШАЯ ЗАСЕЧНАЯ ЧЕРТА - оборонительная линия на южной окраине Русского государства в XVI в. от Рязани до Тулы. В XVII в. заменена Белгородской чертой.

БОЛЬШАЯ ОРДА, ВЕЛИКАЯ ОРДА - феодальное государство в 1433-1502 гг. в Северном Причерноморье и Нижнем Поволжье. Выделились из Золотой Орды. Разгромлена Крымским ханством.

БОНЗА - буддийский монах в странах Азии.

БОЯРЕ - на Руси IX - XVII вв. высшее сословие феодалов. В Древнерусском государстве боярином назывался старший дружинник, советник князя (IX - XIII вв.), затем - высший служебный чин в Русском государстве XIV - XVII вв., а также лицо, пожалованное этим чином. Звание давало право участвовать в заседаниях Боярской думы. Ближний или комнатный боярин были особо доверенными лицами царя и имели право доступа в царские покои. Родственник царицы получал звание свойственного боярина. Б. возглавляли основные отрасли государственного управления. В число путных бояр (путь - по терминологии тех лет) входили конюший, начальник Конюшенного приказа, сокольничий - начальник соколиной охоты, оружничий - начальник Оружейной палаты и т.д. Как феодалы-землевладельцы, бояре были вассалами князя, обязанными служить в его войске, но пользовались правом отъезда к новому сюзерену и были господами (сеньорами) в своих вотчинах, обладали правом иммунитета, имели своих вассалов. В XIV - XV вв. политические права бояр ограничиваются: возникают иммунитетные ограничения, отменяется право отъезда вассалов от сюзерена. Царская власть подавляет выступления бояр, которые сопротивляются централизованной политике. Сильный удар боярской аристократии наносит опричнина Иоанна IV Грозного (1547 - 1584 гг.). Окончательно подрывает влияние Б. отмена местничества в 1682 г. Звание отменено Петром I в начале XVIII в. В широком значении Б. - все помещики на Руси, позже это слово трансформировалось в понятие «барин».

БОЯРСКИЕ СПИСКИ - именные перечни по чинам членов Государева двора (думных и высших дворовых чинов, дьяков, стольников, стряпчих, жильцов, московских дворян, выборных дворян) с пометами об их служебных назначениях, пожалованиях, местонахождении и пригодности к службе. Основной учетный документ Разрядного приказа для высшего слоя русского дворянства. Появились во 2-й половине XVI века. До 1667 г. велись в форме столбцов, затем тетрадей. С 20-х годов XVII века составлялись ежегодно и имели две основные разновидности: «подлинные» (первоначальные), включавшие весь состав Государева двора, и «наличные», фиксировавшие дворян, бывших в данный момент на столичной службе.

БОЯРСКАЯ ДУМА - в Киевском государстве совет при князе членов старшей дружины и других, близких к нему лиц. В период феодальной раздробленности совет знатных вассалов при князе в великих и удельных княжествах. В Русском централизованном государстве конца XV - начала XVIII вв. постоянный сословно-представительский орган аристократии при великом князе или царе. Деятельность носила законосовещательный характер. С образованием Сената в 1711 г. Боярская дума была ликвидирована.

БРАТСТВА - национально-религиозные общества XV - XVIII вв. при православных церквах. Распространились первоначально в XI - XI вв. в Европе. Объединяли ремесленников какой-либо профессии, имели свои уставы. Часто становились очагами религиозного свободомыслия и ересей. Католическая церковь преследовала их. Если православные Б. XV - XVIII вв. на Украине, в Белоруссии, Литве, Чехии боролись за национально-культурную независимость народов, то клерикальные организации в России были созданы по закону 1864 г. для борьбы со старообрядчеством и сектантством. Б. называют также некоторые монашеские ордена.

БРАТЧИНА - соседская территориальная община сельчан или уличан (в городах), совпадающая с церковным приходом. Суду братчины подлежали мелкие ссоры и кражи.

БРЕСТСКИЙ МИР — мирный договор от 3 марта 1918 г., заключенный между Советской Россией и Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией, по которому Германия аннексировала Польшу, Прибалтику, часть Белоруссии и Закавказья, получила контрибуцию 6 млрд. марок. Обеспечил стране выход из I мировой войны. Аннулирован 13 ноября 1918 г. после поражения Германии и ее союзников.

БРОННЫИ ПРИКАЗ - центральное государственное учреждение Российского государства в 1573 - первой половине XVII в. Контролировал изготовление военных доспехов.

БРУСИЛОВСКИЙ ПРОРЫВ - наступление русских войск Юго-Западного фронта 22 мая (4 июня) - 31 июля (13 августа) 1916 года во время I мировой войны. Войска генерала А.А. Брусилова прорвали позиционную оборону австро-венгерских армий и заняли значительную территорию.

БРЯНСКОЕ КНЯЖЕСТВО - древнерусское княжество по верхней и средней Десне, основанное в 1246 г., с 1356 г. - в Великом княжестве Литовском. В 1500 г. Брянск и его земли воссоединены с Русским государством.

БУДОЧНИК (БУТОЧНИК) - рядовой постовой полицейский в городах до 1862 г. Вооруженный алебардой, т.е. длинным копьем с топориком, будочник пребывал на своем посту в будке, окрашенной полосами. Но чаще будка имела вид жилого дома, окруженного огородом, зимой деревянная или каменная будка отапливалась. Будочник не просто стоял на посту, но и жил в будке вместе с семьей. «Будочник» было словом неофициальным, иногда его называли бутарем, на то и другое обращение постовой мог обидеться.

БУЛАВА - старинное оружие в виде тяжелой каменной или металлической головки на рукояти длиной около 0,5 - 0,6 м. Появилась в неолите, применялась в странах Древнего Востока, в средние века, на Руси в XIII - XVII вв. Символ власти в Турции, Польше и на Украине до XIX в.

БУНД - «Всеобщий еврейский рабочий союз в Литве, Польше и России», рабочая национальная партия, основанная в Вильно в 1897 г. В 1898-1903, а также с 1906 г. автономная организация в РСДРП. В 1912 г. как оппортунисты Б. исключены из РСДРП на 6-й (Пражской) партконференции. В I мировую войну стоял на позициях «социал-шовинизма». После Октябрьской революции руководство примкнуло к противникам большевиков. В 1920 г. отказался от борьбы с Советской властью, а еще через год самоликвидировался.

БУНТ – стихийное восстание, мятеж. Согласно Соборному Уложению 1649 г. Б. относился к государственным преступлениям.

БУНЧУК - длинное древко с шаром или острием, прядями из конских волос и кистями на верхнем конце. Знак власти у турецких пашей, польских и украинских гетманов и атаманов русского казачьего войска в XV-XVIII вв.

БУРМИСТР - поставленный от помещика над вотчиной староста из крестьян. При Петре I были посажены по городам Б., подчиненные московской бурмистрской палате или ратуше.

БУРМИСТРСКАЯ ПАЛАТА - создана при Петре I в 1699 г. как центральное финансовое учреждение и (одновременно) выборный орган самоуправления посадского (городского) населения. Ведала сбором большей части налогов, прежде собиравшихся приказами. С созданием Бурмистрской палаты посадское население было отстранено от управления и суда воевод. С образованием губерний финансовые функции палаты отошли к губернским учреждениям.

«БУТУРЛИНСКИЙ КОМИТЕТ» - высший цензурный правительственный орган в Российской империи в «эпоху цензурного террора» 1848 - 1855 гг. Негласный надзор за литературой. Одно из крайних проявлений реакции при Николае I. Возглавлял Д.П. Бутурлин (1790 – 1849 гг.), русский военный историк, генерал-майор, отличавшийся крайне реакционными охранительными взглядами.

БЮДЖЕТ – 1) форма образования, наполнения и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения деятельности государства и местного самоуправления по реализации их функций, целей и задач; 2) единый финансовый план образования и расходования денежных сумм бюджетных фондов, согласованный и утверждаемый представительными органами власти на определенный период.

В

ВАЛАХИЯ – историческая область Румынии, между Карпатами и Дунаем. С XIV в. – феодальное княжество, с XVI в. под турецким господством, с 1829 г. фактически автономна, с 1856 г. под протекторатом России. В 1859 – 1861 гг. объединилась с Молдовой.

ВАНСКОЕ ЦАРСТВО – одно из названий государства Урарту.

ВАРШАВСКИЙ ДОГОВОР – военный блок, созданный на основе договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. Заключен 14 мая 1955 в Варшаве странами социалистического содружества в противовес НАТО. Просуществовал до распада Советского Союза.

ВАРЯГИ или норманны («северные люди») – в русских источниках - обобщенное название жителей Скандинавии, известных своей воинственностью, наемных дружинников русских князей IX-XI вв. которые использовались в междоусобицах и войнах с соседними странами и народами, а также купцов, торговавших на «пути из варяг в греки». В переносном значении – выдвиженец, руководитель не из своих, чужой.

ВАССАЛ - в средние века свободный человек, состоявший на службе и под покровительством другого свободного человека и связанный с ним строго формализованными обязательствами и личной зависимостью.

ВАССАЛИТЕТ - система отношений личной зависимости, объединявшая вассалов с сеньором Главной формой связи являлось условное земельное пожалование (лен, или фьод). Свободный человек, получивший его, приносил клятву верности сеньору и обязан был нести военную службу, заниматься его делами, отправлять судопроизводство и принимать финансовое участие в выкупе сеньора из плена, посвящении старшего сына в рыцари, свадьбе старшей дочери и т.п. В свою очередь, сеньор должен был защищать своего вассала. В случае нарушения вассальных обязательств земельные владения вассала конфисковывались.

ВАХХАБИТЫ - приверженцы религиозно-политического течения в исламе, возникшего в Центральной Аравии (Неджде). Основатель - Мухаммед ибн Абд аль-Ваххаб (1703 – 1787 гг.). Борясь за «чистоту» ислама, выступали за объединение Аравии. Официальная идеология В. - в Саудовской Аравии.

ВЕЗИР - титул высшего сановника и руководителя ведомства во многих мусульманских государствах Ближнего и Среднего Востока, главным образом в средние века и новое время, впервые появился в VIII в.

ВЕКСЕЛЬ – индивидуальная ценная бумага, содержащая простое и ничем не обусловленное обещание (обязательство) уплатить определенную сумму денег; вексель может быть переводным или простым (в последнем не указывается лицо, которое должно платить, т.е. плательщик); вексель может быть только на бумажном носителе.

ВЕЛИКАЯ КНЯГИНЯ - частный родовой титул жены великого князя.

ВЕЛИКАЯ КНЯЖНА - частный родовой титул дочери Российского императора и его внучки (дочери сына императора — великого князя), сохранялся за ней до замужества.

ВЕЛИКАЯ ОКТЯБРЬСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ - политический переворот большевистской партии под руководством В.И. Ленина, осуществленный 24 - 25 октября (7 - 8 ноября) 1917 г. в Петрограде и 2 (15) ноября в Москве, за которым по всей России последовало так называемое Триумфальное шествие Советской власти. Со временем приобрела более широкое значение как эпохальная веха в истории человечества, первая в мире победоносная социалистическая революция, приведшая к рождению нового общественного строя - социализма как первой стадии коммунистической общественной формации.

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА - война советского народа с гитлеровской Германией и ее союзниками - 22 июня 1941-9 мая 1945 гг., составная часть II мировой войны. Начатая Германией, завершилась полным разгромом стран фашистского блока. Советский Союз потерял в ходе сражений, а также жестокого фашистского террора на оккупированной территории и в концлагерях 27 миллионов человек.

ВЕЛИКАЯ РОССИЯ - официальное название со 2-й половины XVII в. Европейской части Русского государства населенной преимущественно русскими. В царском титуле употреблялось с XVI в. Как географическое понятие возникло в связи с присоединением Левобережной Украины (Малой России). С XIX века называется Великороссией.

ВЕЛИКИЕ МОГОЛЫ - династия правителей в Могольской империи 1526-1858 гг. в Индии. Основана Бабуром. Виднейшие представители: Акбар, Джанан-гир, Шах-Джахан, Аурангзеб. После захвата Дели в 1803 г. английские колонизаторы выплачивали В. М. пенсию, в 1858 г. упразднили династию официально, и Индия перешла под прямое управление английской короны.

ВЕЛИКИЙ КНЯЗЬ - большой, старший князь, с середины XI века носитель верховной власти, назывался «великим князем». Великий - значит старший. Титул, первоначально принадлежавший феодальному сюзерену всех князей (Великий князь Киевский), в XII-XIV веках - главы княжеств, включавших удельные княжества (великие княжества Владимирское, Московское, Тверское, Рязанское, Нижегородское). С конца XV века принадлежал только великим князьям Московским; с 1547 вошел в царский, а с 1721 в императорский титулы.

ВЕЛИКОЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЕ НАРОДОВ - условное название совокупности этнических перемещений в Европе в IV-VII вв. германцев, славян, сарматских и других племен на территории Римской империи. Непосредственным толчком к нему было передвижение гуннов с 70-х гг. IV в. Способствовало крушению Римской империи. В переносном значении - большие перемены кардинального характера, переезд.

ВЕЛИКОЕ ПОСОЛЬСТВО - длительная поездка в 1697-1698 гг. Петра I под именем Петра Михайлова со свитой в 250 человек («Великие послы» - Ф. Лефорт, Ф. Головин, П. Возницын) в Западную Европу для приглашения специалистов на русскую службу и закупки вооружения. Подготовило почву для борьбы за Прибалтику со Швецией.

ВЕНЕДЫ - древнейшее наименование славянских племен, скорее всего их западной ветви. Встречается у античных авторов.

ВЕНО - выкуп за невесту или приданое жены у древних славян.

ВЕНСКИЙ ИНТЕРНАЦИОНАЛ - так называемый 2-й Интернационал. Международное рабочее объединение социалистических партий, в 1921-1923 гг. объединял центристов этого движения. По оценке большевиков лидеры В. И. проводили оппортунистическую политику. В 1923 г. слился с Бернским интернационалом, образовав Социнтерн.

ВЕНСКИЙ КОНГРЕСС 1814-1815 гг. - конгресс европейских государств, за исключением Турции, завершил войны коалиций европейских держав с Наполеоном I. Заключены договоры, направленные на восстановление феодальных порядков и удовлетворение территориальных притязаний держав-победительниц, закреплена политическая раздробленность Германии и Италии; Варшавское герцогство разделено между Россией, Пруссией и Австрией. Франция лишена ее завоеваний. В сентябре 1815 г. постановления В.К. дополнены актом о создании «Священного союза».

ВЕРВЬ – название общины в Древней Руси у южных славян. В ее компетенцию входили земельные переделы, полицейский надзор, налогово-финансовые вопросы, связанные с обложением податями и их распределением, решение судебных споров, расследование преступлений и исполнение наказаний.

ВЕРМАХТ – название вооруженных сил фашистской Германии

ВЕРСАЛЬСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1919 г. - договор, завершивший I Мировую войну. Подписан в Версале 28 июня державами-победительницами - США, Британской империей, Францией, Италией, Японией, Бельгией и др., с одной стороны, и побежденной Германией - с другой. Условия договора выработаны на Парижской мирной конференции 1919-1920 гг. Германия возвращала Франции Эльзас и Лотарингию в границах 1870 г., Бельгии - округа Маотмеди и Эйпен, Польше - Познань, части Поморья и другие территории Западной Пруссии. Город Данциг (Гданьск) объявлен вольным городом, Мемель (Клайпеда) передан в ведение держав-победительниц, в феврале 1923 г. присоединился к Литве. Вопрос о государственной принадлежности Шлезвига, южной части Восточной Пруссии и Верхней Силезии должен был быть решен плебисцитом. Небольшой участок силезской территории отходил к Чехословакии. Исконно польские земли на правом берегу Одера, Нижняя Силезия, большая часть Верхней Силезии и др. остались у Германии. Саар переходил на 15 лет под управление Лиги Наций, затем судьбе его должна была решаться плебисцитом. Германия обязалась соблюдать независимость Австрии, Чехословакии и Польши. Германская часть левобережья Рейна и полоса правого берега в 50 км подлежали демилитаризации. Колонии Германии поделили между собой державы-победительницы. Сухопутная армия Германии была ограничена 100 тыс. человек, установлены также ограничения в вооружениях. Германия обязалась платить репарации. Неразрывной частью В. М. Д. был статус Лиги Наций. Этот договор не ратифицировали США, заключив с Германией в 1921 г. особый договор, не содержавший статей о Лиге Наций. Унижение Германии по В. М. Д. способствовало усилению впоследствии реваншистских стремлений германской военщины и использовалось нацистами в борьбе за власть.

ВЕРСТАНИЕ - зачисление дворянских детей, детей боярских и городовых казаков на военную службу с одновременным назначением земельного надела (поместье) и денежного жалованья в Русском государстве XVI-XVII вв.

ВЕРХОВНАЯ РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОГО СПОКОЙСТВИЯ - правительственный комитет, созданный 12 февраля 1880 г. для руководства борьбой с революционным движением в России. Образование комиссии произошло вслед за взрывом в Зимнем дворце, произведенным С.Н. Халтуриным 5 февраля 1880 г. В состав комиссии вошли: главный начальник - граф М.Т. Лорис-Меликов; члены - К.П. Победоносцев, князь А.К. Имеретинский, М.С. Каханов, М.Е. Ковалевский, И.И. Шамшин, П.А. Марков, М.И. Батьянов, П.А. Черевин, Н.С. Абаза, С.С. Перфильев. Полномочия, полученные Лорис-Меликовым от Александра II, давали ему почти диктаторские права. С помощью комиссии ее председатель добился реорганизации политического сыска - ликвидации III отделения, образования Департамента полиции и Охранных отделений.

ВЕРХОВНИКИ - члены Верховного Тайного Совета (1726-1730 гг.). Формально Совет был совещательным органом, но в действительности решал все важнейшие государственные вопросы, контролировал деятельность коллегий, стремясь продолжить политику Петра I. В течение недолгого царствования Екатерины I подменял собой Сенат, который лишился названия «правительствующий». С воцарением Анны Иоанновны пытался ограничить самодержавие в интересах аристократии и потому был упразднен.

ВЕРХОВНОЕ ГЛАВНОКОМАНДОВАНИЕ - верховное командование - высший орган стратегического руководства вооруженными силами государства или коалиции государств, создаваемый обычно в военное время и возглавляемый верховным главнокомандующим. В годы Великой Отечественной войны В.Г. Вооруженных Сил СССР именовалось Ставкой Верховного Главнокомандования, а Верховным Главнокомандующим в это время являлся И.В. Сталин. В настоящее время в России Верховным Главнокомандующим согласно Конституции является Президент Российской Федерации.

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ - высший орган власти в СССР и РСФСР в 1936 - 1993 гг., избирался населением 1 раз в пять лет. После событий 4-5 октября 1993 г. в Москве В. С. распущен президентским указом. Фактически ликвидирована вся система и иерархия Советской власти.

ВЕРХОВНЫЙ СУД - высшая судебная инстанция СССР, РСФСР и современной России. Дает руководящие пояснения нижестоящим судам по применению и толкованию действующего законодательства, анализирует судебную практику и статистику. Рассматривает дела исключительной важности. Существует также в ряде других стран, например В. С. США.

ВЕРХОВНЫЙ ТАЙНЫЙ СОВЕТ - высшее государственное учреждение в России в 1726-1730 гг. Создан Екатериной I, состоял из семи человек. Под его контролем находились все Коллегии и Сенат. Манифестом 04.03.1730 г. императрицы Анны Иоанновны был упразднен.

ВЕРХОВНЫЙ УГОЛОВНЫЙ СУД - специальная судебная коллегия России в XIX в. Создавался для проведения политических процессов декабристов (1826 г.), Д. Каракозова (1866 г.), А. Соловьева (1879 г.). С 1906 г. этот судебный орган рассматривал крупные уголовные дела как первая судебная инстанция.

ВЕРХОВСКИЕ КНЯЖЕСТВА - древнерусские, в верховьях Оки: Белёвское, Воротынское, Мезецкое, Новосильское, Одоевское. В XII - XIII вв. уделы Черниговского княжества, с конца XIV-в. - служилые уделы Великого княжества Литовского, с конца XV-в. - Русского государства. Ликвидированы к последней трети XVI в.

ВЕТО - отказ главы государства (обычно - президента) утвердить закон, принятый парламентом; различают абсолютное вето и относительное вето.

ВЕЧЕ (общеслав.; от старослав. вет – совет) - народное собрание в древней и средневековой Руси в X - XIV вв. Наибольшее развитие получило в русских городах второй половины XI - XI вв. Решало вопросы войны и мира, призывало и изгоняло князей, принимало законы, заключало договоры с другими землями. Созывались по звону вечевого колокола по инициативе представителей власти или самого населения, они не имели определенной периодичности. Решения принимались без голосования, путем одобрения того или иного предложения всех присутствующих криком. Вече имело постоянное место сбора, как правило, у соборов или церквей. В Новгороде, Пскове и Вятской земле сохранилось до начала XVI в. В Новгороде ликвидировано в 1478 г., в Пскове – в 1510 г. Кроме того, в Югославии так называли палаты представителей органов государственной власти - скупщин.

ВИДОК - очевидец происшествия, свидетель на суде по древнерусскому праву.

ВИЗАНТИЙСКОЕ ПРАВО (греко-римское право) - правовая система Византийской империи (VI – XV вв.), основу которой составила кодификация Юстиниана. Сложилось путем преобразования и постепенного приспособления к нуждам восточной империи римского права. Для В.п. был характерен дуализм церковного и светского права (нормы их содержались в особых сборниках – «Номоканонах»). Исторически В.п. было заимствовано феодальным правом Армении, Грузии, некоторых стран Европы и Азии.

ВИЗАНТИЯ — Восточная Римская империя, государство IV - XV вв., образованное при распаде Римской империи в ее восточной части. Столица - Константинополь. В IV - VII вв. в В. складывается феодализм при сохранении до конца VII в. рабовладения. Особенности В. феодализма: сохранившиеся в раннее средневековье города как центры ремесла и торговли, централизованный госаппарат и налоговая система, отсутствие сословной замкнутости, непрочность торгово-ремесленных корпораций, сельской общины, городских коммун. Наибольшее расширение получила в VI в. при Юстиниане I, превратилась в средиземноморскую могущественную державу. Захват в 1204 г. участниками 4 крестового похода Константинополя привел к падению В. империи, которая была восстановлена Михаилом VII в 1261 г. Взятие Константинополя в 1453 г. турецкими войсками привело к окончательному падению В.

ВИЗИРЬ - см. также Везир - (букв. - носильщик тяжестей) - титул высших государственных сановников на мусульманском Востоке, в основном первого министра, несущего бремя правления. В Турции титул носили шесть главных членов дивана (государственного совета) под председательством великого визиря.

ВИКИНГИ - скандинавы - участники морских торгово-грабительских и завоевательных походов в конце VIII-середине XI вв. в страны Западной Европы. На Руси их называли варягами, в Западной Европе - норманнами. В IX в. захватили Северо-восточную Англию, в Х в. - Северную Францию (Нормандия). Достигли Северной Америки. В переносном смысле - западноевропейские завоеватели.

ВИНА – особое внутреннее (психологическое) отношение лица к совершаемому им правонарушению, которое выражается в двух видах – умысел и неосторожность; конкретная вина существует в четырех формах: прямой умысел, косвенный умысел, легкомысленная неосторожность и небрежная неосторожность.

ВИРА - денежный штраф в пользу князя за убийство свободного человека в Древней Руси. Известна с 996 г. (по Лаврентьевской летописи). Согласно Русской Правде второе по тяжести наказание после «потока и разграбления». Она могла быть одинарной (за убийство простого человека) или двойной (80 гривен за убийство привилегированного человека – ст.ст. 19, 22 Краткой Правды). За увечье платилось полувирье. Вира взыскивалась не только с преступника, но иногда и с общин. Если убийца не был известен, община-вервь, на территории которой находили убитого, платила «дикую» виру.

ВИРНИКИ - сборщики штрафов (вир) в Древнерусском государстве.

ВИСЛЯНЕ - в IX в. западнославянское племенное объединение, княжество, с центром в Кракове на территории Малой Польши.

ВИТЕБСКОЕ КНЯЖЕСТВО - древнерусское, по Западной Двине, удел Полоцкого княжества с начала XII в. С 1320 г. - в Великом княжестве Литовском, первоначально удел, потом воеводство.

ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР - помощник губернатора. Их за глаза называли сокращенно «виц».

ВЛАДЫКО - общее наименование, титулование митрополитов, архиепископов и епископов русской православной церкви. Обращение к архиерею.

ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЕ КРЕСТЬЯНЕ - крестьяне, жившие на землях помещиков и вотчинников.

ВЛАСОВЦЫ - общее название бойцов так называемой РОА - русской освободительной армии, созданной фашистами на оккупированной территории главным образом из числа советских военнопленных под руководством сдавшегося в плен бывшего генерал-лейтенанта А.А. Власова. Участвовали в опе­рациях против советских войск. Отмечены и антигитлеровские выступления РОА, в частности Пражское восстание 1945 г. Движение В. до настоящего времени до конца не изучено. Стало синонимом предательства и измены.

ВЛАСТЬ - способность субъекта власти осуществлять господство над подвластными или оказывать определяющее воздействие на поведение людей с помощью различных средств - воли, авторитета, права, насилия и т.д.; различают власть психологическую (волевое подчинение), моральную, государственную (политическую), экономическую и др.

ВМЕНЯЕМОСТЬ - нормальное психическое состояние человека, характеризующееся его способностью понимать значение своих действий (в т.ч. их последствий), а также руководить ими и/или контролировать их.

ВОДОСВЯТИЕ - водоосвящение - церковный обряд освящения воды во время христианского праздника крещения, погружение священником креста в воду. В дореволюционной России производилось также в специальных прорубях на реках и озерах. Проруби назывались Иордань.

ВОДСКАЯ ПЯТИНА - административно-территориальная единица Новгородской земли в Новгородской республике и до начала XVII в. между реками Волхов и Луга. В XVI в. делилась на Карельскую и Полужскую половины. В начале XVIII в. вошла в Петербургскую губернию.

ВОДЬ - прибалтийско-финское племя в Водской пятине Новгородской земли. Упоминается с XI в. К XIX в. слилось с русскими. Этническая общность в Кингисеппском районе Ленинградской области численностью в несколько сот человек. Язык - водский, верующие В. - православные.

ВОЕВОДА - военачальник, правитель у славянских народов. Известен на Руси с Х в. В Российском государстве - во главе полка, отряда (конец XV- начало XVIII вв.), города (середина XVI в.-1775 г.), провинции - с 1719 - 1775 гг. С начала XVII в. городовые воеводы заменили наместников и городовых приказчиков, сосредоточив всю полноту власти на местах. Пост провинциального воеводы утвержден в 1719 г. Должности городовых и провинциальных воевод упразднены в 1775 г.

ВОЕВОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ – местное звено в системе органов государственного управления России во 2-й половине XV – 1775 г. Вводилось со 2-й половины XVI века вначале в пограничных городах, а также на территориях, присоединенных к России (Поволжье, Сибирь). Состояло из городовых воевод, возглавлявших вместе с дьяками приказные или съезжие избы, а с конца XVII века в больших городах – приказные палаты. Воеводы назначались Разрядным приказом, утверждались царем и Боярской думой, подчинялись приказу, ведавшему городом. Чины и звания воевод соответствовали политическому, экономическому и военному статусу города (от бояр в крупных центрах до детей боярских в небольших крепостях). Воеводская служба продолжалась 2 – 3 года, на окраинах и в Сибири более. Жалованье выдавалось в Москве, в четях. Воеводское управление сосредотачивало всю полноту административной, военной и исполнительной власти в городе и уезде. Воеводы ведали обороной и хозяйством городов, учетом и распределением земли, полицейским надзором. Ликвидировано в 1775 г.

ВОЕВОДСТВО - основная административно-территориальная единица в Польше.

ВОЕННАЯ БОГАДЕЛЬНЯ - учреждена при Екатерине II для «призрения раненых, болезных и престарелых воинов и их семейств». По В. И. Далю «призреть» - значит «принять, приютить, пристроить, взять под покровительство». Петр I своих старых, изувеченных солдат определял для призрения в монастыри с пожизненным содержанием «по гарнизонным окладам». В конце XVIII в. инвалидов стали определять во внутреннюю стражу, они служили при дворцах, госпиталях, ведомствах, при шлагбаумах у дорог. «Инвалид» - это ветеран, солдат, отслуживший положенные 25 лет. Крупных В. Б. существовало две: Чесменская, близ Петербурга, и Измайловская. К концу XIX в. было более 50 В. Б. Содержались они на общественные средства. После революции были упразднены Капитул Российских орденов, Александровский комитет, учрежденный еще 18 августа 1814 г. Александром I, и средства на содержание инвалидов перестали поступать.

ВОЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ - центральный орган военного управления в XVIII - начале XIX вв. Создана указом Петра I от 11.12.1717, начала действовать с 1.1.1720. По указу от 3.6.1719 включала президента, 2-го президента (после 1720 - вице-президента), советников (из генералов) и асессоров (из штаб-офицеров). При Военной коллегии состояли: канцелярия (во главе с обер-секретарем), разделявшаяся на повытья и ведавшая комплектованием, организацией и службой войск; артиллерийская экспедиция; генерал-аудитор (судная часть), прокурор и генерал-фискал (тайный надзор). Независимо от Военной коллегии существовали канцелярия генерал-фельдцейхмейстера, кригс-комиссариат (снабжение и инспектирование войск, устройство госпиталей), провиантское ведомство. В 1736 г. все военные учреждения были подчинены Военной коллегии. При ней образованы главная канцелярия, ведавшая комплектованием, организацией и инспектированием войск, и конторы, вскоре переименованные в экспедиции: артиллерийская, генерал-кригскомиссариатская, мундирная, обер-цалмейстерская (выдача жалования), провиантская, счетная, фортификационная, а также Московская военная контора (ведала теми же вопросами, что и Военная кол­легия, на определенной территории, до 1797 г.). Директора экспедиций участвовали в заседаниях Военной коллегии, В 1763 г. при Военной коллегии создана секретная экспедиция (дела о передвижениях и действиях войск), в 1774 г. учрежден департамент Генерального штаба (упразднен в 1796 г.). С 1798 г., по новым штатам, аппарат Военной коллегии составляли: канцелярия (включала армейскую, гарнизонную, иностранную, приказную, рекрутскую, ремонтную и учебную экспедиции); экспедиции - артиллерийские, военно-сиротских учреждений, воинская (в 1797 г. переименована из секретной), инспекторская, комиссариатская, провиантская, счетная, чертежная с архивом; Московское артиллерийское депо. С учреждением Военного министерства в 1802 г. Военная коллегия вошла в его состав как его главный орган, а в 1812 г. упразднена, функции ее экспедиций перешли к департаментам министерства.

ВОЕННОЕ МИНИСТЕРСТВО - центральный орган военного управления в XIX -начале XX века. Создано императорским манифестом от 8.9.1802 г. под названием Министерство военно-сухопутных сил. В 1808 г. переименовано в Военное министерство. В ходе военных реформ 1810-1812 гг. Военное министерство реорганизовано - вместо Военной коллегии и экспедиций в составе Военного министерства созданы: Совет министра, Общая и Особенная канцелярии; департаменты - артиллерийский, аудиторский (военно-судный), инженерный, инспекторский (дела по личному составу), комиссариатский (вещевое и денежное довольствие), медицинский и провиантский; общее по армии дежурство (внутреннее управление армии); дежурство по рекрутской части. При Военном министерстве состояли военная типография, Военно-топографическое депо и Военно-учетный комитет. Вне Военного министерства оставалась Свита его императорского величества по квартирмейстерской части (Генеральный штаб). Военное управление периодически преобразовывалось и реорганизовывалось. В начале 1917 г. Военное министерство включало: Военный совет. Канцелярию, Императорскую главную квартиру с Военно-походной канцелярией. Главный военный суд, Высшую аттестационную комиссию. Главный штаб, главные управления: артиллерийское, военно-санитарное, военно-судебное, военно-техническое, военно-учебных заведений, Генштаба, интендантское, управления - ветеринарное, военно-воздушного флота, генерал-инспектора кавалерии, инспектора стрелковой части в войсках, по ремонтированию армии. Военное министерство ликвидировано в 1918 г.

ВОЕННО-ПОЛЕВЫЕ СУДЫ - исключительные, или чрезвычайные, суды, действующие вне норм существующего в данном государстве уголовного законодательства и юрисдикции, на основе особого положения, при упрощенном до крайних пределов судопроизводстве и отмене всяких гарантий нормального законного течения процесса и охраны прав подсудимого. В.-п.с. применялись в ряде стран в военное время (включая гражданские войны), а также с целью подавления восстаний и революций.

В России В.-п.с. были введены в 1906 г. в разгар первой русской революции 1905-1907 гг.

В.-п.с. действовали также в период первой мировой войны до февральской революции 1917 г., а в июне того же года были введены Временным правительством для применения на фронте. В период гражданской войны 1918-1922 гг. В.-п.с. применялись как советским, так и белогвардейским режимами.

В дальнейшем сам термин «В.-п.с.» в отечественной практике не употреблялся, однако фактически В.-п.с. были восстановлены в виде особой системы военной юстиции в 1941 г. До 1943 г. трибуналы действовали в составе трех постоянных членов, затем в них стали участвовать заседатели. Сроки рассмотрения дел были предельно коротки; приговоры трибуналов не подлежали кассационному обжалованию (пересматривались только в порядке надзора); дела слушались в закрытом процессе. Командующие армиями и округами, военные советы могли приостанавливать исполнение смертных приговоров, остальные приговоры исполнялись немедленно после вынесения. Трибуналы обладали широкой подсудностью, рассматривая все наиболее опасные деяния, вплоть до спекуляции и хулиганства. Военные власти сами определяли подсудность конкретного дела - общим судам или трибуналам.

ВОЕННЫЕ ПОСЕЛЕНИЯ - особая организация войск в Российской империи в 1810—1857 гг. с целью уменьшения военных расходов. Совмещали военную службу с занятием сельским хозяйством. Введены на казенных землях Петербургской, Новгородской, Могилевской, Херсонской и ряда других губерний. С 1817 г. главным начальником становится А.А. Аракчеев. Для В. П. характерны муштра, жестокий режим, строгая регламентация жизни. Известны восстания в В. П. - Чугуевское в 1819, Новгородское в 1831 г. и др. Понятие стало синонимом жестокого, бездушного порядка, бессмысленного принуждения, строгой дисциплины.

«ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ» - экономическая политика первых лет Советской власти в условиях гражданской войны и разрухи в 1918-1921 гг. Включала мобилизацию всех ресурсов для обороны Советской власти. Для нее характерны национализация всей крупной и средней промышленности и бывших частных мелких предприятий, максимальная централизация руководства промышленностью и транспортом, распределительная уравнительная система по карточкам, полное уничтожение свободной торговли и всеобщая трудовая повинность, продразверстка - отобрание «излишков» продуктов у крестьян, уравнительный принцип оплаты труда. Политика В. К. отменена в марте 1921 г. после Кронштадтского восстания на Х съезде ВКП(б), провозгласившего переход к НЭПу - Новой (по сравнению с В. К.) экономической политике.

ВОЕННЫИ СОВЕТ — коллективный орган руководства войсками и флотом. Создается во всех видах вооруженных сил, а также военных округах, флотах, армиях, флотилиях и др. Возглавляет В. С. соответствующий командующий.

ВОЕННЫИ СОВЕТНИК - представитель Вооруженных Сил одного государства в Вооруженных Силах другого государства. В России до революции - гражданский чин VI класса, который присваивался гражданским чиновникам, имевшим чин VI класса - коллежский советник - во время их службы в военном ведомстве. Соответствовал чинам полковника и капитана 1 ранга.

ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА – обязанность по возмещению или компенсации имущественного (вещественного/реального или финансового), физического или морального ущерба, возникшего в результате причинения вреда.

ВОИНСКИЙ НАЧАЛЬНИК - в России с 1874 г. лицо, возглавлявшее орган местного военного управления в губернии - до 1881 г. и уезде - до 1918 г. Ведал местными войсками, военно-мобилизационной и учетно-призывной работой. Предшественник современного военкома - военного комиссара.

ВОЙСКОВОЙ КРУГ - общевойсковое собрание у донских, волжских, яицких, гребенских и терских казаков в XVI - XVIII вв. Высший орган власти, выбирал должностных лиц. В 1917—1918 гг. существовал на Дону и Урале у казаков, поддерживавших белогвардейцев. Возрожден в современной России.

ВОЙСКОВОЙ СТАРШИНА - офицерский чин в казачьих войсках русской армии. С 1775 г. соответствовал чину секунд-майора, с 1798 г. - подполковника. С 1885 г. - чин VI класса, соответствовал чинам подполковника, капитана II ранга и надворного советника.

ВОЙТ - наместник князя в Польше и Германии. Осуществлял полицейские функции, вел судопроизводство в войтстве (районе). В городах Белоруссии, Литвы и Украины, получивших от польских королей или частных владельцев, крупных феодалов, самоуправление по образцу немецкого города Магдебурга — высшее должностное лицо, назначаемое королем или частным владельцем города. Действовал одновременно с выборным городским советом, магистратом. Председательствовал в войтовом суде.

ВОЛОСТЕЛЬ - в русских княжествах с XI в. и в русском государстве до середины XVI в. лицо, возглавлявшее волость и осуществлявшее административно-финансовые и судебные функции от имени великого или удельного князя опираясь на помощников - тиунов, доводчиков и праведчиков. Не получая жалованья от правительства, «кормились» за счет населения, платившего налоги. Должность волостеля ликвидирована по земской реформе в 1555 г. и заменена земскими выборными органами.

ВОЛОСТНОЕ ПРАВЛЕНИЕ - орган местного крестьянского самоуправления в России второй половины XIX - начала XX вв. Состояло из волостного старшины, сельских старост и других должностных лиц, избиравшихся сельским сходом.

ВОЛОСТНОЙ СТАРШИНА - выборное должностное лицо, возглавлявшее волостное правление, состоявшее из сельских старост и других выборных должностных лиц и волостной сход. Избирался на 3 года сходом. Старшиной был, как правило, состоятельный, знавший грамоту крестьянин. После реформы 1861 г. волостной старшина получил большую административную власть над крестьянами, кандидатура на эту должность стала утверждаться мировым посредником, а с 1889 г. - земским начальником.

ВОЛОСТНОЙ СУД - выборный судебный крестьянский орган в волости после 1864 г. для разбора мелких гражданских и уголовных дел в России второй половины XIX - начала XX в. Избирался ежегодно волостным сходом. Приговаривал к телесному наказанию, штрафу, кратковременному заключению.

ВОЛОСТНОЙ СХОД - орган местного крестьянского самоуправления в России второй половины XIX - начала XX вв. Состоял из выборных сельских и волостных должностных лиц и крестьян-домохозяев. Осуществлял ограниченные административно-судебные, фискальные и полицейские функции, контролировался мировыми посредниками и земскими начальниками.

ВОЛОСТЬ - административно-территориальная единица в России XI - начала XX веков. В Древнерусском государстве слово «волость» как княжеское владение соответствовало понятиям «земля», «страна», «область»; позднее волость - небольшая административно-территориальная единица, возникшая на основе крестьянской общины. В XIII-XVI веках волости были в черных, дворцовых, боярских, монастырских землях. Отдавались князьями в кормление волостелям. В Русском централизованном государстве волости включались в состав уезда, превращавшегося с середины XVI века в основную административно-территориальную единицу и находившуюся под воеводским правлением. В XVII-XVIII веках волость существовала наряду с другими мелкими административно-территориальными единицами (стан, погост, пригород). Упразднена в СССР административно-территориальной реформой 1923-1929 гг. Возрождена в современной России как составная часть административного сельского района.

ВОЛХОВАНИЕ – одно из преступлений против церкви. До середины XVII в. предусматривалось церковным правом.

ВОЛХВЫ - у народов Древнего Востока мудрецы, предсказывавшие по звездам судьбу, у древних славян - чародеи, колдуны, прорицатели, служители дохристианских культов. В конце Х-ХI вв. активные участники народных восстаний.

ВОЛЫНЯНЕ - объединение различных племен восточных славян в бассейне верхнего течения Западного Буга в X-XI вв.

ВОЛЬНЫЕ ЛЮДИ - люди свободные, не носившие государственного тягла. Государство ограждало их личную безопасность, но никаких прав за ними не признавало.

ВОЛЬНЫЕ СЛУГИ - в древней Руси служилые люди, пользовавшиеся правом отъезда; лучшие из них обыкновенно назывались боярами. Право отъезда заключалось в праве свободного перехода со службы одного князя на службу другого. В договоры между князьями включались статьи, которыми признавались неприкосновенность имуществ отъезжавших слуг. Поступление на службу к князю не обязывало, однако, вольных слуг постоянно находиться при особе князя; вольные слуги не придворные люди и обыкновенно жили в своих имениях. Размер вольной службы зависел от усмотрения слуги.

ВОЛЮНТАРИЗМ - деятельность, не считающаяся с объективными законами, обстановкой, характеризуется самовольными, иногда не мотивированными решения.

ВОРОТНИКИ - в древней Руси княжеская стража у ворот, обязанная открывать, закрывать и хранить городские ворота.

ВОСКРЕСНЫЕ ШКОЛЫ - общеобразовательные, профессиональные или религиозные школы, обучение в которых проводится по воскресным дням. В России с конца 1850-х гг. организовывались интеллигенцией для неграмотных и малограмотных рабочих, крестьян и ремесленников. После Октябрьской революции реорганизованы в школы для взрослых. В современной России то же название получили церковные, главным образом православные школы для детей и взрослых.

ВОТУМ - решение, принятое голосованием. В. доверия - одобрение парламентом деятельности правительства или президента. При вынесении В. недоверия правительство, как правило, выходит в отставку либо распускается президентом, либо президент распускает парламент и назначаются новые выборы депутатов.

ВОТЧИНА - древнейший вид феодальной земельной собственности в России, родовое имение, переходящее по наследству. Возникла в Древнерусском государстве XI в. как наследственное семейное или корпоративное владение («отчина») - (княжеская, боярская, монастырская). В XIII-XV вв. - господствующая форма землевладения, пополнявшегося в процессе освоения новых территорий, а также за счет захвата общинных черных земель, пожалований, купли, обмена. С конца XV в. противостояла поместью, с которым сближалась в XVI-XVII вв. и в начале XVIII в. слилась в один вид - имение. В дальнейшем - всякая феодальная земельная собственность. В пределах В. собственнику принадлежала административно-судебная власть, право взимания налогов. Различались родовые, выслуженные и купленные вотчины. Синонимы В. - сеньория, манор, поместье.

ВОТЧИННАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ - промышленные предприятия в России, создававшиеся помещиками в своих имениях на основе крепостного труда.

ВОТЧИННЫЙ СУД — суд феодала, владельца вотчины над своими крепостными крестьянами. В России—с XVI в. до отмены крепостного права в 1861 г.

ВОЯЖ — путешествие, поездка, устаревшее, преимущественно ироническое выражение.

ВРАНГЕЛЕВЩИНА - белогвардейский режим, военная диктатура, установленная генералом П.Н. Врангелем в Крыму и на юге Украины в апреле—ноябре 1920 г. при поддержке армии численностью до 80 тыс. человек и держав Антанты.

ВРЕМЕННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО - правительство, сформированное до проведения выборов, а законодательный государственный орган, которое должно передать свои полномочия новому правительству победившей на выборах партии или коалиции. В России - орган власти, сформированный после Февральской революции 1917 г. и осуществлявший полномочия со 2 (15) марта до 25 октября (7 ноября) 1917г. В него входило 4 состава, последний из них возглавлял эсер А.Ф. Керенский. Свергнуто в ходе Октябрьского переворота большевиков.

ВРЕМЕННООБЯЗАННЫЕ - крестьяне в России в 1861—1863 гг., бывшие крепостные, не переведенные на выкупные платежи после крестьянской реформы 1861 года. Несли повинности — издольщину и оброк за пользование землей.

ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА — вид законодательного акта в Российской империи. Регулировали вопросы государственной и общественной жизни до принятия закона. Рассматривались в Кабинете министров, утверждались императором. Иногда действовали многие годы, как, например, В. П. о печати вместо цензурных уставов в 1865—1917 гг.

ВСЕЛЕНСКИЕ СОБОРЫ — общецерковные съезды представителей высшего христианского духовенства, собиравшиеся для обсуждения и решения важнейших вопросов вероучения, дисциплины и пр. Вселенские соборы:

325 г. - I Никейский (принятие «Символа веры», арианство, определение времени празднования Пасхи).

381 г. I Константинопольский (аполлинаризм, божественность Св. Духа, уточнение «Символа веры», осуждение ересей ариан, евномиан, савеллиан, маркеллиан).

431 г. Эфесский (несторианство).

451 г. Халкидонский (монофизитство).

553 г. II Константинопольский (осуждение несторианских сочинений).

680—681 гг. III Константинопольский (монофелитство).

787 г. II Никейский (иконоборчество).

869—870 гг. IV Константинопольский (ересь Фотия).

1123 г. I Латеранский (инвеститура).

1139 г. II Латеранский (осуждение Арнольда Брешианского).

1179 г. III Латеранский (вальденсы, катары, порядок избрания папы римского).

1215 г. IV Латеранский (вальденсы и альбигойцы, санкционирование инквизиции).

1245 г.1 Лионский (отлучение Фридриха II Гогенштауфена).

1274 г. II Лионский (уния с православной церковью).

1311—1312 гг. Вьеннский (орден тамплиеров).

1414—1418 гг. Констанцский (великий раскол, Я.Гус).

1431—1449 гг. Базельско-Флорентийский (борьба с папой Евгением IV).

1512—1517 гг. V Латеранский (церковная реформа).

1545—1563 гг. Тридентский (контрреформация, составление Тридентского исповедания веры).

1869—1870 гг. I Ватиканский (догмат о первородном грехе, чистилище, догмат о непогрешимости папы).

ВСЕНАРОДНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ (РЕФЕРЕНДУМ) - форма непосредственной демократии, при которой решение по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни принимается самими гражданами путем голосования и является обязательным для органов государственной власти.

ВСЕНАРОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ - форма непосредственной демократии, при которой происходит выражение и учет мнения самих граждан в процессе выработки и принятии оптимальных государственных решений (например, при обсуждении законопроектов с целью выявить самый широкий спектр предложений, замечаний и рекомендаций, поступающих от различных партий, организаций, социальных групп, отдельных граждан).

ВСЕНОЩНАЯ — церковное богослужение в православии, которое начинается после захода солнца и заканчивается обычно после полуночи накануне воскресенья и больших церковных праздников.

ВСЕОБЩЕЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО – принцип избирательного права в демократическом государстве, согласно которому за его гражданами (подданными) закрепляется активное право (право избирать) и пассивное право (право быть избранным) независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, времени проживания в данной местности, рода и характера занятий и т.д.

ВСЕОБУЧ — всеобщее военное обучение, предварительная военная подготовка рабоче-крестьянской молодежи, подлежащей призыву в Красную Армию. В 1923 г. заменен вневойсковой допризывной подготовкой.

ВСЕРОГЛАВШТАБ — Всероссийский главный штаб, один из главных органов Наркомата по военным делам Советской республики в мае 1918—феврале 1921 гг. В 1921 г. объединен с Полевым штабом РВС Республики в единый Штаб РККА.

ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ - по Конституции РСФСР 1918 и 1925 гг. высший орган государственной власти. Формировался из представителей городских Советов и представителей съездов губернских (областных) Советов. В. С. С. и формировавшийся им Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) формально осуществляли общее руководство хозяйственным и культурным строительством.

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ­НЫЙ КОМИТЕТ - ВЦИК - высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти РСФСР в 1917-1936 гг. Избирался Всероссийским съездом Советов и действовал в периоды между съездами. Председатели ВЦИК - Я.М. Свердлов, М.И. Калинин.

ВСЕСОЮЗНАЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ (БОЛЬШЕВИКОВ) - ВКП(б) - название КПСС в 1925-1952 гг.

ВТОРАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА - война 1939-1945 гг., развязанная 1 сентября 1939 г. фашистской Германией и ее союзниками вторжением в Польшу. Великобритания и Франция объявили войну Германии, т.к. были связаны союзными обязательствами с подвергшейся агрессии Польшей, но практически не оказали никакого содействия. В апреле—мае 1940 г. немцы оккупировали Данию и Норвегию, Нидерланды и Люксембург, а затем через их территорию вторглись во Францию, которая капитулировала 22 июня. В конце июня в Лондоне был создан комитет Свободной, с июля 1942 г. — Сражающейся Франции. 10 июня 1940 г. в войну на стороне Германии вступила Италия. В апреле 1941 г. Германия захватила Грецию и Югославию. 22 июня 1941 г. Германия, Венгрия, Румыния, Финляндия и Италия вторглись на территорию СССР. Началась Великая Отечественная воина 7 декабря 1941 г. нападением на Пёрл-Харбор Япония развязала войну против США. 8 декабря США, Великобритания и другие страны антифашистской коалиции объявили войну Японии. 11 декабря Германия и Италия объявили войну США. В конце 1941—начале 1942 г. Япония захватила Малайю, Филиппины, Бирму, создала угрозу вторжения в Австралию. Победы Красной Армии под Сталинградом и Курском внесли решающий вклад в разгром фашистского блока. Ширилось движение Сопротивления. К маю 1943 г. англо-американские войска освободили Северную Африку, в июле 1943 г. они высадились на острове Сицилия. 3 сентября 1943 г. Италия капитулировала. На Тегеранской конференции 1943 года принято решение об открытии второго фронта в Европе путем высадки англо-французских войск в Северной Франции. 6 июня 1944 г. союзники открыли второй фронт в Нормандии, в сентябре того же года благодаря движению Сопротивления очистили от оккупантов почти всю территорию Франции. Советские войска с середины 1944 г. начали освобождение от фашистов стран Центральной и Юго-Восточной Европы. В апреле 1945 г. союзными войсками освобождены Северная Италия и районы Западной Германии, 2 мая 1945 г. советские войска взяли Берлин. В полночь 8 мая в предместье Берлина Карлсхосте представители германского верховного командования подписали акт о безоговорочной капитуляции. 11 мая Красная Армия завершила Пражскую операцию, где фашистские войска все еще сопротивлялись. На Тихом океане англо-американские вооруженные силы в 1944 г. овладели Маршалловыми и Марианскими островами, в 1945 г. — Филиппинами и японским островом Окинава. 6 августа 1945 г. американцы сбросили на Хиросиму первую атомную бомбу, 9 августа такая же участь постигла японский город Нагасаки. СССР в соответствии с обязательствами, взятыми на Крымской конференции 1945 г., начал войну против Японии. Вместе с советскими воинами сражались с японской Квантунской армией солдаты Монголии и Китая. После разгрома японских сил в Маньчжурии 2 сентября 1945 г. Япония подписала акт о безоговорочной капитуляции. Во II мировую войну было вовлечено 72 государства, было мобилизовано 110 млн. человек, в ходе войны погибло свыше 60 миллионов человек, в том числе 27 миллионов советских граждан.

ВТОРОЕ ОТДЕЛЕНИЕ СОБСТВЕННОЙ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА КАНЦЕЛЯРИИ — высшее кодификационное учреждение Российской империи, образовано в 1826г. для составления и издания Свода законов и Полного собрания законов Российской империи; составило и издало также Свод военных постановлений, Уложение о наказаниях; осуществляло цензуру юридической литературы и др. В 1882 г. преобразовано в Кодификационное отделение при Государственном совете. Начальник Второго отделения: М.А. Балугьянский (1826-1847 гг.). Главноуправляющие: Д.В. Дашков (1839 г.), Д.Н. Блудов (1839-1861 гг.), М.А. Корф (1861-1864 гг.), В.Н. Панин (1864-1867 гг.), С.Н. Урусов (1867-1881 гг.), Ф.М. Маркус (1881 – 1882 гг.).

ВТОРОЗАКОНИЕ - пятая книга Ветхого Завета, одна из составных частей Пятикнижия. Состоит из 34 глав.

ВТОРОЙ ИНТЕРНАЦИОНАЛ - международное объединение социалистических партий, основан в Париже в 1889 г. при ближайшем участии Ф. Энгельса. Постоянный исполнительно информационный орган, с 1900 г. — Международное социалистическое бюро. Впоследствии, по мнению большевиков, лидеры 2 И. перешли на оппортунистическую позицию в международном рабочем движении. Лидеры 2 И. с началом 1 мировой войны встали на позицию защиты политики правительств своих стран. Партия большевиков в России во главе с В.И. Лениным приступила к сплочению левых элементов в рабочем движении, и после победы Октябрьской революции, уже в 1919 г., был создан III Интернационал, получивший название Коммунистический. Остальные социал-демократические партии создали свои объединения - Бернский Интернационал в 1919-1923 гг. Интернационал 2-й в 1921-1923, Социалистический рабочий Интернационал - с 1923 до 1939 гг. В 1951 году часть социалистических партий объединилась в Социалистический Интернационал (Социнтерн).

ВТОРОЙ ФРОНТ - фронт, возникший против фашистской Германии в Западной Европе во II мировой войне. Был открыт США и Великобританией в июне 1944 года высадкой десанта в Нормандии (Франция).

ВЫБОРЫ - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с федеральным и региональным законодательством, уставами муниципальных образований в целях формирования органов государственной власти и местного самоуправления в республиках.

ВЫВОЗ КРЕСТЬЯН - в России XV-XVII вв. передача крестьян одним феодалом другому. По Судебникам 1497 и 1550 гг. крестьянам разрешалось менять помещиков лишь один раз в году, в течение недели до и после Юрьева дня (26 ноября ст. ст.), во время завершения годового цикла сельскохозяйственных работ. Правительство боролось с насильственным вывозом: крестьян, ограничивающим их добровольный выход, а также разоряющим мелких феодалов.

ВЫГОВОР В ПРИСУТСТВИИ СУДА – согласно Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. являлся одним из видов исправительных наказаний.

ВЫДАЧА ГОЛОВОЙ – согласно Соборному Уложению 1649 г. вид наказания, заключающийся в лишении чести и прав, крайней формой которого являлось превращение в холопа.

ВЫКУП - выкупная операция в России в 1861-1906 гг. Выкуп крестьянами у помещиков земельных наделов, предоставленных реформой 1861 г. Правительство платило помещикам сумму выкупа, которую крестьяне должны были погашать за 49 лет по 6 процентов ежегодно (выкупные платежи). Сумма исчислялась из величины оброка, который крестьяне платили помещику до реформы. Взимание В. прекратилось в результате революции 1905—1907 гг.

ВЫРЫВАНИЕ ГЛАЗ И НОЗДРЕЙ – согласно Соборному Уложению 1649 г. являлось одним из видов членовредительских наказаний. Это наказание могло применяться как дополнительное или как основное.

ВЫСОКОБЛАГОРОДИЕ - общий титул чинов VI-VII классов (штаб-офицерский) в России.

ВЫСОКОБЛАГОСЛОВЕНИЕ - общий титул протопресвитеров и протоиереев.

ВЫСОКОПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВО - общий титул чинов I - II классов в России.

ВЫСОКОПРЕОСВЯЩЕНСТВО - общий титул митрополитов и архиепископов в России. Кардинал в католической церкви.

ВЫСОКОПРЕПОДОБИЕ — общий титул архимандритов, игуменов, а также протопресвитеров и протоиереев.

ВЫСОКОРОДИЕ - общий титул чинов V класса в России.

ВЫСОЧЕСТВО - общий титул князей Императорской Крови.

ВЫСШИЙ СОВЕТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА - ВСНХ - центральный орган по управлению народным хозяйством, главным образом промышленностью в Советском государстве в 1917-1932 гг. Создан при Совнаркоме РСФСР. С образованием СССР - объединенный союзно-республиканский наркомат – 1923-1932 гг. Руководил всеми предприятиями союзного значения. ВСНХ союзных республик - остальными. Местные органы: губернские, областные совнархозы, в 1920—1929 гг. - также областные Промбюро (объединяло несколько губерний). ВСНХ СССР реорганизовалось в 3 наркомата: тяжелой, легкой и лесной промышленности. Так же назывался высший орган по руководству промышленностью и строительством при Совете Министров СССР в 1963-1965 гг. Местные органы - совнархозы.

ВЫТЬ - единица обложения в России XVI-XVII вв. С переходом к подушной подати в начале XVIII в. заменена тяглом. Другое значение - структурная часть съезжей (приказной) избы, второе название — повытье.

ВЫХОД КРЕСТЬЯНСКИЙ - в Русском государстве XI-XVI вв. право крестьян на переход от одного феодала к другому. В XI-XV вв. ограничивался для отдельных категорий сельского населения. Судебник 1497 г. установил единый срок В. К. - Юрьев день. Запрещен в 80-х гг. XVI в. Полностью отменен Соборным уложением 1649 г.

ВЫЧЕТ ИЗ ЖАЛОВАНИЯ – согласно Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. являлось одним из видов особенных наказаний.

Г

ГАЗАВАТ - Джихад - священная война мусульман против иноверцев, предписанная Кораном. Погибший за депо Аллаха попадает в рай, назывался мучеником - шахидом, отличившийся в войне - гази.

ГАЗИ - участники военных походов мусульман против неверных, а также почетный титул военачальников в мусульманских странах.

ГАЙДАМАКИ - участники народно-освободительных движений на Правобережной Украине в XVIII в.

ГАЙДУКИ - участники вооруженной борьбы южнославянских народов, молдаван и др. в XV-XIX вв. против турецких завоевателей. Во время русско-турецкой войны 1877-1878 гг. Г. вместе с русскими войсками боролись за освобождение Болгарии.

ГАЛАХОМ – в древнееврейском праве сборник юридических обычаев. Был составлен после возвращения иудеев из вавилонского плена.

ГАЛИЦИЯ - историческое название части западно-украинских и польских земель, захваченных Австрийской империей по 1-му (1772 г.) - Восточная Г. и 3-му (1795 г.) - Западная Г. разделам Речи Посполитой. В 1772-1918 гг. провинция Габсбургской империи (официальное название - Королевство Галиции и Лодомерии с Великим герцогством Краковским). С 1918 г. в Польше. Восточная Г. в 1939 г. в составе Западной Украины по пакту Молотова - Риббентропа отошла к Украинской ССР.

ГАЛИЦКАЯ ЗЕМЛЯ - древнерусская историческая область X-XIV вв. на северо-западных склонах Карпат, в верховьях рек Днестр, Прут, Серет. Главные города - Галич, Перемышль, Звенигород, Теребовль. С конца Х в. в Киевской Руси. С конца XI в. несколько удельных княжеств в 1144 г. объединившихся в Галицкое княжество. С 1199 г. в составе Галицко-Волынского княжества. В 1349 г. захвачена польскими феодалами.

ГАЛИЦКО-ВОЛЫНСКОЕ КНЯЖЕСТВО - древнерусское, на территории Галицкой и Волынской земель в конце XII-XIV вв., крупнейшее в Южной Руси. Столица - Галич, затем Львов. Образовано в 1199 г. князем Романом Мстиславичем. В период наибольшего могущества в 1230-1250-х гг. при князе Данииле Романовиче Галицком включало также территорию Киевского и Турово-Пинского княжеств, Берестейскую. Люблинскую земли и ряд других. Боролось с Польшей, Венгрией, монголо-татарами, пользовалось влиянием в Западной Европе. Захвачено Великим княжеством Литовским и Польшей в середине -второй половине XIV в.

ГАЛИЦКОЕ КНЯЖЕСТВО - древнерусское, на территории Галицкой земли в 1144-1199 гг. Столица - Галич. Наибольшее могущество при князе Ярославе Осмомысле (1153—1187 гг.). Вошло в Галицко-Волынское княжество.

ГАРАНТ – это государство или иное лицо (организация), несущее общие (функциональные) обязанности по созданию необходимых условий для реализации прав и свобод их граждан.

ГАРДЕМАРИН – морской гвардеец. Звание, установленное Петром I в 1716 г. для воспитанников Морской академии, а также Морского кадетского корпуса в 1716–1752 и в 1860–1882 гг. при направлении на флот на практику, после которой им присваивался первый офицерский чин. В 1752–1860 и в 1882–1917 гг. так именовались воспитанники старший классов (рот) Морского кадетского корпуса, выпускавшиеся в чине мичмана.

ГВАРДИЯ - первоначально стража, отряд телохранителей или отборное войско. Появилась в XII в Италии, в XV в. во Франции, затем в Англии, Швеции, России, Пруссии. В России лейб-гвардия создана Петром I в 90-х гг. XVII в. из «потешных» в составе Преображенского и Семеновского полков. Назначение гвардии было закреплено в забытом после смерти Петра I указе 1714 г. «О непроизводстве в офицеры дворян, не служивших в гвардии солдатами» В «Табеле о рангах» XVIII в. было предусмотрено, что офицеры гвардии имеют преимущество перед армейскими офицерами в два чина. С 1884 г. это преимущество было сокращено до одного чина. Офицеры гвардии при переводе в армию сохраняли свои гвардейские чины, гвардейскую линию производства и оклад жалованья. Этим объясняются и встречающиеся в XVIII в. звания типа «полковник армии и лейб-гвардии капитан». В 1837 и 1838 гг. Николай I издал указы, в которых отменил двойное наименование. В начале XX в. Г. состояла из 13 пехотных, 4 стрелковых и 14 конных полков. В 1918 г. упразднена. В советское время гвардейскими стали называть части, корабли, соединения и объединения вооруженных сил, отличившиеся в боях Великой Отечественной войны, и части реактивной артиллерии. 21 мая 1942 г. указом Президиума Верховного Совета СССР введены гвардейские звания и установлен нагрудный знак для военнослужащих гвардейских частей.

ГЕНДЕМИАНСКИЙ МИР – мир между Россией и Хивинским ханством (24.08.1873 г., Сад гендемиан, летняя резиденция хана). Хан признал себя вассалом России, русские купцы получили право свободной торговли, в ханстве уничтожалось рабство и работорговля.

ГЕНЕРАЛ - воинское звание, чин в вооруженных силах ряда стран. Впервые термин появился во Франции сначала в виде прибавки к другим званиям (капитан-генерал, полковник-генерал), с XVI в. - как особый чин. Германия и Австрия заимствовали его в начале XVII в. В России появилось впервые при царе Алексее Михайловиче (1645-1676 гг.). Первым из русских этот чин получил в 1667 г. командир Московского выборного полка Аггей Алексеевич Шепелев. Петр I ввел это звание как дополнение к наименованию высших чинов и должностей в армии: генерал-фельдмаршал, генерал-аншеф, генерал-аудитор и т.д. С начала XX в. в русской армии были Г.-майоры, Г.-лейтенанты, полные Г. - Г. от инфантерии, Г. от кавалерии, Г. от артиллерии, инженер-Г., Г.-фельдмаршал. В 1940 г. в СССР установлены генеральские звания: Г.-майор, Г.-лейтенант, Г.-полковник, Г. армии. Для Г. видов вооруженных сил и родов войск к званию Г. (кроме Г. армии) добавлялось соответствующее наименование, например Г.-майор артиллерии (с 1984 г. только для Г. авиации, медицинской службы и юстиции). Этот порядок званий сохраняется в основном и в нынешней Российской армии.

ГЕНЕРАЛ-АДМИРАЛ - высший военно-морской чин 1 класса в России с 1708 г., соответствовал чину генерал-фельдмаршала в сухопутных войсках, а также канцлера и действительного тайного советника 1 класса.

ГЕНЕРАЛ-АДЪЮТАНТ - одно из высших воинских званий в России, учреждено Воинским уставом 1716 г. В XVIII в. состояли при императоре, генерал-фельдмаршалах и их помощниках, при полных генералах, несли адъютантские обязанности и вели делопроизводство при штабах, при Екатерине II (1762-1796 гг.) заведовали личным составом армии и наградными делами. С 1808 — чин Свиты императора. Почетное звание стали жаловать за воинские заслуги и государственную деятельность военным чинам II и III классов. Г.-А. при особе императора - старшее свитское звание, присваивавшееся после 1881 г. лицам, имевшим чин II класса. До этого, в 1811-1881 гг., существовало старшее свитское звание для «полных» генералов - генерал, состоящий при особе императора.

ГЕНЕРАЛ-АНШЕФ - буквально «главный генерал» - звание II класса в России XVIII в. По воинскому уставу 1716 г. - главнокомандующий, равный фельдмаршалу, возглавляющий «консилию» генералов, на практике - полный генерал, стоящий рангом ниже фельдмаршала. Уставами 1796-1797 гг. звание заменено по родам войск: Г. от инфантерии (пехота), Г. от артиллерии, инженер-Г., Г. от кавалерии. Соответствовал чинам адмирала и действительного тайного советника.

ГЕНЕРАЛ-ВАГЕНМЕЙСТЕР - должность в центральном военном управлении русской армии в 1711 - 1863 гг. Заведовал обозами, ему подчинялись обер-вагенмейстеры и вагенмейстеры. Состоял в чине VII класса, обер-вагенмейстер - Х класса и вагенмейстер - XII класса.

ГЕНЕРАЛ-ГЕВАЛЬДИГЕР - должностное лицо в русской полевой армии в 1716-1812 гг. Выполнял военно-полицейские функции во время похода. В 1812-1868 гг. назывался генерал-полицмейстер. Позже его обязанности возложены на комендантское управление.

ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОР - высшая должность местной администрации России в 1703-1917 гг. По указу 1782 г. 40 губерний были распределены между 19 генерал-губернаторами. Обладали гражданской и военной властью. Подчинялись непосредственно императору и Сенату. Имел фактически необъятные полномочия: был главой всей местной администрации и полиции. Исполнительным органом генерал-губернатора было наместническое правление. Такое же название имело должностное лицо, представляющее английского короля в государствах, входивших в состав британского Содружества и признающих английского короля в качестве главы государства - как правило, бывшие доминионы.

ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРСТВО - административно-территориальная единица в Российской империи в 1775-1917 гг., состоявшая, как правило, из нескольких губерний и областей. Должность генерал-губернатора была установлена в начале XVIII в. и до губернской реформы Екатерины II (1775 г.) ничем не отличалась от губернаторской. В результате реформы генерал-губернаторы получили почти неограниченные полномочия. Отныне они подчинялись только императрице и Сенату. В конце XVIII в., в связи с дальнейшим усилением центральной власти, должности генерал-губернаторов были повсеместно упразднены, за исключением Сибири, Прибалтики, Дальнего Востока и Средней Азии - районов, которые по причине отдаленности от центра требовали расширения прав местной администрации. Иногда несколько губерний объединялись в генерал-губернаторства во главе с генерал-губернатором, которому подчинялись начальники этих губерний - губернаторы.

ГЕНЕРАЛ-ИНСПЕКТОР - одна из высших должностей в вооруженных силах ряда государств. В русской армии - с 1731 по 1917 гг.

ГЕНЕРАЛ-ИНТЕНДАНТ - должность в полевом штабе русской армии 1812-1868 гг. Отвечал за продовольственное снабжение, финансовое, медицинское, ветеринарное и вещевое обеспечение армии. Позже заменен должностью интенданта армии. Так же назывался начальник Главного интендантского управления Военного министерства России в 1864-1867 гг.

ГЕНЕРАЛ-КВАРТИРМЕЙСТЕР - одна из высших штабных должностей в армиях. В России введена в 1701 г. Ведал вопросами изучения местности, организации расположения и передвижения войск, подготовкой карт, строительством укреплений. В 1711 г. при нем была создана квартирмейстерская часть, послужившая базой для образования в 1763 г. Генерального штаба. Состоял в чине VI класса.

ГЕНЕРАЛ-КРИГСКОМИССАР - военный уполномоченный - должность в центральном военном управлении русской армии в 1713—1864 гг., до создания интендантского управления. Ведал снабжением армии, вещевым и денежным довольствием и др.

ГЕНЕРАЛ-ПОРУЧИК - чин III класса в русской армии в 1730-1798 гг. Заменен чином генерал-лейтенанта, соответствовал чинам вице-адмирала и тайного советника.

ГЕНЕРАЛ-ПРОВИАНТМЕЙСТЕР - звание и должность в центральном военном управлении русской армии в 1716–1864 гг. Состоял в V классе чинов. Заведовал провиантской частью армии. С учреждением в 1798 г. провиантского департамента назначен его начальником.

ГЕНЕРАЛ-ПРОКУРОР - высший правительственный чиновник дореволюционной России, контролировавший деятельность государственного аппарата. Должность генерал-прокурора как главы Сената учреждена Петром I в 1722 г. Являясь главным начальником сенатской канцелярии, Г.-п. созывал общие собрания Сената, председательствовал на них, руководил прениями, ставил вопросы на голосование и своим протестом мог остановить сенатское решение. Ставил перед Сенатом вопросы о ликвидации пробелов в законодательстве и осуществлял гласный надзор за деятельностью Сената и коллегии через состоящих при последних прокуроров. Смещать и назначать Г.-п. мог только монарх. В XVIII в. значение должности Г.-п. в системе государственной власти было неодинаковым: оно то понижалось (особенно после смерти Петра I), то вновь восстанавливалось. С образованием Министерства юстиции должность генерал-прокурора стал одновременно занимать министр юстиции. Генерал-прокуроры: П.И. Ягужинский (1722-1735 гг., перерыв 1726-1730 гг.), Н.Ю. Трубецкой (1740-1760 гг.), А.И. Глебов (1761-1764 гг.), А.А. Вяземский (1764-1792 гг.), А.Н. Самойлов (1792-1796 гг.), А.Б. Куракин (1796-1798 гг.), П.В. Лопухин (1798-1799 гг.), А.А. Беклешев (1799-1800 гг.), П.X. Обольянинов (1800-1801 гг.), С введением министерств в 1802 г. Г.-П. стал одновременно и министром юстиции. Должность упразднена после Февральской революции 1917 г.

ГЕНЕРАЛ-ПРОФОС - главный полицейский чин в армии, руководил профосами - лицами, исполнявшими в русской армии XVIII-XIX вв. полицейские обязанности. По штату 1711 г. в армии было 2 Г.-П., 75 полковых и 666 ротных профосов. Отменены в полках в 1868 г.

ГЕНЕРАЛ-ФЕЛЬДМАРШАЛ - высшее воинское звание в сухопутных войсках. Впервые введено в Германии в XVI в. В России - в 1699 г. Во Франции и некоторых других странах ему соответствует звание маршала. Всего в России было 64 Г.-ф., среди них - Б.П. Шереметев, И.П. и П.С. Салтыковы, А.Б. Бутурлин, П.А. Румянцев, Г.А. Потемкин, А.В. Суворов, М.Ф. Каменский, М.И. Кутузов, М.Б. Барклай-де-Толли и др. Соответствовал чинам генерал-адмирала, канцлера, действительного тайного советника 1 класса.

ГЕНЕРАЛ-ФЕЛЬДЦЕЙХМЕЙСТЕР - чин и должность главного начальника артиллерии в России, Франции, Пруссии. В России должность учреждена в 1699 г., права установлены Воинским уставом 1716 г. В Российской империи эту должность с 1699 по 1909 гг. занимали 12 человек. Одиннадцатым был младший сын императора Павла I великий князь Михаил Павлович. После его смерти (1849 г.) должность оставалась незамещенной до 1852 г., когда Г.-Ф. был назначен младший сын Николая I великий князь Михаил Николаевич. Он вступил в должность в 1856 г. и занимал ее до своей смерти в 1909-м. После этого должность не замещалась. В обязанности Г.-ф. входило заведование личным составом артиллерии, строевой подготовкой и учебной частью.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ РЕГЛАМЕНТ - российский законодательный акт, устав государственной гражданской службы в XVIII - начале XIX вв. Издан при участии Петра I 28 февраля 1720 г. Состоял из введения и 56 глав. Определял обязанности должностных лиц коллегий, порядок обсуждения дел в них, организацию делопроизводства. Подробно регламентировал обязанности должностных лиц коллегий, в т.ч. и по таким вопросам, как прием и отправка корреспонденции. Утратил свое значение с изданием Свода законов Российской империи в 1833 г. Помимо генерального (т.е. всеобщего), каждая коллегия имела свой собственный регламент. Мелочная регламентация деятельности учреждений и жизни подданных - характерная черта всех абсолютных монархий.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ ЦК КПСС - высшая партийная должность в КПСС. Избирался Пленумом ЦК партии, руководил всей деятельностью ЦК. Пост учрежден в 1922 г. Г. С. избран И.В. Сталин. С 1934 г. Г. С. не избирался. В сентябре 1953 г. учрежден пост 1-го секретаря ЦК КПСС (в 1953-1964 гг. - Н.С. Хрущев, в 1964-1966 гг.- Л.И. Брежнев). Пост Г. С. восстановлен в апреле 1966 г. Г. С. - Л.И. Брежнев, Ю.В. Андропов, К.У. Черненко, М.С. Горбачев. Просуществовал до конца лета 1991 г.

ГЕОРГИЕВСКИЙ КРЕСТ - орден святого Георгия, учрежден в России в 1769 г. для награждения офицеров и генералов за военные отличия. В 1807 г. — для награждения солдат и унтер-офицеров (до 1913 г. официально назывался знаком отличия Военного ордена). Имел 4 степени. Награжденные всеми назывались полными Георгиевскими кавалерами.

ГЕОРГИЕВСКИЙ ФЛАГ - высшая награда за воинскую доблесть боевым кораблям русского ВМФ. Учрежден в 1819 г. Впервые этот кормовой флаг поднят на линейном корабле «Азов».

ГЕРАЛЬДИКА - гербоведение. Со 2-й половины XIX в. вспомогательная историческая дисциплина, изучающая гербы. Ранее - в XIII - 1-й половине XIX вв. наука о составлении государственных, дворянских, цеховых и земельных гербов. В современной России постановлением правительства создана государственная геральдическая служба РФ (20 февраля 1992 г.). С 1994 г. она реорганизована в Государственную герольдию при Президенте РФ.

ГЕРБ - официальная эмблема государства, графства, княжества, республик и областей, изображаемая на печатях, денежных знаках, бланках, каретах и т.д. Символическое изображение составляется на основании определенных правил геральдики. Бывают Г. отдельных лиц, семей, родов, корпораций. Правила и законы геральдики первоначально вырабатывались на рыцарских турнирах, где судьи и герольды вели наблюдение за строгим выполнением обычаев рыцарства. Герольд перед началом поединка вслух описывал герб рыцаря в доказательство его прав на участие в турнире. Впоследствии право составления Г. взяло на себя государство. Г. обычно состоят из следующих элементов: щит, шлем, намет, корона, нашлемник, щитодержатели, девиз, мантия и бурелет. Щит - главная составная часть Г. По форме они различаются на такие типы: немецкий (с выемкой на стороне), английский, испанский, итальянский, польский, (косоутольный), византийский (круглый) и квадратный. Изображения на щите делаются с помощью геральдических финифтей (цветов), металлов и мехов. В русских Г. финифтей пять: красная - символ храбрости, изображается смесью сурика и киновари, графически - вертикальными линиями, голубая (лазурь) - смесью кобальта и ультрамарина, или графически - горизонтальными линиями; зеленая - смесью хрома и растительной зелени, графически - диагональными линиями справа; черная (чернь) - символ печали, смирения - краской, графически - диагональными линиями слева. Металлов два: золото-символ богатства, справедливости, великодушия; серебро - символ чистоты. Мехов тоже два. Горностаевый - символ власти - и беличий. Очень часто изображают ангелов и херувимов с двумя, четырьмя, шестью крыльями. Лев в геральдическом значении - животное царственное, символ мужества и великодушия. Леопард - символ храбрости и отваги. Орел - символ власти, господства, великодушия и прозорливости. Двуглавый орел черного цвета называется императорским. Шлем - геральдический знак, помещается над щитом. Различаются между собой в зависимости от положения владельца гepба на иерархии власти. Намет - выходящие из шлема украшения, нашлемник - верхняя часть шлема, на котором устанавливались фигуры. Короны различаются по количеству золотых листьев и жемчужин. Щитодержатели - фигуры людей, зверей или фантастических животных. Мантия - украшение над Г., ведущee происхождение от палатки рыцаря, где он размещал оружие в ожидании турнира. Мантия - принадлежность Г. коронованных особ, принцев крови герцогов и князей. Сень - шатер, помещаемый над мантией Государственного герба. Берелет – жгутик из ткани, закрепленный на шлеме и окрашенный в цвета щита. Девиз - краткое изречение, принятое дворянским родом.

Кроме герба Российской империи, состоящего из гербов отдельных территорий, входивших в состав государства, любое лицо, получившее дворянское достоинство, имело право на Г. Это предусматривалось указом Петра I от 21 января 1722 г. Однако только Павел I в указе от 20 января 1797 г. ввел составление дворянских гербов в систему. В Российской Империи существовал Большой государственный герб, а также Малый государственный герб, родовые гербы императора и членов императорской фамилии. Основным изображением российского герба являлся двуглавый орел. В годы Советской власти традиции геральдики были отвергнуты. Г. СССР и союзных республик включали изображение серпа и молота, обычно в обрамлении колосьев и девизом на языках народов страны: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». В верхней части обычно круглых Г. пятиконечная красная звезда. После распада СССР президент России 30 ноября 1993 г. утвердил государственным гербом двуглавого орла. «Государственный герб РФ представляет собой изображение золотого двуглавого орла, помещенного на красном геральдическом щите; над орлом - три исторические короны Петра Великого (над головами - две малые и над ними - одна большего размера); в лапах орла - скипетр и держава; на груди орла на красном щите - всадник, поражающий копьем драконах. Свои гербы разрабатывают сегодня и самостоятельные субъекты федерации.

ГЕРОЛЬДИЯ - Герольдмейстерская контора, Департамент герольдии в Российской империи - орган в составе Сената (1722-1917 гг.). Ведала учетом дворян ив государственной службе, вела родословные кни­ге, составляла Гербы. Постановлением правительства РФ 20 февраля 1992 г. вновь создана Государственная геральдическая служба, преобразованная в 1994 г. в Государственную Г. при Президенте РФ.

ГЕСТАПО - тайная государственная полиция в фашистской Германии. Создана в 1933 г. Проводила массовый террор в Германии и на территории покоренных стран. Международным военным трибуналом в Нюрнберге признана преступной организацией.

ГЕТМАН - предводитель, командующий войсками. В Чехии XV в. командовал войском таборитов. В Польше с XV в. по 1795 г. должность и титул командующего наемными войсками. В 1505 г. введена должность великого коронного Г., позже аналогичная введена в Литве. С 1539 г. существовало по два Г. в Польше и Литве (кроме великого коронного - его помощник и заместитель - польный Г.). С 1581 г. должность стала пожизненной. Г. набирал войска, назначал офицеров, располагал судебной властью, правом дипломатических сношений с крымскими татарами. В 1717 и 1776 гг. права Г. были ограничены. На Украине XVI-XVII вв. - выборный глава запорожских казаков; после воссоединения Украины с Россией - управляющий Левобережной Украиной («Малой Россией»); в 1764 г. указом Екатерины II гетманы были упразднены. Украинские гетманы: Д. Вишнивецкий (1550-1564 гг.), Б. Ружинский (1575-1576 гг.), Шах (1576-1577 гг.), Л. Чернинский (1578 г.), С. Зборовский (ок. 1581 г.), М. и К. Ружинские (1585 г.), З. Кулага (1585 г.), Б. Микошинский (1585 г.), Л. Чернинский (1586 г.), В. Чаковицкий (1590 г.), К. Косинский (1591-1593 гг.), Г. Лобода (1593 г.), Б. Микошинский (1594 г.), Ф. Полоус (1595 г.), М. Шаул (1596 г.), Кремпский (1596 г.), К. Нетьковский (1596 г.), Г. Василевич (1596-1597 гг.), Т. Байбуза (1596-1597 гг.), Ф. Полоус (1598 г.), С. Кишка (1600-1602 гг.), И. Куцьковский (1602 гг.), Г. Крутневич (1602-1603 гг.), И. Косый (1602-1603 гг.), Г. Изапович (1606 г.), Зборовский (1606 г.), Олевченко (1606 г.), К. Андриевич (1609-1610 гг.), Г. Тискиневич (1610 г.), П. Сагайдачный (1614-1622 гг.), Д. Барабащ (1617 г.), Я. Бородавка-Неродич (1619-1621 гг.), О. Голубь (1622-1623 гг.), М. Дорошенко (1622-1628 гг.), Г. Черный (1622-1628 гг.), К. Андреевич (1624-1625 гг.), Пирский (1625 г.), Жмайло (1625 г.), Г. Черный (1629-1630 гг.), Т. Федорович (1630 г.), Т. Орендаренко (1630—1631 гг.), И. Петражицкий-Кулага (1631—1632 гг.), А. Диденко (1631—1632 гг.), Т. Орендаренко (1632—1633 гг.), И. Сулима (1635 г.), В. Томиленко (1636-1637 гг.), С. Кононович (1636-1637 гг.), П. Бут (1636-1637 гг.), Я. Острянин (1636-1637 гг.), Д. Гуня (1638 г.), Б. Хмельницкий (1648-1657 гг.), Ю. Хмельницкий (1657 г.), И. Выгодский (1657-1659 гг.), Ю. Хмельницкий (1659-1663 гг.). Правобережные гетманы: П. Тетеря (1663-1665 гг.), П. Суховеенко (1668-1669 гг.), П. Дорошенко (1665-1676 гг.), М. Ханенко (1669-1674 гг.), Ю. Хмельницкий (1677-1681 гг.), Ф. Орлик (1710-1742 гг.). Левобережные гетманы: Я. Сомко (1663 г.), И. Брюховицкий (1663-1668 гг.), Д. Многогришный (1669-1672 гг.), И. Самойлович (1672-1687 гг.), И. Мазепа (1687-1709 гг.), И. Скоропадский (1709-1722 гг.), П. Полуботко (1722-1724 гг.), Д. Апостол (1727-1732 гг.), К. Разумовский (1750-1763 гг.).

ГИЛЬДИИ – в Западной Европе в период раннего средневековья различные объединения – взаимопомощи, религиозные, политические. В XII–XVI вв. корпорации купцов. В России гильдии существовали с 1775 г. корпоративные купеческие организации. Оформлению гильдий предшествовали привилегированные объединения верхушки посада (гости, гостинная сотня) и деление посадских людей на имущественные категории (лучшие, средние и молодшие, с XVI века - первостатейные, сред нестатейные и неимущие).

ГИМН – торжественная песнь, официальный символ государства.

ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА – руководитель высшего исполнительного органа власти (в странах с парламентарными формами правления – премьер-министр, председатель совета министров, канцлер, в т.н. президентских республиках – президент).

ГЛАСНЫЕ – выборные члены земских собраний и городских дум в России со второй половины XIX в.

ГОЛГОФА – холм в окрестностях Иерусалима, на котором был распят Иисус Христос. Слово употребляется как синоним мученичества и страданий.

ГОЛОВЩИНА – согласно ст.ст. 26, 96 – 98 Псковской судной грамоты означало убийство.

ГОНЕНИЕ СЛЕДА - преследование преступника по его следам.

ГОРОДНИЧИЙ – в России XVI–XVII вв. то же, что городовой приказчик, представитель местной администрации. С 1775 г. городничий, назначаемый Сенатом, возглавлял административно-полицейскую власть в уездном городе или другом негубернском (заштатном) городе. Это полновластный хозяин города: в его подчинении все чиновники уездного правления; он отвечал за такие далекие от полиции учреждения, как народные училища и богоугодные заведения, т.е. больницы, приюты, богадельни. Должность городничего упразднена в 1862 г.

ГОРОДОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ – закон о городском самоуправлении в России. В 1785 г. по Жалованной грамоте городам даровано сословное самоуправление. В 1846 г. - для С.-Петербурга, в 1862 г. - для Москвы, заменило Шестигласную думу всесословной Распорядительной думой. В 1892 г. одна из контрреформ превратила городские думы в подсобные органы правительства по вопросам местного хозяйства.

ГОРОДОВОЙ — низший чин городской полицейской стражи в России с 1862 г. вместо упраздненных будочников.

ГОРОДОВОЙ ПРИКАЗЧИК - в России XVI-XVII вв. комендант укрепленного района, города и начальник его гарнизона. Он же городничий. Обычно выборные из среды уездных служилых людей. Ведали делами служилых, строительством и ремонтом городских крепостных сооружений, боеприпасами, сбором податей. После введения в городах воевод стали их помощниками, назначались воеводами из местных дворян.

ГОРОДОВЫЕ КАЗАКИ - казаки, которые несли гарнизонную службу на укрепленных линиях по южным и восточным границам России в XV—XVII вв. Получали денежное жалованье и землю, имели выборных атаманов.

ГОРОДОВЫЕ МАГИСТРАТЫ - сословные выборные органы городского управления и суда в 1721-1728 и 1743-1864 гг. Находились в ведении Главного магистрата. Члены городовых магистратов избирались, но считались государственными служащими. После губернской реформы 1775 г. у городовых магистратов остались только судебные функции.

ГОРОДСКАЯ ДУМА - орган городского самоуправления в России в 1785–1917 гг. Создана по Жалованной грамоте городам 1785 г. Занималась вопросами городского благоустройства, здравоохранением, хозяйственными делами. Городские жители избирали Общую государственную думу во главе с городским головой. Для решения практических вопросов Общая дума избирала Шестигласную думу. Их деятельность была подчинена надзору губернатора. Срок полномочий городской думы 4 года, численный состав 30–70 человек. Городские думы состояли из общего собрания, подготовительных комиссий из гласных и канцелярии. С 1846 г. в С.-Петербурге, с 1862 г. в Москве - Распорядительная дума. С начала 1870-х гг. - городская управа.

ГОРОДСКАЯ УПРАВА - в 1870-1917 гг. исполнительный орган городского самоуправления в России. Избиралась городской думой, возглавлялась городским головой.

ГОРОДСКОЕ ВЕЧЕ – по древнерусскому праву Г.в. в Новгородской и Псковской республиках было высшим органом власти. Ему принадлежали высшие права в издании законов, заключения международных договоров, вопросах войны и мира, оно утверждало князей, выбирало высших должностных лиц, утверждало налоги и т.д. В Г.в. участвовали только взрослые свободные мужчины. Предположительно на Г.в. собиралась элитарная часть жителей. Выступления проходили со специального места – степени (трибуна), руководил Г.в. степенный посадник, велось делопроизводство и имелся архив документов.

ГОРОДСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ - система общественного управления в городах (бурмистры, ратуши, магистраты, городские собрания, городские думы).

ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ – первичный орган сословного городского управления. Состояло из «городских обывателей», достигших 25 лет и имевших годовой доход не менее 50 рублей ассигнациями. Городское собрание избирало городского голову, бурмистров и ратманов в магистрат, судей словесных судов, заседателей от городского сословия в общие и сословные учреждения. Выбирало Общую городскую думу, непосредственно распоряжавшуюся делами городского хозяйства. Упразднено в 1850–1870 гг.

ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА - в России 1785-1917 г председатель городской думы и городской управы. Должность городского головы впервые учреждена в 1785 г. По городской реформе 1870 г. городской голова избирался на четыре года думой и утверждался в должности в Москве и Петербурге – царем, в губернских городах – министром внутренних дел, а во всех прочих городах – губернатором. В небольших городах городской голова заменял собой управу.

ГОРОДЧИК - военный комендант города (с середины XV в.).

ГОСПОДА - коллегия высших должностных лиц в древнем Пскове, которая готовила созыв вече и руководила текущими делами.

ГОСПОДАРЬ - титул правителей (князей) Молдавии и Валахии в XIV-XIX вв.

ГОСТИННАЯ СОТНЯ - объединение привилегированного купечества XVI-I четверти XVIII века, второе по знатности после гостей. Члены Гостиной сотни, сложившейся в конце XVI века, обладали крупными капиталами и имели заслуги перед правительством. Г. С. была под судна только центральной власти. В отличие от гостей звание члена Г. С. было наследственным. В XVII веке их было более 2000 человек. В 20-х годах XVIII века члены Гостиной сотни были расписаны по гильдиям (см. «гильдия»), подходившим к их реальному экономическому положению.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА - представительное, законосовещательное учреждение России в 1906-1917 гг. Учреждена Манифестом 17 октября 1905 г. Рассматривала законопроекты, которые затем обсуждались в Государственном совете и утверждались императором. Государственная дума избиралась на пятилетний срок, до истечения которого могла быть распущена императором, назначавшим одновременно новые выборы и время созыва. Выборы многоступенчатые по 4 куриям: земледельческой, городской, крестьянской, рабочей. Половина населения, в т.ч. женщины, не имела избирательных прав. Количественный состав Государственной думы определен в 524 человека (с 1907 г. — 442); для законности состава заседаний Государственной думы требовалось присутствие не менее 1/3 ее членов. Порядок выборов в Государственную думу регулировался Избирательными законами 1905 и 1907 гг. Общее руководство деятельностью Государственной думы осуществляли председатель и его товарищи, они избирались из числа депутатов закрытым голосованием на 1 год, по истечении которого могли переизбираться. До февральской революции 1917 г. было 4 созыва. I Государственная дума: 27 апреля - 9 июля 1906 г.; II Государственная дума: 20 февраля - 2 июля 1907 г.; III Государственная дума: 1 ноября 1907 г. - 9 июня 1912г.; IV Государственная дума: 15 ноября 1912 г. - 25 февраля 1917 г.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ - способность государства и/или его органов осуществлять господство или оказывать определяющее (решающее) воздействие на поведение подвластных людей или их организаций при помощи различных средств и стимулов (прежде всего – принудительных).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ - высочайшим манифестом 1 января 1810 года установлению Государственного Совета дано было образование, свойственное пространству и величию империи, а для производства всех дел Совета учреждена Государственная канцелярия. Образованием 1810 года Государственный Совет был разделен на 4 департамента: Законов, Дел Военных, Дел Гражданских и Духовных, Государственной экономии. Государственная Канцелярия была разделена на отделения: 1) военных и морских дел; 2) дел гражданских и духовных; 3) государственной экономии; 4) содержания и хранения журналов, постановлений и архив; 5) особенные поручения.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПЕЧАТЬ - оттиск для государственных актов в знак окончательного утверждения их верховной властью. Изготавливалась при вступлении на престол российского императора в трех видах: Большая, Средняя, Малая. Большая имела изображение Большого государственного герба, вокруг которого помещался Полный или Большой императорский титул. Прикладывалась к законам, учредительным актам, к статусам орденов, манифестам, брачным договорам членов императорского дома, грамотам на титул императорского высочества и князя императорского дома, дипломам на княжеское и графское достоинство, грамотам на возведение в патриарший сан, к полномочиям, аккредитованиям и отзывам дипломатов, к патентам на звание консула. Средняя Г. П. имела изображение Среднего государственного герба, на краях его помещался Средний императорский титул. Прикладывалась к грамотам городов и обществ о подтверждении прав и преимуществ, дипломам на баронское и дворянское достоинства, к ратификации трактатов с другими державами, грамотам к восточным правителям. Малая Г. П. имела изображение Малого герба и содержала Краткий императорский титул. Прилагалась к грамотам на пожалование земли, патентам на чин, потомственное почетное гражданство, к паспортам, выдаваемым МИД и др.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА – денежный сбор в пользу государственного бюджета, взимаемый с отдельных лиц или их организаций за совершение определенных действий государственными органами и должностными лицами (судом, арбитражем, нотариатом и др.).

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗНАМЯ - применялось при короновании и погребении императоров. До середины XIX в. не существовало утвержденного Г. З. Параллельно с бело-сине-красным знаменем, утвержденным Петром I, существовало и черно-желто-белое, цвета которого геральдически объяснялись так: черный соответствовал цвету Государственного герба, черному орлу, желтый - полю Государственного герба, белый - всаднику св. Георгию. В 1858 г. Александр II лично нарисовал Г. З. и указал цвета: черный, желтый, белый. В 1883 г. Александр III изменил цвета знамени на белый, синий и красный, но уже в 1886 г. утвердил эти цвета для флага «коммерческих судов». В 1913 г. Николай II вновь подтвердил указ Александра II о государственных цветах России. Г. З. изготавливалось из золотистой ткани с изображением Государственного орла и всех гербов, помещенных в Большом государственном гербе. Древко, кайма и бахрома делались государственных цветов: белого, желтого и черного. Древко увенчивалось золотым яблоком (державой) с Государственным орлом. На Андреевских лентах знамени указаны года: 862 г. (основание государства), 988 г. (крещение Руси), 1497 г. (принятие царского титула), 1721 г. (принятие императорского титула).

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ - ГПУ при НКВД РСФСР - орган по охране государственной безопасности в 1922-1923 гг. Создан при реорганизации ВЧК на основе ее аппарата. Преобразовано в ОГПУ.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОВЕЩАНИЕ - созвано Временным правительством России 12-15 (25-28) августа 1917 г. в Москве из представителей помещичье-буржуазных партий, генералитета для решения неотложных задач по спасению Отечества.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ - совокупность органов управления государством. В России делятся на три основные группы: высшие, подчиненные непосредственно носителю верховной власти (великому князю, царю, императору), являлись, как правило, органами законодательства, управления, надзора, суда (Боярская дума, Правительственный сенат, Святейший синод, Комитет министров и др.); центральные, отраслевые и многоотраслевые органы управления (приказы, коллегии, министерства), исполнявшие законы и распоряжения носителей верховной власти и высших учреждений; местные, подчиненные носителю верховной власти, высшим центральным учреждениям, осуществляли управление территориями (Приказная изба, Съезжая изба, Губная изба, Таможенная изба, канцелярии генерал-губернаторов, губернаторов, полицмейстерские конторы, губернские и наместные правления, казенные палаты, жандармские управления, местные учреждения Министерства внутренних дел, Министерства финансов и др.).

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - в России XVIII-первой половине XIX вв. сословие, образовавшееся из бывших черносошных крестьян, половников, однодворцев, нерусских народностей Поволжья и Приуралья. и др. Жили и хозяйствовали на казенных землях, несли феодальные повинности в пользу государства, считались лично свободными. В 1837-1841 гг. под руководством генерала П.Д. Кисилева было учреждено специальное министерство государственных имуществ, на которое было возложено «попечительство» над государственными крестьянами. Ими руководили особые управляющие, назначаемые правительством. В середине XIX в. составляли около 45 % всего крестьянства. В 1866 г. подчинены общей системе сельского управления, получили право полной собственности на землю за выкуп.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ - символическое изображение государства. В России со вступлением Романовых на престол в качестве Г. Г. принят уже существовавший со времен Иоанна II Московский герб в виде двуглавого орла. Г. Г. последних Романовых был трех видов: Большой, Средний и Малый, соответствующий трем видам императорского титула и Государственной печати. Большой Г. Г. утвержден в 1882 г. В золотом щите черный двуглавый орел, коронованный двумя императорскими коронами, над которыми такая же, но в большем виде, корона с двумя развевающимися концами ленты ордена св. апостола Андрея Первозванного. Орел держит в лапах скипетр и державу. На груди орла - герб Московский - на червленом щите всадник - св. Георгий Победоносец, поражающий змея. Щит увенчан шлемом Александра Невского. Вокруг щита цепь ордена св. Андрея Первозванного, по сторонам изображения святых архистратига Михаила и архангела Гавриила. Сень золотая, коронованная императорской короной, усеянная российскими орлами и подложенная горностаем. На ней червленая надпись: «С нами Бог!». Над сенью - государственная хоругвь с восьмиконечным на древке крестом. На золотом полотне хоругви изображение Среднего Г. Г., но без окружающих девяти щитов. Главный щит снизу окружают девять щитов, увенчанных принадлежащим им коронами царств: Казанского, Астраханского, Польского, Сибирского, Херсонеса Таврического, Грузинского, соединенные гербы Великих Княжеств. Над сенью главного щита Г. Г. шесть щитов: соединенных гербов княжеств и областей Великороссийских, Юго-Западных, Белорусских и Литовских, Прибалтийских, Северо-Восточных областей и, наконец, герб Туркестанский. Средний Г. Г. - тот же, что и Большой, но без Государственной хоругви и шести гербов над сенью. Малый сходен со Средним, но не имел сени, изображения святых и родового герба Императора. Иногда Малым Г. Г. называли Государственного орла, имеющего гербы всех царств, входивших в состав Российской империи, и Великого Княжества Финляндского.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕЧ - одна из регалий власти, упоминается уже при Петре I. При коронации Г. М., печать и знамя были использованы Елизаветой Петровной. Регалии носились также при торжественных процессиях.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ - ГКО - чрезвычайный высший государственный орган, сосредоточивший в период Великой Отечественной войны всю полноту власти. Образован 30.6.1941, упразднен 4.9.1945. Председатель — И.В. Сталин.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН - 1) составная часть государственного механизма; 2) государственная организация, деятельность которой непосредственно направлена на реализацию той или иной функции государства; 3) элемент государства, который характеризуется: определенным местом в системе государственной власти, соответствующими целями и задачами, собственной организационной структурой, определенным порядком формирования, функционирования и управления, предметом ведения (т.е. юрисдикцией), властными полномочиями /для выполнения возложенных на него целей и задач/, особой формой ответственности.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРЕЛ – двуглавый орел. Его имела в своем гербе Западно-Римская империя до самого своего падения в 476 г. Затем он появился в гербе государств, считавших себя преемниками Рима, например Священной Римской империи Германской нации. В России орел утвердился при Иоанне III после его брака с племянницей последнего императора Византии Софьей Палеолог (1472 г.). Орел этот с опущенными крыльями, обе его главы увенчаны коронами. Затем двуглавый орел помещен на печатях 1497 и 1514 гг. На некоторых печатях Лжедмитрия I (1605-1606 гг.) западноевропейской работы у орла крылья подняты. Со времен царя Алексея Михайловича (1645-1676 гг.) орел имел на груди щит с изображением Московского герба, в лапах - скипетр и державу и был увенчан тремя коронами. С утверждением около 1699 г. ордена св. апостола Андрея Первозванного Московский герб окружен цепью этого ордена. В 1825 г. Г. О. придана негеральдическая форма: он имел широко распущенные крылья и держал перевитые лентами громовые стрелы и факел в правой и венок в левой папе. В 1830 г. орел принимает иную форму: на его крыльях помещают гербы. В предреволюционные годы вид орла снова изменился: крылья не имели мелких перьев, на груди был Московский герб, главы увенчаны коронами, в правой лапе - скипетр, в левой - держава, на крыльях размещались основные гербы.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЖИМ - система средств, приемов и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ - в некоторых зарубежных странах - министр, член правительства. В США глава госдепартамента. В России с 1810 г. - начальник Государственной канцелярии, органа делопроизводства Государственного совета.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ – лицо (человек), осуществляющий на профессиональной основе специальную деятельность – государственную службу, обеспечивающую реализацию функций, целей и задач государства или его определенного органа; для этого государственный служащий наделяется особым властно-правовым статусом - полномочием.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ - высший законосовещательный орган Российской империи. Образован в 1810 г. Александром I в соответствии с планом государственного переустройства, разработанным М.М. Сперанским. Предполагалось, что Г. С. до утверждения монархом будет рассматривать и обсуждать все законопроекты. В действительности это происходило не всегда, законодательной инициативой Г. С. не обладал. Помимо законопроектов, Г. С. рассматривал сметы, уставы различных обществ, штаты учреждений, вопросы, требовавшие утверждения верховной властью. При создании в Г. С. было 35 человек, в 1890 г. - 60 человек. Все они назначались царем из числа высших администраторов, министры входили в Г. С. по должности. Председатель Г. С. в 1812-1865 гг. был одновременно председателем Кабинета министров, в случае присутствия на заседании императора председательство в Совете переходило к нему. Г. С. состоял из четырех департаментов: законов, гражданских и духовных дел, государственной экономии, военного. С 1832 по 1862 г. существовал департамент Царства Польского, в 1901-1906 гг. - департамент промышленности, науки и торговли. Перед рассмотрением в Г. С. все дела поступали в Государственную канцелярию, во главе которой стоял государственный секретарь. После обсуждения дел в соответствующих департаментах канцелярии наиболее важные из них передавались в Общее собрание Г. С. (некоторые дела поступали сразу в Общее собрание). Часть членов Г. С. закреплялась за департаментами, но входила в Общее собрание, часть же состояла только в Общем собрании. Кроме перечисленных подразделений, в состав Г. С. входили: Комиссия составления законов, преобразованная в 1826 г. во II отделение Собственной его императорского величества канцелярии; Комиссия прошений (1810-1835 гг.); Кодификационный отдел (1882-1893 гг.), ведавший составлением Собрания законов Российской империи; Особое присутствие для предварительного рассмотрения жалоб на определения департамента сената (1884-1917 гг.); Особое присутствие о военной повинности (1874-1881 гг.). Председатели Г. С.: в 1810—1864 гг. председательство в Г. С. совмещалось с председательством в Комитете министров, далее П.П. Гагарин (1864-1865 гг.), великий князь Константин Николаевич (1865-1881 гг.), великий князь Михаил Николаевич (1881-1905 гг.), Д.М. Сольский (1905-1906 гг.), Э.В. Фишер (1906-1907 гг.), М.Г. Акимов (1907-1914 гг.) С.С. Манухин (1914 гг.), И.Я. Голубев (1915 г.), А.Н. Куломзин (1915-1916 гг.), И.Г. Щегловитов (1917 г.).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ (от нем.: souveranitat, франц.: souverainete – верховная власть) – политико-правовой принцип, согласно которому государству присуща: (а) верховенство власти по отношению к другим властным субъектам; (б) самостоятельность при осуществлении власти на всей своей территории и (в) независимость от иностранных центров власти при принятии важнейших государственных решений.

ГОСУДАРСТВО – особая организация политической власти в обществе, характеризующаяся следующими основными признаками: а) верховная публичная власть /субъекты государственной власти/; б) государственный механизм, в) законодательство; г) налоги; д) территория (в пределах государственной границы); е) гражданство⁶.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЩИТ - символ государственной власти в Российской империи. Его несли только при погребении императора.

ГРАДОНАЧАЛЬНИК - главы некоторых крупных городов, выделившихся в конце XIX - начале XX вв. из губерний и образовавших самостоятельное градоначальство. В просторечии глава дореволюционного города вообще. По правам внутри города градоначальники приравнивались к губернаторам, подчинялись же они генерал-губернатору, а где его не было - министру внутренних дел.

ГРАДОНАЧАЛЬСТВО - в Российской империи XIX-начала XX вв. город с прилегающими землями, выявленный из губернии в непосредственное подчинение министерству внутренних дел и управлявшийся градоначальником на правах губернатора по «особому учреждению». В начале XIX века в градоначальства выделялись портовые и пограничные города с развитой торговлей, а также учреждались для борьбы с антиправительственными выступлениями главным образом в стратегически важных пунктах. Градоначальники назначались лично императором или по представлению Министерства внутренних дел; возглавляли городскую полицию, надзирали за торговлей и судоходством; почтой и т.д. Аппарат градоначальников обычно состоял из чиновников особых поручений и канцелярии. Градоначальства в начале XX в.: Санкт-Петербург, Москва, Одесса, Севастополь, Керчь-Еникале, Николаев, Ростов-на-Дону, Баку.

ГРАЖДАНСТВО (ПОДДАНСТВО) – 1) это устойчивая политико-правовая связь человека (лица) с государством, характеризующаяся совокупностью их взаимных прав, обязанностей и соответствующей ответственности; обычно гражданство удостоверяется паспортом; 2) особое правовое состояние человека, выражающее – посредством паспорта и иных официальных документов и записей - его принадлежность к определенному государству, на основе которого возникает совокупность их взаимных прав, обязанностей и соответствующей ответственности.

ГРАЖДАНСКАЯ КАЗНЬ - в России XVIII-XIX вв. - вид позорящего наказания для дворян. Осужденного привязывали к позорному столбу и ломали шпагу над головой в знак лишения всех прав состояния - чинов, сословных привилегий, прав собственности, родительских и др.

ГРАЖДАНСКИЕ ЧИНЫ - чины российского чиновничества в соответствии с «Табелью о рангах» подразделялись на 14 классов (табельное чиновничество) и внетабельное - канцеляристы, копиисты, подканцеляристы. К середине XVIII в. число чиновников составляло около 5 тысяч, из них около 150 - сенаторы, президенты коллегий, начальники важнейших канцелярий и контор, губернаторы - особы I-IV классов. Вторая группа - особы V-VIII классов - прокуроры, провинциальные воеводы, члены присутствий - порядка 600 человек. Основной исполнительной силой госучреждений были чиновники IX-XIV классов и внетабельные. Последние составляли две трети от общей численности. Учреждение министерств в 1802-1811 гг. ускорило рост бюрократического аппарата. В 1804 г. их стало 71,8 тысяч, в 1856 г. - 82,3, в 1901 г. - около 350 тысяч. К чиновникам формально относились члены Петербургской Академии наук. Академии художеств, профессора вузов, учителя гимназий. Было установлено соответствие между должностью и классом чина. Например, в начале XX в. должность министра соответствовала II классу, товарища (заместителя) министра - III, директора департамента или управления, губернатора и градоначальника - IV, вице-директора и вице-губернатора - V, начальника отделения и делопроизводителя в центральных учреждениях - VI, столоначальника там же - VI. Избранные на должности городского и земского самоуправлений на время исполнения обязанностей утверждались в определенном чине. Губернский предводитель дворянства имел чин IV класса, уездный - V. В 1790 г. Екатерина II подписала указ о порядке производства в чины. В первый классный чин (XIV) производили только при наличии вакансий. Срок службы в каждом классе был установлен не менее 3 лет до IX включительно. Для перевода в чин VII класса, дававший в то время потомственное дворянство, дворянам требовалось служить в чине IX класса 3 года, недворянам — 12 лет. В 1898 г. было установлено, что для получения чина действительного статского советника требовалось прослужить в классных чинах не менее 20 лет. Производство в чины I - II классов осуществлялось по личному усмотрению императора вне зависимости от срока службы. В 1809 г. по инициативе М.М. Сперанского был издан указ, требовавший от чиновников определенного уровня образования.

ГРАЖДАНСКАЯ ПАЛАТА (ПАЛАТА ГРАЖДАНСКОГО СУДА) - составная часть губернского правления, ведавшая различного рода гражданскими судебными делами и торговыми сделками.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО – это отрасль права, которая регулирует имущественные отношения и связанные с ними некоторые личные неимущественные отношения, а также определяет правовое положение основных участников рынка и защищает их нематериальные блага (честь, достоинство, деловая репутация и др.).

ГРАМОТА НА ПРАВА, ВОЛЬНОСТИ И ПРЕИМУЩЕСТВА БЛАГОРОДНОГО РОССИЙСКОГО ДВОРЯНСТВА - см. «Жалованная грамота дворянству».

ГРАМОТА НА ПРАВА И ВЫГОДЫ ГОРОДАМ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ - Манифест, подписанный Екатериной II 21 апреля 1885 г. и призванный заложить основы местного самоуправления. Императрица желала «снабдить города управлением, свободным от принуждений и притеснений». Население делилось на шесть категорий: владельцы недвижимого имущества; купцы; ремесленники, входившие в цехи; посадские, жившие промыслами или работавшие на себя; именитые граждане — люди свободных профессий; иностранцы и иногородние. Представителей этих категорий избирали в Городскую думу, которая из своего состава избирает Шестиглавую думу — по одному представителю от каждой категории обывателей, а также городского голову. Грамота перечисляет права и обязанности горожан, регламентирует порядок строительства городов, поясняет некоторые правовые нормы рассмотрения различных документов и др.

ГРИВНА - денежная и весовая единица в Древней Руси, слиток серебра весом чуть более 200 г.

ГРИДИ, ОТРОКИ, ДЕТСКИЕ - члены младшей княжеской дружины в Х-XI веках, принимали участие в походах и сборе дани, ведали княжеским хозяйством и находились в личном услужении у князей, лица низшей княжеской администрации, осуществлявшей суд, сбор пошлин, взимание налогов.

ГРОМАДА - сельская община на Украине и в Белоруссии до начала XX в.

ГУБЕРНАТОР - в дореволюционной России - высший правительственный чиновник в губернии, осуществлявший административные, полицейские и военные функции. Должность губернатора была учреждена Петром I в 1708. Он непосредственно подчинялся самому влиятельному из министерств - министерству внутренних дел. В современной России ряд областей также возглавляется Г., который является главой исполнительной власти региона.

ГУБЕРНИЯ - основная административно-территориальная единица в России с 1708 г. Делилась на уезды. Первые 8 губерний созданы императором Петром I в 1708, во главе губерний поставлены губернаторы, которые выполняли административные, полицейские, финансовые, судебные функции. Свои функции губернаторы осуществляли через губернские канцелярии. В 1763 г. для «содействия в исполнении законов» каждому губернатору приданы воинская команда. Губернское управление часто реорганизовывалось.

Некоторые Г. объединялись в генерал-губернаторства. К 1917 г. было 78 Г., 25 из них отошли к Польше, Финляндии, Прибалтийским государствам. В 1923-1929 гг. вместо Г. созданы края и области.

ГУБЕРНСКИЕ КОМИТЕТЫ - дворянские местные учреждения в России в 1858-1859 гг. Разрабатывали проекты крестьянской реформы, которые поступали затем в Редакционные комиссии.

ГУБЕРНСКИЙ ПРОКУРОР - формально не подчинялся губернатору. Он обязан был следить за исполнением законности и пресекать все злоупотребления в губернии. Отвечал он за это перед министром юстиции.

ГУБЕРНСКИЙ СЕКРЕТАРЬ - гражданский чин XII класса. Соответствовал чинам подпоручика, корнета, хорунжего.

ГУБНАЯ РЕФОРМА - в Русском государстве в 30-50-е гг. XVI в. Изъяла из суда наместников дела о разбойниках и ворах и передала их губным учреждениям.

ГУБНЫЕ ГРАМОТЫ - великокняжеские и царские грамоты в Русском государстве XVI-XVII вв., регламентировавшие губное самоуправление. По губной реформе дела о «лихих людях» были изъяты из суда наместников и волостелей и переданы «выборным головам» (губным старостам) из местных дворян и детей боярских. Губные грамоты делились на уставные (местным жителям для введения губного самоуправления) и губные наказы (рассылались на места при выборе новых лиц губными старостами и при проведении особых мер по борьбе с разбоями). По губным грамотам расследование дел о разбое и воровстве производилось губными старостами с обязательным применением пыток и повальных обысков.

ГУБНЫЕ ДЬЯКИ И ПОДЪЯЧИЕ - по установлению Ивана IV до середины XVII века выбирались всеми сословиями в городах; находились также при губном старосте.

ГУБНЫЕ СТАРОСТЫ - земская власть; царь давал им губные грамоты, которыми дозволялось им преследовать и судить воров и разбойников. Выбирались всеми сословиями.

ГУБНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ - органы местного управле­ния в России 30-40-х гг. XVI в.-1702 г. в масштабах Губы. В них входили губные старосты, губные целовальники, дьячки. Ведали сначала сыском и судом по уголовным делам, затем и другими вопросами текущего управления.

ГУБЫ - судебные округа.

ГУЛАГ - Главное управление исправительно-трудовых лагерей (первоначально - Управление лагерей (УЛАГ)) было образовано в СССР в 1930 г. как система собственных лагерей ОГПУ. Ее появление было вызвано «наплывом» арестантов из деревни, сопровождавшим политику ВКП(б) по ликвидации кулачества и проведению массовой коллективизации. Первенцами в этой системе стали Соловецкий лагерь и комплекс Усть-Сысольских лагерей особого назначения, где уже в 1930 г. находилось около 100 тыс. человек. В 1934 г. ГУЛАГ вошел в структуру объединенного НКВД, подчиняясь непосредственно главе данного ведомства.

По состоянию на 1 марта 1940 г. в систему ГУЛАГа входили:53 исправительно-трудовых лагеря (ИТЛ) (включая лагеря, занятые железнодорожным строительством), 425 исправительно-трудовых колоний (ИТК) (организовывались с 1934 г. и объединяли 170 промышленных, 83 сельскохозяйственных, 172 строительных и т.п.), а также тюрьмы, 50 колоний для несовершеннолетних, 90 «домов младенца». В 1943 г. при Воркутинском и Северо-Восточном лагерях были организованы каторжные отделения с установлением наиболее строгого режима изоляции: каторжане трудились удлиненный рабочий день и использовались на тяжелых подземных работах в угольных шахтах, на добыче олова и золота. Заключенные ГУЛАГа (в их число входили как уголовники, так и лица, осужденные по ст. 58 УК РСФСР «за контрреволюционные преступления», а также члены их семей) были обязаны работать безвозмездно. Не работали только больные и арестанты, признанные непригодными к труду. В колонии для несовершеннолетних попадали подростки в возрасте от 12 до 18 лет, как судившиеся, так и несудившиеся. В «домах младенца» размещались дети заключенных женщин. Общая численность охраны в лагерях и колониях ГУЛАГа в 1954 г. составляла 148 049 человек (в среднем на 9 заключенных приходился 1 человек охраны). Наряду с местами изоляции в систему ГУЛАГа входили так называемые «Бюро исправительных работ» (БИРы), которые контролировали отбывание наказания лицами, приговоренными к принудительным работам (как правило, по месту основной работы) без лишения свободы. Перед началом Великой Отечественной войны на учете БИРов состояло 1264 тыс. человек. По сути дела, возникнув как инструмент и место изоляции контрреволюционных и уголовных элементов в интере­сах защиты и укрепления «диктатуры пролетариата», ГУЛАГ благодаря системе «исправления принудительным трудом» быстро превратился в фактически самостоятельную отрасль народного хозяйства. Обеспеченная дешевой рабочей силой эта «отрасль» эффективно решала задачи индустриализации восточных и северных регионов. Только за период 1937-1950 гг. в лагерях побывало 8 803 178 человек. В конце 30-х гг. опережающими темпами в составе заключенных росла численность интеллигенции: так, за период с 1934 по 1941 г. удельный вес арестантов с высшим образованием возрос в 3 раза, а со средним - почти в 2. Лица, осужденные «за контрреволюционную деятельность», составляли 26,9 % от общей массы заключенных (в 1953 г.). Всего же по политическим мотивам за годы сталинских репрессий через лагеря, колонии и тюрьмы прошло 3,4-3,7 млн. человек.

ГУЛЯЩИЕ ЛЮДИ - в Русском государстве в XVI - начале XVIII века категория нетяглового населения. Г. л. были отпущенные на свободу холопы; слуги, кабальная зависимость которых по закону прекращалась со смертью их господ. Они не платили податей ни государству, ни феодалам. Г. л. жили преимущественно работой по найму, часто попадали в зависимость от нового феодала. К Г. л. относились также крестьяне, посадские и служилые люди, занимавшиеся отхожими промыслами. В XVII веке отход населения на заработки назывался «гулять», «ходить в гуляках», «быть гулящим». Г. л. часто называли себя беглые крестьяне и посадские люди.

ГУННЫ - хунны - кочевой народ, сложился во II-IV вв. в Приуралье из тюркоязычных хунну и местных угров и сарматов. Массовое передвижение Г. на Запад с 70-х гг. IV в. дало толчок великому переселению народов. Подчинив ряд германских и других племен, возглавили мощный племенной союз, пред­принимавший разрушительные походы во многие страны. Наибольшего могущества достигли при Атилле. Продвижение Г. было остановлено разгромом их на Каталаунских полях в 451 г. После смерти Атиллы в 453 г. союз племен распался.

ГУРИЙСКОЕ КНЯЖЕСТВО - феодальное государство на территории Гурии в XIV- начале XIX вв. В XVI в. добилось независимости. Включало Аджарию. Позднее - вассал Имеретин. В XVIII в. часть территории завоевана турками. В 1811 г. присоединено к России, до 1828 г. пользовалось автономией.

ГЯНДЖИНСКОЕ ХАНСТВО - государство XVIII-начала XIX вв. в Азербайджане в долине реки Кура Центр - город Гянджа. В 1795 г. завоевано Ираном, с 1804 г. - в составе Российской империи.

ГЯУР - неверный, неверующий - у исповедующих ислам, главным образом в средние века, название всех немусульман.

Д

ДАННАЯ ГРАМОТА - акт передачи имущества, земли, угодий, вклад, дарение в собственность монастырей и церковных учреждений в России XII-XVII вв.

ДАНЬ - натуральный или денежный побор с покоренных племен и народов. На Руси известна с IX в. В XI-XVI вв. это слово означало налог и феодальную ренту. В XIII-XV вв. Д. («выход») собиралась с русских княжеств в пользу Золотой Орды.

ДВОРЕЦКИЙ - в Русском государстве XV-XVII веков глава дворцового управления, с XVII века - придворный титул; управляющий хозяйством.

ДВОРИЩЕ - общинное землевладение в Галицко-Волынском княжестве.

ДВОРОВЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - в Русском государстве феодально-зависимые лица — челядь, холопы и др., жившие при дворе феодала и обслуживающие его и его семью. С конца XVII-первой половины XIX вв. - домашняя крепостная прислуга в помещичьем дворе.

ДВОРОВЫЕ ЛЮДИ - в Древней Руси придворный штат великих князей и царей. В конце XVII - первой половине XIX вв. категория крепостных, дворовые крестьяне. Накануне реформы 1861 г. составляли около 7 % крепостных. Землю при освобождении не получили.

ДВОРСКИЙ - управляющий великокняжеским дворцом, второе по значению лицо в государстве.

ДВОРЦОВО-ВОТЧИННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ - система, в которой организационная схема управления великокняжеским дворцом (или двором) соединена с управлением в масштабах всего государства. Была широко распространена по всей Европе в средние века. На Руси со временем была заменена приказной системой управления.

ДВОРЦОВЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - феодально-зависимые крестьяне в России, принадлежащие царю и лицам царской фамилии. Земли, населенные такими крестьянами, назывались дворцовыми. Дворцовое землевладение складывается в период феодальной раздробленности, когда князья были не только носителями верховной власти, но и собственниками своих, лично принадлежавших им земель (доменов), которыми они владели на праве частной феодальной собственности. К 1700 г. в России было 100 тыс. дворов дворцовых крестьян. Одновременно происходила раздача дворцовых земель, которая приобрела особенно широкий размах в царствование Михаила Романова. С конца XV в. дворцовыми крестьянами и землями управляли специальные дворцовые учреждения (с середины XVI в. - Приказ Большого дворца).

ДВОРЦОВЫЕ ПРИКАЗЫ - центральные учреждения, обслуживавшие великого князя, затем царя, его семью, придворных, имевшие также и общегосударственное значение. Выделялись из Казны с конца XV века в ходе разделения дворцовых и государственных - черных земель, а также в связи с усложнением управления складывавшегося Русского централизованного государства. Дворцовые приказы возникли в процессе разрастания придворного штата. КАЗЕННЫЙ приказ сформировался в конце XV - начале XVI века в ведомстве казначея, хранителя казны, государственных регалий, исторических реликвий, имевшего вначале и внешнеполитические функции (казначею подчинялся в начале XVI века печатник). В Казенном приказе находились особо важные документы, вещевая и наградная казна, резервный и финансовый фонд. Упразднен в 1700 г., вошел на правах стола в ПРИКАЗ БОЛЬШОГО ДВОРЦА, выделившегося из ведомства дворецкого, управлявшего великокняжескими землями, затем царскими дворцовыми владениями. Вошел в КОНЮШЕННЫЙ ПРИКАЗ, образовавшийся в штате конюшего, занимавшегося комплектованием конного войска, государевыми конюшнями и частично обеспечением лошадьми дворянской конницы. Преобразован в Конюшенную контору. ОРУЖЕЙНАЯ ПАЛАТА образовалась в ведомстве оружничего, отвечавшего за запасы и производство холодного и легкого огнестрельного оружия для армии. В Оружейной палате изготавливались и хранились также произведения живописи, прикладного искусства, предметы роскоши и придворного обихода. Известны и другие приказы.

ДВОРЦОВЫХ ПЕРЕВОРОТОВ ЭПОХА - время в истории России с 1725 по 1762 гг., когда смена власти происходила, как правило, путем дворцовых переворотов. Перевороты устраивались боровшимися друг с другом дворянскими группировками, их военной силой были дворянские гвардейские полки. Каждый из них свидетельствовал о том, что дворянство так и не признало легитимность нового (завещательного) порядка престолонаследия, введенного в 1722 г. «Уставом о наследии престола» Петра I, который установил право царствующего императора по своему усмотрению определять будущего наследника трона. Всего за 37 лет было 5 дворцовых переворотов. В результате последнего, происшедшего в 1762 г., престол заняла Екатерина II. Рецидивом «эпохи дворцовых переворотов» следует считать убийство Павла I в 1801 г.

ДВОРЦЫ - центральные исполнительные органы (наряду с Казной) Московского великого княжества и Русского государства середины XV-XVI веков. Функционально-территориально организация дворцов отражала постепенное формирование системы государственных учреждений в период складывания Русского централизованного государства. Надзирали за общегосударственными поземельными отношениями светских и духовных феодалов и выдачей тарханных иммунных грамот. Контролировали выполнение общегосударственных натуральных повинностей тяглого населения, деятельность местных властей. По отдельным функциям восходят к путному управлению. Территории, подконтрольные дворцам, в конце XV - середине XVI веков менялись. Дворцы ведали великокняжескими и царскими землями. Возглавлялись дворецкими. Большой дворец (сложился не позже середины XV века) был главным дворцовым учреждением. Ведал большинством городов с уездами (кроме подведомственных областным дворцам (Дмитровскому, Нижегородскому и Мещерскому, Новгородскому, Рязанскому, Тверскому, Угличскому) и Казне. В середине XVI века отдельные функции и территории, подведомственные дворцам, перешли к приказам: Большого дворца, Казенному, Казанского дворца, Поместному, отчасти – к четям и к дворцовым приказным хозяйственным избам.

ДВОРЯНСТВО - до начала XVIII века некоторые сословные группы светских феодалов, затем господствующее привилегированное сословие светских землевладельцев, высших и средних государственных служащих. В России возникло на почве государственной службы. Сам термин встречается не ранее второй половины XI в. и обозначает людей, живших при княжеском дворе - вольных слуг и холопов. Первоначально дворяне находились на полном материальном обеспечении князей и являлись низшей прослойкой в княжеском Государевом дворе. Существовало различие между обязательной службой дворян и вольной службой бояр и детей боярских, которые в награду за службу получали кормление или земли в вотчине, то есть наследственное владение. В XVI в. дети боярские и дворяне юридически уравнены в правах, и все они стали называться дворянами. Служба Д. стала военной и обязательной. Всех дворян заносили в особые списки, цель которых - определить численность армии. Для этого устраивались смотры, лучшие по служебной годности и родовитости и назывались выборными дворянами и несли начальственную службу в качестве голов сотенных и других, прочие - городовые дворяне - были рядовыми. Учетом дворян и их службы, подтверждением дворянства в случае необходимости ведала учрежденная в 1722 г. Герольдия. Юридическое оформление дворянства как сословия окончательно завершено губернской реформой 1775 г. и Жалованной грамотой дворянству 1785 г. Для доказательства сословных прав в губерниях заведены дворянские книги, в которые дворяне записывались по 6 разрядам в зависимости от способа получения дворянства, древности рода и наличия титула. В 1782 г., по подсчетам М.В. Кобузана, основанных на материалах 4-й и 5-й ревизий, в России было свыше 108000 дворян (0,8 % населения), в 1795 г. - свыше 362000 (2 %). В среде потомственного дворянства сохранялось различие между нетитулованным (составлявшим большинство сословия) и титулованным; почиталось «столбовое» дворянство, которое могло доказать древность своего рода более чем за 100 лет. Московские дворяне считались по своему положению выше городовых, призванных из других краев. Они служили на глазах государя, из их среды комплектовались высшие придворные и думные круги. Дворянство было разделено на потомственное и личное. Первые по владению недвижимостью вносились в родословные книги, разделенные на шесть частей: дворянские роды, пожалованные монархом, дворянские роды, приобретенные чинами на службе военной, то же - на службе гражданской и получившие достоинство через пожалованные ордена, иностранное дворянство, признанное в своем достоинстве русскими государями, с обязательным принятием русского подданства, далее — титулованные дворянские роды и, наконец, древние роды, могущие доказать свою принадлежность к сословию в течение 100 лет до момента издания жалованной грамоты. Различие между разрядами заключалось в том, что в привилегированные учебные заведения - Пажеский корпус, Александровский лицей и Училище правоведения - принимались только дети лиц, внесенных в пятую и шестую части родословных книг. Среди способов приобретения Д. были: высочайшее пожалование, производство в соответствующий чин, получение соответствующего ордена (купцы при этом получали почетное гражданство), поступление на службу - в том случае, если отец и дед состояли на службе не менее 20 лет каждый в чинах, дававших право на личное Д. Потомственное Д. передавалось жене и детям (только законным), личное - жене, а законным детям - право потомственного почетного гражданства. Дворянин лишался своего звания, прав и имущества по суду за такие преступления как кража, мошенничество, присвоение или растрата чужого имущества. Дворяне могли носить почетные титулы баронов, графов, князей, которые давались указом императора и выдачей специальной грамоты. Можно было иметь одновременно два титула, как, например, А.В. Суворов (граф Рымникский и князь Италийский). До начала XVIII в. высшее дворянство России носило только родовой титул по происхождению - князя. Пожалования титулами за заслуги впервые произведены были при Петре I. Постепенно установилась следующая иерархия титулов: светлейший князь, князь, граф и барон. Кроме указанных титулов, полученных Д. от императора России, признавались также титулы, полученные от монархов других держав с разрешением на право пользования ими в России. В Западной Европе политическое господство Д., основанное на феодальной собственности на землю и эксплуатации зависимых крестьян, было сломлено в результате революций XVII-XIX вв.

ДВОРЯНСКОЕ ОБЩЕСТВО - структурная часть дворянской сословной организации. Возникло по указу 1766 г. по уездам, а в 1775 г. учреждены губернские дворянские общества и его органы. «Учреждение для управления губерниями» (1775 г.), затем Жалованная грамота дворянству 1785 г. узаконили погубернскую организационную структуру дворянской корпорации. Высшие органы общества - губернские и уездные дворянские собрания, которые собирались 1 раз в 3 года. На них избирались все выборные должностные лица (предводители дворянства, депутаты и секретари дворянства, заседатели дворянской опеки). Собраниям запрещалось обсуждать вопросы об основах государственного устройства. С 1906 г. дворянские общества избирали членов Государственного совета от дворянства.

ДВУХПАЛАТНАЯ СИСТЕМА - наличие в составе представительного органа власти двух палат разного наименования и действующих, как правило, раздельно. По этому принципу строился Верховный Совет, где существовали Совет Союза и Совет Национальностей, как и нынешний российский парламент: нижняя палата - Государственная Дума РФ, верхняя - Совет Федерации.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ – правовая возможность субъекта правоотношений самостоятельно осуществлять свои субъективные права и юридические обязанности. См.: Правоспособность.

ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЙ КАМЕРГЕР - старое русское название: комнатный стольник или спальник - придворный чин с 1737 г. VI класса, а с 1830 г. также и III класса, в 1810-1860 гг. сохранялся для лиц, имевших его, как высшее придворное звание.

ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЙ СТАТСКИЙ СОВЕТНИК - гражданский чин IV класса, соответствовал чинам генерал-майора и контр-адмирала.

ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЙ ТАЙНЫЙ СОВЕТНИК - гражданский чин II класса. Соответствовал чинам генерал-аншефа и адмирала.

ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЙ ТАЙНЫЙ СОВЕТНИК 1 КЛАССА - гражданский чин 1 класса с конца XVIII в., дававшийся лицам, которые в силу своего служебного положения не могли именоваться канцлерами. За время существования Российской империи его получили немногим более 10 человек. Соответствовал чинам генерал - фельдмаршала и генерал-адмирала.

ДЕКРЕТ - нормативный акт государства или правительства, важный закон. До 1936 г. в СССР акты Совнаркома и ВЦИК именовались Д.

ДЕКРЕТ № 1 СНК «О СУДЕ» (24 ноября 1917 г.) – один из первых декретов советской власти, согласно которому судам разрешалось руководствоваться в своей деятельности «законами свергнутых правительств лишь постольку, поскольку таковые не отменены революцией и не противоречат революционной совести и революционному правосознанию».

ДЕЛИКТЫ – последствия причинения ущерба одним лицом другому в обязательственных отношениях раннего римского права.

ДЕЛИКТОСПОСОБНОСТЬ – юридическая (т.е. предусмотренная Законом) возможность субъекта (правонарушителя) самостоятельно нести юридическую ответственность.

ДЕМОКРАТИЯ (от древнегреч.: народовластие) – 1) политико-правовой принцип, признающий волю народа единственным источником власти; 2) форма государственно-политического устройства общества, основанная на активном участии граждан в формировании и деятельности органов государственной власти; 3) тип государства (государственного режима), политика которого служит реализации интересов общества и человека, а не интересов самого государства и/или государственной элиты.

ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ СОВЕЩАНИЕ - Всероссийское совещание 14-22 сентября 1917 г. в Петрограде, созванное эсеро-меньшевистским руководством ВЦИК Советов. Попытка укрепить власть Временного правительства. Крайне отрицательно оценено большевиками. Из-за разногласий зашло в тупик, передало функции Предпарламенту.

ДЕНИКИНЩИНА - режим белогвардейцев, установленный с апреля 1918 г. генералом А.И. Деникиным при поддержке Антанты на Северном Кавказе, Дону и Украине. Численность деникинской Добровольческой армии насчитывала свыше 150 тыс. человек (сюда же входили Донская и Кубанская казачьи армии). Сторонники Д. боролись против Советской власти, называли себя русскими патриотами. Характерна террором.

ДЕПАРТАМЕНТ - основная административно-территориальная единица во Франции, название некоторых министерств в США, Швейцарии и ряде других государств. В Российской империи - подразделения Государственного Совета, Сената, министерств. Во главе Д. стояли директора, имевшие чин IV класса.

ДЕПАРТАМЕНТ ПОЛИЦИИ - главный орган управления полицией и политическим сыском Российской империи; был создан 6 августа 1880 г. после упразднения III отделения Собственной его императорского величества канцелярии, входил в состав Министерства внутренних дел. Главной задачей департамента полиции было предупреждение и пресечение преступлений и охрана общественной безопасности и порядка. В ведении департамента полиции находились охранные отделения, полицейские учреждения, сыскные отделения, адресные столы и пожарные команды. Общее руководство департаментом полиции и Отдельным корпусом жандармов осуществлял с 1882 года товарищ министра внутренних дел. Департамент полиции возглавлял директор. Аппарат департамента полиции к февралю 1917 г. состоял из особого отдела, девяти делопроизводств и других частей, 1-е делопроизводство - распорядительное - заведовало общеполицейскими делами (личным составом полиции), 2-е делопроизводство - законодательное - заведовало составлением полицейских инструкций, циркуляров, а также законопроектов, 3-е делопроизводство - секретное и важнейшее - заведовало всеми делами политического розыска: надзором за политическими организациями и партиями, борьбой с ними, а также с массовым движением, руководством всей внутренней (гласной и негласной) и заграничной агентурой, охраной царя. С 1 января 1898 г. важнейшие дела 3-его делопроизводства были переданы в Особый отдел. (Особый отдел департамента (1898-1917 гг.) к 1917 г. имел 7 отделений: 1-е - общего характера и переписки, 2-е - по делам партии эсеров, 3-е - по делам партий большевиков и меньшевиков, 4-е - по буржуазным организациям национальных окраин России, 5-е - по разбору шифров, 6-е – следственное, 7-е – по справкам о политической благонадежности). 4-е делопроизводство департамента полиции наблюдало за ходом политического дознания в губернских жандармских управлениях, осуществляло надзор за рабочим и крестьянским движением, а также за деятельностью легальных обществ, организаций, земств и городских органов самоуправления, 5-е делопроизводство ведало гласным и негласным надзором; 6-е делопроизводство следило за изготовлением, хранением и перевозкой взрывчатых веществ, фабрично-заводским законодательством и его осуществлением, выдачей справок о политической благонадежности лицам, поступающим на государственную и земскую службу, 7-е делопроизводство наследовало функции 4-го делопроизводства по наблюдению за дознаниями по политическим делам, 8-е делопроизводство заведовало сыскными отделениями (органами уголовного розыска), 9-е делопроизводство заведовало делами, связанными с войной (контрразведка, надзор за военнопленными и т.п.). В ведении департамента полиции находилась особая агентура - гласная и негласная. Тесно сотрудничал с Отдельным корпусом жандармов; товарищ министра внутренних дел, ведавший полицией, одновременно являлся шефом жандармов. Прекратил свое существование в последних числах февраля 1917 г. Директора Департамента полиции: И.О. Велио (1880-1881 гг.), В.К. Плеве (1881- 1884 гг.), П.Н.Дурново (1884-1893 гг.), Н.И. Петров (1893-1895 гг.), Н.И. Сабуров (1895-1896 гг.), А.Ф. Добржинский (1896-1897 гг.), С.Э. Зволянский (1897-1902 гг.), А.А. Лопухин (1902 - март 1905 ггг.), С.Г. Коваленский (март - июнь 1905 гг.), Н.П. Гарин (июнь - ноябрь 1905 г.), Э.И. Вуич (ноябрь 1905-1906 гг.), М.И. Трусевич (1906-1909 гг.), Н.П. Зуев (1909-1912 гг.), С.П. Белецкий (1912-1914 гг.), В.А-Брюн де Сент Ипполит (1914 – сентябрь 1915 г.), Р.Г. Моллов (сентябрь – ноябрь 1915 г.), К.Д. Кафафов (ноябрь 1915 – февраль 1916 г.), Е.К. Климович (февраль – сентябрь 1916 г.), А.Т. Васильев (сентябрь 1916 – февраль 1917 гг.).

ДЕРЕВСКАЯ ПЯТИНА - один из пяти административно-территориальных районов Новгородской земли в XV- начале XVIII вв. между реками Ловать и Мета. Упразднена с введением губерний.

ДЕРЖАВА - независимое, могучее государство. Эмблема власти монарха: шар, увенчанный крестом, представляющий собой символ владычества над землей. Изображения Д. встречаются уже в 27 г. до н.э. на монетах римского императора Августа. Первоначально на шаре была установлена статуя богини Победы. В Россию Д. перешла из Польши. При венчании на царство впервые использована Лжедмитрием I (1605-1606 гг.). Со времен Петра I русские государи применяли Д. из синего яхонта, осыпанного бриллиантами.

ДЕРПТСКОЕ ЕПИСКОПСТВО - церковно-феодальное государство в Ливонии в 1224-1558 гг. Глава - католический епископ. Зависело от Ливонского ордена. Ликвидировано в начале Ливонской войны после взятия русскими войсками Тарту (г. Дерпт) и других городов.

ДЕСПОТИЯ - форма государства, при которой вся полнота власти, не ограниченной законом, принадлежит одному властителю - наследственному монарху, правящему при посредстве сложного военно-бюрократического аппарата; отличается полным произволом власти и бесправием населения.

ДЕСЯТИНА - отчисление в пользу служителей культа, церкви десятой части денежных и натуральных доходов верующих. Существовала у многих народов в древности. Упоминается в Библии, чем духовенство и обосновывало необходимость соблюдать этот обычай. Сохранялась в феодальной Европе и крепостнической России до замены ее другими формами взимания средств на содержание храмов и духовенства.

ДЕСЯТСКИЙ - представитель крестьян или мещан, выделенный сельским сходом в помощь полиции для выполнения различных общественных и административных обязанностей в дореформенное время от каждого десятого двора. Избирался на 10 дворов. Д. определяли пришлых людей на ночлег, исполняли обязанности курьеров. После реформы они превратились в низших полицейских служителей на селе. Д. формы не носили - об их должности свидетельствовала особая медная бляха, повешенная на груди.

Десятичная, или численная система управления - система управления, первоначально существовавшая в Древнерусском государстве. Своим возникновением обязана военной организации, была подчинена задаче комплектования рати (народного ополчения). Начальники воинских подразделений (десятские, сотские, тысяцкие) стали руководителями более или менее крупных административных звеньев государства. Со временем десятичная, или численная система управления уступила место дворцово-вотчинной.

ДЕСЯТЬ ЗАПОВЕДЕЙ – историческая основа древнееврейского права. Согласно Библии десять заповедей, переданные через Моисея еврейскому народу стали откровением. Заповеди содержали три, условно, группы предписаний. Первая – главные требования древнееврейской религии: единобожие, запрет на поклонение другим богам и на идолопоклонство. Вторая – постановления религиозно-житейского характера, требования к образу жизни: соблюдение субботнего, выходного от всех дел дня, почитание родителей. Третья непосредственно касалась общих правовых отношений и запретов такого поведения, которое, по завету, теперь преступно не только в человеческом, но и в религиозном смысле: не убивай, не прелюбодействуй, не кради, не лжесвидетельствуй на ближнего твоего, не желай жены ближнего твоего, ни дома его, ни поля его, ни рабы его, ни вола его, ни всего, что есть у него.

ДЕТЕНЫШИ - крестьянские сироты в России XVI-XVII вв., выросшие в монастырях и кабально зависевшие от них. Основная группа монастырских работников, не имевших своей пашни.

ДЕТИ БОЯРСКИЕ - в Русском государстве XV-XVII вв. мелкие феодалы на военной службе у князей, царей, бояр, церкви. Потомки младших членов княжеских дружин (отроков). В XV в. наименование считалось выше звания дворян. В XVI в. Д. Б. делились на дворовых (часть верхов господствующего класса) и городских (провинциальные дворяне). Термин исчез в начале XVIII в. в связи со слиянием служилых людей в один класс - дворянство.

ДЖИХАД - священная война против иноверцев, предписанная исламом и позволяющая применять любые средства для его распространения и утверждения.

ДИАКОН - чин священнослужителя в православной церкви. В период раннего христианства - лицо, избираемое для ведения хозяйственных дел общины. С появлением епископов - посредники между ними и паствой, помощники в управлении епархией. Различают протодиаконов (старших диаконов), иеродиаконов (диаконов-монахов) и архидиаконов (состоящих при епископах и архиереях).

ДИАСПОРА - расселение евреев со времени Вавилонского плена в VI в. до н.э. вне Палестины. Постепенно термин стал применяться к другим религиозным и этническим группам, живущим в новых районах своего расселения. В широком значении - землячество, национальное меньшинство.

ДИКТАТУРА - власть, не связанная никакими законами, действующая по произволу диктатора, обеспечивающая политическое господство тому или иному классу или общественному слою, а также способ осуществления этой власти, политический режим, например, личная Д., Д. олигархии и др.

ДИНАСТИЯ - ряд монархов одного и того же рода, сменяющих друг друга по праву родства и наследования. В переносном значении: ряд поколений, передающих из рода в род свое профессиональное мастерство, секреты и традиции.

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ РАНГИ - звания дипломатов. В России до XVIII века различались: послы (великие, большие, полномочные), посланники (или «легкие» послы, т.е. без большой свиты), гонцы. При императоре Петре I существовали - посол, посланник, резидент, в дальнейшем стали употребляться - министр, министр-резидент, полномочный министр, поверенный в делах. Венским конгрессом (1814-1815 гг.) по предложению главы французской делегации Ш.Талейрана установлены единые для всех стран дипломатические ранги: 1-го класса - посол; 2-го класса - чрезвычайный посланник, полномочный министр, министр; 3-го (с 1818 г. - 4-го) класса - поверенный в делах. Ахенским протоколом 21.11.1818 г. 3-м классом установлен дипломатический ранг - министр-резидент, послы считались личными представителями суверена, аккредитовались при главе государства, возглавляли посольства. Дипломаты 2-го (с титулом «превосходительство») и 3-го классов отличались от послов менее торжественной (по протоколу) формой аудиенций, дипломаты 4-го класса аккредитовались при министре иностранных дел. Вне этих классов стояли консулы и агенты (дипломатические или политические). Декрет СНК РСФСР 4.6.1918 г. упразднил дипломатические ранги.

ДИРЕКТОРИЯ - Исполнительная Директория - правительство из 5 директоров Французской республики в ноябре 1795-ноябре 1799 гг. Конец Д. положил государственный переворот Восемнадцатого брюмера. Такое же название носил «Совет пяти», орган государственного управления из 5 министров Временного правительства во главе с А.Ф. Керенским 1(4) — 25 сентября (8 октября) 1917 г. 1(14) сентября Д. объявила Россию республикой. Перестала существовать с образованием 3-го коалиционного правительства.

ДИСКИРИМАНИЯ – прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника и характером работы.

ДОКАЗЫВАНИЕ - деятельность управомоченных субъектов, направленная на установление объективной истинности обстоятельств, а также фактической и логической связи между ними, имеющих юридическое значение для разрешения дела.

ДОКТРИНЫ ЮРИДИЧЕСКИЕ – принципы и нормы, предложенные авторитетными учеными-юристами и изложенные в их книжных публикациях; в некоторых странах такие доктрины признаются в качестве источников права.

ДОНСКОЕ КАЗАЧЬЕ ВОЙСКО - возникло во второй половине XVI в. на Нижнем и Среднем Дону из беглых крестьян. С конца XVI в. несло охрану южных границ России. Размещалось в области войска Донского. В 1916 г. население около 1,5 млн. человек, свыше 12 млн. десятин земли. В 1 мировую войну выставило 66 конных полков, 45 батарей, 6 батальонов, 110 сотен. В 1918 г. упразднено. Восстанавливается в современной России.

«ДОРОГА» - административно-территориальная единица в Русском государстве XVI-XVII вв. на землях башкир, татар и др. поволжских народов Казанского и Уфимского уездов. Делились на волости и тюбы.

ДОХОД – материальные ценности (обычно - деньги), полученные в качестве результата предпринимательской, трудовой или иной деятельности.

ДРЕВЛЯНЕ - союз восточно-славянских племен в VI-Х вв. к северу до реки Припять, между реками Случь и Тетерев. С конца IX в. данники Киевской Руси. После Древлянского восстания 945 г. полностью подчинены Киеву.

ДРЕВНЕРУССКОЕ ГОСУДАРСТВО - Киевская Русь.

ДРЕВНЯЯ РУСЬ - общее собирательное название восточно-славянских княжеств IX-XIII вв.

ДРЕГОВИЧИ - союз восточно-славянских племен по р. Припять и ее левым притокам. С Х в. в Киевской Руси.

ДРУЖИНА - сообщество, товарищество, вооруженный конный отряд, приближенные древнерусского князя. Источники указывают на бытование у восточных славян Д., возглавляемых племенными князьями, состоявших из опытных воинов (мужи) и молодых дружинников (отроки, детские). Князь выступал в них первым (по крови) среди равных (по доблести). Д. великого князя киевского и других князей Рюрикова дома делилась обычно на «старейшую» («большую», «переднюю»), состоявшую из княжеских мужей; и «младшую», включавшую отроков и детских. Эти два слоя отличались один от другого возрастом, знатностью» богатством, а соответственно и влиянием на князя. В источниках упоминаются также бояре и гриди (высшие и низшие категории Д.). Князя, получая свой стол (престол), обычно соединяй собственную Д. с Д. своих предшественников (главным образом отца, брата и т.д.). Вступление в Д., вероятно, сопровождалось ритуалами. Д. разделяла с князем все житейские тяготы. Связанные взаимными обязательствами князь и Д. составляли основу древнерусской государственности. Князь совещался («думал») с Д. и принимал решения о походах, сборе дани, строительстве городов и других делах; старшие дружинники занимали наиболее ответственные должности (воевод, тысяцких и других). Выполняя свои обязательства перед Д., князь содержал ее («кормил») на свои средства. Д. существовала за счет добычи от завоевательных походов, отчислений от дани, судебных сборов, с XII века - от доходов с волости. Старшая Д. постепенно обзаводилась землей, собственным хозяйством и ослабляла свои связи с княжеским двором. Младшая Д. по-прежнему находилась при князе. Многие дружинники в XI-XII веках становились слугами при дворе и в княжеском хозяйстве (тиуны), сборщиками налогов, писцами и т.п. Весь обиход князя от дворца до границ княжества находился под контролем дружинной администрации, обязанной одновременно защищать с оружием в руках интересы своего князя. Растворение значительной части дружины в хозяйственных и административных обязанностях, а соответственно и ослабление ее боеспособности требовали привлечения на военную службу профессионалов - вольных наемных слуг, поступавших на полное обеспечение князя. В конце XII века на смену дружинной организации в княжествах Северо-Восточной Руси пришел так называемый «государев двор» со штатом военных слуг; началось образование дворянства.

ДУМА - название представительных выборных органов (Государственная Дума) или органов городского самоуправления (городская Д.) в дореволюционной России. Название нижней палаты российского парламента по конституции 1993 г. - Государственная Д. Собрание, совет бояр, земских выборных и т.п. на Руси - Боярская Д., Земская Д.

ДУМНЫЕ БОЯРЕ - бояре, заседавшие в Боярской Думе в Русском государстве XV-XVI вв.

ДУМНЫЕ ДВОРЯНЕ - в Русском государстве XV-XVI вв. третий чин членов Боярской думы после бояр и окольничих. Участвовали в заседаниях, в работе думских комиссий, управляли Приказами, выполняли придворные и военные обязанности, назначались воеводами в города. В XVI в. принадлежали чаще всего к родовитым фамилиям. Наряду с думными дьяками были опорой царской власти в борьбе с боярской аристократией в думе.

ДУМНЫЕ ДЬЯКИ - в Русском государстве XV-XVI вв. 4-й, низший чин членов Боярской думы. Думные дьяки были секретарями и докладчиками Боярской думы, составляли и редактировали проекты ее решений и царских указов, ведали делопроизводством Боярской думы и важнейших приказов, часто возглавляли эти приказы.

ДУМНЫЕ ЧИНЫ - в Русском государстве XV-XVIII вв. члены Боярской думы, должностные лица: бояре, окольничие, думные дворяне и думные дьяки, имевшие право участвовать в заседаниях думы и работе ее комиссий. К думным чинам приравнивались высшие дворцовые должности в составе Государева двора (конюший, казначей, постельничий, дворецкий, оружничий, ясельничий, кравчий). Во 2-й половине XV-первой трети XVI века в Думу входили бояре и окольничий, думные дворяне («дети боярские, которые в Думе живут) и думные дьяки. Участвовали в дипломатических переговорах, разбирали местнические споры; в XVII веке возглавляли приказы. Были полковыми воеводами и воеводами важнейших городов. Думные звания отменены в 1711 г. после создания Сената.

ДУХОВЕНСТВО - служители культа в ряде современных религий. Удовлетворяет духовные потребности верующих, совершает культовые обряды и действия, проповедует вероучение. Господствующая церковь в Русском государстве, а с 1721 г. в Российской империи - Русская православная церковь, духовенство которой составляло особое сословие. Духовенство подразделялось на белое - священнослужители, церковнослужители, и на черное - монашество. Белое духовенство состояло из протопресвитеров, протоиереев, иереев (священники), протодьяконов, дьяконов, иподьяконов, а также причетников в звании псаломщиков (дьячки) и разделялось на епархиальное духовенство (в составе которого различаются кафедральные, приходские и домовые причты), военное духовенство, придворное духовенство, заграничное духовенство. Первые христианские священники (в большинстве греки) появились на Руси в IX веке вместе с началом распространения христианства. Около 995-997 гг. организована митрополичья кафедра в Киеве во главе с митрополитом (назначался в Константинополе патриархом). В конце Х-начале XI веков созданы епархии. В иерархическом отношении духовенство подразделялось (иерархия снизу вверх) на приходских священников, пресвитеров (не во всех епархиях и с неопределенной компетенцией), епископов. Церковный причт состоял из священника, дьякона (не при каждой церкви), дьячка (прикреплялся к одной церкви или был «бродячим», «перехожим»), пономаря (назывался также свечегасом или свеченосом; нередко заменялся сторожем), просфорницы (с XII века для выпечки просфор). Священник выбирался удельным князем, владельцем вотчины или приходской общиной из числа верующих (с ним заключался договор о взаимных обязанностях, сумме вознаграждения и др.) и представлялся для посвящения и рукоположения епископу. К середине XIII века на Руси существовало 16 епархий.

В 1718 году повелением Петра I утверждены штаты духовенства, которые положили начало законодательному оформлению духовенства как сословия.

ДУХОВЕНСТВО ВОЕННОЕ - священнослужители, выполнявшие религиозные функции в армии и на флоте. До XVIII века священники временно прикомандировывались к полкам патриаршим приказом или распоряжением царя. По воинскому уставу 1716 г. при каждом полку должен был состоять священник. Согласно Морскому уставу 1720 г., для отправления служб, посещения и напутствия больных назначались на корабли иеромонахи. 4.4.1800 г. по указу императора Павла I создано особое Управление военным духовенством во главе с полевым обер-священником армии и флота, который управлял всеми военными, а с 22.4.1800 г. - и гвардейскими священниками. В 1883 г. должности главных священников армии и флота, гвардии и гренадер объединены, и управление всем военным духовенством сосредоточено в ведении главного священника армии и флота. В 1891 г. было 569 военных священников. Многие военные священники за военные подвиги были награждены орденами и золотыми наперсными крестами на Георгиевской ленте (до 1905 г. награждены крестами 111 человек). Управление военного духовенства расформировано 16.1.1918 г.

ДУХОВНО-РЫЦАРСКИЕ ОРДЕНА - военно-монашеские организации западноевропейских рыцарей, созданные под покровительством католической церкви в XII-XIII вв. во время крестовых походов. Имели целью защиту и расширение владений крестоносцев на Восток, а также территориальные захваты в Европе. Наиболее значительные ордена: иоаннитов, тамплиеров, тевтонский.

ДУХОВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ - законодательный акт Петра I (1721 г.) о реформе церковного управления. Согласно ему церковь подчинялась государству, вместо патриаршества учреждался Синод.

ДУЭЛЬ - в дворянском обществе поединок. Запрещались Артикулами Воинскими 1714 г. Д. являлась самоуправством, игнорировавшим судебное (государственное) разбирательство споров. Оставшиеся в живых дуэлянты наказывались повешением, тела погибших на Д. подвергались надругательству. Покушение на преступление (вызов на Д.) наказывалось мягче – конфискацией имущества.

ДЫБА - в старину: орудие пытки, на котором растягивали тело истязуемого.

ДЬЯК - в России до XVIII века начальник и письмоводитель канцелярии разных ведомств. Различались дьяки государевы (царевы, великого князя, княжие, дворцовые), крупных феодалов (в том числе церковных - воладычни, монастырские), вечные (при городском вече), городские, земские и так далее. С XV века дьячество становится членом правительственной администрации. Наиболее высокопоставленные из дьяков - думные дьяки (с XVI века). Дьяки руководили канцеляриями - «дьячьими избами» - центральных (приказы) и местных учреждений. За службу дьяки получали денежное жалованье и «верстались» поместным окладом. Постепенно создалась наследственная приказная бюрократия, обязанная своим возвышением государю, тесно связанная между собой и с поместным дворянством.

Е

ЕПАРХИЯ - церковно-административная единица в христианской церкви. Руководство осуществляет епархиальный архиерей (митрополит, архиепископ, епископ), ответственный перед органами высшей церковной власти за свою деятельность и состояние Е. в Русской православной церкви насчитывается около 80 Е., несколько из них за рубежом.

ЕПИСКОП - надзиратель, блюститель - высший иерарх во многих христианских церквах, обобщающее название всех архиереев: патриарх, митрополит, архиепископ, епископ. До 1917 г. в России третий по старшинству частный титул черного духовенства в русской православной церкви, глава епархии. В раннехристианский период епископы были управляющими имуществом общин, постепенно сосредоточили в своих руках духовную и судебную власть. Постепенно сложился монархический епископат.

ЕПЕТИМЬЯ – наложение покаяния, один из видов наказания согласно церковному праву России.

ЕРЕВАНСКОЕ ХАНСТВО - феодальное государство в Восточной Армении в 1604-1828 гг. В национально-освободительной борьбе против Ирана опиралось на Грузию, затем на Россию. По Туркманчайскому договору 1828 г. вошло в состав Российской империи.

ЕСАУЛ - военный чин в казачьих войсках с 1576 г. В 1798-1884 гг. чин IX класса, с 1884 г. - VIII класса, соответствовал чинам ротмистра в кавалерии, капитана в пехоте, капитан-лейтенанта, а затем старшего лейтенанта на флоте и коллежского асессоре в гражданской службе.

ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО – право, возникшее (возникающее) помимо государственной власти и основанное на объективных закономерностях существования и развития природы, человека и/или общества. Естественное право обычно противопоставляют позитивному праву.

Естественные права человека (иначе говоря, «основные», «общепризнанные», «фундаментальные») – 1) права и свободы человека, возникающие помимо государственной власти на основе естественных фактов человеческой жизни (рождение, проживание на данной территории и т.д.); 2) права и свободы человека, которые неотъемлемы и неотчуждаемы⁷, поскольку их нарушение или изъятие существенно ухудшает нормальную жизнедеятельность человека.

Ж

ЖАЛОБА - обращение отдельных лиц и их организаций в органы государства и местного самоуправления с требованием восстановить их нарушенное право (права, свободы, законные интересы).

ЖАЛОВАННЫЕ ГРАМОТЫ - юридические документы, выдававшиеся высшей знатью в России: великим князем, царем, императором. Ж. Г. предоставляли или закрепляли недвижимое имущество, какие-либо права или льготы отдельным лицам и монастырям (с XII в.) или группам населения (с XVII в.). В XVIII в. исходили от императоров. Наиболее известны екатерининские жалованные грамоты городам и дворянству (1785 г.). Первая представляла собой законодательный акт, учреждавший новые выборные городские органы («собрания градского общества» и «общие градские думы»); вторая была сводом дворянских привилегий, санкционировала созыв дворянских собраний в губерниях и уездах для избрания предводителей дворянства (губернских и уездных), судебных заседателей и капитан-исправников, действовала не только на территории Великороссии, но и в Белоруссии, на Украине, в Прибалтике и на Дону.

«ЖАЛОВАННАЯ ГРАМОТА ГОРОДАМ» - издана 21 апреля 1785 г. Регулировала положение отдельных категорий городского населения и работу органов городского самоуправления.

«ЖАЛОВАННАЯ ГРАМОТА ДВОРЯНСТВУ» - «Грамота на права, вольности и преимущества благородного Российского дворянства», законодательный акт Екатерины II от 21 апреля 1785 г. — свод дворянских привилегий. В соответствии с нею дворянству предоставлялись особые существенные льготы в сравнении с другими сословиями — свобода от обязательной службы, уплаты податей, право на владение крепостными крестьянами и земельными недрами в пределах своих владений. Дворяне могли организовывать мануфактуры, заниматься промышленным производством и торговлей, освобождались от постоя войск.

ЖАНДАРМЕРИЯ (фр. gendarmerie - букв.: люди оружия) - во Франции и некоторых других европейских странах военно-полицейские формирования многоцелевого назначения, выполняющие функции охраны правопорядка, как в армии, так и внутри страны; в России до 1917 г. - секретная политическая полиция.

В России название «Ж.» впервые упоминается в 1792 г. в связи с учреждением особой конной команды в составе войск Великого князя Павла Петровича (будущего Павла I). В 1815 г. в русской армии были созданы жандармские соединения, призванные наблюдать за порядком и настроениями в среде военнослужащих, а с 1817 г. Ж. начала использоваться как политическая полиция и внутри страны. В 1827 г. в России был образован корпус жандармов (с 1836 г. - Отдельный корпус), который стал исполнительным органом созданного годом ранее «Третьего отделения собственной Его Величества канцелярии» и был непосредственно подчинен главному начальнику Третьего отделения как шефу Ж. В этот период вырабатывается «особый стиль» работы Ж. связанный, в частности, с именем генерала Л.В. Дубельта, возглавлявшего штаб Ж. в 1839-1856 гг. Ж. осуществляла политический сыск и вела следствие по делам о государственных преступлениях, обеспечивала визовый контроль на границах, курировала железные дороги и т.д. С 1880 г. Ж. переходит под руководство Министерства внутренних дел, и при де­партаментах полиции создаются жандармские охранные отделения. Так, в задачи сформированного в том же году «Отделения по охране общественной безопасности и порядка», обслуживающего Москву и Московскую губернию, входило: выявление и изоляция неблагонадежных лиц, подавление революционного движения, политический розыск (через агентуру), подготовка провокации и т.п.

В составе охранных отделении числились: а) офицеры отдельного жандармского корпуса; б) жандармские унтер-офицеры, в розыскных органах — полицейские надзиратели; в) чиновники охранного отделения, выполнявшие канцелярскую работу; г) секретные сотрудники (провокаторы, члены политических партий, типографские работники, студенты, приказчики торговых лавок и т.п.); д) агенты наружного наблюдения (филеры). В качестве вспомогательных средств для выполнения своих функций царская Ж. использовала анонимные доносы, случайных заявителей, прокламации, показания служащих и владельцев предприятий, перлюстрацию писем, материалы, добытые при обысках, и др. Регистрация дел в охранных отделениях была организована идеально: всякий, кто хотя бы раз в чем-либо подозревался, попадал в «регистрационную карточку»; все поступающие сведения неоднократно дублировались. Картотека агентурного отдела была организована по цветовому признаку: на красные карточки зано­сились сведения о социалистах-революционерах, на синие - о социал-демократах, желтые предназначались студентам, зеленые - анархистам и т.д. Ж. в России была упразднена 27 февраля 1917 г.

ЖИЛЬЦЫ - были из детей боярских и принадлежали к числу придворных чинов, почитались за Московское охранное войско; их посылали в разные посылки и дальние походы. Ж. были только по Московскому списку, а в городах их не было. В мирное время они жили в Москве по четверти года. Жилецкое звание было уничтожено в 1710 г., причем с 1701 г. жильцами и детьми боярскими комплектовались гвардейские полки. В Московский период истории все население государства разделялось на людей: 1) служилых; 2) тяглых; 3) нетяглых. Служилые люди разделялись по отечеству (чины думные, чины служилые московские, чины служилые городовые), и по прибору (стольники, стряпчие, дворяне московские, жильцы). Ж. были связующим звеном между чинами московскими и городовыми. В половине XVIII века жильцов было около 3000; часть этого количества присылалась из городов (сроком на 3 года), другая же набиралась из детей отцов, служивших по Московскому списку.

ЖИВОТ - движимое имущество.

ЖИТЬИ ЛЮДИ – представители социальных групп Новгородской республики. Занимались торговлей и ростовщичеством.

ЖРЕЦ – чиновник, занимавший второе место в вавилонской иерархии государственных должностей. Выполнял религиозные обряды, с санкции правителя руководил храмовыми хозяйствами.

ЖУПА - административно-территориальная единица у южных и западных славян около X - начала XX вв. В ряде случаев административный термин «Ж.» трансформировался в топоним (область в Боснии, район в Сербии и Далмации и др.).

ЖУРНАЛИСТ - канцелярист, ведущий журнал входящих и исходящих документов.

З

ЗАБАСТОВКА – временный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) с целью разрешения коллективного трудового спора.

ЗАВЕЩАНИЕ – сделанное в установленном Законом порядке распоряжение человека (завещателя) передать наследуемое после его смерти его собственное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, наследникам; в состав наследства не входят личные имущественные и личные неимущественные права и другие нематериальные блага, а также имущественные права и обязанности, запрещенные к наследованию Законом.

ЗАГОВОР – согласно Судебнику 1550 г. один из видов особо тяжких антигосударственных деяний.

ЗАДРУГА – военно-административная и финансовая единица, основа общественного уклада у юго-западных славянских народов. Представляла собой прочный хозяйственный коллектив с общими владениями и общим потреблением. Во главе з. стоял, глава рода (домачин, господарь), который вместе со своей женой управлял всеми делами большой семьи (ее члены были родней 2-3- поколений или приемными) и имел неограниченную власть над ее членами, включая право суда и расправы.

ЗАЙМ – 1) финансовые правоотношения между кредитором (займодателем) и заемщиком по поводу предоставления заемщику денежных средств кредитора (займодателя) в виде ссуды; 2) привлечение денежных средств займодателей на основе размещения облигаций заемщика на рынке ценных бумаг.

ЗАКАВКАЗСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - объединение советских республик Азербайджана, Армении и Грузии 12.3.1922-5.12.1936. С 12 марта 1922 г. Федеративный Союз Социалистических Советских Республик (ФСССР). С 13 декабря 1922 г. Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР). С 30 декабря 1922 г. в составе СССР. В 1936 г. закавказские советские республики вошли в состав СССР как самостоятельные советские республики.

ЗАКАВКАЗСКИЙ КОМИССАРИАТ - националистическое правительство в Закавказье 10(23) февраля - 26 мая 1918 г. Созван Закавказским комиссари­атом. 9 апреля 1918 г. провозгласил независимость Закавказской демократической федеративной республики от Советской России.

ЗАКАВКАЗСКИЙ СЕЙМ - представительный орган Закавказской демократической федеративной республики, провозгласил ее независимость от РСФСР 9 апреля 1918 г.

ЗАКАПЫВАНИЕ ЖИВЬЕМ В ЗЕМЛЮ - согласно Соборному Уложению 1649 г. один из видов квалифицированной смертной казни. Суть казни состояла в закапывании виновного в землю по шею, снаружи оставалась одна голова. Человек при этом обрекался на мучительную смерть от голода и жажды. Известную опасность представляли также бродячие животные и насекомые.

ЗАКЛАДНИЧЕСТВО – переход людей, плативших государственные налоги, под покровительство феодала. Став закладником, человек терял личную свободу. При переходе закладник договаривался с феодалом о более легких повинностях по сравнению с государственными. В 1584 г. запрещено закладничество к светским феодалам. Оканчательно запрещено в 1649 г.

ЗАКЛИЧ - объявление о краже в публичном месте.

ЗАКОВЫВАНИЕ В ЖЕЛЕЗО – согласно Артикулам Воинским 1714 г. один из видов болезненных наказаний.

ЗАКОН – 1) нормативно-правовой акт, принятый в процедурном порядке представительным и законодательной органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением населения (путем референдума) и регулирующий наиболее значимые общественные состояния, отношения и институты; 2) особая официально-документальная форма выражения правовой нормы, установленной (принятой) высшим законодательным органом и имеющей преимущество по сравнению с нормами, закрепленными в подзаконных и иных нормативно-правовых актах; 3) «буква права» - в отличие от права как «духа законов» (по Ш.Монтескье).

«ЗАКОН РУССКИЙ» — обычное право у восточных славян и Киевской Руси IX-Х вв. Частично отражен в договорах Руси с греками 911, 914 гг. и в «Русской правде». Устанавливал нормы уголовного, наследственного, семейного, процессуального права.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО – 1) система нормативно-правовых актов, принимаемых уполномоченными органами государственной власти; 2) совокупность законов и подзаконных актов государства.

ЗАКОННОСТЬ – состояние общества и государства, характеризующееся точным, полным и неуклонным исполнением и соблюдением законов всеми субъектами права.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - система органов государства, имеющая право принимать законы: Сенат, Конгресс, парламент. Верховный Совет, Народное собрание и др. Представительная власть государства.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА - закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов (Президента РФ, Совета Федерации, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, Правительства РФ, законодательных (представительных) органов субъектов РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ) на внесение законопроекта в законодательный орган, что порождает у последнего обязанность рассмотреть предложенный законопроект.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - В современной России, как правило — местные законодательные органы в областях и краях, субъектах федерации.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС – правотворческая деятельность, осуществляемая уполномоченными субъектами законодательного права в установленном (процессуальном) порядке.

ЗАКУП - в соответствии с Пространной редакцией Русской Правды – человек, работающий в хозяйстве феодала за «купу», т.е. заем, в который могли включаться разные ценности – земля, скот, зерно, деньги. Закон (Устав Владимира Мономаха, 1113 г.) охранял личность и имущество закупа. Если закуп совершал правонарушение, ответственность была двоякой: господин уплачивал за него штраф потерпевшему, а сам закуп мог быть «выдан головой», т.е. превращен в полного холопа. За попытку уйти от господина не расплатившись закуп обращался в холопа. Делились на: «ролейных» (пахотных) закупов – работая на чужой земле, обрабатывали ее частью на господина, частью на себя; неролейные закупы оказывали личные услуги господину в его доме. Отличались от наемных работников тем, что получали плату за работу впрок, а не после ее выполнения.

ЗАЛИТИЕ ГОРЛА РАСПЛАВЛЕННЫМ МЕТАЛЛОМ – согласно Соборному Уложению 1649 г. один из видов квалифицированной смертной казни. Суть казни состоит в залитии через специальное приспособление в горло расплавленного металла (как правило, олова или свинца). Смерть при этом наступала практически мгновенно.

ЗАПАДНЫЙ КРАЙ - в Российской империи XIX начала XX вв. название 9 губерний западной части европейской России: 6 белорусских и литовских (Северо-Западный край) и 3 украинских (Юго-Западный), присоединенных в конце XVII в. от Речи Посполитой. Имел особенности в управлении и некоторых узаконениях.

ЗАПИСЬ - письменная форма заключения договора.

ЗАПОВЕДНЫЕ ЛЕТА — в Русском государстве конца XVI в. годы, в которые запрещался переход крестьян от одного феодала к другому в Юрьев день осенний.

ЗАПОРОЖСКАЯ СЕЧЬ — организация украинских казаков в XVI—XVIII вв. за Днепровскими порогами. Название происходит от главного укрепления (Сечи). До 1654 г. казачья «республика», верховный орган — сечевая рада. Возглавлялась кошевым атаманом, делилась на курени, возглавлявшиеся куренными атаманами. Вела борьбу с крымскими татарами и турками, польско-украинскими феодалами. Сыграла крупную роль в освободительной борьбе украинского народа в XVI—XVI вв. В 1709 г. так называемая Старая Сечь была ликвидирована, в 1734 г. правительством создана так называемая Новая Сечь, ликвидированная, однако, после подавления пугачевского восстания в 1775 г.

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, количества, качества, сложности и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

ЗАТОЧЕНИЕ В МОНАСТЫРЬ – согласно церковному праву, существовавшему в России до 1649 г., один из видов наказаний, преимущественно применяемый по отношению к особам женского пола привилегированных слоев общества.

ЗАХРЕБЕТНИКИ - в России XV-XV вв. феодально-зависимые люди, не имевшие своего хозяйства, жившие и работавшие во дворах крестьян или посадских людей. В переносном значении - живущие за счет других.

ЗАЩИТА – действия (деяния) управомоченных лиц или организаций, направленные на прекращение начавшихся нарушений норм права и/или восстановление положения дел, существовавшего до нарушения этих норм.

ЗЕМЛЯ - в Древней Руси название территорий племенных объединений восточных славян, государственных образований (Югорская земля), княжеств, административно-территориальных единиц. В Австрии и ФРГ - федеративная единица. З. как члены федерации имеют собственные конституции и выборные органы власти, ландтаги.

ЗЕМСКАЯ ИЗБА - выборный орган местного самоуправления в городах, черных и дворцовых волостях по земской реформе Ивана IV (земский староста, земский дьячок, целовальники). С конца XVI - XVII вв. существовала с воеводским управлением, фактически подчинялась ему. С 1699 г. - орган городского самоуправления, в 1721-1724 гг. заменена магистратами и ратушами.

ЗЕМСКАЯ ПОЧТА - учреждена в России в 1871 г. для пересылки корреспонденции в местностях, не имеющих государственных почт. Располагала конторами и транспортом. В 1911 г. - в 236 уездах и 3 губернских земствах, многие земства выпускали почтовые марки.

ЗЕМСКАЯ УПРАВА - уездная и губернская, исполнительные органы земства в России (1864–1917 гг.): (председатель и 2-3 члена). По «Положению о губернских и уездных земских учреждениях» (1864 г.) избиралась земскими собраниями на 3 года. Эти органы были всесословными, но участие в них сильно ограничивалось имущественным цензом. Поэтому в земских управах заседали преимущественно крупные землевладельцы, т.е. те же дворяне-помещики. Полномочия земских органов ограничивались местными хозяйственными делами. Они прокладывали дороги, строили мосты, открывали школы и больницы, вели борьбу с голодом, эпидемиями (массовыми заболеваниями людей) и эпизоотиями (массовыми заболеваниями скота), занимались страхованием имущества.

ЗЕМСКИЙ НАЧАЛЬНИК – представитель административно-судебной власти в русской деревне с 1889 г. до 1917 г. Назначался по закону от 12 июля 1889 г., как правило, из потомственных дворян, владевших недвижимой собственностью. В руках земского начальника сосредотачивалась административная власть над органами крестьянского общественного управления (контроль за деятельностью сельского и волостного управления, утверждение должностных лиц и волостных судей). Во всех произведениях русской литературы земский начальник изображается фигурой зловещей и всевластной на селе. Он мог посадить в тюрьму любого пришедшегося ему не по нраву крестьянина.

ЗЕМСКИЕ ПОВИННОСТИ - система местного налогообложения в России. Известна с XV в., законодательно введены в XIX в. Денежные: содержание административно-полицейских органов, школ, больниц; натуральные: строительство дорог, поставка подвод и т.п. В 1864—1917 гг. в ведении земств.

ЗЕМСКИЕ СОБОРЫ - центральные общегосударственные сословно-представительские учреждения с законосовещательными функциями в середине XVI-XVII веков. В начале XVII в. в период массовых народных движений, польской и шведской интервенции был созван «Совет всея земли», продолжением которого стал З. С. 1613 г., избравший на престол первого Романова - царя Михаила Федоровича. В его царствование З. С. созывались наиболее часто. Практика созыва и хода заседаний З. С. не была строго регламентирована. Состав Земских соборов формировался путем представительства от сословных групп, социально-политических и государственных институтов. Представительство было обусловлено статусом лица, определялось выбором или назначением (приглашением). Ядром Земских соборов и его постоянными частями (куриями) были: Освященный собор, возглавлявшийся московским митрополитом (с 1589 г. - патриархом) и включавший архиепископов, епископов, архимандритов, игуменов влиятельных монастырей; Боярская Дума (в т.ч. думные дворяне и думные дьяки), а также (до начала XVII века) лица, обладавшие по должности правом боярского суда (дворецкие, казначеи, печатник). Основную массу светских феодалов XVI века представляли различные группы Государева двора (стольники, стряпчие, московские и выборные дворяне, приказные дьяки). От торгово-ремесленного населения на Земском соборе были представлены привилегированные группы купцов (гости, члены Гостиной и Суконной сотен). С 1584 г. на Земских соборах присутствовали «выборные» от уездного дворянства, с 1598 г. сотские московских черных сотен, с 1612 г. - выборные от крестьян. Соборы утверждали на престоле или избирали царей, утверждали соборное уложение 1649 г., отменили местничество в 1682 г., утвердили договоры о воссоединении Украины с Россией, о «вечном мире» с Польшей в 1683-1684 гг., с их помощью правительство вводило новые налоги, изменяло существующие, обсуждало вопросы внешней политики, необходимость набора войск и др. Иногда к обсуждению предлагались незапланированные вопросы, например, на Соборе 1566 г. был поставлен вопрос об отмене опричнины, введенной Иоанном IV Грозным. С середины XVII в. деятельность З. С. замирает, что объясняется укреплением абсолютизма в России.

ЗЕМСКИЕ СОБРАНИЯ - уездные и губернские, распорядительные органы земства в России в 1864–1917 гг., состояли из гласных. Земские собрания проводили каждые три года выборы земских управ и контролировали их работу, утверждали земский бюджет, утверждали раскладку земских повинностей, отчеты земских управ, ходатайства перед правительством. Председателем земского собрания был предводитель дворянства (губернский, уездный). Земские собрания были очередные, созывавшиеся один раз в год и чрезвычайные.

ЗЕМСКИЕ СТАРОСТЫ – выборные местные, мирские власти, собирали подати и отправляли государственные повинности, возлагаемые на общины. Они находились в городах, посадах, волостях или погостах.

ЗЕМСКИЕ СЪЕЗДЫ - в России нелегальные совещания участников земского движения с целью выработки общей политической программы и координации выступлений в земских собраниях. Зародились в 1870-х гг. В 1903—1905 гг. состоялось 5 Всероссийских З. С.

ЗЕМСКИЙ ПРИКАЗ — Земский двор — центральное государственное учреждение в России в 1564—1699 гг., ведавшее управлением Москвы, сбором налогов с ее населения, судами по уголовным и гражданским делам.

ЗЕМСКИЙ СОЮЗ — Всероссийский, буржуазно-помещичья организация, созданная в июле 1914 г. для помощи правительству в организации снабжения русской армии. Входил в «Земгор».

ЗЕМСКИЙ СУД — уездный административно-полицейский орган в России 1775—1862 гг. До 1796 г. их было два — Верхний и Нижний, затем один, до 1837 г. назывался Нижним. Избирался дворянами и государственными крестьянами. Состав: заседатели и капитан-исправник. Решал незначительные судебные дела, исполнял приговоры судебных органов. В городах функции З. С. выполняла Управа благочиния.

ЗЕМСКОЕ ДВИЖЕНИЕ - либерально-оппозиционное движение помещиков и интеллигенции в России середины XIX-начала XX вв. Преследовало цель расширения прав земства и распространение земского управления на высшие государственные учреждения. Во второй половине XIX в. проявилось в подаче адресов на имя царя и ходатайств перед правительством. В начале XX в. возникли нелегальные политические организации «Беседа», «Союз земцев-конституционалистов», «Союз освобождения», проводились всероссийские земские съезды. Распалось в ходе революции 1905—1907 гг.

ЗЕМСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО - исполнительный орган земских ополчений 1611—1613 гг. В первом ополчении, лето 1611 г.: П.П. Ляпунов, Д.Т. Трубецкой, И.М. Заруцкий. При Втором ополчении, весна 1612 г. возникло З. П. во главе с Д.М. Пожарским и К.М. Мининым. Под Москвой образовалось объединенное З. П.: Минин, Пожарский, Трубецкой, действовавшее до весны 1613 г.

ЗЕМСТВО - земские учреждения - выборные органы местного самоуправления (земские собрания и управы) в России. Введены земской реформой 1864 г., к 1914 г. в 43 губерниях. Ведали просвещением, здравоохранением, строительством дорог и т. д. Работа земств вызывала недовольство и сопротивление реакционных дворян, вчерашних крепостников. А у прогрессивных дворян она вызывала разочарование, т.к. многие разоряющиеся дворяне искали в земской деятельности не участия в облегчении народных нужд, а укрепления своих позиций и новых источников дохода. Между тем в земских учреждениях работало немало истинных подвижников, прежде всего врачей и учителей, принесших немало пользы своему народу. При всей своей ограниченности деятельность земств была, бесспорно, прогрессивной. Образы земских деятелей и служащих, искренно заинтересованных в помощи трудовому населению, широко представлены в произведениях классиков отечественной литературы. Избирательная система по 3 куриям: уездные землевладельцы, владельцы городской недвижимости, представители от сельских обществ — обеспечивала господство помещиков. Контролировались Министерством внутренних дел и губернаторами, имевшими право отмены постановлений З. Сфера деятельности и права З. постоянно урезались правительством. Упразднено в 1918 г. декретом Советского правительства.

ЗЕМЦЫ - то же, что своеземцы, мелкие землевладельцы на Руси XII - XVI вв., занимавшие промежуточное положение между феодалами и крестьянами. Гласные земств.

ЗЕМЩИНА - основная часть территории Русского государства, не включенная в опричнину Иваном IV Грозным. Центр - Москва. Управлялась земской Боярской думой и приказами.

ЗОЛОТАЯ ОРДА - монголо-татарское феодальное государство, основанное в начале 40-х гг. XIII в. ханом Батыем. Русские княжества находились от нее в вассальной зависимости. В XV в. распалось на Сибирское, Казанское, Крымское, Астраханское и др. ханства.

И

ИБЕРИЯ - древнее название Испании. Античное и византийское название Восточной Грузии (Картли).

ИГУМЕН - сан монаха, присваиваемый после низших духовных степеней монашеской иерархии: иеродиакон, иеромонах; настоятель или помощник настоятеля, наместник православного монастыря.

ИГУМЕНЬЯ - монахиня, настоятельница женского православного монастыря.

ИДОЛОПОКЛОНСТВО - согласно Артикулам Воинским 1714 г. одно из преступлений против религии, которое наказывалось смертной казнью (сожжением) при условии, что будет доказано сношение обвиняемого с дьяволом.

ИЕРОМОНАХ - монах-священник.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО – 1) институт (подотрасль) конституционного права, 2) совокупность правовых норм, регулирующих процесс волеизъявления народа – путем голосования избирателей (граждан) по вопросам, выносимых на повестку дня.

ИЗБРАННАЯ РАДА — неофициальное правительство Русского государства в конце 40—50-х гг. XVI в. Сторонники компромисса между различными слоями феодалов, присоединения Поволжья, борьбы с Крымом. Выступала за реформы центрального и местного госаппарата.

ИЗГОИ - класс людей в Древней Руси, вышедших из своего обычного социального состояния, лишившихся обычных способов существования, люди жалкие, бедные и потому попавшие под опеку церкви. Князь делался изгоем, когда его отец умирал, не достигнув старшинства в роду. Сыновья его в таком случае лишались навсегда права быть великими князьями. Область их или отбиралась у князя и делилась между остальными князьями, так что они не получали в ней никакой доли участия, или же предоставлялась в наследственное владение, исключавшее у них право переходить в другие области при «лествичном передвижении». Так образовались особые волости - Галицкая, Рязанская, позже Туровская. Изгойству подверглась было и линия Ольговичей Черниговских, но им удалось заставить Мономаховичей признать их право на старшинство. К И. относились крестьяне, ушедшие из общины, вольноотпущенники или выкупившиеся холопы и др. В широком смысле - люди, выброшенные из общества, опустившиеся и всеми презираемые.

ИЗДОЛЬЩИНА - отработка крестьянином бывшему владельцу барщины, как аренды за землю.

ИЗОРНИКИ - половники-пахари, жившие в селе своего «государя».

ИКШКИЛЬСКОЕ ЕПИСКОПСТВО - первое церковно-феодальное государство немецких крестоносцев в Ливонии в 1186—1201 гг. База немецко-католической агрессии. Переименован в Рижское епископство.

ИМАМ — предстоятель на совместной молитве у мусульман. Верховный глава всех мусульман-суннитов до отмены халифата. Глава общины у мусульман-шиитов. Почетное звание крупных религиозных деятелей.

ИМАМАТ — общее название мусульманского теократического государства. Государство мюридов в Дагестане и Чечне, возникшее в конце 20-х гг. XIX в. во время борьбы народов Северного Кавказа против царизма. Имамы: Гази-Магомет (1828—1832 гг.), Гамзат-бек (1832-1834 гг.), Шамиль (1834-1859 гг.).

ИМЕННОЕ ПОВЕЛЕНИЕ - приказ, лично отданный самим императором.

ИММУНИТЕТ - право феодала осуществлять в своих владениях некоторые государственные полномочия, такие как отправление судебных функций, сбор налогов, полицейский надзор. Иммунитет способствовал закрепощению крестьян.

ИМПЕРАТОР - почетный титул полководца в республиканском Риме; со времен Августа - титул главы государства; впоследствии титул И. присваивался некоторым монархам. В 1721 г. после Ништадского мира титул императора принял Петр I.

ИМПЕРАТОРСКИЙ ДОМ - члены императорской фамилии, составлявшие особый класс. Вплоть до конца XVIII в. в России не существовало специального законоположения об И. Д., оно было разработано Павлом I и утверждено 5 апреля 1797 г. Согласно этому положению. Императорскую Фамилию составили: император, императрица (жена) и вдовствующая императрица (мать); наследник цесаревич — обычно старший сын императора или брат царствующего императора при отсутствии у него сына. В октябре 1799 г. титул цесаревича был дан, кроме наследника Александра Павловича, еще брату его Константину, который сохранил его до смерти. С вступлением Николая II на престол титул цесаревича носили его братья: Георгий до 1899 г., а после его смерти — Михаил до рождения Алексея в 1904 г., великие князья — сыновья, дочери, внуки, правнуки и праправнуки царствующего или умершего императора. Именным указом от 24 января 1885 г. было ограничено звание великих князей и великих княжон только сыновьями и дочерьми императора, а в прямом мужском потомстве — внуками и внучками императора. Князья императорской крови — лица дальнего родства. С 1886 г. ими были дети внуков императора. Согласно «Учреждению» от 2 июля 1886 г. члены императорской фамилии составили особый класс. Права члена И. Д. приобретались только путем законного брака, причем законность брака требовала соблюдения не только общегражданских, но и ряда дополнительных условий: согласие царствующего императора, соответствующее по происхождению достоинство лиц, вступающих в брак, то есть происхождение от царствующих или царствовавших фамилий. В начале XIX в. состав И. Д. ограничивался детьми Павла I, числом 9. К концу царствования Николая I И. Д. насчитывал 28 человек. На 2(15) марта 1917 г. - 61 человек.

ИМПЕРАТОРСКИЙ ТИТУЛ - официальное наименование императора в государственных документах, на приемах и других мероприятиях. История титула есть история расширения территории империи. С того момента, как выделившееся княжество Московское начало стремиться к установлению единодержавия на всем севере Руси, к титулу «великий князь» присоединяется «всея Руси». Присоединяя уделы, великие князья московские принимали титулы, принадлежавшие этим удельным князьям. Титул «Государь Псковский» появляется в 1510 г. после присоединения Пскова, титул великого князя Смоленского — в 1514 г. и т.д. С перечисления титула начинались все документы, подписываемые правящим государем. В конце XIX—начале XX вв. императорский титул был трех видов: Краткий, Сокращенный и Полный. Применение того или иного вида титула зависело от важности документа и строго регламентировалось.

ИМПИЧМЕНТ – принудительное отречение от занимаемой должности лица на определенных основаниях (совершение государственного преступления, наличие стойкой неработоспособности в силу болезни и т.д.) и в установленном (процессуальном) порядке.

ИНАУГУРАЦИЯ — торжественная процедура вступления в должность главы государства.

ИНКВИЗИЦИОННЫЙ (розыскной) ПРОЦЕСС - распространенная в эпоху средневековья на Руси и в Западной Европе судебно-процессуальная форма, при которой действует принцип презумпции виновности, а главным доказательством вины служит признание обвиняемого (отсюда применение пыток).

ИНОСТРАННЫЙ ГРАЖДАНИН (подданный) – лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.

ИНСТИТУТ ПРАВА – 1) группа, комплекс взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определенный вид схожих, близких по содержанию, родственных общественных отношений; 2) подотрасль права, субсидиарно используемая в иных (смежных) отраслях права.

ИСК - юридическое средство, применяемое для возбуждения судебной защиты по поводу нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого Законом интереса.

ИСКАЖЕНИЯ В ДЕНЕЖНЫХ БУМАГАХ – согласно Соборному Уложению 1649 г. одно из должностных преступлений.

ИСПРАВНИК - глава уездной полиции в России. В 1775–1862 гг. избирался дворянами, назывался капитан-исправник, затем назначался правительством.

ИСТОЧНИК ПРАВА (в юридическом смысле слова) – это официально признанные формы внешнего выражения права, т.е. формы объективирования нормативного содержания права, благодаря которым принципы и нормы права приобретают устойчивость, общедоступность, формальную определенность, юридическую силу, непротиворечивость и т.д.; основные виды источников права: правовой обычай, нормативно-правовой акт, нормативно-правовой договор, судебный прецедент, юридическая доктрина.

ИУДЕЙСКОЕ ЦАРСТВО – государство около 928–586 гг. до н.э. в Южной Палестине. Образовалось после распада Израильско-Иудейского царства. Столица – Иерусалим.

ИУДЕЯ - римская провинция в Южной Палестине в 6-395 гг. до н.э. С 63 г. до н.э. территория И. находилась под римским протекторатом.

К

КАБАЛА - расписка, обязательство - форма личной зависимости, связанная с займом. К. известна на Руси с XIV в. В переносном значении - гнет.

КАБАЛЬНЫЕ ЛЮДИ - крестьяне-должники, взявшие у вотчинника или помещика ссуду под большие проценты. По своему положению мало, чем отличались от холопов.

КАБИНЕТ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА - государственное учреждение России в 1704-1727 гг., 1741-1917 гг. Первоначально личная канцелярия императора Петра I, ведал царской казной и имуществом, вел переписку царя. 27 мая 1727 г. был закрыт. Кабинет его императорского величества (Кабинет министров) Анны Иоанновны просуществовал 10 лет. Восстановлен в 1741 г. как личная канцелярия императрицы Елизаветы Петровны. С образованием Министерства императорского двора в 1826 г. вошел в его состав, заведовал личным имуществом императора, а также всеми хозяйственными и финансовыми вопросами Министерства императорского двора.

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ - название правительства; в России в 1731-1741 гг. верховный государственный орган в составе 3 кабинет-министров, официальный совет при императрице Анне Иоанновне. Имел широкие права в области внутренней и внешней политики, законодательства, наблюдал за судебными и финансовыми делами. По указу 1735 г. подписи трех кабинет-министров равнялись подписи императрицы. Официально ликвидирован 12 декабря 1741 г.

КАБИНЕТСКИЕ ЗЕМЛИ - личная собственность императора в России. Управлялись Кабинетом Его Императорского Величества. Находились на Алтае, в Забайкалье, Польше и сдавались в аренду. Национализированы на основе Декрета о земле 1917 г.

КАБИНЕТСКИЙ РЕГИСТРАТОР - в Российской империи гражданский чин XIII класса.

КАВАЛЕРГАРДЫ — привилегированная кавалерийская часть в русской гвардии в XVIII—начале XX вв. Первоначально, с 1724 г. почетная стража императора во время торжеств, с 1800 г. — гвардейский кавалерийский полк. Полк участвовал в войне с Францией 1805—1807 гг., Отечественной войне 1812 г., за что получил Георгиевский штандарт с надписью «За отличия при поражении и изгнании неприятеля из пределов России в 1812 г.». Заграничных походах русской армии в 1812—1814 гг., в подавлении Польского восстания 1830—1831 гг.. Венгерской революции 1848-1859 гг., в 1 мировой войне 1914-1918 гг.

КАВКАЗСКАЯ ЛИНИЯ - система оборонительных сооружений на Северном Кавказе, созданная русскими войсками в ходе военных действий против Турции и горцев в XIII—XIX вв. Состояла из Кизлярской, Моздокской, Кубано-Черноморской и других линий.

КАВКАЗСКИЙ КОМИТЕТ - созданный в 1840 г. межведомственный орган для разрешения вопросов, связанных с включением Кавказа в состав Российской империи. Был образован в связи с распространением на Кавказ общероссийской системы управления. В дальнейшем стал постоянным органом, руководившим гражданской администрацией на Кавказе.

КАВКАЗСКОЕ ЛИНЕЙНОЕ КАЗАЧЬЕ ВОЙСКО - создано в 1832 г. на Северном Кавказе. Вместе с Черноморским казачьим войском обороняло Кавказскую укрепленную линию от устья Терека до устья Кубани. В 1860 г. разделено на Кубанское и Терское войска.

КАГАЛ — термин для обозначения самоуправления еврейских общин и самой общины в Польше и России с XVI до первой половины XIX вв. В сферу деятельности К. входили финансовые, налоговые, судебные и религиозные дела. Посредничал между правительством и еврейским населением.

КАГАН - титул главы государства у древних тюркских народов — авар, печенегов, хазар и др. — с конца VIII—начала IX вв. наряду с титулом князь — у восточных славян, в XIII в. — у монголов.

КАДАСТР — систематизированный свод сведений, составляемый периодически или путем непрерывных наблюдений над объектом. Например, земельный К., водный К.

КАДЕТСКИЕ КОРПУСА — закрытые средние военно-учебные заведения в России, преимущественно для детей офицеров, 1-й К. К. открыт в 1732 г., к середине XVIII в. было открыто 18 К. К. В 1863-1882 гг. вместо них действовали военные гимназии. К 1917 г. имелось 29 К. К. Упразднены в 1917г.

КАДЕТЫ — в феодальной Франции и Пруссии молодые дворяне на военной службе в солдатских чинах до производства в офицеры. В дореволюционной России и некоторых иностранных государствах звание воспитанников кадетских корпусов, а в 80-х гг. XX в. — курсантов военно-учебных заведений. Кроме того, так называли в России членов конституционно-демократической партии, «партии народной свободы» в 1905—1917 гг. Лидеры П.Н. Милюков, А.И. Шингарев, В.Д. Набоков и др.

КАДИ — в мусульманских странах судья, единолично осуществляющий судопроизводство на основе шариата. Представитель Духовного управления мусульман Средней Азии и Казахстана, осуществляющий духовное руководство деятельностью мечетей, то же самое, что и имам мечети.

КАЗАНСКОЕ ХАНСТВО - феодальное государство в Среднем Поволжье (1438—1552 гг.), выделилось из Золотой Орды. Столица — Казань. Грабительские набеги на русские земли особенно усилились с начала 20-х гг. XVI в. В 1487-1521 гг. находилось в вассальной зависимости от России, с 1524 г. — от Турции, В результате Казанских походов 1545—1552 гг. было ликвидировано.

КАЗАЧЕСТВО - военное сословие в России в XVIII-начале XX вв. В XIV—XVII вв. вольные люди, работавшие по найму, лица, несшие службу в пограничных районах, городовые и сторожевые казаки; в XV-XVI вв. за границами России и Польско-Литовского государства на Днепре, Дону, Волге, Урале, Tepeке возникают самоуправляющиеся общины так называемых вольных казаков, главным образом из 6еглых крестьян, которые являлись главной движущей силой народных восстаний на Украине XVI—XVII вв. и крестьянских войн в России XVII—XVIII вв. Правительство стремилось использовать К. для охраны границ, в войнах и т.д. и в XVIII в. подчинило его, превратив в привилегированное военное сословие. В начале XX в. существовало 11 казачьих войск. В I мировую войну К. выставило около 300 тыс. человек. В 1920 г. К. как сословие упразднено. В 1936 г. были созданы донские, кубанские, терские кавалерийские казачьи соединения, участвовавшие в Великой Отечественной войне. Расформированы во второй половине 40-х. В современной России К. возрождается.

КАЗЕННАЯ ПАЛАТА - структурное подразделение губернского правления, ведавшее сбором налогов и другими финансовыми делами губернии. Непосредственное заведование финансами делало должность председателя казенной палаты весьма престижной и привлекательной.

КАЗНА - один из центральных исполнительных органов (наряду с Дворцами) Московского великого княжества и Русского государства в середине XV-XVI веков. Казна контролировала: взимание большинства общегосударственных прямых налогов, таможенных сборов и выполнение ряда повинностей (в т.ч. и ямской); выдачу разных видов тарханных иммунитетных грамот; несение службы пушкарями, пищальниками. Управляла некоторыми княжескими территориями. Казна активно участвовала в организации посольского дела. Была центром правительственного делопроизводства, при ней формировался государственный архив. Как дворцовое учреждение казна с XIV века была хранилищем княжеских (царских) сокровищ и имущества и руководила главным образом промысловыми отраслями дворцового хозяйства. Возглавлялась двумя казначеями (1-ми 2-м), их помощниками были печатники. В середине XVI века отдельные функции подведомственных Казне территорий постепенно перешли к приказам и отчасти к четям.

КАЗНОКРАДСТВО - один из видов должностных преступлений, согласно Судебнику 1550 г.

КАЗУС - случайное разовое действие, которое хотя и имеет внешние признаки правонарушения, но лишено внутреннего признака - вины и, следовательно, не влечет юридической ответственности.

КАНДИДАТ – одетый в белое – в Древнем Риме соискатель государственной должности надевал белую тогу. Лицо, выдвигаемое для избрания в законодательное учреждение, для замещения какой-либо должности, либо приема в какую-либо организацию, партию.

КАНОНИЧЕСКОЕ ПРАВО — совокупность решений церковных соборов и постановлений римских пап. Нормы К. П. регулировали вопросы внутренней церковной организации, некоторые семейно-брачные и имущественные отношения. Наиболее известная кодификация К. П. — Свод канонического права 1582 г.

КАНТОНИСТСКИЕ ШКОЛЫ - в 1805-1858 гг. военно-учебные заведения низшего разряда в России для солдатских детей. Готовили учащихся для несения военной службы и давали элементарные общеобразовательные знания.

КАНТОНИСТЫ — военнообязанные — в Пруссии с 1733 до 1813 гг. рекруты, подлежащие призыву в одном из округов, кантонов, каждый из которых комплектовал свой полк. В России с 1805 г. так называли солдатских сыновей, числившихся со дня рождения за военным ведомством. В возрасте с 7 до 15 лет (с 1824 г. — с 10) кантонисты обучались в специальных школах, после чего большая часть их зачислялась солдатами в войска сроком на 20 лет. Остальные продолжали обучение до 18 лет и выпускались с унтер-офицерским чином. Внутренний распорядок в кантонистских школах отличался жестокостью, преобладала муштра. Упразднены в 1856 г.

КАНЦЕЛЯРИСТ — низшее должностное лицо в государственных учреждениях в Российской империи. Занимался подготовкой и оформлением документов, не имел классного чина.

КАНЦЕЛЯРИЯ — отдел учреждения, ведающий делопроизводством. Название некоторых государственных учреждений в России XVIII—начала XX вв., например Тайная К. Его Императорского Величества.

«КАНЦЕЛЯРИЯ ОТ СТРОЕНИЙ» - государственное учреждение в Петербурге в 1706—1797 гг., контролировало строительство в городе и осуществляло подготовку мастеров строительного дела, в 1720-1797 гг. ведало «живописной командой», в 1766— 1768 гг. художественной Российской школой, с 1768 г. — училищем.

КАНЦЕЛЯРИЯ ТАЙНЫХ РОЗЫСКНЫХ ДЕЛ – центральное государственное учреждение Российской империи, занимавшееся политическим сыском (1731–1762 гг.).

КАНЦЛЕР — одно из высших должностных лиц, например в ФРГ и Австрии — глава правительства, в Великобритании К. казначейства — министр финансов. В российском государстве с 1709 г. высший гражданский чин 1 класса. Давался обычно руководителям внешней политики, президентам коллегии иностранных дел и министрам иностранных дел. Соответствовал чинам генерал-фельдмаршала и генерал-адмирала. В феодальной Европе — высшее должностное лицо, возглавлявшее королевскую канцелярию.

КАПИТАН-ИСПРАВНИК (ИСПРАВНИК) - глава административно-полицейской власти уезда (без городов) до 1862 г. В жизни и литературе он часто именовался просто исправником. При нем было 2-3 помощника - земские заседатели. Исправники и заседатели избирались местным дворянством из своей среды, должности были платными.

КАССАЦИОННЫЙ СУД – суд 2-й инстанции, осуществляющий проверку законности и обоснованности решений (приговоров) судов 1-й инстанции, еще не вступивших в законную силу.

КАТОЛИКОС — титул глав армянской церкви и грузинской православной церкви, равнозначный титулу патриарха.

КАТОРГА – один из видов наказания, согласно Артикулам Воинским 1714 г. Каторжные работы назначались пожизненно или на определенный срок. В виде ссылки на строительство гаваней, крепостей, в рудники. К каторге приравнивалась ссылка на галеры гребцом.

КВАРТАЛ — в Российской империи низшая городская административно-полицейская единица во главе с квартальным надзирателем. Состоял из нескольких улиц, входил в полицейский участок.

КВАРТАЛЬНЫЙ — квартальный надзиратель, должностное лицо в Российской империи с 1872 до 1881 г., служащий городской полиции, следивший за порядком в определенном квартале. На одну полицейскую часть приходилось 4-5 кварталов. В народе квартальных надзирателей называли просто квартальными или, уничижительно, кварташками.

КВАРТАЛЬНЫЙ ПОРУЧИК - помощник квартального надзирателя.

КЛЕЙМЕНИЕ - вид позорящего наказания с древнейших времен до XIX в.; согласно Судебника 1550 г. один из видов членовредительных наказаний; средство распознавания осужденных преступников, состоявшее в наложении на них особых клейм. К. прежде всего было одним из способов установления судимости и играло ту же роль, которая принадлежала некоторым видам увечий, причинявшихся осужденному палачом по приговору суда (например, отрезание уха, рвание ноздрей в русском праве). В русском праве уже в Двинской грамоте 1397 г. предписывается «всякаго татя пятнати». Но наибольшее число указов относится к XVII и XVIII вв. Таковы указы: 1637 г. («напятнати на щеках разжегши, а в пятне написати вор»); 1691 г., объясняющий полицейские цели К., 1691 г. о форме клейма. Клейма были в виде букв ВОР, причем они накалывались на лбу и щеках, или в виде буквы Б (бунтовщик), СП (ссыльнопоселенец), СК (ссыльнокаторжный). или в виде орла и др. По Уложению о наказании, изданному в 1857 г.. мужчины, приговоренные к каторжным работам, подлежали К. буквами К. А. Т, причем первая накалывалась на лоб, а две другие - на щеки. По Уставу о ссыльных (1857 г.) клеймились бежавшие из ссылки. Клейма для последних представляли из себя печать с буквами из медных игл, глубоко входивших в тело. Места уколов натирались краской. К. было отменено в России 17 апреля 1863 г.

К. сохранялось в практике различных судов очень долгое время даже в XIX в. Постепенно ограничивался круг лиц, к которым применялось К., клейма вместо лба и щек стали наноситься на грудь, спину плечи, т.е. на места тела, скрытые одеждой. Наконец, К. заменяется сначала отметками на паспортах, потом печатными реестрами - справками о судимости, антропометрическими измерениями (бертильонаж), дактилоскопией.

КЛЮЧНИК - по «Русской правде» Ярослава Мудрого имел то же значение, что и тиун, то есть полный холоп. Первый человек в домашнем хозяйстве господина, исполнявший обязанности управляющего и судьи. Был ответствен перед господином за остальных холопов, целовал за них крест, собирал подати, заботился об увеличении доходов, для чего раздавал господское серебро в рост крестьянам. Вступал в торговые сделки от имени своего господина, приобретал для него недвижимость и рабов. Имел даже собственных рабов и дьяков. Заведовал клетями - кладовыми и всеми строениями, держал ключи, был фактически домоправителем. Жене ключника обычно поручалось управление женской прислугой. В зависимости от места службы К. получали дополнительное наименование: огнищный - домоправитель, от «огнище», очаг, конюший, ратайный - ведающий пахотными работами, от слова «ратай», пахарь, владычный - церковный и др. При дворе московских царей К. степенной заведовал столовыми припасами, напитками и прислугой, путевой - исполнявший эти обязанности во время путешествия.

КМЕТИ - боевые люди, как принадлежавшие к дружине князя, так и выходившие из простого населения.

КНЕЗЫ - общеславянский термин. В древности старшина рода, затем князь, старшина, представитель общинного самоуправления. В Сербии с начала XIX в. до 1882 г. - глава государства.

КНЯГИНЯ – частный родовой титул жены князя.

КНЯЖНА — частный родовой титул незамужней дочери князя.

КНЯЖЕСКИЕ СЪЕЗДЫ - в Киевской Руси: Вышегородский 1072 г. Перенесение мощей Бориса и Глеба в новую церковь, принятие Правды Ярославичей («Русская правда»). Любечский съезд 1097 г., обязательства прекратить междоусобицы, с условием наследования князьями своих вотчин. Витический съезд 1100 г., заключение мира между князьями Святополком Изяславичем, Владимиром Мономахом, Олегом и Давыдом Святославичами и др. Долобский съезд 1103 г., организация похода против половцев и др.

КНЯЖЕСТВА — суверенные и вассальные феодальные государства и государственные образования во главе с князьями. У восточных славян и в Киевской Руси возникали с VIII по IX вв. В период феодальной раздробленности крупные К. назывались великими, дробились на уделы. В конце XV—XVI вв. вошли в состав Русского централизованного государства. В Российской империи в 1809—1917 гг. Великим княжеством называлось Финляндское.

КНЯЖИЙ МУЖ - член старшей дружины князя, а также боярин, по собственному желанию вступивший в состав княжеской дружины. Советник князя, занимал высшие военно-административные должности тысяцкого, воеводы, посадника. Имел собственные дружины.

КНЯЗЬ - вождь племени, с развитием феодализма - правитель государства или государственного образования. На Руси старший из К. назывался великим князем, остальные - удельными. Позже так назывался почетный наследственный дворянский титул с XVIII в. жаловался царем, императором за особые заслуги. В течение XI в. название К. сделалось общеупотребительным для обозначения высших чинов имперской аристократии: герцогов и графов, а также архиепископов, епископов и аббатов имперских аббатств. Различие между светскими и духовными К. заключалось в том, что достоинство первых передавалось по наследству, а вторых - только при занятии должности, т.е. было личным. Из круга князей в XIII в. выделились курфюрсты, из-за этого К. cо второго места в государственной иерархии Западной Европы перешли на третье. У славян, кроме русских, К. как представитель верховной власти именовался жупаном, владыкой, господарем. Звание К. в допетровскую эпоху было родовым, приобреталось по наследству. В конце XIX в. из примерно 250 учтенных княжеских родов 50 вели свою родословную от Рюрика. Пожалование княжеским титулом начинается только с Петра I. Всего княжеских родов, получивших титул по пожалованию, по состоянию на 1917 г. было около 20, т.к. большинство родов пресекалось через 2-3 поколения.

КНЯЗЬЯ ИМПЕРАТОРСКОЙ КРОВИ - частный родовой титул членов Императорской фамилии в России: в 1787-1885 гг., начиная с праправнуков Императора по мужской линии, после 1886 г. - с правнуков императора и нисходящего от них потомства.

КОДЕКС - в Древнем Риме форма книги из скрепленных вместе вощеных дощечек или папирусных листов. Современная книга сохраняет форму К. в виде книжного блока. В современном значении — систематизированный единый законодательный акт, регулирующий какую-либо однородную сферу общественных отношений, например уголовный, гражданский, семейный К. и др.

КОДИФИКАЦИЯ - один из видов законодательной деятельности, состоящей из издания законов, систематизирующих по определенному плану отдельную отрасль или иную часть права государства. В процессе К. отбрасывается часть устаревшего нормативно-правового материала, внутренне увязываются и рубрицируются части нормативно-правовых актов, формируется структура кодифицированного акта со своим специфическим содержанием.

В дореволюционной России К. проводилась, однако к 1917 г. была далека от завершения. Несмотря на значительные усилия русских ученых-цивилистов, так и не удалось принять Гражданское уложение. В советском государстве кодификационные работы начались сразу после окончания гражданской войны и охватили все основные отрасли права. К. происходила (после образования СССР) в основном на уровне союзных республик. На уровне Союза принимались Основные начала по отдельным отраслям права.

В послевоенный период, и особенно в конце 50-х - начале 60-х гг., проходит вторая масштабная К. советского законодательства. В результате были приняты союзные Основы законодательства и Гражданский, Гражданско-процессуальный, Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы в союзных республиках. Всего в 1958-1977 гг. было принято 15 Основ законодательства. С меньшей интенсивностью К. продолжалась и в 70-80-е гг., когда были приняты Кодекс законов о труде РСФСР (1971 г.). Жилищный кодекс РСФСР (1983 г.), Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (1984 г.).

КОЛЛЕГИИ – в Древнем Риме корпорации лиц, связанных общей профессией или отправлением культа, во главе с магистром (К. жреческие, ветеранские, ремесленников и др.). В России в XVIII–XIX вв. так назывались центральные учреждения, ведавшие отдельными отраслями государственного управления, прообраз нынешних министерств. Учреждены Петром I в 1717–1721 гг. вместо приказов. Упразднены с образованием министерств. Первые коллегии: Коллегия иностранных дел, Адмиралтейств-коллегия, Военная коллегия, Коммерц-коллегия, Штатс-контор-коллегия, Ревизион-коллегия, Юстиц-коллегия, Берг-коллегия, Коммерц-коллегия, Мануфактур-коллегия, Вотчинная коллегия, Главный магистрат. Позднее образованы коллегии экономии, Малороссийская коллегия, Юстиц-коллегия лифляндских, эстляндских и финляндских дел, Медицинская коллегия. Такое же название носили некоторые учебные заведения России XVIII–начала ХХ вв., например Харьковский коллегиум.

КОЛЛЕЖСКИЙ АСЕССОР – гражданский чин VIII класса. Соответствовал чинам капитана, ротмистра, есаула, капитан-лейтенанта, а затем старшего лейтенанта. До 1845 г. давал потомственное дворянство, затем только личное.

КОЛЛЕЖСКИЙ РЕГИСТРАТОР – самый младший гражданский чин XIV класса. До 1845 г. давал личное дворянство, затем только почетное гражданство.

КОЛЛЕЖСКИЙ СЕКРЕТАРЬ – гражданский чин X класса. Соответствовал чинам поручика, сотника и мичмана. Лица, его имеющие, занимали низшие руководящие должности.

КОЛЕСОВАНИЕ – согласно Соборному Уложению 1649 г. один из видов квалифицированной смертной казни, состоящей в прокатывании по телу осужденного многопудового колеса, окованного железом.

КОЛЛИЗИЯ (в праве) - противоречие или несовпадение между правовыми нормами, регулирующими одни и те же общественные отношения (явления).

КОМИССИЯ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА НОВОГО УЛОЖЕНИЯ - собрание представителей некоторых сословий Российской империи, созванное Екатериной II в 1767 г. для выработки нового свода законов. В 1766 г. издан манифест о выборах депутатов в комиссию. Абсолютное большинство депутатов составляли дворяне. Во время выборов депутатам писались наказы, свой «Наказ» для Комиссии составила и императрица, он был столь демократичен, что впоследствии был ею же запрещен, а его печатные экземпляры изымались. На 204 заседаниях Комиссии не было принято ни одного решения. Общие собрания Комиссии прекратились в 1769 г., частные комиссии были распущены в 1773 г.

КОМИТЕТ МИНИСТРОВ - высший административный орган Российской империи, совещательный орган при императоре, куда входили наиболее доверенные лица. Учрежден Александром I в 1802 г. Состоял из министров, государственного казначея, главноуправляющих министерств и некоторых ведомств. С 1810 г. в него входили председательствовавшие в департаментах Государственного совета, а с 1812 г. - отдельные лица по назначению монарха. На заседания Комитета министров всегда приглашался обер-прокурор Синода. С 1872 выступал как высшая цензурная инстанция. В 1812-1865 гг. председатель комитета министров был одновременно и председателем Государственного совета. С 1906 г. Комитет министров был преобразован в Совет министров.

КОМИТЕТ ПАРТИЙНОГО КОНТРОЛЯ - создан при ЦК КПСС в 1952 г. вместо Комиссии партийного контроля, подвергся реорганизации в 1962—1965 гг., в 1965 г. восстановлен. Проверял соблюдение партийной и государственной дисциплины, рассматривал апелляции на решения об исключении из КПСС и партийных взысканиях, в последние годы проводил работу по реабилитации безвинно репрессированных в годы сталинских репрессий коммунистов. Ликвидирован в 1991 г. вместе с КПСС.

КОМИТЕТ ПО НЕВМЕШАТЕЛЬСТВУ В ИСПАНСКИЕ ДЕЛА — международный орган 1936—1939 гг. для наблюдения за выполнением принятого в 1936 г. соглашения 27 европейских стран о запрещении ввоза оружия в Испанию, где фашистский мятеж 17-18.7.1936 г. положил начало гражданской войне 1936-1939 гг. Продолжающаяся интервенция фашистских государств Италии и Германии в пользу франкистских мятежников, а также помощь Коминтерна и Советского Союза республиканским войскам, попустительство Великобритании и Франции парализовали работу комитета.

КОМИТЕТ РУССКИХ ОФИЦЕРОВ В ПОЛЬШЕ - революционная организация в частях русской армии на территории Царства Польского в 1861-1863 гг. Связан с «Колоколом» А.И. Герцена, петербургскими революционными кружками, польской партией «красных». С конца 1862 г. вошел в «Землю и волю». Его члены участвовали в Польском восстании 1863—1864 гг.

КОМИТЕТ СПАСЕНИЯ РОДИНЫ И РЕВОЛЮЦИИ - организация эсеров в Петрограде в октябре-ноябре 1917 г., председатель А. Гоц. В ноябре 1917-го преобразован в «Союз защиты учредительного собрания».

КОМПЕТЕНЦИЯ – особая юридическая характеристика (свойство) государственного органа, должностного лица или иного правомочного субъекта, связанная с обеспечением общей функции организации; обычно компетенция включает в себя определенные правом: (а) область или предмет деятельности, (б) основные цели и задачи, которые ставятся перед компетентным субъектом, а также (в) полномочия для их реализации.

«КОНДИЦИИ» – условия вступления на престол российской императрицы Анны Иоанновны. Выдвинуты в 1730 г. Верховным тайным советом с целью ограничения монархии в пользу аристократической олигархии. Анна Иоанновна приняла К., затем отвергла их и распустила Верховный тайный совет.

КОНСИСТОРИЯ - 1) в православной церкви учреждение при епархиальном архиерее с церковно-административными и церковно-служебными функциями; 2) в католической церкви совещание кардиналов под председательством папы; 3) в лютеранской церкви - церковно-административный орган.

КОНСТИТУЦИОННАЯ МОНАРХИЯ - государственный строй, при котором власть монарха (короля, императора) ограничена конституцией (законодательные функции переданы парламенту, исполнительные – правительству).

КОНСТИТУЦИОННО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ - официальное название партии кадетов в России.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД - судебный орган, на который возложен контроль за соблюдением конституции, за соответствием ей всех иных нормативных актов. Иногда функции К. С. возлагаются на Верховный суд государства. В современной России статус К. С. определен Конституцией 1993 г.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ – особый порядок, установленный в обществе и государстве и являющийся воплощением принципов и норм конституционного права страны.

КОНСТИТУЦИЯ — основной закон государства, определяющий общественное и государственное устройство, порядок и принципы взаимодействия представительных органов власти, избирательную систему, основные права и обязанности граждан, функции и задачи основных государственных органов и главы государства. Основа всего текущего законодательства.

КОНТР-АДМИРАЛ - военно-морской чин IV класса в России. Введен в 1699 г. Первоначально назывался шаутбенахт.

КОНТРИБУЦИЯ - 1) во время войны принудительные денежные и натуральные поборы с населения, производимые оккупантами; 2) после войны - суммы, выплачиваемые побежденным государством победителю.

КОНТРОЛЬНЫЙ СОВЕТ - совместный орган СССР, Великобритании и Франции в Германии, утвержденный в 1945 году для осуществления верховной власти в Германии на период ее оккупации. Издал законы о демонополизации, денацификации, искоренении германского милитаризма и др. Работа К. С. была прекращена в 1948 г. из-за раскола Германии.

КОНФЕДЕРАЦИЯ - объединение, союз - форма государственного устройства, при которой государства, образующие К., полностью сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления. Специальные объединенные органы создаются только для координации действий в определенных целях - военных, внешнеполитических и др. Исторически в форме К. была создана Швейцария.

КОНФЕРЕНЦИЯ ПРИ ВЫСОЧАЙШЕМ ДВОРЕ - высшее государственное учреждение России, созданное в 1756 г. как совет при императрице Елизавете Петровне. Первоначально была создана для решения вопросов внешней политики и руководства военными действиями во время Семилетней войны, но вскоре фактически подчинила себе Сенат, коллегии и другие центральные учреждения, ведавшие внутренним управлением. С воцарением Петра III конференция в 1762 г. была ликвидирована.

КОНФЕССИЯ — то же, что вероисповедание.

КОНФОРМИЗМ - приспособленчество, принятие существующего порядка вещей, господствующих мнений, нежелание вступать в споры и конфликты, иногда некритическое следование любому образцу, обладающему силой давления.

КОНЮШИЙ - придворный чин в Русском государстве XV-XVII веков, ведет свое происхождение от княжеского тиуна - конюшего XI-XII веков. С конца XV века конюшие возглавляли Конюшенный приказ. В XVI веке активно участвовали в дипломатической и военной деятельности и временами возглавляли правительство. Последним конюшим был Борис Годунов.

КОРАН - священная книга мусульман, запись проповедей пророка Мухаммеда, произнесенных им в Мекке и Медине в 610–632 гг. Предписания К. вместе с положениями сунны составляют содержание шариата. Хотя из более чем 6200 стихов К. лишь 500 содержат правила поведения, которым должен следовать мусульманин, он считается исламской концепцией права, ведущим источником фикха. Часть положений К. – прежде всего по вопросам брака, семьи, наследования – может быть отнесена к мусульманскому праву. Другим его предписаниям мусульманская правовая доктрина придала юридический смысл, и они также были включены в фикх и составляют часть мусульманского права.

КОРМЛЕНИЕ – до середины XVI в. основа местного управления в Московском государстве. Суть его заключалась в том, что в присоединенные к Москве уезды и княжества направлялись наместники (в города) и волостели (в волости), обладавшие полным набором полномочий. Назначение на эти должности называлось «княжеским пожалованием». Они ведали административными, финансовыми и судебными органами, отчисляя часть сборов с местного населения себе. В уставных грамотах каждого уезда определялись размеры кормов. До XVI в. издавались тарханные грамоты, освобождавшие от власти наместников и волостелей, церковные учреждения, дворцовые вотчины и земли служилых людей. Власть наместников-кормленщиков распространялась на тяглое население и приводилась в исполнение на местах выборными старостами и сотскими.

КОРМЧИЕ КНИГИ - сборники апостольских, соборных и епископских правил и посланий, законов светской власти и иных материалов, являвшихся руководством по управлению церковью и ведению дел в церковном суде; восходят к византийским источникам. Старейшая из сохранившихся Кормчих книг датируется второй половиной IX в. В более поздние Кормчие книги помещались местные законодательные акты, княжеские уставы.

КОРОНА - обозначение государственной власти в монархических государствах и головной убор или наголовье, служащие признаком власти и своей формой определяющие звание, сан, титул, а иногда и заслуги лица, которому она принадлежит. Например, византийские императоры сначала носили диадему — шерстяную, полотняную или шелковую повязку на лбу, при Юстиниане ее заменила стемма — прототип всех европейских королевских корон. Она состоит из золотого обруча, украшенного жемчугом. В 1092 г. образовался оригинальный головной убор, почти в неизменном виде дошедший до наших дней. В Венгрии признавались правившими только те короли, которые были коронованы этой К. Корона Карла Великого состоит из золотых, закругленных сверху пластинок с украшениями из жемчуга и драгоценных камней, передняя пластинка увенчана крестом. Одной из древнейших средневековых К. является так называемая шапка Мономаха, присланная, по преданию, в 988 г. византийскими императорами великому князю Киевскому Владимиру Святому по случаю его крещения и бракосочетания с их сестрой, царевной Анной. К. состоит из восьми золотых, отделанных филигранью пластинок, из которых каждая украшена драгоценным камнем и несколькими жемчужинами, и увенчана яблоком, вершиной, с четырьмя камнями: рубином, жемчугом, синим и желтым яхонтами. На яблоке возвышается крест, концы которого украшены жемчужинами. Корона всегда принадлежала старшему в роде, князья младшей линии имели свои короны. Великие княгини, княжны и царицы также имели свои короны. Первая в России К. европейского образца сделана в 1724 г. для коронования Екатерины I. Для коронования Анны Иоанновны была заказана корона по тому же образцу, но более роскошная, ее украшало 2605 камней. Екатерина II заказала новую К., на отделку которой пошло 58 очень больших и 3878 малых бриллиантов, большой рубин и 75 больших жемчужин. Для коронации Павла I она была несколько расширена, и ею короновались все последующие императоры России.

КОРПОРАЦИЯ - форма самоорганизации купечества и ремесленников.

КОРПУС ЖАНДАРМОВ - в России в 1827-1917 гг., воинское соединение политической полиции при Третьем отделении, с 1880 г. при Департаменте полиции. Структура: штаб, округа (с 1867 г. губернские жандармские управления), дивизионы (московский, петербургский, варшавский). Руководитель - шеф жандармов (главный начальник Третьего отделения, с 1880 г. министр внутренних дел).

КРАВЧИЙ – почетная должность и придворный чин в Русском государстве XV–XVIII вв. Служил царю за столом, в его ведении были стольники. В XVII в. глава отдельных приказов. На должность назначались представители наиболее знатных фамилий. Срок службы не превышал 5 лет. По рангу считались следующим чином после окольничих. Кравчество считалось высшей степенью для стольника, но не соединялось с высшими служебными должностями – дворецкого, окольничего и боярина.

КРАМОЛА – согласно Судебников 1497 и 1550 гг. Один из видов антигосударственных преступлений.

КРЕДИТ (ЗАЙМ) – финансовые правоотношения между кредитором и заемщиком по поводу получения заемщиком от кредитора ссуды, т.е. определенной суммы денежных средств, подлежащей возврату кредитору в указанный срок с выплатой ему вознаграждения.

КРЕЩЕНИЕ РУСИ - введение христианства на Руси, как государственной религии. Начато Владимиром Святославичем в 988 – 989 гг.

КРОВОСМЕШЕНИЕ – согласно Артикулам Воинским 1714 г. предусматривалось как одно из преступлений против нравственности – кровосмешение или связь между близкими родственниками.

КРЫМСКОЕ ХАНСТВО - феодальное государство в Крыму в 1443-1783 гг. Выделилось из Золотой Орды. С 1475 г. вассал Турции. Столица с начала XVI в. - Бахчисарай. Крымские ханы совершали набеги на русские, украинские, польские, молдавские земли. Ликвидировано в результате русско-турецких войн, территория присоединена к России.

КУПА - заем (по Русской Правде), в Псковской судной грамоте – «покрута».

КУПЕЧЕСТВО - социальный слой, занимавшийся торговле. Купец покупает товары для последующей продажи с целью получения прибыли, выступая посредником между производителем (или владельцем товара) и потребителем и присваивая часть стоимости, созданной трудом производителей.

В России XVI века сложилась купеческие корпорации: гости, гостиная сотня, суконная сотня. В 1775 г. образовано гильдейское купечество (союзы купцов).

ГОСТИ, категории торговых людей, купечества. В Древней Руси лица, приезжавшие продавать и покупать товары из других стран, княжеств и городов; позже - местные купцы, торговавшие за пределами своего местожительства, главным образом за границей. Позднее термин «гость» стал названием высшей категории привиле­гированного русского купечества, получившей это звание от царя. Купцы, заслужившие звание «гостя», приобретали и особый правовой статус. В этом новом значении термин «гость» получил широкое распространение и сохранился вплоть до 1720-х годов. В XVI - 1-й четверти XVIII веков зачисление купца в сословной категории гостей сопровождалось выдачей ему персональной царской жалованной грамоты, содержавшей перечисление заслуг, послуживших основанием для его пожалования, а также его новых прав и привилегий. Корпорация гостей получала и общие жалованные грамоты. В течение XVI - XVII веков вплоть до реформ Петра I, происходило расширение привилегий. Во всех вопросах управления гости, жившие в Москве и ближайших к ней городах, подчинялись в XVII веке Приказу Большой Казны, а гости из других городов - тем четям, ведению которых подлежал их город. Гости пользовались и значительным политическим влиянием. Их представители участвовали в деятельности Земских соборов, привлекались к участию во встречах, приеме и проводах иностранных послов, а также в дворцовых церемониях, куда они должны были являться в особых «золотых» одеждах. После смерти гостя его наследники могли получить такое же звание только по новому царскому указу, что случалось сравнительно редко. Для получения звания гостя одного обладания крупным капиталом было недостаточно. Гости были обязаны служить, оказывая значительные услуги государству. Главным занятием «гостей» была оптовая торговля русскими, западно-европейскими и восточными товарами. Торговые маршруты охватывали многие регионы страны, ассортимент товаров был разнообразен. Помимо оптовой торговли гости владели лавками для розничной торговли во многих городах России. По подрядам правительства гости поставляли государству хлеб, вино, соль, осуществляли государственные перевозки. Число гостей было менее ста.

Основным источником пополнения разряда гостей в основном были члены Гостиной сотни (см. «гостиные сотни»).

В манифесте императрицы Екатерины II от 17.3.1775 г. городское население разделено на мещан (с капиталом менее 500 рублей) и собственно купцов (500 рублей и более). Последние освобождены от подушной подати и поделены на 3 гильдии. Принадлежность к гильдии давала сословные и хозяйственные привилегии. В ходе податной реформы 1775 г. записи в гильдии определены размеры капитала: 1-я гильдия - 10000 рублей и более, 2-я – 1000-10000 рублей, 3-я – 500 - 1000 рублей; за гильдейское свидетельство следовало уплатить пошлину в казну – 1 % с объявленного капитала.

КУПЧАЯ – купчая крепость – акт приобретения в собственность имущества в России XII–начала XX вв.

КУРЛЯНДСКОЕ ГЕРЦОГСТВО - феодальное государство на территории Курземе и Земгале в 1561-1795 гг. Столица - Митава. Образовано при распаде Ливонского ордена. Вассал Великого княжества Литовского, с 1569 г. - Речи Посполитой, с 1710 г.- России. В 1596-1617 гг. два герцогства: Курляндское и Земгальское с единым ландтагом. С 1617 г. дворянская республика. В 1795 г. присоединено к Российской империи (Курляндская губерния).

КУЯВИЯ, СЛАВИЯ, АРТАНИЯ - названия наиболее известных объединений восточно-славянских племен в VIII в.

Л

ЛАВРА - название некоторых крупнейших мужских православных монастырей. В России подчинялись непосредственно патриарху. Самые известные — Киево-Печерская - с 1598 г., Троице-Сергиева - с 1744 г., Александро-Невская - с 1797 г., Почаевско-Успенская — с 1833 г.

ЛАВРЫ - ветви лавра благородного, венок из них как символ победы, славы. Увенчать Л. - от обычая древних греков и римлян. В переносном значении почить на Л. - значит, успокоиться на достигнутом.

ЛАКОНИЗМ - краткость и четкость выражения мысли. Согласно преданию, этим качеством отличались жители древней Лаконики - спартанцы.

ЛАМА - буддийский монах в странах, где распространен ламаизм. У калмыков этот титул присваивается только главе духовенства.

ЛАМАИЗМ - тибето-монгольская форма буддизма, возник в Тибете в VIII в. Распространен в автономных районах Китая Тибете и Внутренней Монголии, в МНР, в отдельных районах Непала и Индии. В XVII в. проник в Россию, где находит последователей среди бурят, тувинцев и калмыков. В Л., признающем все основные догматы буддизма, особая роль в спасении приписывается ламам, без помощи которых верующий не может попасть в рай и достигнуть нирваны, но и сносно прожить в данном перерождении. Для Л. характерны пышное богослужение и театрализованные мистерии, проводимые в дацанах, множество бытовых обрядов, магических приемов и заклинаний. Главная добродетель - беспрекословное повиновение ламам и светским властям. Десятью черными грехами Л. называет убийство, кражу, «неправильное совокупление», ложь, клевету, злословие, пустословие, жадность, злобу, сложные воззрениях.

ЛАНДЕСШТАТ - система сословных учреждений дворянства в Прибалтике в XVII-начале XX вв., предусматривала автономию помещиков по отношению к центральной власти и их господство над крестьянами.

ЛАНДРАТ - в России в 1713-1719 гг. советник от дворян уезда при губернаторе. В ФРГ - глава местного самоуправления. В некоторых кантонах Швейцарии - название законодательного органа.

ЛАНДРАТСКАЯ КОЛЛЕГИЯ - дворянский сословный орган при шведском (с 1643 г.) и русском (с 1711 г.) генерал-губернаторах в Прибалтике. Избирались пожизненно из знатных дворян. Защищала сословные привилегии, контролировала деятельность местных органов власти и суда.

ЛЕВИРАТ - обычай, по которому после смерти мужа вдову обязан был взять замуж его брата, либо старший родственник. Отказ рассматривался как грубое нарушение обычая и оскорбление: вдова, сняв башмаки, плевала в лицо отказчику. Был распространен у многих народов при родовом строе, сохранился и позже на Кавказе, в Средней Азии, у евреев.

ЛЕГИЗМ (законничество) – одно из направлений в конфуцианстве, согласно которому государство – это семья, основанная на разумном управлении добродетельного правителя, а подчинение его власти – одна из высших моральных добродетелей.

ЛЕГИОН - основная организационная и тактическая единица армии Древнего Рима численностью от 4,5 до 10 тыс. человек. Состояла из манипул и турм, а с середины I в. до н. э. из когорт. Название «Л.» в XVI-XIX вв. имели различные воинские формирования во Франции, Великобритании, Германии, России. То же слово в русском счете означало 100 тысяч. В широком значении - очень много, несметное количество.

ЛЕДОВОЕ ПОБОИЩЕ - сражение на льду Чудского озера 5 апреля 1242 г. между русскими войсками во главе с Александром Невским и немецкими рыцарями-крестоносцами. Закончилось разгромом крестоносцев.

ЛЕТОПИСИ - исторические рукописные произведения, вид повествовательной литературы в России XI-XVII вв., состояли из погодных записей либо представляли собой памятники более сложного состава - своды летописные. Летописи были общерусскими («Повесть временных лет») и местными (Новгородские летописи).

ЛИВОНСКАЯ ВОЙНА - война России против Ливонского ордена в 1558—1583 гг., а также Швеции, Польши и Великого княжества Литовского (с 1569 г. - Речи Посполитой) за выход к Балтийскому морю. 1-й этап до 1561 г. завершился разгромом Ливонского ордена. На 2-м этапе - до 1578 г. русские войска вели борьбу с переменным успехом, заняв летом 1577 г. ряд прибалтийских крепостей. На 3-м этапе с 1579 г. русские вели оборонительные бои (героическая оборона Пскова 1581-1582 гг. и др.) против армии Стефана Батория и шведских войск. Завершилась подписанием невыгодных для России Ям-Запопьского и Плюсского перемирий.

ЛИВОНСКИЙ ОРДЕН - католическое государство и военная организация немецких рыцарей-крестоносцев в Восточной Прибалтике на латышских и эстонских землях в 1237-1561 гг. Вел захватнические войны против Литвы и Руси, угнетал латышских и эстонских крестьян. Потерпел ряд серьезных поражений от русских и литовцев: Ледовое побоище 1242 г., битва при Дурбе 1260 г. и др. В Ливонской войне разгромлен русскими войсками, ликвидирован.

ЛИТОВСКИЕ СТАТУТЫ - кодексы феодального права 1529, 1566 и 1588 гг. Великого княжества Литовского, включавшие право государственное, земельное, уголовное, процессуальное, наследственное. Закрепили привилегии феодалов, усилили крепостничество, несколько ограничили произвол магнатов. Л. С. 1588 г. окончательно отменен в 1840 г.

ЛИТОВСКОЕ ВЕЛИКОЕ КНЯЖЕСТВО - Великое княжество Литовское - феодальное государство, на части территории современной Литвы и Белоруссии в XIII-XVI вв. В конце XII-XIV вв. расширилось за счет захвата белорусских, украинских и западных русских земель. Столица - Трахай, затем Вильнюс. В целях борьбы с немецкими крестоносцами сблизилось с Польшей (Кревская уния 1385 г.). В конце XV в. образовалась Рада панов, поставившая под свой контроль власть великого князя. Борьба украинцев и белорусов за национальное освобождение, военные конфликты с Русским государством привели к потере части русских земель. В ходе Ливонской войны объединилось с Польшей в единое государство - Речь Посполиту (Люблинская уния 1569 г.).

ЛИТОВСКО-РУССКОЕ ГОСУДАРСТВО - название Великого княжества Литовского в русской исторической дворянской и буржуазной литературе.

ЛИХОЕ ДЕЛО – согласно Судебникам 1497 и 1550 под лихим делом понималось, прежде всего, нарушение установленных норм, предписаний и вместе с тем воли государя, которая неразрывно связывалась с интересами государства.

ЛИЧНАЯ УНИЯ - объединение, союз государств под властью одного монарха.

ЛИШЕНИЕ ЧЕСТИ И ПРАВ – согласно Соборному Уложению 1649 г. один из видов наказаний, применяемый к представителям привилегированных сословий. Данный вид наказания варьировался от полной выдачи головой (т.е. превращение в холопа) до объявления «опалы» (изоляции, остракизма, государственной немилости). Обвиненного могли лишить чина, права заседать в Думе или в приказе и т.д. (условно говоря, это напоминало частичное объявление вне закона). Позднее трансформировалось в лишение всех прав состояния.

ЛЮТЕРАНСТВО - крупнейшее направление протестантизма. Основано М. Лютером (1483—1546 гг.) в XVI в. В Л. впервые сформулированы главные положения протестантизма, но Л. воплотило их в жизнь, особенно в церковной организации, менее последовательно, чем кальвинизм. Признает источником веры только священное писание, отвергая священное предание. Осуждение монашества, безбрачия духовенства. Сохранило 2 таинства — крещение и причащение. Богослужение стало вестись на родном языке прихожан. Признана самостоятельность государства по отношению к церкви. Распространено в скандинавских странах, ФРГ, США, прибалтийских республиках.

М

МАГДЕБУРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПРАВО (лат jus theutonicum magdeburgense) - комплекс законодательных актов, возникших в XIII в. в городе Магдебурге. Первые достоверные записи М.п., отражающие во многом обыденное правосознание того времени, включают, в частности, привилегии, дарованные архиепископом Вихманом городскому патрициату (знати) г. Магдебурга, постановления шеффенского суда, записи городских обычаев и др. Наиболее известный источник М.п. — так называемая Вульгата, или «Саксонский Вейхбильд» (XIII—XIV вв.), который представляет собой запись обычного права городов Саксонии с включением в него выдержек из «Саксонского зерцала» и ряда других документов. К систематизированным записям М.п. относятся также Мейсенский сборник (XIV в.), записи судебной практики шеффенов г. Магдебурга, «Магдебургские вопросы» (XIV в.), которые содержат приговоры шеффенов по различным сложным делам. Позднее в систему М.п. вошли также сочинения профессиональных юристов XIV—XVI вв., так называемых постглоссаторов, или комментаторов. Постепенно распространилось на другие города Германии, Венгрии, Чехии, Польши, Литвы, Белоруссии, Украины. Города с магдебургским правом имели самостоятельное управление, налоговый и судебный иммунитет, право собственности на землю, торговые льготы, освобождение от феодальных повинностей. В различных городах магдебургское право устанавливало порядок избрания властей, их функции, основные нормы уголовного и гражданского законодательства, правила судопроизводства и налогообложения.

МАГИСТРАТ (от лат. magistratus - деятель; англ. magistrate) - Сословный орган городского управления в России с 1720 г. (в 1727-1743 гг. назывались ратушами). Первоначально имел административно-судебные, с 1775 г. преимущественно судебные функции. Упразднен Судебной реформой 1864 г. В некоторых современных странах - то же, что муниципалитет, орган управления местной власти.

МАЙОРАТ - в феодальном и буржуазном праве порядок нераздельного наследования недвижимого имущества старшим в роде или старшим из сыновей умершего.

МАЛОРОССИЙСКАЯ КОЛЛЕГИЯ - центральное учреждение Российской империи, образованное в 1722 г. для контроля за деятельностью украинского гетмана и генерального старшины. Состояла из шести офицеров русских полков, расквартированных на Украине; по гражданским делам подчинялась Сенату, а по военным - главнокомандующему войсками на Украине; территориально располагалась в Глухове. В 1727 г. Малороссийская коллегия была ликвидирована и восстановлена власть гетмана. В 1764 г. Екатерина II упразднила гетманскую власть и восстановила Малороссийскую коллегию. Окончательная ликвидация автономии Украины, распространение на ее территории порядков, царивших в Российской империи, привели к окончательной ликвидации Малороссийской коллегии (1768).

МАНИФЕСТ – особый акт главы государства или высшего органа государственной власти, обращенный к населению. Принимается в связи с каким-либо важным политическим событием, торжественной датой и т.д. или высшего органа государственной власти, обращенный к населению. Принимается в связи с каким-либо важным политическим событием, торжественной датой и т.д. или высшего органа государственной власти, обращенный к населению. Принимается в связи с каким-либо важным политическим событием, торжественной датой и т.д.

МАНИФЕСТ 17 ОКТЯБРЯ 1905 г. («Об усовершенствовании государственного порядка») - царский манифест, текст которого опубликован в разгар Всероссийской октябрьской стачки. Николай II подписал манифест под давлением весьма напряженной внутриполитической обстановки, его содержание гарантировало населению гражданские свободы, введение выборного представительного органа - Государственной думы и сильнейшим образом ограничивало власть монарха.

МАНЦИПАЦИЯ – в древнеримском праве торжественный способ передачи права собственности.

МАРКС К. (1818-1883 гг.) – видный немецкий мыслитель и ученый-экономист, родоначальник (соавтор) философии диалектического и исторического материализма, составной частью которой является учение о классовой природе государства и права. Основные произведения в области права: «Немецкая идеология», «Манифест Коммунистической партии», «К критике гегелевской философии права» и др.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ УГОЛОВНОЙ ПОЛИЦИИ - «Интерпол» – создана в 1923 г. как Международная комиссия уголовной полиции (МКУП) для борьбы с общеуголовными преступлениями с центром в Вене. В 1938 г. прекратила существование. В современном виде воссоздана в 1946 г. Члены – около 150 государств. Местопребывание – Париж.

МЕМОРИЯ - в государственном делопроизводстве России XVIII – XIX вв. памятная записка, выписка, представленная на утверждение.

МЕСТНИЧЕСТВО - система феодальной иерархии в России в XV—XVII вв., официально регулировавшая отношения между членами служилых фамилий на военной и статской службах и при дворе. Название произошло от обычая считаться местами за трапезным столом и на службе. Место устанавливалось в зависимости от «отчества», «отческой чести», т.е. от родословной (происхождения) и служебной карьеры самого человека и его предков. Местнические споры решали царь и Боярская дума, они же определяли правильность, справедливость ранжировки. Отменено в 1682 г.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ в РФ - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.

МЕСЯЧИНА – в России XVIII–первой половине XIX вв. шестидневная барщина крепостных, лишенных наделов, за месячный продовольственный паек. Форма эксплуатации, близкая к рабству.

МЕСЯЧНИКИ - в России XVIII–первой половине XIX вв. крепостные крестьяне, переведенные на месячину.

МЕТОД – прием и способ изучения предмета науки.

МЕТОДОЛОГИЯ – комплекс взаимосвязанных приемов и способов при помощи которых осуществляется процесс изучения государственно-правовых явлений.

МЕТРИЧЕСКИЕ КНИГИ – в дореволюционной России реестры, в которых регистрировались акты гражданского состояния.

МЕЧЕНОСЦЫ – члены немецкого католического духовно-рыцарского ордена, основанного в 1202 г. для захвата Восточной Прибалтики. Название от изображения на их плащах красного меча с крестом. В 1237 г., после разгрома М. Литовцами и земгалами в 1236 г., остатки ордена М. Слились с Тевтонским орденом, образовав Ливонский орден.

МЕЧНИК - дворцовый чин при дворах русских князей, главная обязанность - судебная. Присутствовал при испытаниях подозреваемого железом и получал за это плату. М. часто поручалось и ведение дипломатических переговоров. Сохранялся в Великом княжестве Литовском и Польше в числе поветовых, уездных чинов.

МЕЩАНЕ - в Российской империи в 1775-1917 гг. податное сословие из бывших посадских людей - ремесленники, мелкие торговцы и домовладельцы. Объединялись по месту жительства в общины с некоторыми правами самоуправления. До 1863 г. по закону могли подвергаться телесным наказаниям. Звание мещан было наследственным. Разбогатевшие мещане могли свободно перейти в гильдейское купечество, в свою очередь разорившиеся купцы попадали в мещане. В конце XIX века мещан – около 45 % населения России.

МИНИСТЕРСТВА (лат. ininisteriuin — служба, должность) — центральные органы государственного управления, осуществляющие руководство определенной его отраслью. В Российской империи в начале XIX в. сменили коллегии. Первые министерства были учреждены указом Александра I от 8 сентября 1802 г.

МИР – название крестьянской общины в России XIII – начала ХХ вв.

МИРОВЫЕ ПОСРЕДНИКИ - должностные лица из числа местных дворян, регулирующих по уставным грамотам отношения между помещиками и крестьянами после реформы 1861 г.

МИРОВОЙ СУД – низшее звено судебной системы. Рассматривает в упрощенном порядке мелкие уголовные и гражданские дела. Впервые возник в XIV в. в Англии. В дореволюционной России создан судебной реформой 1864 г., действовал до середины 1889 г. и в 1912 – 1917 гг.

МИРОВОЙ СУДЬЯ - судьи, после судебной реформы 1864 г. единолично разбиравшие мелкие дела. Они избирались на три года уездными земскими собраниями и городскими думами. В просторечии их называли («мировыми», пренебрежительно - мирошками. В деревне мировых судей с 1889 по 1912 гг. сменили всемогущие земские начальники, а в большинстве городов мировой суд заменили назначенным правительственными органами городским судом. Только в 1912 г., под воздействием революционного движения, мировые суды были восстановлены, хотя и не повсюду.

МИТРОПОЛИТ - высшее звание православных и католических епископов. Со времени введения христианства и вплоть до XIV в. русская православная церковь представляла единую митрополию, находившуюся под юрисдикцией Константинопольского патриарха. Митрополиты направлялись на Русь Константинопольским патриархом или согласовывались кандидатуры, выдвинутые из русского духовенства. Впервые в 1448 г. Собор русских епископов избрал митрополита Иону, не согласовав его кандидатуру с Константинополем, и провозгласил русскую православную церковь автокефальной. Однако и до 1448 г. русские митрополиты не всегда проходили процедуру утверждения патриархом. Огромное влияние на избрание и удаление митрополитов играли великие князья. В 1458 г. русская православная церковь перестала быть единой. Кроме Московской, появилась Юго-западная митрополия.

МИТРОПОЛИЧЬЕ ПРАВОСУДИЕ - памятник древнерусского права, руководство для епископского суда русской православной церкви, в его основе Русская правда, не дошедшие до нас юридические нормы обычного права; время написания - конец XIII-начало XVI в.

МОГОЛЬСКАЯ ИМПЕРИЯ - крупнейшая феодальная держава средневековой Индии. Основал империю и правившую в ней династию Великих Моголов бывший эмир Ферганы и повелитель Кабула Бабур, воспользовавшийся смутой в Делийском султанате и вторгшийся в 1526 г. в пределы Индии. При Бабуре (1526-1530 гг.) в его империю входили территории Афганистана, Пенджаба, долины Джамны - Ганга. Столицы - гг. Агра и Дели. Внук Бабура Акбар (1556-1605 гг.) продолжил завоевания деда и присоединил к империи огромные территории Северной Индии, Восточного Афганистана, Кахандешема, часть Ахмаднагарского султаната. За полувековое правление он провел ряд реформ, укрепивших политический строй и улучшивших социальное положение населения. Наивысшего расцвета Могольская империя достигла в середине XVII в., далее внутренние распри, сопровождавшиеся расчленением державы на независимые владения, привели к началу ее упадка. В 1739г. в империю вторглась иранская армия, овладевшая Дели и разграбившая город. Воспользовавшись распадом империи, Англия и Франция приступили к колонизации Индии, в 1803 г. англичане захватили Дели, и последний Великий Могол Шах Алам II превратился в пенсионера Ост-Индской компании.

МОНАРХ (греч. monarch - единоличный правитель от mona - один и archia - власть) - единоличный глава государства, осуществляющий власть по собственному праву, а не в порядке делегации. За редким исключением, власть М. является пожизненной и передается по наследству. Во всех монархических странах М. является по закону неприкосновенной особой и никакой ответственности не подлежит. В разных странах М. носит различные названия: король - в Великобритании, Испании, Дании, Швеции, Бельгии, султан - в Малайзии, Брунее, Омане, эмир - в Кувейте, ОАЭ, великий герцог - в Люксембурге, князь - в Лихтенштейне.

МОНАРХИСТЫ - приверженцы монархической формы правления, члены монархических организаций.

МОНАРХИЯ (греч. monarchia - единовластие) - наряду с республикой одна из двух форм правления, известных истории государства и права: при этой форме главой государства является единоличный правитель - монарх: власть монарха, как правило, является пожизненной и передается в порядке престолонаследия, что означает переход власти монарха от одного представителя царствующего дома (династии) к другому в установленном законом порядке. Еще один важный институт монархической формы правления - регентство (от лат. regeге - управлять) - временное коллегиальное (регентским советом) или единоличное (регентом) осуществление полномочий главы государства в М. в случае вакантности престола, малолетства, продолжительной болезни или временного отсутствия монарха.

М. как форма правления весьма неоднородна и показала на протяжении веков свою гибкость и изменчивость, благодаря чему ей и удалось «выжить» в высокоразвитых демократических государствах. С большими оговорками можно выстроить следующую схему развития монархической формы правления от ее зарождения до наших дней. В ранних азиатских государствах М. обычно приобретала форму неограниченной деспотии (иногда теократии). В период средневековья она первоначально выступала как раннефеодальная М. (иногда принимала форму обширных феодальных империй), затем - как М. периода феодальной раздробленности, характеризующейся слабой центральной властью: за ней следовала М. сословно-представительная, превратившаяся затем в М. абсолютную. В результате буржуазно-демократических революций абсолютная М. была ликвидирована и заменена М. конституционной (также называемой ограниченной). Конституционная М. в свою очередь прошла две фазы развития: от дуалистической М. до парламентской. Парламентская М. - заключительная стадия развития этого института. Раннефеодальная М. в настоящее время исчезла.

В современном мире сохраняются два исторических типа М. - абсолютная – светская и теократическая, и конституционная - дуалистическая и парламентарная, различающиеся степенью ограничения власти монарха. Абсолютная М. представляет собой разновидность монархической формы правления, характеризующуюся юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной) в руках монарха (по формуле Петровского Воинского устава - «самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен»). В настоящее время в мире сохраняются 8 абсолютных М.: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия.

Особую разновидность абсолютной М. представляет теократическая М. - при которой власть принадлежит церковной иерархии. В настоящее время пример такой М. - город-государство Ватикан. Законодательная, исполнительная и судебная власть в Ватикане принадлежат папе, пожизненно избираемому коллегией кардиналов.

При конституционной М. власть монарха ограничена конституцией, выборный законодательный орган - парламент и независимые суды. Конституционная (ограниченная) М. впервые возникла в Великобритании в конце XVII в. в результате буржуазной революции. Характерные институты - так называемые контрасигнатура и цивильный лист. Контрасигнатура представляет собой скрепление акта монарха подписью главы правительства или министра, означающее, что юридическую и политическую ответственность за данный акт несет скрепивший его министр. Формально она объясняется тем, что монарх как глава государства неответственен за свои действия. Фактически же контрасигнатура была введена в Англии в начале XVIII в. как эффективное средство ограничения власти короля.

Дуалистическая М. - исторически переходная форма от абсолютной М. к парламентарной. При дуалистической М. власть монарха ограничена конституцией, но и формально (т.е. в силу конституционных норм) и еще больше фактически (в силу слабости, неразвитости демократических институтов) он сохраняет обширные властные полномочия, что ставит его в центр всей политической системы данного государства. Так, при дуалистической М. правительство несет формально двойную ответственность перед монархом и парламентом, но реально подчиняется, как правило, воле монарха. Именно как дуалистическую М. можно охарактеризовать форму правления, существовавшую в Российской Империи с 17 октября 1905 г. до февральской революции 1917 г., а также в кайзеровской Германии (1871-1918 гг.). В настоящее время такая М. существует в Марокко, Иордании, Таиланде, Непале, Малайзии. Парламентарная М. – более прогрессивный вид конституционной М. Она характеризуется тем, что монарх чисто номинально выполняет свои функции. Даже если конституция наделяет его большими полномочиями (Нидерланды, Дания), он в силу конституционно-правового обычая не может ими самостоятельно воспользоваться. Все исходящие от монарха акты нуждаются в официальном одобрении министров. В ряде парламентарных М. (Япония, Швеция) монарх по конституции даже формально не имеет сколько-нибудь значительных полномочий. Правительство при парламентарной М, формально и фактически ответственно перед парламентом, которому по конституции принадлежит верховенство среди других органов государства.

Особая разновидность М. - выборная (или избирательная), сочетающая элементы М. и республики. Такая М. существует ныне только в Малайзии, где главой государства является монарх, избираемый на 5 лет особым совещанием из представителей монархических штатов, входящих в федерацию.

МОНАСТЫРИ - келья отшельника - в буддизме и христианстве общины монахов или монахинь, принимающие единые правила жизни, устав. Древнейшие - буддийские М. середины 1 тысячелетия до н.э. в Индии. Первые христианские М. возникли как поселения отшельников в III-IV вв. в Египте. В раннее средневековье способствовали распространению грамотности, книжного дела. В России крупнейшие М. назывались лаврами.

МОНАСТЫРСКИЕ КРЕСТЬЯНЕ - в России крепостные, принадлежавшие монастырям. С середины XVIII в. свыше 900 тыс. душ мужского пола. После секуляризации образовали категорию экономических крестьян.

МОНАСТЫРСКИЙ ПРИКАЗ - русское государственное учреждение, созданное в 1649 г. для разбора судебных дел духовенства, касающихся имущественных отношений, а с XVIII в. - и для управления земельными владениями духовенства и монастырей. Упразднен в 1677 г., восстановлен в 1701 г. с передачей в его ведение дел по управлению монастырями, церковными школами и др. В 1720 г. дела М. П. были переданы камер-коллегии, а с 1725 г. - особой камер-конторе синода.

МОНАХ - член особого религиозного объединения, принадлежность к которому рассматривается церковной традицией как идеальная форма служения Богу. Собирающийся стать М. проходит обряд пострижения, символизирующий полное отречение от мира греха и абсолютное повиновение церкви. В буддизме М. становятся только мужчины, в христианстве монашество могут принимать и женщины.

МОНАШЕСТВО - первоначально уединенная жизнь ревнителей той или иной религиозной веры, связавших себя добровольными обетами нестяжания, аскетизма, безбрачия и др. Зародилось как форма пассивного протеста против условий жизни в рабовладельческом и феодальном обществах, как жест отчаяния и выражения неверия в возможность изменить социальные условия. Позже преобразовалось в религиозно-церковный институт, объединяющий лиц, которые рассматривают изоляцию от внешнего мира как идеальную форму служения Богу, ведут обособленный образ жизни, регламентированный церковными предписаниями. Иногда к М., не вполне правомерно, причисляют мусульманских дервишей.

МОНГОЛО-ТАТАРСКОЕ ИГО - традиционное название системы эксплуатации русских земель монголо-татарскими феодалами в 1243-1480 гг. Установлено результате нашествия Батыя. После Куликовской битвы (1380 г.) носило номинальный характер. Окончательно свергнуто Иваном III в 1480 г. после знаменитого Стояния на Угре. Стало тормозом политического и культурного развития, одной из главных причин отставания Руси от западноевропейских стран.

МОНГОЛЬСКАЯ ИМПЕРИЯ - феодальная держава, сложившаяся в первой половине XIII в. в результате завоевательных войн Чингисхана и его преемников. В правление Мунке (1251—1259 гг.) включала территорию Монголии, Северного Китая, Кореи, тангутского царства Си Ся, Центральную и Среднюю Азию, Закавказье, Ирана, Афганистана и др. Значительная часть русских земель находилась в зависимости от Золотой Орды. В середине XIII в. начался распад М. И., в последней четверти XIV в. она перестала существовать.

МОРАЛЬ – это совокупность идей и представлений о благе, добре и зле, справедливости, чести, долге, смысле жизни, счастье и других моральных (нравственных) ценностях, на основе которых вырабатываются соответствующие идеалы и нормы. Стремление к таким идеалам и соблюдение таких норм обеспечивается убеждением и совестью человека, а также его привычкой и/или общественным мнением. Общечеловеческий характер морального регулирования можно передать максимой «Будь человеком!»⁸.

МОСКОВСКОЕ ВЕЛИКОЕ КНЯЖЕСТВО - территориальное ядро единого Российского государства со столицей в Москве. Образовалось в XIV в. в результате возвышения Московского княжества и стало крупнейшим государством Северо-восточной Руси.

МОСТОВЩИНА - в Древней Руси натуральная повинность по строительству и содержанию дорог и мостов или сбор мостовых денег на эти нужды. Кроме того, пошлина в России за провоз товаров по мостам, отменена в 1754 г.

МУЖИ ГАЛИЦКИЕ - боярство в Галицко-Волынском княжестве.

МУНИЦИПАЛИТЕТ - выборный орган в системе местного самоуправления, а также занимаемое им здание.

МУСУЛЬМАНЕ - приверженцы ислама.

МУФТИЙ - высказывающий мнение - высшее духовное лицо у мусульман-суннитов, дающее заключение, именуемое фетвой по вопросам применения шариата. В странах, где ислам является государственной религией, М. назначается правительством.

МУХАММЕД - (ок. 570-632) - арабский религиозный и политический деятель, основатель ислама. У мусульман считается величайшим пророком, посланником Бога. Происходил из племени курейшитов, рано осиротел, был пастухом, затем женился на богатой вдове и стал купцом. Около 610 г. выступил с проповедью новой религии, позднее названной им исламом. Курейшитская верхушка вначале враждебно отнеслась к деятельности М., и ему в 622 г. пришлось бежать из Мекки в Ятриб, позднее названный Мсдинатан-наби, т.е. городом пророка. 622 г. вошел в историю как основная дата ислама (хиджра), с него начинается мусульманский календарь. В Медине М. стал во главе мусульманской общины, в которой люди объединялись не по кровному родству, а по религиозному признаку. В 630—631 гг. мусульмане под руководством М. подчинили себе Мекку, а затем и значительную часть древних районов Аравии, где утвердился ислам. Гробница М. в Медине стала второй, после Каабы, святыней ислама.

МЫТ - в Древней Руси пошлина с торговли. Взималась при провозе товаров через заставы. Упразднена Торговым уставом 1653 г. В Москве и Нижнем Новгороде существовал в виде 5-процентной пошлины до 1753 г.

МЫТНИК – сборщик торговой пошлины.

Н

НАДВОРНЫЙ СОВЕТНИК – гражданский чин VII класса в России. Соответствовал чинам подполковника, войскового старшины и капитана II ранга.

НАДВОРНЫЙ СУД – в 1719–1866 гг. (с перерывами), суд в Петербурге и Москве для решения уголовных и гражданских дел иногородних и разночинцев, не имевших недвижимости в столичных губерниях. Состав назначался императором.

НАДЕЛ - земельный участок, предоставлявшийся в пользование крестьянину помещиком или государством за различные повинности (надельное землепользование). В России после крестьянской реформы 1861 г. превратился в общинную или подворную крестьянскую собственность (надельное землевладение).

НАДЗОР – особая форма контрольной (контролирующей) деятельности уполномоченных органов власти и/или управления, характеризующаяся такими свойствами, как (а) непрерывность контроля (наблюдения), (б) возможность отдавать оперативные предписания /например, по устранению недостатков/, (в) возможность /способность/ приостанавливать деятельность поднадзорных организаций и/или лиц в случае нарушения законодательства.

НАДЗОР ПОЛИЦЕЙСКИЙ - в России гласный и негласный, временный и пожизненный: административная мера, применялась в борьбе с революционным и освободительным движением с начала XIX в. Законодательно учрежден в 1882 г. Поднадзорный не имел права менять место жительства, состоять на государственной и общественной службе и т.д.

НАИБ - заместитель - в некоторых странах Ближнего Востока заместитель или помощник начальника или духовного лица. В имамате Шамиля - его уполномоченный, осуществлявший военно-административную власть на определенной территории. В азербайджанских ханствах, после присоединения к России - начальник магала, участка.

НАЙМИТЫ - в феодальной Руси XII-XVII вв. общее название разорившихся крестьян и посадских, беглых холопов и пр., нанимавшихся на работу и находившихся в личной зависимости от нанимателя.

НАКАЗ ЕКАТЕРИНЫ II – философско-юридическое сочинение, изданное в 1767 г. для депутатов «Комиссии для составления нового Уложения», созданной манифестом от 14 декабря 1766 г. Оригинального характера не носил (из 655 его статей более 400 почти дословно заимствованы из сочинений Монтескье, Беккариа и других европейских мыслителей). Наказ состоял из статей уголовного и гражданского права и процесса – законодательства по судопроизводству. Передовые идеи в «Наказе» сочетались с обоснованием необходимости самодержавия в России. Практического применения не имел. В историко-правовой литературе и исторической литературе обычно трактуется как декларация «просвещенного абсолютизма».

НАЛОГ – это законный, обязательный, индивидуально-безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований; при этом взимание налогов обеспечивается государственным принуждением и не является наказанием.

НАЛОГОПЛАТИЛЬЩИК – юридическое и физическое лицо, которое должны уплачивать налоги и налоговые сборы и выполнять другие обязанности в соответствии с действующим налоговым законодательством.

НАМЕСТНИК - в Древней Руси должностное лицо, возглавлявшее вместе с волостелем местное управление, ведавшее судом, сбором пошлин и др. Должность впервые введена в XII в. и окончательно установлена в XIV в. Назначались в города великими и удельными князьями. Вознаграждались за службу путем кормлений, то есть за счет местного населения. В их распоряжении имелся административный персонал и военные отряды для местной обороны и подавления антифеодальных выступлений. С начала XVI в. власть Н. была ограничена, в 1555-1556 гг. в соответствии с Земельной и Губной реформами Иоанна IV Грозного заменена выборными земскими учреждениями. Позже в России - глава местного управления. Должность введена при Екатерине II в 1775 г. для усиления централизации власти. Наместник, генерал-губернатор, возглавлял управление 2-3 губерний. Обычно Н. назначались из числа высших сановников и наделялись чрезвычайными полномочиями с правом общественного надзора над местным аппаратом управления и суда и были ответственны лишь перед императрицей. В ведении Н. находились также и войска, расположенные на территории наместничества. В 1796 г. Павел I упразднил должность наместника, но вскоре она была восстановлена Александром I. В XIX и XX вв. существовали наместничества в Царстве Польском (1815-1874 гг.) и на Кавказе (1844-1883 гг. и 1900-1917 гг.).

НАМЕСТНИЧЕСТВО - административно-территориальная единица (и одновременно - особый режим правления), введенная Екатериной II в 1775 г. после крестьянского восстания под предводительством Е. Пугачева. Включало 2-3 губернии. Наместники назначались из числа высших сановников, наделялись чрезвычайными полномочиями и правом общего надзора над всем местным аппаратом управления и суда, были ответственны лишь перед императрицей. В ведении наместников находились войска, расположенные на территории наместничества. В 1796 г. Павел I упразднил эту должность. В XIX в. наместничества создавались на национальных окраинах Российской империи - в Царстве Польском (1815-1874 гг.) и на Кавказе (1844-1883 гг.).

НАРКОМАТ - Народный комиссариат - в Советском государстве а 1917-1946 гг. центральный орган государственного управления отдельной сферой деятельности или отдельной отраслью народного хозяйства. Возглавлялся народным комиссаром (наркомом). Впервые созданы в октябре 1917 г. II съездом Советов. В 1946 г. все Н. СССР, союзных и автономных республик преобразованы в министерства.

НАРОДНЫЙ СУД - в СССР суд первой инстанции на территории района или города, не имеющего районного деления. Основное звено судебной системы.

НАРОДНЫЙ СУДЬЯ - в СССР член народного суда.

НАСЛЕДОВАНИЕ – переход собственности умершего (наследодателя) к его наследникам.

НАУКА – систематизированное знание об окружающей природе.

НЕГЛАСНЫЙ КОМИТЕТ – неофициальный орган при императоре Александре I из его сподвижников, 1801–1803 гг. подготовил проекты учреждения министерств, реформы Сената и другие реформы.

НЕДВИЖИМОСТЬ (недвижимые вещи, недвижимое имущество) – особые объекты права собственности, неразрывно связанные с землей, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства); к недвижимости Закон относит также предприятия, автотранспортные средства, морские, воздушные и космические суда и др.

НЕДОИМКА – сумма налога или другого обязательного платежа, не внесенная в установленный государством срок.

НЕПОЧИТАНИЕ ДЕТЬМИ РОДИТЕЛЕЙ – согласно Соборному Уложению 1649 г. являлось одним из преступлений против нравственности.

НЕПРЕМЕННЫЙ СОВЕТ – высший совещательный орган из представителей титулованной знати при императоре Александре I в 1801–1810 гг. В него входило 12 особо доверенных лиц. Подготовил ряд реформ, в том числе «о вольных хлебопашцах». С учреждением министерств потерял свое значение.

НЕПРЕМЕННЫЙ ЧЛЕН - постоянный, не переизбираемый на очередных выборах, назначенный свыше.

НИЗОВСКАЯ ЗЕМЛЯ - историческое название Северо-Восточной Руси в XII–XVI вв., данное новгородцами. С XVI в. Замосковье.

НИЖНИЙ ЗЕМСКИЙ СУД - уездный административно-полицейский орган, ведавший всеми сословиями, кроме дворян, до 1863 г. Во главе стоял исправник. Его не надо смешивать с уездным судом. После 1863 г, был упразднен.

НИКОНОВСКАЯ ЛЕТОПИСЬ – общерусский свод XVI в., компиляция многих источников по истории России, составлена около 1539–1542 гг. Один из списков Н.Л. принадлежал патриарху Никону.

НИШТАДТСКИЙ МИР - мир между Россией и Швецией 30.8.1721 г., заключенный в Ништадте, Финляндия. Завершил Северную войну. Швеция признала присоединение к России Лифляндии, Эстляндии, Ингерманландии, части Карелии и других территорий. Россия обязалась уплатить Швеции денежную компенсацию и возвратить Финляндию.

НОВГОРОДСКАЯ ЗЕМЛЯ - историческая область на Северо-западе Северной Руси в IX-XVIII вв. В XI-XV вв. включала, кроме Новгородской республики и ее владения до Белого моря и Северного Зауралье Карелия, Терский берег, Заволочье, Пермь, Печора, Югра. С конца XV в. - только близлежащие к Новгороду земли, пятины.

НОВГОРОДСКАЯ РЕСПУБЛИКА - феодальное государство на Северо-западе и Севере Руси в 1136-1478 гг. Столица - Новгород. Органы управление совет бояр, вече, избиравшее епископа, затем архиепископа, посадника, тысяцкого. Князья приглашались по договору с вечем и были главным образом военачальниками. В Н. Р. произошло около 80 выступлений горожан, в том числе восстания. В XIII-XV вв. успешно отразила агрессию шведских феодалов и Ливонского ордена. Присоединена к Русскому государству в результате походов Ивана Ш.

НОВГОРОДСКАЯ СУДНАЯ ГРАМОТА - памятник права Новгородской феодальной республики, дошедший до наших дней в редакции 1471 г. и имеющий название: «О суде и о закладе на наездщики и на грабещики» (о суде и наказании вымогателей и грабителей). Содержание Новгородской судной грамоты основано на судебной реформе 1385 г. Устанавливала компетенцию суда архиепископа, посадника, тысяцкого, наместника и тиуна в законодательстве республики.

НОВГОРОДСКИЕ ВОССТАНИЯ - народные выступления в Новгородской республике, а также в Новгородской губернии дореволюционной России: 864 г. против князя Рюрика и его дружины, руководимое Вадимом Храбрым, подавлено варягами 1071 г. антифеодальное под руководством волхва: защищая епископа, князь Глеб Святославич убил волхва и усмирил восстание; 1136 г. с участием ладожан и псковичей; 1650 г., вызвано ростом налогов и злоупотреблениями властей, подавлено карательной экспедицией князя И. Хованского 13 апреля; 1831 г. военных поселенцев губернии, подавлено войсками, свыше 4,5 тысяч участников преданы суду.

НОВГОРОДСКИЕ ЛЕТОПИСИ - списки летописных сводов, посвященные истории Новгородской и других русских земель с XI по XVII вв.

НОВГОРОДСКО-МОСКОВСКАЯ ЕРЕСЬ - жидовствующие - антицерковное и антифеодальное движение конца XV-начала XVI вв. в Новгороде и Москве. Отрицала авторитет церкви и обряды. Священники ереси использовались Иваном III в борьбе с боярством и церковью, с укреплением самодержавной вла­сти подверглись гонению.

НОВГОРОДСКО-ПСКОВСКАЯ ЕРЕСЬ - стригольники - антицерковное и антифеодальное движение в Новгороде и Пскове во второй половине XIV-начале XV вв. Направлена против социального неравенства, церковного гнета, монастырского землевладения, поборов и продажности духовенства, отвергала таинства и церковную иерархию.

НОВОПОРЯДЧИКИ, или НОВОПРИХОДЦЫ - крестьяне, перебежавшие к другому феодалу. Новопорядчики освобождались от государственного тягла, иногда - от феодальных повинностей, получая от нового господина «подмогу».

НОГАЙСКАЯ ОРДА - феодальное государство кочевников, ногайцев к северу от Каспийского и Аральского морей, от Волги до Иртыша. Выделилась из Золотой Орды в конце XIV-начале XV вв. Центр – г. Сарайчик. Делилась на улусы, номинально подчиненные князю. Во второй половине XVI в. распалась на Ногаи Большие, Ногаи Малые, Алтыульскую Орду.

НОМОКАНОН - сборник церковных канонов и гражданских законов, касающихся быта и семейного права Византийской империи; на Руси Н. (Кормчая книга) служил руководством для церковного суда и иной деятельности церкви.

НОРМА ПРАВА – особая социальная норма (правило), санкционированная государством; норма права должна быть формально определена (т.е. выражена в источнике права) и согласована с системой права.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ – особая (официальная) документальная форма, содержащая правовую норму, которая принимается (а) населением (в ходе общенародного голосования - референдума) или (б) управомоченным государственным, муниципальным или корпоративным органом власти или управления в установленном (процессуальном) порядке.

НОТАРИАТ (от лат. notarius - писец, секретарь) - государственные органы или частные конторы (отдельные нотариусы), в функции которых входит официальное удостоверение сделок, оформление наследственных прав, подтверждение доверенностей и т.д.

НОТАРИУС – лицо, наделенное государством в установленном порядке властью совершать нотариальные действия. В России в XVI в. наиболее близки к табеллионам по выполняемым функциям были площадные подьячные, замененные Петром Великим на крепостных писарей при палатах гражданского суда или при уездных судах. В 1729 г. в России появились публичные Н. Согласно Положению о нотариальной части (Собрание узаконений 1867 г.) Н. признавался государственным лицом, имеющим 8-й чин, хотя и не состоял на службе.

НУКЕРЫ - дружинники на службе феодализировавшейся знати в XI-XII вв. в период становления феодализма в Монголии. Позже вассалы крупных феодалов. В XIV-XX вв. термин стал употребляться у народов Передней и Средней Азии в значении «слуга».

О

ОБЕР-БЕРГ-ГАУПТМАН - старший горный начальник - горный чин IV класса в России со второй половины XVIII в. до 1867 г. Соответствовал чинам генерал-майора, контр-адмирала, действительного статского советника.

ОБЕР-БЕРГ-МЕЙСТЕР - старший горный мастер - горный чин VII класса в России со второй половины XVIII в. до 1867 г. Соответствовал чинам подполков­ника, капитана II ранга, надворного советника.

ОБЕР-БЕРГ-ПРОБИРЕР - старший горный постановщик проб - горный чин IX класса в России со второй половины XVIII в. до 1867 г. Соответствовал чинам капитана, ротмистра, есаула, лейтенанта, титулярного советника.

ОБЕР-ГИТТЕНФЕРВАЛТЕР - горный чин VIII класса в России. Соответствовал чинам майора, войскового старшины, капитан-лейтенанта, коллежского асессора.

ОБЕР-ГОФМАРШАЛ - придворный чин II класса в России.

ОБЕР-ГОФМЕЙСТЕР - придворный чин II класса в России. Заведовал штатом и финансами двора.

ОБЕР-ГОФМЕЙСТЕРИНА - высшее придворное звание и должность для дам в России. Заведовала придворным дамским штатом и канцелярией императриц и великих княгинь.

ОБЕР-ЕГЕРМЕЙСТЕР - придворный чин II класса в России. Заведовал императорской охотой.

ОБЕР-КАМЕРГЕР - придворный чин II класса в России. Старинный русский чин - постельничий. Руководил придворными кавалерами и представлял членам Императорской фамилии тех, кто получил право на аудиенцию. Согласно инструкции 1762 г. при церемониальных обедах, «когда Ея Императорское Величество кушать изволит на троне, обер-камергер поставит кресла и до тех пор за Ея Императорским Величеством стоит, пока изволит пить спросить, потом обер-камергер и прочие кавалеры поклонясь отходят, а кавалерам дежурным прикажет служить, а сам с прочими кавалерами садится за стол, где для него и кавалеров и места оставаться должны».

ОБЕР-ПРОКУРОР - в Российской Империи сановник, светское лицо, возглавлявшее Синод, а также начальник департамента Сената.

ОБЕР-ФОРШНЕЙДЕР - разрезатель кушаний - придворный чин II и III классов в России, учрежденный в 1856 г.

ОБЕР-ЦЕРЕМОНИЙМЕЙСТЕР - придворный чин в России: с 1713 г. VI класса, с конца XVIII в. - III класса, после 1858 г. - II и Ш классов. Ведал процедурной стороной разного рода придворных церемоний. Одновременно являлся обер-церемониймейстером императорских и царских орденов, а церемониймейстеры - церемониймейстерами отдельных орденов.

ОБЕР-ШЕНК - хранитель вин - кравчий - придворный чин II класса в России.

ОБЕР-ШТАЛМЕЙСТЕР - старинный русский чин – ясельничий - придворный чин II класса, возглавлял придворную конюшенную часть.

ОБЖА - единица поземельного обложения в новгородских землях в XV-XVII вв.

ОБЛАСТЬ - территории, которые располагались на окраинах страны (например, Закавказская, Забайкальская) или на землях казачьих войск (например, область Войска Донского). Всего в России имелась 21 область.

ОБЩЕСТВЕННОГО ПРИЗРЕНИЯ ПРИКАЗЫ - в 1775–1864 гг. учреждения при губернаторе в Российской империи. Ведали благотворительными учебными и медицинскими учреждениями.

ОБЩИЙ ТИТУЛ - форма обращения, титулования, считавшаяся обязательной во всех официальных и торжественных церемониях: при дворе, во время парадных обедов, при бракосочетаниях, крещениях, погребениях и даже церковной службе. С введением в 1772 г. «Табели о рангах» форма обращения была систематизирована. Чин и звание определяли форму титулования - устного и письменного. При устном обращении нижестоящего гражданского чиновника к вышестоящему применялся лишь общий титул по чину. При письменном официальном обращении нижестоящего к высшему применялось обращение в третьем лице и в дательном падеже. До середины XIX в. применялись оба титула, причем частный применялся и по должности и по чину и следовал за О. Т., например: «Его превосходительству товарищу (заместителю) министра финансов тайному советнику такому-то». С середины XIX в. частный титул по чину и фамилию стали опускать. При аналогичном обращении к низшему должностному лицу сохранялся только частный титул по должности, а фамилия не указывалась, например: «Управляющему Курской казенной палатой». Равные же по должности лица обращались друг к другу как к высшим, либо по имени и отчеству с указанием О. Т. и фамилии на поле документа.

ОБЩИНА - форма объединения людей, свойственная, главным образом, первобытнообщинному строю. Характеризуется общим владением средствами производства, полным или частичным самоуправлением. В России сохранялась вплоть до падения самодержавия. Подавляющее большинство славянского населения Древней Руси, Московского государства и Российской империи жило по нормам неписаного общинного права, лишь изредка узнавая (по слухам) о каких-то указах, издававшихся в Москве или Петербурге.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК - состояние урегулированности общественной жизни, которое достигается путем реализации всего комплекса социальных норм – правовых, моральных, обычных и т.д.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ – исторически сложившаяся социальная структура общества.

ОБЪЕЗЖИЕ ГОЛОВЫ - старшие полицейские чины в русских городах XVI-XVII вв. Назначались из дворян и детей боярских.

ОБЫВАТЕЛИ - в Российской империи официальное название сословия горожан: почетные граждане, гильдейское купечество, мещане или посадские, ремесленники или цеховые, а также все постоянные жители города дореволюционной России.

ОБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - крепостные в России, получившие согласно указу 1842 г. по договору с помещиком личную свободу и землю в наследственное пользование за повинности. К 1855 г. насчитывалось 24 тыс. душ мужского пола.

ОБЯЗАННОСТЬ – мера (вид и объем) должного поведения, требуемого в рамках данного правоотношения.

ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО – 1) в объективном смысле – подотрасль гражданского права, упорядочивающая обязательственные правоотношения; 2) в субъективном смысле – (а) право кредитора требовать от должника исполнения долга, (б) право участников хозяйственного общества требовать получения в собственность причитающейся им доли имущества этого общества в случае его ликвидации (самоликвидации).

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО - один из видов гражданских правоотношений; обязательство характеризуется субъективным правом кредитора требовать от должника совершения определенных деяний и, соответственно, юридической обязанностью должника выполнить (исполнить) данное требование.

ОКОЛОТОК (ОКОЛОДОК) - самая мелкая полицейская территория.

ОКОЛОТОЧНЫЙ - надзиратель – в дореволюционной России чин городской полиции, ведавший небольшой частью территории города – околотком.

ОКОЛЬНИЧИЙ - придворный чин и должность в Русском государстве XIII-начале XVIII вв. Первоначальными функциями были устройство и обеспечение путешествия князя и участие в приеме и переговорах с иностранными послами. Впервые упомянут в 1284 г. В XIV–XV вв. входил в состав Боярской думы и был вторым по значению после боярина думным чином. О. назначали руководителями Приказов, полковыми воеводами, они участвовали в организации придворных церемоний. Чин отменен в 1711 г.

ОКТРОИРОВАНИЕ – дарование, пожалование монархом каких-либо прав, привилегий.

ОКТРОИРОВАННЫЕ КОНСТИТУЦИИ – конституции, данные властью монарха, а не установленные парламентом.

ОЛИГАРХИЯ (греч:. oligarchia, oligos – немногочисленный, arche - власть) – форма государственного правления, при котором политическая власть принадлежит узкой группе богатых людей («богачей»).

ОМБУДСМЕН – парламентский уполномоченный по делам администрации. Введен в 1967 г. Назначался правительством по согласованию с парламентом (который мог его отстранить) и занимался проверкой деятельности министерств в отношении соблюдения гражданских прав (ведомство омбудсмена не могло распространять свой контроль ни на полицию, ни на органы самоуправления, ни на промышленные предприятия).

ОПЕКА (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) – способ восполнения дееспособности, защиты прав и интересов физических лиц, а также воспитания детей, оставшихся без родителей, выражающийся в назначении органами опеки и попечительства опекунов. Опекуны являются представителями подопечных в силу Закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно, а также оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, в частности, охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

ОПРИЧНИНА – в XIV–XV вв. вдовий удел, земли, завещанные князем своей жене в пожизненное пользование. При царе Иван IV это понятие приобрело иное значение. Опричниной – «государевым двором» называли земли, отнятые по повелению царя у бывших удельных князей, их потомков, крупных землевладельцев-бояр, выделенные из общей системы управления и превращенные в личный удел царя. Позже опричниной назвали совокупность мероприятий, разработанных и осуществленных Иваном IV для сокрушения экономической мощи и политического влияния бояр.

ОРДАЛИИ – особое испытание к которому прибегали в случаях «очищения» от обвинения. Подозреваемого бросали связанного в реку, и если священная вода очищала обвиненного, он считался невиновным и в уголовном смысле; если обвиненный тонул, дело считалось законченным.

ОРДЕН - знак отличия, почетная государственная награда за особые заслуги. Кроме того, с VI в. католическое централизованное монашеское объединение, действующее согласно уставу, утвержденному папством. В состав монашеских О. входят и духовно-рыцарские О. Название некоторых тайных обществ, например масонский О.

«ОРДИНАЦИЯ» – постановление польского сейма 1638 г. об ограничении привилегий запорожских казаков после поражения народного восстания под руководством П. Павлюка: упразднение должности гетмана, выборности есаулов и полковников.

ОРУЖНИЧИЙ - высший придворный чин и должность в Московском государстве XVI–XVII вв., заведовал царским арсеналом, на эту должность назначались окольничие или бояре. С образованием в XVII в. Оружейного приказа оружничий стал во главе его, он ведал хранением и изготовлением оружия.

ОСНОВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ - свод законоположений, касавшихся общих начал государственного строя России. Впервые опубликованы в «Своде законов Российской империи» (1832 г.). Статья первая устанавливала: «Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный...». Последующие статьи подтверждали исключительные прерогативы императора в законодательстве, управлении, суде, назначении высших чиновников, командовании армией и т.п.

ОСОБОЕ присутствие ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩЕГО СЕНАТА - специальный орган по рассмотрению «государственных преступлений», политических дел в Российской Империи 1872-1917 гг., провело большую часть процессов народников.

ОСТРОГ - деревянное укрепление в пограничной полосе древнерусских княжеств, известен с XII в. В XIV-XVII вв. распространены на южных берегах русского государства, с конца XVI-начала XVII вв. - в Сибири. Некоторые О. впоследствии стали крупными городами. В XVIII-XIX вв. так стали называть тюрьму, обнесенную стеной или высоким частоколом.

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА 1812 ГОДА - освободительная война России против наполеоновской агрессии. Основные события: 12 июня - переход французской армии через Неман. Силы сторон к началу войны: французы - около 610 тыс. человек, русские - около 240 тыс. 4-6 августа - Смоленское сражение, неудачная попытка Наполеона разгромить основные силы русских войск. 8 августа - назначение главнокомандующим М.И. Кутузова. 26 августа - Бородинское сражение. 1 сентября - военный совет в Филях, решение Кутузова оставить Москву. 2-6 сентября - пожар Москвы. Сентябрь - октябрь - Кутузов проводит Тарутинский марш-маневр, вынуждает французов уйти из Москвы и отступать по Старой смоленской дороге, развертывается партизанская война. 14-16 ноября - сражение при Березине. Ноябрь – декабрь - гибель французской армии. 14 декабря – изгнание остатков «великой армии» из России.

ОТКУП - исключительное право, представлявшееся феодальным государством за определенную плату частным лицам, откупщикам, на сбор каких-либо налогов, продажу определенных товаров – соль, вино и др. Отменены в России в 1863 г.

ОТРАСЛЬ ПРАВА – 1) объективно обособившаяся внутри системы права совокупность взаимосвязанных между собой норм, объединенных общностью предмета и метода правового регулирования; 2) упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный род (сферу) общественных отношений.

ОТРЕЗКИ - часть находившихся в пользовании кре­стьян земель, отрезанных после крестьянской реформы 1861 г. в пользу помещика. О. в основном производились, если надел превышал высшую норму, установленную Положением 19 февраля и составляли около 18 процентов дореформенного землепользования крестьян.

ОТРОКИ – на Руси X–XI вв. одна из категорий класса феодалов, ведали княжеским хозяйством, занимали низшие посты в княжеской администрации, назначались младшими чинами княжеских дружин.

ОТРУБ - в России в начале XX в. земельный участок, выделенный из общинной земли в результате столыпинской реформы в единоличную крестьянскую собственность, в отличие от хутора - без переноса усадьбы.

ОТХОДНИЧЕСТВО - в России временный уход крестьян из мест жительства на заработки в города или на сельхозработы в другие местности на отхожие промыслы. Распространено среди помещичьих оброчных крестьян, усилилось после крестьянской реформы 1861 г.

ОТЦЫ ЦЕРКВИ - традиционное название деятелем христианской церкви II-VIII вв., создавших ее догматику и организацию. Главные в католицизме - Амвросий Медиоланский, Августин, Иероним, Григорий I Великий, в православии - Афанасий Александрийский, Василий Великий, Григорий Назианзин (Богослов), Иоанн Златоуст.

ОТЧИНА - недвижимость.

ОТЧУЖДЕНИЕ – окончательная и полная передача права на собственность от прежнего собственника другому (новому) собственнику; в ходе отчуждения происходит сознательная смена собственника данного имущества в особом (процессуальном) порядке.

ОТЪЕЗД - переход феодала на Руси XIV-XVI вв. на службу к другому государю.

ОУН — Организация украинских националистов - полуфашистское объединение в Западной Украине в 1929-начале 1950-х гг. Преемница Украинской войсковой организации (УВО). Боролась против воссоединения Западной Украины с Советской, сотрудничала с гитлеровцами. Организовала военно-террористические формирования - Украинскую повстанческую армию, боровшуюся с Советской Армией в годы Великой Отечественной войны. После 1945 г. остатки ОУН действовали подпольно, советские спецслужбы организовали ряд покушений на лидеров ОУН, и к началу 1950-х она была ликвидирована.

ОХРАНА – дополнительные действия уполномоченных лиц и/или организаций, направленные на предотвращение возможных нарушений норм права и не выходящие за рамки Закона.

ОХРАННЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ – учреждения, занимавшиеся политическим сыском. В Петербурге Охранное отделение было создано в 1866 г., в Москве и Варшаве - в 1880 г. Первоначальное название – «отделения по охранению общественной безопасности и порядка», с 1903 г. – охранное отделение. В 1914 г. в России было 26 охранных отделений. Формально входили в состав канцелярий обер-полицмейстеров или градоначальников, но сохраняли права самостоятельных учреждений, фактически подчинялись Департаменту полиции. Основной задачей охранных отделений являлся политический сыск революционных организаций и отдельных революционеров. Арест и дознание по материалам, собранным охранными отделениями, осуществляли губернские жандармские управления. Основной частью каждого охранного отделения являлась общая канцелярия, подразделявшаяся на несколько столов по функциям охранного отделения. Филиалами охранного отделения являлись с конца XIX века «отделения секретной цензуры» или «черные кабинеты» при почтамтах, осуществлявшие по заданиям охранных отделений перлюстрацию корреспонденции.

П

ПАКТ ЧЕТЫРЕХ - Пакт согласия и сотрудничества, подписан в Риме 15.07.1933 г. представителями Великобритании, Франции, Германии и Италии с целью создания блока против СССР. Не был ратифицирован из-за противоречий между участниками.

ПАЛАТА - название представительных органов власти или их составных частей.

ПАЛАТА ОБ УЛОЖЕНИИ - учреждена указом Петра I в 1700 г. для составления нового Уложения (на основе Соборного Уложения 1649 г.). Через три года была распущена, не выполнив поставленной задачи.

ПАМЯТЬ – вид служебной переписки в России в XVI–XVII вв. Содержала распоряжения, поручения должностным лицам, записи частных лиц.

ПАНГЕРМАНСКИЙ СОЮЗ - шовинистическая организация германской буржуазии и юнкерства, основана в 1891 г. вод названием Всеобщий немецкий союз, по инициативе А. Гинденбурга с 1894 г. стал называться Пангерманским союзом. Проповедовал необходимость установления мирового господства немецкой расы, боролся за отторжение от России Прибалтики, Царства Польского, Белоруссии, Украины, добивался милитаризации германского мира. Пангерманский союз играл активную роль до 1918 г., в 30-е гг. XX в. многие его члены вступили в нацистскую партию.

ПАРЛАМЕНТ (англ. parliament от фр. parler – говорить) - высший представительный орган власти. Впервые был образован в XIII в. в Англии как орган сословного представительства; реальное значение приобрел после буржуазных революций XVII–XVIII вв. Название «П.» устанавливается в Европе в первой половине XIX в. по французскому и английскому примеру. Во Франции П. назывались не законодательные, а судебные органы округов. Существовавшие же до революции 1782 г. во Франции сословные представительные органы назывались Генеральными штатами. После французской революции законодательные органы народного представительства получают название «П».

ПАРЛАМЕНТАРИЙ - депутат, член парламента.

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ - система государственной власти, при которой четко распределены функции законодательных и исполнительных органов.

ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ - один из двух видов конституционной монархии (наряду с дуалистической монархией). Характеризуется тем, что монарх выполняет свои функции номинально. Правительство при П.м. формально и фактически ответственно перед парламентом, которому в соответствии с конституцией принадлежит формальное верховенство среди других органов государства. П.м. сложилась в Великобритании в XVIII в., а в других европейских странах в XIX–начале ХХ в.

ПАРЛАМЕНТАРНАЯ РЕСПУБЛИКА - разновидность государства с республиканской формой правления. Другой является президентская республика. Специфическая черта П.р. – ведущая роль парламента в государстве.

ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО – право быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

ПАТРИАРХ - высший титул (сан) главы самостоятельной православной церкви. Этот титул учредил Халкидонский Вселенский собор (451 г.). После разделения церкви на западную и восточную (1054 г.) титул был закреплен за иерархами восточной церкви. В Византийской империи православная церковь возглавлялась четырьмя патриархами (Константинопольский - «вселенский», Александрийский, Антиохийский, Иерусалимский). После падения Византийской империи (1453 г.) патриархи сделались главами самоуправляющихся (автокефальных) поместных церквей. С возникновением самостоятельных славянских государств во главе их церквей также становились патриархи. В России первый патриарх был избран в 1589 г., и институт существовал до ликвидации Петром I в 1721 г. Восстановлен на Соборе русской церкви в 1917-1918 гг. После смерти Адриана патриарх не избирался. Петр I назначил местоблюстителем патриаршего престола Стефана Яворского (1700-1721 гг.). В 1721 г. патриаршество было ликвидировано, а руководство церковными делами передано Святейшему синоду.

ПАТРИАРХАТ - церковь, управляемая патриархом. Период первобытно-общинного строя с преобладающей ролью мужчины в хозяйстве, обществе и семье.

ПАТРИАРХИЯ - церковная область, подчиненная патриарху.

ПАТРИАРШИЕ ПРИКАЗЫ - центральные учреждения Московской патриархии XVII-начала XVIII вв., ведавшие патриаршими вотчинами и хозяйством (Дворцовый П. П.), сбором налогов, пошлин и др. (Казенный П. П.), назначением духовенства на должности (Судный П. П. или Патриарший разряд). Осуществляли судебную функцию по делам о преступлениях против веры, ведали сборами с раскольников.

ПАТРИАРШЕСТВО - система церковного управления во главе с патриархом.

ПЕДЕЛЬ - 1) в Западной Европе в средние века служитель при суде; 2) надзиратель в учебных заведениях в дореволюционной России и др. странах.

«ПЕРЕВЕТ» - государственная измена (по Псковской судной грамоте).

ПЕРЕПИСНЫЕ КНИГИ - в Русском государстве XVII–начале XVIII вв. сводные документы подворных переписей мужского населения «тяглых», податных дворов с указанием возраста и родственных отношений. Сменили писцовые книги. Основа подворного обложения.

ПЕРЕЯСЛАВСКАЯ РАДА - 08.01.1654 г., Переяслав, ныне Переяслав-Хмельницкий - собрание представителей украинского народа, созванное гетманом Б. Хмельницким и принявшее решение о воссоединении Левобережной Украины с Россией.

ПЕТРОВСКИЕ АРТИКУЛЫ - имеется в виду «Артикул воинский», утвержденный Петром I в 1715 г. В главе третьей «О команде, предпочтении и почитании вышних и нижних офицеров и о послушании рядовых» содержится кодекс государственных (политических) преступлений.

ПЕЧАТНИК - должностное лицо при дворе русского князя или царя в XIII-XVII вв., хранитель печати, с XVI в. глава Печатного приказа, в его обязанности входило скреплять печатью правительственные документы. Иногда печатник одновременно руководил Посольским приказом или заведовал личной канцелярией царя и государственным архивом. С XVII века в должности печатника являются исключительно дьяки. Всего печатей было три: 1) Большая государственная, которою печатались грамоты к иностранным государям; 2) Малая государственная, которой печатались грамоты в Малороссии к крымским и калмыцким ханам, и внутренние на пожалование вотчинами, поместьями и гостиным именем; 3) печать, которая прикладывалась ко всем внутренним правительственным грамотам. В середине XVII века должность печатника слилась с должностью думного дьяка, ведавшего посольский и печатный приказы.

ПЕЧАТНЫЙ ДВОР - первая в России типография, созданная в Москве И. Федоровым около 1553 г. и длительное время остававшаяся единственной. Из нее вышли первые русские печатные книги. К середине XVII в. Печатный Двор превратился в крупное комплексное учреждение, на котором работали приказные, переводчики, правщики, наборщики, печатники, переплетчики и др., полный штат насчитывал 165 человек. При Печатном Дворе имелась школа, готовившая специалистов для своих нужд, а также грамотных людей для государственной службы. В 1686 г. в ней обучалось 232 человека.

ПЕЧЕНЕГИ - объединение тюркских и сарматских племен, не имевших своего государства. Кочевали в VIII-IX вв. в заволжских, в IX в. - в южнорусских степях. Совершали набеги на Русь. В 1036 г. ею разбиты и покорены.

ПИЛТЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ – территория бывшего Курляндского епископства в 1617–1795 гг., автономная, подчиненная польскому королю. В 1656–1717 гг. в составе Курляндского герцогства. Присоединена к Российской империи.

ПИЛТЕНСКИЕ СТАТУТЫ – свод феодального права пилтенской области 1611 г. Усилил крепостничество, установив срок давности для возврата крестьян в 30 лет, 6 недель и 3 дня, порядок их выдачи, права помещика на детей крепостных и др.

ПИСЬМОВОДИТЕЛЬ - служащий, занимающийся ведением корреспонденции, делопроизводством. Были и частные письмоводители - домашние секретари.

ПИСЦОВЫЕ КНИГИ - хозяйственные описания Русского государства, систематически выполнявшиеся в XV-XVII вв., служили основанием для податного поземельного обложения, средством фиксации феодального землевладения и закрепощения крестьян. Писцовые книги составлялись особыми комиссиями, состоявшими главным образом из писцов и подьячих. Работа над каждой книгой продолжалась несколько лет, в ней зафиксированы укрепления, церкви, амбары, дворы, угодья, население и др. Писцовые книги - ценнейший документ, необходимый при изучении истории России.

ПЛАН ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ СПЕРАНСКОГО - в октябре 1808 г. М.М. Сперанский (1772-1839 гг.) представил Александру I записку, озаглавленную: «Введение к уложению государственных законов», написанную им по поручению монарха. В ней рекомендовалось для предотвращения революции придать абсолютизму внешние формы конституционной монархии: выборность части чиновников, новые организационные формы суда и государственного контроля. Все высшие законодательные, исполнительные и судебные функции возлагались на Государственный совет - высший совещательный орган при монархе. Предложения Сперанского Александр I реализовал лишь частично: в 1810 г. был учрежден Государственный совет, в 1811 г. принято «Общее учреждение министерств», в 1810-1812 гг. проведена финансовая реформа.

ПОДЗАКОННЫЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ - принятый в особом (процессуальном) порядке компетентным государственным органом юридический акт, устанавливающий более конкретные и/или дополнительные по отношению к Закону нормы права; подзаконный акт не должен противоречить закону и конституции.

«ПОВЕСТЬ ВРЕМЕННЫХ ЛЕТ» - общерусский летописный свод, составлен в Киеве в XII в. монахом Киево-Печерского монастыря Нестором. Включает летописные своды XI в. и другие источники. История Руси в изложении Нестора связывается со всемирной историй и историей славянства.

ПОВЫТЧИКИ - столоначальники.

ПОГОСТ - поначалу центр сельской общины (преимущественно в северо-западных русских землях), где происходил сбор дани; позднее - центр административно-податного округа, крупное селение с церковью и кладбищем.

ПОДАТИ - в России до середины XIX в. название раз­личных денежных налогов с феодально-зависимого населения. Социальные группы населения, платившие П., назывались податными сословиями. Во второй половине XIX в. были заменены системой налогов, охватывающих все население страны.

ПОДАТНОЙ ИНСПЕКТОР - служащий, ведавший сбором податей, т.е. налогов, которые взимались с имущества представителей «податных сословий» - крестьян и мещан.

ПОДАТНЫЕ СОСЛОВИЯ - в России XV-первой половине XIX вв. крестьяне и мещане, платившие подушную подать, подвергавшиеся телесным наказаниям, выполнявшие рекрутскую и другие натуральные повинности. Были ограничены в свободе передвижения. Юридическая неполноценность П. С. ликвидирована во второй половине XIX в.

ПОДВОРНОЕ ОБЛОЖЕНИЕ - в России XVII-начала XVIII вв. система раскладки прямых налогов на податное население. Сменило посошное обложение. Правительство определяло сумму налога, а городские и сельские общины распределяли ее на каждый двор. Заменено подушной податью.

ПОДЕННЫЕ ЗАПИСКИ - ежедневные записи, дневники, журналы в государственном и частном делопроизводстве России XVI–XVIII вв.

ПОДЛЫЕ ЛЮДИ – в России XVIII в. уничижительное название низших слоев городского населения.

ПОДСУСЕДНИКИ - в Русском государстве XVI-XVII вв. крестьяне и посадские люди, лишившиеся хозяйства. Жили во дворах тяглых людей и помогали им в работах.

ПОДУШНАЯ ПОДАТЬ - в России XVIII-XIX вв. основной прямой налог. Заменила в 1724 г. подворное обложение. Облагались все мужчины податных сословий независимо от возраста. Отменена в 80-90-х гг. XIX в.

ПОДЫМЩИНА - налог в России в пользу местной администрации, взимался в XVI-XVIII вв. «с дыма», т.е. с крестьянского дома, хозяйства.

ПОДЬЯЧИЙ - канцелярский служащий в приказах и местных государственных учреждениях Русского государства XVI-XVII вв., помощник дьяка. Подразделялись на старших (старых), средней статьи и младших. Первые участвовали вместе с дьяками на смотрах служилых людей, отвозили государеву казну и нередко исполняли обязанности дьяков. Из них и назначали дьяков. Исполняющий обязанности дьяка П. назывался «П. с прописью». В обязанности средних и младших П. входило только ведение переписки. Получали жалованье от государства, пошлину с письма и щедро награждались, несмотря на запреты правительства, «посулами» и «поминками». С 1641 г. в П. могли поступать только служилые люди, и служба стала наследственной.

ПОЖИЛОЕ - в Русском государстве XV–XVII вв. денежный сбор с крестьян при их уходе от землевладельцев в Юрьев день. Введено Судебником 1497 г. Исчезло с полным закрепощением крестьян. В XVII–XVIII вв. штраф за прием беглых крестьян.

ПОЛЕ - судебный поединок (особая форма ордалий).

ПОЛИС – город-государство, особая форма социально-экономической и политической организации античности. Базировался на двойственной форме земельной собственности – государственной (общинной) и частной. Полис считался верховным собственником земли, принадлежащей гражданам полиса. Гражданин полиса – тот, кто имел участок общинной земли.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ - система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется политическая (государственная) власть в данном обществе.

ПОЛИЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ - орган Министерства внутренних дел России в 1880—1917 гг. по политическому надзору и сыску, заведовал также общей полицией. Важнейшая часть с 1898 г. - Особый, политический отдел.

ПОЛИЦМЕЙСТЕР - полицеймейстер - начальник городской полиции в дореволюционной России. Должность создана в 1718 г. в Петербурге (генерал-П.), в 1722 г. в Москве (обер-П.). Повсеместно в губерниях, губернских городах введены «Уставом благочиния» в 1782 г. Возглавлял Управу благочиния, со второй половины XIX в. — городское полицейское управление (в столицах П. - начальник территориального «отделения»). П. подчинялись все полицейские чины и учреждения города, с помощью которых осуществлялись «благочиние, добронравие и порядок», исполнение распоряжений высших властей, судебных приговоров и др. Должность упразднена Февральской революцией 19)7 г.

ПОЛИЦИЯ (от гр. politeia - управление делами государства, управление; нем. Polizei; англ. police) - система особых органов, обеспечивающих правопорядок и внутреннюю безопасность государства путем надзора и принуждения, а также, в некоторых государствах, разновидность внутренних войск. П. как служба обеспечения правопорядка и безопасности зародилась еще в античности. Так, Афины располагали П., вооруженной луками, численностью в 300 человек. Со времен эллинизма в Египте существовала П., организованная, в основном, по военному образцу. В республиканском Риме 4 эдила были своего рода начальниками П. и осуществляли надзор за зданиями и строительством в городе, за рынками, а также ведали общественными играми. В случае необходимости за порядком следили магистраты, землевладельцы и их приближенные. В период заката республиканского строя были созданы полицейские войска численностью в 1000 человек во главе с префектом П. и специальный пожарный корпус. В настоящее время существуют две основные формы организации национальных полицейских систем: централизованная (Австрия, Франция, Япония и др.) и децентрализованная (Великобритания, Германия и др.). По основным направлениям деятельности можно выделить: П. управления, П. безопасности, уголовную П., административную П., политическую П., военную П. (жандармерия). В США федеральная П. состоит из входящего в состав Министерства юстиции Федерального бюро расследований (ФБР) и др. центральных полицейских ведомств в составе различных министерств; П. штатов подчиняется, как правило, непосредственно губернатору штата. В Великобритании П. входит в систему Министерства внутренних дел; ее оперативный штаб - лондонское управление уголовного расследования (Новый Скотланд-Ярд). Германия имеет весьма разветвленную систему полицейских органов: ведомство по охране конституции; уголовную П., пограничную П., военную П., руководство которыми осуществляет федеральное Министерство внутренних дел. Во Франции полицейские органы подчинены Генеральной дирекции национальной П., входящей в состав Министерства внутренних дел.

ПОЛИЧНОЕ - в Древней Руси название вещественных доказательств, отсюда выражение «поймать с П.».

ПОЛНОМОЧИЕ - комплекс специальных прав, обязанностей и мер ответственности, предоставляемых (передаваемых) на основе Закона государственному органу или должностному лицу со стороны властвующего субъекта - в соответствии с местом (должностью) уполномоченного в системе органов власти и в зависимости от предметной области его предстоящей деятельности, направленной на реализацию закрепленных за ним властных функций (целей, задач). См.: Правомочие. Государственная служба.

ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ - наиболее полное собрание законодательных актов, расположенных в хронологическом порядке. I собрание издано в 1830 г. составлено под руководством М. Сперанского. В него вошли законодательные акты 1649-1825 гг. и составили 45 томов, не считая приложений. II собрание выпускалось ежегодно в 1830-1884 гг., охватывало законодательные акты 1825-1881 гг. и составило 55 томов, позже вышли указатели к этому собранию. III собрание выпускалось до 1916 г., охватывало законодательные акты 1881-1913 гг. и составило 33 тома. Эти три собрания включают около 150000 законодательных актов (манифесты, уложения, уставы, рескрипты и др.), заключенных более чем в 150 томах.

ПОЛОВНИКИ - категория феодально-зависимого населения Русского государства XIV-XIX вв., формировалась из малоземельных крестьян-общинников, отпущенных на волю холопов и обедневших горожан. Получали в аренду земельный участок и ссуду, заключали договор с землевладельцем, обязуясь отдавать ему от половины до двух третей урожая (испольщина).

ПОЛОВНИЧЕСТВО - вид аренды земли в дореволюционной России.

ПОЛОВЦЫ - тюркоязычный народ, кочевавший в XI в. в южнорусских степях. Набеги половцев на Русь прекратились после поражения, нанесенного им русскими князьями в 1103-1116 гг. Окончательно разгромлены и покорены татаро-монголами в XIII в.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСИЛЕННОЙ ОХРАНЕ - «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», утверждено Александром III 14 августа 1881 г. Оно позволяло без суда отправить любое лицо в ссылку «в административном порядке» сроком до пяти лет с дальнейшим продлением срока ссылки. Просуществовало до февральской революции, позволяло царям легко и «законно» обходить некоторые положения судебной реформы.

«ПОЛОЖЕНИЯ» 19 ФЕВРАЛЯ - законодательный акт, оформивший отмену крепостного права в России и начавший крестьянскую реформу 1861 г. Состоял из «Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», 4 «Местных положений» по группам губерний Европейской России и 8 «Дополнительных правил» для отдельных категорий крестьян.

ПОЛОНЯНИЧНЫЕ ДЕНЬГИ - в Русском государстве XVI-XVII вв. налог для выкупа пленных, главным образом из Крыма. Взимался с Сохи.

ПОЛОЦКОЕ КНЯЖЕСТВО - древнерусское, по Западной Двине, Березине, Неману, с Х в. При Владимире Святославиче в Киевском государстве, обособилось около 1021 г. В XII в. распалось на уделы. С 1307 г. в Великом княжестве Литовском с сохранением автономии, окончательно ликвидированной в 1385 г.

ПОЛЮДЬЕ - в Киевской Руси объезд князем и дружиной подвластных земель для сбора дани. Позже сама дань неопределенного размера. В Новгородской и Смоленской землях с ХII в. фиксированная денежная повинность.

ПОМЕСТНАЯ СИСТЕМА - обеспечение земельными владениями, поместьями, за несение военно-административной службы в Русском государстве в конце XV-XVII вв. Возникла в Новгородской земле, к середине XVI в. - на всей территории государства.

ПОМЕСТНОЕ ПРАВО - вид феодального «держания» земли. Первоначально зародилось в сфере княжеско-дворцового и церковно-монастырского вотчинного хозяйства. В XVII в. оформилось как преимущественное право военно-служилого дворянства владеть государственными землями с сидящими на них крепостными. Право закреплено Жалованной грамотой Екатерины II.

ПОМЕСТНЫЕ СОБОРЫ - съезды автокефальной церкви или ее отдельной части для решения вопросов вероучения, культа, церковного управления, дисциплины и пр. В Русской православной церкви наделены правами высшего законодательного церковного органа, к участию в котором привлекаются епископат, представители духовенства и миряне. В синодальный период 1721-1917 гг. не созывались. П. С. 1971 г. избрал патриархом Пимена, снял проклятие со старообрядцев, принял ряд решений в отношении экуменических контактов и миротворческой деятельности Русской православной церкви.

ПОМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ - один из центральных органов Российского государства середины XVI-начала XVIII вв. Образован с середины XVI в. в связи с военными и земельными реформами в результате выделения дел, исполнявшихся ранее в ведомствах казначеев, Большого и областных дворцов. Первоначально назывался Поместной избой, функции его распространялись на центральные и южные уезды с развитым частно-феодальным землевладением. Наделял служилых людей поместьями - по окладам, установленным в Разрядном приказе, ведал фондом «пустых» поместных земель, регистрировал и контролировал изменения в сфере землевладения, проводил общие и частные описания земель и переписи населения, в связи с чем в XVII в. ведал сыском беглых крестьян. Играл роль центральной судебной инстанции. В начале XVIII в. занимался также сбором даточных людей в армию и на строительные работы. Упразднен в 1720 г.

ПОМЕСТЬЕ - комплекс феодальной земельной собственности и связанных с ней прав на зависимых крестьян, синоним вотчины. Крупное или среднее феодальное хозяйство, в котором большую часть всей земельной площади составлял домен, обрабатывающийся барщинным трудом. П., кроме того - земельное владение в России в конце XV-начале XVIII вв., предоставлялось государством за несение военной и государственной службы. Не подлежало продаже, обмену и наследованию. В XVI-XVII вв. постепенно сближалось с вотчиной и слилось с ней по указу 1714 г. В XVIII—XX вв. то же, что земельное имение.

ПОМЕЩИКИ - в дореволюционной России - дворяне-землевладельцы. Изначально служилые люди, получившие в пользование поместья за выполнение службы. Постепенно поместья стали наследственными, с 1714 г. - собственностью П.

ПОМЕЩИЧЬИ КРЕСТЬЯНЕ - крепостные крестьяне феодальной России, принадлежавшие до реформы 1861 г. помещикам. В 1859 г. - 23 млн. человек обоего пола.

ПОПЕЧИТЕЛИ - начальники некоторых ведомств; управители богоугодных заведений; были и попечители учебных округов.

ПОРАЛЬЕ - поземельный налог в пользу посадника и тысяцкого в Новгороде и Пскове.

ПОСАД – предградье, предместье, торгово-промышленная часть русских городов.

ПОСАДНИК - первоначально наместник князя в землях Древней Руси Х-XI вв., позже - высшая государственная должность в Новгороде в XII-XV вв.и Пскове в XIV-начале XVI вв., избирался на вече из наиболее знатных боярских фамилий.

ПОСАДСКИЕ ЛЮДИ - в Русском государстве торгово-промышленное городское население. Несли государственное тягло: налоги, торговые пошлины, натуральные повинности и пр. В 1775 г. разделены на купечество и мещан.

ПОСАДСКОЕ СТРОЕНИЕ - мероприятия правительства России конца XV-середины XVII вв.: ликвидация свободных от налогов городских земель феодалов и запрет селиться в них тяглому торгово-ремесленному населению.

ПОСЕССИОННОЕ ПРАВО - владение - в России XVII в. передача государством в условное владение (П. П.) частным лицам, обычно купцам, для работы на их промышленных предприятиях государственных крестьян, а также земель, недр и лесов для промышленного использования.

ПОСЕССИОННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - в России XVIII-первой половины XIX вв. категория крестьян, принадлежавших на посессионном праве частным предприятиям, которые они обслуживали или работали на них. Категория образована указами 1721 г. о покупке людей к заводам и 1736 г. о прикреплении мастеровых. Освобождены крестьянской реформой 1861 г.

ПОСЛУХ - свидетель на суде, располагающий сведениями о происшествии из вторых рук.

ПОСОЛЬСКИЕ КНИГИ - отчеты о приемах иностранных послов и книги записей статейных списков в России XV-начала XVII вв.

ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ - центральное государственное учреждение Российского государства в 1549-1720 гг. Осуществлял общее руководство внешней политикой, ведал выкупом и обменом пленными, управлял рядом территорий на Юго-востоке страны и некоторыми категориями служилых людей.

ПОСОХА (ПОСОШНОЕ) - повинность тяглового населения в России XVI-XVII вв. (поземельный налог с сохи, ямские, пятинные, полоняничньие деньги и другие сборы) - поставка посошных людей. Заменено подворным обложением.

ПОСОШНЫЕ ЛЮДИ - посошная рать - в Русском государстве XVI-XVII вв. временные служилые люди, набиравшиеся в порядке повинности (посоха) от тяглового населения. Использовались в пехоте и на военно-строительных работах.

ПОСПОЛИТЫЕ - войсковые подданные - неказацкое сельское население Запорожья в период существования Нижней Сечи 1734-1775 гг. Состояло из беглых семейных крестьян, которые не принимались в войско и несли различные повинности в его пользу.

ПОСПОЛИТЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - лично свободное сель­ское население Левобережной и Слободской Украины во второй половине XVII-XVIII вв. К концу XVIII в. превратились в крепостных крестьян.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРЯ - один из источников римского права, акт единоличной верховной власти. Издаваемые государем, монархом, императором постановления (constitutiones) считались имеющими высшую правовую силу наравне с законами. Известны несколько разновидностей П.г.: а) эдикт, или указ (edictum), считался актом, изданным государем как высшим должностным лицом; в нем могли устанавливаться все нормы, отнесенные к компетенции вообще всех магистратов государства, т.е. в сфере как публичного, так и частного права; б) поручение, или мандат (mandatum), содержало инструкции должностным лицам, как правило, по поводу правоприменения; главным образом эти акты касались юрисдикции наместников и преторов; в) рескрипт (rescriptum) был ответом императора на правовые запросы частных или должностных лиц. В первом случае ответ представлял простую резолюцию на прошении, надписанную самим государем. Во втором - ответ на запрос магистрата составлялся в виде особого письма и имел специальное наименование epistola; г) декрет (decretum) был судебным решением государя по конкретному делу, имевшим по правилам аналогии распространительное значение. Его содержание предопределялось судебными полномочиями монарха как высшего судьи государства. По юридической силе П.г. подразделялись на всеобщие (с. generales) и индивидуальные (с. personales). Первые имели силу наравне с законами, в сущности к ним относились только эдикты и мандаты. Но с прекращением власти государя (его кончиной и т.д.), подразумевалось, эти акты утрачивали юридическую силу. Вторые - рескрипты и декреты, - как правило, адресовались конкретному лицу или были посвящены регулированию определенной ситуации, но при этом являлись актами бессрочного или долговременного действия.

ПОСТЕЛЬНАЯ КАЗНА - личное хранилище великого князя (царя) в России второй половины XV-XVII вв.: одежда, украшения, посуда, иконы, рукописи, архив. Находилась в ведении постельничего.

ПОСТЕЛЬНИЧИЙ - должностное лицо Русского государства XV-XVII вв., заведовал государевой спальней, постельной казной, мастерской палатой, где шили платье и белье государей, управлением производства по изготовлению холста и полотна, нередко входил в круг особо приближенных советников царя, хранил личную печать царя, часто возглавлял его канцелярию.

ПОСТЕЛЬНИЧИЙ - старинный чин русского княжеского, а затем царского двора, ведавший «государевой постелью». Впервые упоминается с 1495 г., но фактически существовал раньше под наименованием покладника. С конца XV в. П. получили место в иерархии придворных чинов - непосредственно за оружничими. Кроме ответственности за постель заведовал всей «постельной казной» князя: иконы, кресты, золотая и серебряная посуда, платье и т.д., наблюдал за шитьем платья и белья, поэтому в его подчинении находились и мастерские по их изготовлению. Был ближайшим слугой князя: спал с ним в одной комнате, ходил в баню, сопровождал в торжественных случаях, наблюдал, чтобы стул, скамеечка под ноги и другие вещи всегда были к услугам государя. В распоряжении П. состояли стряпчие и спальники. Должность носила исключительно частный, домашний характер. Родовитые бояре не претендовали на занятие этой должности. П. хранил также личную печать царя, возглавлял его канцелярию.

ПОТОК И РАЗГРАБЛЕНИЕ – согласно Русской Правде высшая мера наказания назначалась только в трех случаях: за убийство в разбое, поджог и конокрадство. Наказание включало конфискацию имущества и выдачу преступника (вместе с семьей) «головой», т.е. в рабство.

«ПОХОЖИЕ» КРЕСТЬЯНЕ - в Великом княжестве Литовском XV—XVI вв. феодально-зависимые крестьяне, имевшие право перехода от одного феодала к другому. Собственной земли не имели.

ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО - особый класс городских жителей дореволюционной России. Звание почетных граждан утверждено манифестом Николая I 10 апреля 1832 г. Разделялось на потомственное и личное. По рождению его получали дети личных дворян, православных церковнослужителей, если последние окончили полный курс в академии или семинарии и получили соответствующую степень, лютеранских и реформаторских проповедников. Личное П. Г. получали дети церковнослужителей, не подходящие под указанные выше условия, а также чинов высшего мусульманского закавказского духовенства. Кроме того, законом от 12.3.1891 г. было установлено приобретение личного П. Г. путем усыновления, при этом лица, усыновленные дворянами и потомственными почетными гражданами, если они имели меньшие права состояния, причислялись к личным почетным гражданам. По службе личное П. Г. предоставлялось лицам, получившим по службе чин XIV—IX классов, окончившим полный курс в университетах, коммерческих училищах, лицам всех сословий за общественно-полезную деятельность, продолжавшуюся не менее 10 лет и т.д. Потомственное П. Г. предоставлялось: коммерц- и мануфактур-советникам, их вдовам и детям, купцам, пробывшим в первой гильдии подряд 20 лет, а также получившим вне зависимости от службы классный чин, награжденных орденом, лицам, получившим в одном из университетов ученые степени доктора или магистра и др. Лица, которым П. Г. присвоено в силу рождения, пользовались правами и преимуществами этого звания без утверждения. Если же они хотели получить грамоту, то им следовало обратиться в департамент Герольдии Сената. В случае получения звания по службе Сенат выдавал соответствующие документы.

ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ - особые наименования в Рос,сийской империи, дававшиеся за заслуги лицам, находившимся на государственной, придворной или выборной службе, занимавшимся предпринимательской, научной или художественной деятельностью.

С 1809г. придворные чины камергера и камер-юнкера стали почетными званиями, присваивались по усмотрения императора. С 1836 года запрещено представлять к пожалованию в камер-юнкеры чиновников ниже титулярного советника, а в камергеры — ниже статского советника, в 1850 г. ценз повышен соответственно до коллежского асессора и действительного статского советника. Камергеры по достижении на службе чина тайного советника (камер-юнкеры - действительного статского советника) исключались из придворных списков. Эти почетные звания давались также вне государственной службы: губернский предводитель дворянства, избранный на третье трехлетие, мог стать камергером. До середины XIX века различались «действительные» и «почетные» камергеры и лица «в звании камергера». В 1826 г. установлен штат в 12 камергеров и 36 камер-юнкеров, однако, вскоре штатное расписание перестало соблюдаться и на 1912 г. звание камергеров имели 322 человека, звание камер-юнкера - 344 человека. К числу придворных почетных званий относилось и звание камер-пажа (учащийся старших классов Пажеского корпуса, отличившийся успехами и поведением).

Употреблялись также почетные звания сенатора и члена Государственного совета, дававшиеся чинам 1–3 классов, служившим в ведомствах и не связанных с работой в Сенате и Госсовете (до 2-й половины XIX века звание сенатора получали обычно товарищи министра). Звание члена Госсовета считалось более почетным, но лица, получавшие его и уже имевшие звание сенатора, могли сохранять оба. По усмотрению императора гражданским и придворным чинам 1-3-го классов жаловались почетное звание статс-секретаря его величества, дававшее право объявлять устные повеления императора и носить особый нагрудный знак, в 1912 г. числилось 19 статс-секретарей.

Военный чины, находившиеся в Свите императора, имели почетные звания генерал-адъютанта (чины 1-3-го классов, утверждены в 1711 г.), Свиты генерал- майора или контр-адмирала (утверждено в 1827 г.), флигель-адъютанта (для штаб- и обер-офицеров, утверждено в 1775 г.). Их отличало особое шитье на мундирах, императорские вензеля на эполетах и погонах, аксельбанты. Выполняли различные поручения императора; дежурный генерал-адъютант объявлял устные повеления императора. В 1912 г. числилось 55 генерал-адъютантов, 44 Свиты генерал-майора и 5 контр-адмиралов, 61 флигель-адъютант.

С 1800 г. купцы получали почетные звания коммерции и мануфактур-советников, приравненные к 8-му классу гражданской службы, с 1824 г. их удостаивались купцы, пробывшие в 1-й гильдии 12 лет. Им присваивались шитый мундир со шпагой, право приезда ко двору и с 1854 г. определение сыновей на государственную службу.

Лица, занимавшиеся наукой и художественной деятельностью, получали звание почетного академика (утверждено в 1743) и классного художника; имели шитый мундир и шпагу.

Почетные звания Российской империи упразднены по декрету ВЦИК и СНК РСФСР от 10.11.1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов».

ПРАВОСЛАВИЕ - одно из главных и старейших направлений в христианстве. Возникло с разделением в 395 г. Римской империи на Западную и Восточную. Богословские основы определились в Византии в IX–XI вв. Окончательно сложилось как самостоятельная церковь в 1054 г. Постепенно разделилось на несколько автокефальных церквей. На Руси с конца Х в., с 1448 г. - православная церковь. Основу вероучения, сформулированного в символе веры, принятом на Никейском (325 г.) и Константинопольском (381 г.) соборах, составляют священное писание (Библия) и священное предание. Исходит из признано триединого Бога, творца и управителя Вселенной, загробного мира, посмертного воздаяния, искупительной миссии Иисуса Христа, открывшего возможность для спасения человечества, на котором лежит печать первородного греха. Церковь - посредница между Богом и людьми. Центральное место в культе занимают 7 христианских таинств, большое значение придается праздникам и постам. Отвергается ряд признанных в католицизме догматов, по-иному совершаются некоторые таинства. Сложилось 15 автокефальных, самостоятельных православных церквей, которые придерживаются разной политической ориентации.

ПОЧТМЕЙСТЕР - начальник почтовой конторы.

ПРАВИТЕЛЬСТВО - высший орган исполнительной власти государства, который непосредственно осуществляет управление страной. В различных странах правительства имеют разные названия (Кабинет министров, Совет министров и т.д.).

ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СЕНАТ - высший государственный орган империи, ведавший надзором над деятельностью правительственных учреждений. Он же был высшей судебной инстанцией.

ПРАВО – 1) особые социальные принципы и нормы (т.е. общие правила), санкционированные государством; 2) одна из форм общественного сознания, содержащая общеобязательные нормы должного поведения (отношений, структур) в обществе; 3) особая исторически сложившаяся в обществе нормативно-регулятивная система, обеспеченная принудительной силой государства.

ПРАВО ОТЪЕЗДА - право феодала выбирать себе сюзерена по своему усмотрению. Со временем отъезд стал квалифицироваться как измена.

ПРАВОВАЯ ОТРАСЛЬ – это совокупность правовых норм, регулирующих отдельную (самостоятельно существующую) область общественной жизни, включая определенные правоотношения и соответствующие виды социального поведения.

ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ - совокупность правовых систем, выделенная на основе общности их источников, структуры права и исторического пути их формирования; основные виды (типы) правовых семей: 1) романо-германская; 2) англо-саксонская; 3) социалистическая; 4) индийская; 5) африканская; 6) религиозная. Выделяют также особые виды (типы) правовых семьей (системы) - смешанные и переходные.

ПРАВОВОЕ СОЗНАНИЕ – 1) совокупность знаний людей о праве, его нормах и условиях их реализации в реальной жизни; 2) одна из форм общественного сознания, содержащая нормы должного поведения, отношений и структур в обществе.

ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ – особая группа правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения и соответствующие виды социального поведения, которые встречаются в различных сферах общественной жизни.

ПРАВОВОЙ ОБЫЧАЙ – 1) исторически сложившееся правило поведения, реализуемое (содержащееся) в практике людей и ставшее общеобязательным в силу давности (многократной повторяемости), общеизвестности и признания со стороны государства; 2) один из видов источников права, характеризующийся практической формой выражения норм права («практическое правило»).

ПРАВОВОЙ СТАТУС - юридически закрепленное положение (место, состояние) субъекта в обществе и/или государстве, характеризующееся (точнее, дополняемой) системой его определенных правом функций, целей, задач, прав, обязанностей и ответственности; понятие «правовое положение» обычно является конкретизацией понятия «правовой статус» включает в себя правовые предписания относительно внутренней организации и управления соответствующего института.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ – это общественно-опасное (социально-вредное), виновное, противоправное и правонаказуемое деяние (действие или бездействие), совершенное деликтоспособным субъектом права.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – это действия специальных органов государственной власти или иных уполномоченных организаций и лиц, направленные на охрану общественных отношений, регулируемых правом, а также на охрану и защиту прав и свобод человека и гражданина.

ПРАВОСЛАВНЫЕ АВТОКЕФАЛЬНЫЕ ЦЕРКВИ - 15 самостоятельных самопровозглашенных православных церквей, наследовавших византийскую традицию: Константинопольская, Александрийская, Антиохийская, Иерусалимская, Русская, Грузинская, Сербская, Румынская, Болгарская, Кипрская, Элладская, Албанская, Польская, Чехословацкая, Американская.

ПРАВОСЛАВНЫЕ АВТОНОМНЫЕ ЦЕРКВИ - три относительно самостоятельные православные церкви, частично зависящие от автокефальных: Синайская, Финляндская и Японская. Зависимость проявляется, в частности в том, что избрание ее главы санкционируется руководством автокефальной, в чьей юрисдикции она находится. Синайская находится под «патронажем» иерусалимского патриарха, Финляндская - Константинопольской патриархии. Японская автономна от Московской патриархии.

ПРАВОСОЗНАНИЕ – это одна из форм общественного (группового, индивидуального) сознания, в котором выражается знание и отношение людей к праву.

ПРАВОСПОСОБНОСТЬ – это правовая возможность субъекта правоотношения иметь определенные субъективные права и юридические обязанности.

ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ – это общая (абстрактная) юридическая характеристика субъекта, указывающая на то, что он подпадает под действие норм права и/или является носителем неких прав и обязанностей; она возникает при наличии определенного набора материальных и/или формальных (формально-юридических) признаков, предусмотренных правом для данной категории субъектов.

ПРАВОСУДИЕ – это применение государственными и некоторыми другими судами норм права для рассмотрения и разрешения по существу судебных дел; правосудие осуществляется судами на основе Закона и в особом процессуальном (процедурном) порядке.

ПРАВОТВОРЧЕСТВО– деятельность управомоченного лица (лиц) по созданию новых правовых норм. Обычно правотворческая способность закреплена правом (конституцией) за законодательным органом (органами) государства - парламентом, правительством, другими государственными органами и негосударственными организациями и лицами.

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ - в Российской империи 1865-1917 гг. мера административного воздействия на периодическую печать. Выносилась министерством внутренних дел за нарушение цензурных правил. После 3-го П. издание приостанавливалось или закрывалось. В современной России выносится средствам массовой информации за нарушение законодательства о печати Комитетом РФ по печати или его региональными отделениями в виде предупреждения.

ПРЕДПАРЛАМЕНТ - официально: Временный совет Российской республики. 20 сентября-25 октября (3 октября-7 ноября) 1917 г. Создан на Демократическом совещании как средство отвлечения от революционной борьбы, по мнению леворадикальных партий. Фактически представительный орган российских партий до созыва Учредительного собрания, ограничен совещательными функциями. Большевики вышли из П. Распущен Петроградским РВК.

ПРЕДПРИЯТИЕ – имущественный комплекс, используемый юридическим или иным лицом в предпринимательской деятельности.

ПРЕЗИДЕНТ - в большинстве современных государств с республиканской формой правления выборный глава государства. В ряде общественных и научных учреждений, организаций, в том числе международных - выборный председатель исполнительного органа.

ПРЕЗИДИУМ - группа лиц, избранная для коллегиального ведения собрания, совещания. Руководящий орган некоторых политических, общественных и других организаций, например П. Верховного Совета СССР, который был подотчетен только Верховному Совету, обеспечивал организацию работы Пленума, а затем Съезда народных депутатов, П. Совета Министров, решавший вопросы руководства народным хозяйством и государственного управления.

ПРЕЗИДИУМ ЦИК СССР - в 1922-1936 гг. высший законодательный и исполнительный орган СССР в период между сессиями ЦИК, избирался на первой сессии ЦИК очередного созыва, состоял из Президиумов Союзного Совета и Совета Национальностей и представителей ЦИК всех союзных республик.

ПРЕЗИДИУМ ЦК КПСС - избирался в 1952-1966 гг. ЦК КПСС для руководства работой партии между пленумами ЦК. До 1952 и после 1966 гг. руководство осуществляло Политбюро ЦК КПСС.

ПРЕЗУМПЦИЯ - 1) общее правовое положение, предполагающее вероятное существование какого-либо материального или юридического свойства у всех субъектов данной презумпции (например, презумпция вменяемости, презумпция невиновности, презумпция долевого режима собственности и др.); 2) факт, существование или отсутствие которого предполагается установленным (неустановленным), поскольку доказаны другие, находящиеся с ним в связи, факты.

ПРЕМЬЕР - председатель кабинета министров, глава правительства - П.-министр.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР - глава правительства в ряде государств.

ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ приказ – 1695-1729 гг. - административное учреждение, ведавшее делами по политическим преступлениям в России: массовые процессы стрельцов, участников Астраханского восстания и др.

ПРЕСТОЛОНАСЛЕДИЕ - порядок преемства верховной власти в монархическом государстве. Различают три вида: по избранию, по назначению предшественником и по закону - наследственная монархия. В частности, Павел I при коронации в 1797 г. утвердил и опубликовал акт о порядке П. В последующем в него вносились изменения, однако в основе своей в Российской Империи законы о П. сохранили принцип передачи верховной власти от отца к старшему сыну. Все иные варианты были строго регламентированы.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ – правонарушение, характеризующееся значительной общественной опасностью; преступление следует отличать от проступков.

ПРЕЦИДЕНТ в праве - судебное⁹ или административное решение по конкретному юридическому делу, которое становится нормативным образцом (примером) для юридической практики в дальнейшем, в частности, при разрешении судами сходных (аналогичных) дел.

ПРИДВОРНЫЕ ЗВАНИЯ - возникли в начале XIX в. Законом от 3.4.1809 г. чины камергера и камер-юнкера преобразованы в почетные П. З., которые стали присваиваться лишь лицам, уже имеющим военный или гражданский чин. В 1836 г. установлено, что звание камергера могло даваться лицам, имевшим чины V-III классов, а камер-юнкера - IX-VI. В 1850 г. ценз был изменен: для первых - на IV-III класс, для вторых - на VIII- . Звание превратилось в вид награды по представлению ведомств. Как правило, при достижении предельных чинов и при увольнении от службы звание отбиралось, а лица отчислялись от двора. Существовало несколько придворных почетных званий для дам и девиц: обер-гофмейстерина, гофмейстерина, статс-дама, камер-фрейлина и фрейлина. Два последних - только для незамужних женщин.

ПРИДВОРНЫЕ ЧИНЫ - специальные чины, которые присваивались лицам, состоящим в штате двора российских императоров. Были введены «Табелью о рангах», заменив старинные русские чины царского двора, которые с этого времени перестали употребляться. В первом, утвержденном Петром II 14 декабря 1727 г. придворном штате были: гофмейстер - 1, камергеров - 8, камер-юнкеров - 7, гофмаршал — 1 и шталмейстер — 1. В дальнейшем самодержцы вносили изменения. Появились чины обер-камергер, обер-гофмейстер, обер-гофмаршал, обер-шталмейстер. Почти все придворные чины по «Табели о рангах» оказались в генеральских рангах II-III класса, где право производства в чин зависело целиком от усмотрения императора. Преимуществом П.Ч. считалось то, что их обладатели имели возможность постоянного и тесного общения с представителями царской семьи и нередко были с ними в дружеских отношениях. Некоторым чинам давались специальные знаки различия.

ПРИКАЗНЫЕ ЛЮДИ - служащие управлении Московского государства XV-XVII вв.. Приказов. Делились на две группы: судьи занимались решением дел; дьяки и подьячие - заведовали письменной частью. Судей в Приказах было по одному, а в более важных - два-три, при этом один из них являлся главным, другие - его товарищами (заместителями). Главным судьей назначался член Боярской Думы, иногда кто-то из стольников и дворян, товарищами большей частью были думные дьяки или просто дьяки. Для приведения в исполнение распоряжений Приказов существовали: в посольском - толмачи, в других - дети боярские, пушкари и др.

ПРИКАЗНЫЙ ДЬЯК - должность в приказах Русского государства XVI-XVII вв.

ПРИКАЗЫ - отраслевой (Посольский, Поместный, Разбойный и др.) или территориальный (Нижегородский, Сибирский и др.) орган центрального управления в Московском княжестве в XIII–XV вв. и в Русском государстве в XV-XVIII вв. П. осуществляли не только административные, но и судебные функции. Отдельный П. возглавлял боярин, под началом которого находились приказные дьяки и писцы. П. назывались иначе палатами, избами, дворами, третями или четвертями. Петр I ликвидировал П. как не отвечавшие задачам неограниченной монархии и учредил коллегии. В разное время в России было почти сто приказов. Ниже приведены лишь наиболее важные из них:

Аптекарский (Аптекарская палата) - ведал медицинской службой.

Большого дворца - ведал дворцовым хозяйством, населением дворцовых волостей, а также Хлебным, Кормовым и Сытным дворами.

Большого прихода - ведал сборами с населения и таможнями.

Большой казны - ведал сборами налогов с торговли и ремесел, монетным делом, кабацкими сборами.

Бронный - контролировал изготовление доспехов.

Верхней типографии - управлял придворной типографией.

Городского дела - ведал строительством укреплений.

Житный - ведал приемом и выдачей казенных припасов.

Земский (Земский двор) - руководил управлением Москвы, судом по уголовным и гражданским делам.

Золотых и серебряных дел - ведал надзором за изготовлением ювелирных изделий. Иконный - руководил дворцовыми иконописцами.

Иноземный - наблюдал за иностранцами, поступившими на русскую службу.

Казанский (Казанского дворца) - управлял территориями, присоединенными к России после завоевания Казанского, Астраханского и Сибирского ханств.

Казачий - ведал сбором хлеба на жалованье казакам и служилым людям.

Казенный (Казенный двор) - являлся хранилищем царской вещевой казны, а также ведал ремесленниками, которые изготавливали эти вещи.

Каменных дел - руководил казенным каменным строительством, заготовкой строительных материалов и записными каменщиками и кирпичниками.

Конюшенный - ведал царским выездом и сбором пошлины с торговли лошадьми.

Ловчий - ведал царской охотой.

Монастырский - ведал хозяйственными делами монастырей и судебными делами церковнослужителей.

Оружейной палаты - ведал производством холодного и ручного огнестрельного оружия.

Печатный - хранил и прикладывал государственные печати.

Поместный - ведал вопросами землевладения, судом по земельным спорам,

Посольский - занимался отношениями с иностранными государствами.

Постельный - управлял царской спальней и лицами, обслуживавшими царскую семью.

Преображенский - ведал рекрутскими наборами, полицейской службой, делами государственных преступников.

Приказных дел - выполнял особые поручения, являлся апелляционной инстанцией.

Пушкарский - ведал артиллерией и обслуживающим ее населением.

Разбойный - осуществлял контроль за решением уголовных дел.

Разрядный - ведал обороной, учетом и управлением, служилыми людьми.

Рейтарский - ведал полками «нового строя».

Рудного сыска - осуществлял разведку полезных ископаемых.

Стрелецкий - ведал стрелецкими полками.

Судный - вел судебные дела служилых людей.

Счетный - контролировал деятельность центральных учреждений.

Хлебный - ведал сборами для армии.

Холопий - регистрировал кабальные акты и вел судебные дела холопов.

Челобитный - апелляционная инстанция по делам других приказов, в него поступали все челобитные на имя царя.

Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо незаконного наказания (часто – насильственного воздействия).

ПРИНЦ - первый - титул нецарствующего члена королевского или другого владетельного дома. В России титул имели родственники Императорского Дома - принцы Олденбургские.

ПРИПИСНЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - в России XVIII-первой половины XIX вв. государственные, дворовые, экономические крестьяне, работавшие на казенных и частных заводах вместо уплаты феодальных податей. Прикрепленные, приписанные к ним, они были освобождены крестьянской реформой 1861 г.

ПРИСТАВ - в Русском государстве XV-XVII вв. должностное лицо, посылаемое для вызова кого-либо на великокняжеский или царский суд. С 1782 г. полицейская должность, в городах частный, от слова «часть» П., в сельских местностях с 1837 г. - становой П.

ПРИСУТСТВИЕ ИЛИ ПРИСУТСТВЕННЫЕ МЕСТА - правительственные учреждения, где трудились чиновники. В каждом губернском или уездном городе здания присутственных мест стояли на виду - многие из этих домов сохранились до наших дней.

ПРИСУТСТВИЯ ПО КРЕСТЬЯНСКИМ ДЕЛАМ - были учреждены в 1889 г. при губернских правлениях и осуществляли надзор за крестьянскими сословными органами. В круг обязанностей этого присутствия входило и наблюдение за сбором налогов. Не выборные, а назначенные, назывались непременными членами такого присутствия.

ПРИСЯЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ - судьи-непрофессионалы, участвующие в судебном заседании. Образуют отдельную от профессиональных судей коллегию, которая выносит вердикт о виновности или невиновности подсудимого, а в гражданском процессе решает вопросы наличия или отсутствия спорного факта.

ПРИСЯЖНЫЙ ПОВЕРЕННЫЙ - в России в 1864-1917 гг. адвокат на государственной службе при окружном суде или судебной палате и участвующие в независимом суде после судебной реформы 1864 г..

ПРИХОДСКИЕ УЧИЛИЩА - начальные школы при церковных приходах. Возникли в Западной Европе с начала средних веков. На Руси создавались с XI в. В 1884 г. стали называться церковно-приходскими школами. Название П. У. в 1804 г. было присвоено также одногодичным начальным школам, подготовлявшим в уездные училища; в 1828-1864 гг. одно- или двухгодичные школы для низших слоев населения.

ПРОБЕЛ В ПРАВЕ - полное или частичное отсутствие в действующем праве норм, необходимых для урегулирования той или иной общественной ситуации.

ПРОВИНЦИИ - Административно-территориальные единицы в России в 1719-1775 гг. в составе губернии. Делились на доли и дистрикты.

ПРОГУЛ - отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня (смены).

«ПРОДАЖА» - уголовный штраф (по Русской Правде).

ПРОКУРАТУРА - система государственных органов, уполномоченных осуществлять надзор за исполнением законов всеми органами и лицами, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование и др.

ПРОСТУПКИ – деяния, обладающие меньшей общественной опасностью по сравнению с преступлениями («социально-вредные»); проступки следует отличать от преступлений.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ (профсоюзы) - добровольные организации, объединяющие трудящихся в производственных и внепроизводственных сферах для защиты социально-экономических прав и интересов своих членов.

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО – 1) совокупность (система) принципов и норм права, определяющих (регламентирующих) особый порядок действий органов государственной власти и иных субъектов процессуального права по обеспечению реализации, охраны и защиты норм материального права; 2) область права, вторичная по отношению к материальному праву.

ПРОЩЕННИКИ - в Древней Руси вольноотпущенные холопы. Находились под покровительством церкви, жили на ее земле, за что несли повинности.

ПСКОВСКАЯ СУДНАЯ ГРАМОТА - свод законов Псковской феодальной республики XIV-XV вв. Включает постановления веча, совета бояр, княжеские грамоты, нормы Русской правды, обычное право. Смертная казнь за политические и уголовные преступления, охрана феодального землевладения, долговые и имущественные отношения и др.

ПСКОВСКАЯ ФЕОДАЛЬНАЯ РЕСПУБЛИКА - государство по рекам Великая, Нарова, Чудскому и Псковскому озерам, в составе Новгородской республики до середины XII в., юридически до 1348 г. Столица - Псков. Отразила агрессию Ливонского ордена в XIII-XV вв. С 1510 г. территория вошла в Русское государство.

ПСКОВСКОЕ ВОССТАНИЕ - 1650 г., антифеодальное, в связи со спекуляцией хлебом и повышением цен на него с одобрения правительства. 28-29 февраля восставшие мелкие торговцы, ремесленники, стрельцы, казаки и др. разгромили дворцы купцов, городской знати и администрации, захватили власть в городе, создали органы управления: мирской сход, Земскую избу. В мае в Москву были отправлены челобитчики с умеренными требованиями. 25 августа в городе восстановлена власть воевод. Руководители восстания арестованы и сосланы.

ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ (публичность) – 1) наличие выделенной из общества и не совпадающей с населением страны группы людей¹⁰, осуществляющей политическую власть или управление над всем обществом и от его имени; 2) признак власти, указывающий на общеизвестность ее субъектов публичной власти¹¹.

ПУТНЫЕ БОЯРЕ - на Руси XIV-первой половине XVI вв. бояре, получавшие в управление и кормление пути - отдельные подразделения: конюшего, ловчего, сокольничего, чашнике в дворцовом хозяйстве.

ПУШКАРИ - в Русском государстве XVI-XVI вв. служилые люди по прибору, обслуживающие артиллерию. Служба была наследственной.

ПУШКАРСКИЙ ПРИКАЗ - центральное государственное учреждение второй половины XVI-начала XVIII вв. Руководил производством, учетом и распределением артиллерийских орудий и боеприпасов, пушкарями, казенными кузнецами, контролировал состояние крепостей в большинстве городов.

ПЯТИННЫЕ ДЕНЬГИ - пятина – в Русском государстве XVII в. чрезвычайный государственный налог. Взимался сначала с имущества светских и церковных феодалов, дворов торгово-промышленного населения, затем с крестьян в размере одной пятой годового дохода.

ПЯТИНЫ - административно-территориальные области в Новгородской земле с XV в.: Бежецкая, Водская, Деревская, Обонежская и Шелонская. Упразднены в XVIII в.

Р

РАБОТНИК — физическое лицо, обладающее трудовой праводееспособностью и вступившее в трудовые отношения с работодателем.

РАБОТНЫЕ ЛЮДИ - в России XVII-первой половине XIX вв. общее название рабочих на промыслах и в промышленности - крепостные крестьяне-отходники, посессионные и вольные наемные работники.

РАБОТОДАТЕЛЬ — физическое лицо либо юридическое лицо (предприятие, организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный работодательной праводееспособность.

РАБСТВО - использование труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности.

РАДА - у некоторых славянских народов совет, совещание; этим термином обозначались советы представителей, органы управления, народные сходы.

РАЗБОЙНЫЙ ПРИКАЗ – центральное государственное учреждение XVI-XVII вв. в России. Ведал сыском и судом по крупным уголовным делам, к которым часто относились выступления крестьян и горожан, контролировал деятельность губных учреждений.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ – принцип, согласно которому в государстве власть организуется и функционирует в составе нескольких ветвей власти – в целях недопущения монополизма и произвола какой-либо ветви власти; обычно единая государственная власть существует в виде законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, действующих самостоятельно, ответственно и согласованно друг с другом, что достигается рядом мер, таких как: (а) разграничение компетенции, (б) взаимный контроль, (в) система сдержек и противовесов. Разделение властей – необходимое условие существования правового государства.

РАЗРЯДНЫЕ КНИГИ - своды записей, разрядов, назначений на военную, гражданскую и придворную службу в Русском государстве в XVI-начале XVIII вв., велись Разрядным приказом.

РАЗРЯДНЫЙ ПРИКАЗ - центральное государственное учреждение в России XVI-начале XVIII вв. Ведал служилыми людьми, военным управлением, южными районами государства, жалованьем дворян. Руководил военными действиями, назначением полковых и городских воевод, пограничной службой.

РАЗРЯДЫ – правительственные назначения на военную, государственную и придворную службу с учетом местничества в России XV-XVII вв. Так же назывались соответствующие записи о назначениях в разрядных книгах.

РАСКОЛ, СТАРООБРЯДЧЕСТВО - религиозно-общественное движение, возникшее в России в XVII в. Желая укрепить церковь, патриарх Никон в 1653 г. приступил к осуществлению церковно-обрядовой реформы, сущность которой сводилась к унификации богословской системы на всей территории России. Для этого следовало ликвидировать различия в обрядах и устранить разночтения в богословских книгах. Часть церковнослужителей во главе с протопопами Аввакумом и Даниилом предлагали при проведении реформы опираться на древнерусские богословские книги. Никон же решил использовать греческие образцы, что, по его мнению, облегчит объединение под эгидой Московской патриархии всех православных церквей Европы и Азии и тем самым усилит его влияние на царя. Патриарха поддержал царь Алексей Михайлович, и Никон приступил к реформе. На Печатном Дворе начался выпуск исправленных и вновь переведенных книг. Изменение привычных обрядов и появление новых богословских книг, их насильственное внедрение породили недовольство. Начались открытые выступления защитников «старой веры», к ним присоединились недовольные усилением власти патриарха и политикой царя. Массовый характер раскол приобрел после решения Церковного собора 1666—1667 гг. о казнях и ссылках идеологов и противников реформы. Раскольники призывали к уходу от зла, к сохранению «старой веры», к спасению души. Они бежали в леса Поволжья и европейского севера, в Сибирь и основывали там свои общины. Несмотря на суровые репрессивные меры властей число старообрядцев в XVII в. постоянно росло, многие из них покинули пределы России. В XVIII в. наметилось ослабление преследования раскольников правительством и официальной церковью. Тогда же в старообрядчестве наметилось несколько самостоятельных течений. В XIX в. их официально не притесняли.

РАТМАН – в Российской империи XVIII–XIX вв. выборный член городских магистратов, ратуш, управ благочиния.

РАТУША - орган самоуправления в городах феодальной Западной Европы. В России в XVIII–начале XIX вв. также сословный судебный орган в небольших городах.

РЕВИЗИЯ - в дореволюционной России XV-первой половины XIX вв. перепись населения, главным образом податного. Началась с введением подушной подати. Было проведено 10 Р., последняя в 1857 г. В ходе Р. учитывались «ревизские души». «РЕВИЗСКАЯ ДУША» - единица учета мужского населения податных сословий в России XVIII-первой половины XIX вв. для обложения его подушной податью. Каждая «Р. Д.» считалась существующей до следующей ревизии даже в случае смерти человека («Мертвые души»).

РЕВИЗСКИЕ СКАЗКИ - именные списки населения России XVIII-первой половины XIX в., составлявшиеся во время ревизии.

РЕВКОМЫ - Революционные комитеты - временные чрезвычайные органы Советской власти во время Гражданской войны 1918-1920 гг. - центральные (республиканские, краевые) и местные (губернские, уездные, волостные и сельские). Сосредоточили в своих руках всю полноту гражданской и военной власти.

РЕВОЛЮЦИОННЫЕ ТРИБУНАЛЫ - органы правосудия, существовавшие в первые годы Советской власти, созданы согласно Декрету о суде № 1 от 22.11.1917 г. для борьбы с контрреволюцией, саботажем и другими опасными преступлениями. Упразднены в 1922 г. Во Франции в годы Великой французской революции Р. Т. - чрезвычайный суд. Создан как временный трибунал в августе 1792 г., реорганизован в марте 1793 г. Название получил при якобинцах, стал одним из органов якобинской диктатуры для борьбы против врагов революции. Его решения не подлежали апелляции и кассации: единственной мерой наказания была смертная казнь. После термидорианского переворота 1794 г. Р. Т. - орган контрреволюционного террора. Упразднен в 1795 г.

РЕГЕНТСТВО - в монархических государствах временное правление, единичное или коллегиальное (регентский совет), за недееспособностью монарха (по малолетству, продолжительной болезни, безумию и др.). Иногда Р. устанавливается при вакантном престоле. В Московском государстве Р. были правление великой княгини Елены Глинской, вдовы великого князя Василия III Иоанновича, в период малолетства их сына, будущего царя Иоанна IV Васильевича Грозного; царевны Софьи Алексеевны при малолетних царях Иоанне V и Петре I Алексеевичах в 1682-1689 гг.; герцога Бирона, а затем принцессы Анны Леопольдовны при малолетнем императоре Иоанне VI Антоновиче в 1740-1741 гг. При Петре II (1727-1730 гг.) регентство принадлежало Верховному тайному совету. Во Франции Р. называют эпоху правления герцога Филиппа Орлеанского (1715-1723 гг.) в малолетство короля Людовика XV.

РЕГЕНТ - правящий - руководитель хора, преимущественно церковного. В монархических государствах - временный правитель вместо монарха.

РЕГЛАМЕНТЫ ПЕТРА I - законодательные акты Русского государства первой четверти XVIII в., составлены по инициативе и при личном участии Петра I. Определяли штаты, структуру, функции и порядок деятельности центральных государственных учреждений, организацию армии и флота, порядок прохождения военной и гражданской службы. Например, Генеральный регламент 1720 г., Духовный регламент 1721 г., Регламент Главного магистрата 1721 г., Регламент Адмиралтейства 1722 г. и др.

РЕЙХ – германская империя. Гитлеровская Германия – Третий Р.

РЕЙХСКАНЦЛЕР - глава правительства в Германии в 1871-1945 гг.

РЕЙХСКОМИССАРИАТ - административно-территориальная единица, созданная немецкими оккупационными властями на территории СССР, временно оккупированной в Великую Отечественную войну. В сентябре 1941 г. были образованы Р. «Остланд» и «Украина», делившиеся на генеральные округа. Во главе стояли рейхскомиссары.

РАЙХСТАГ - один из органов центральной власти в средневековой «Священной Римской империи германской нации». Первоначально – съезды феодалов. Р. сложились как продолжение собраний знати эпохи ленной монархии. С оформлением в социально-правовом укладе империи сословий, Р. стали рассматриваться как их представительства в деле управления империей. В Германии в 1867—1945 гг. (фактически до 1933 г.) название парламента.

РЕКВИЗИЦИЯ - принудительное изъятие имущества у собственника в государственных или общественных интересах с выплатой (возмещением, компенсацией) его стоимости.

РЕКЕТМЕЙСТЕР - докладчик прошений царю, императору, какому-либо высшему государственному органу в России, начальник Рекетмейстерской конторы в 1722-1810 гг., принимавшей жалобы на деятельность коллегий.

РЕЛИГИЯ – одна из форм общественного сознания и особый вид социокультурной (духовной) практики; религия основана на вере в существование некоего высшего, сверхличностного и сверхестественного, духовного абсолюта – Бога; религия – помимо догматики (метафизических положений, принятых на веру) – обычно включает в себя канонику (положения о религиозно-церковной организации жизни верующих), этику (религиозно-моральные нормы практического поведения), богословие (дидактические положения о вероучении, предназначенные для неверующих, сомневающихся и/или вновь обращенных в веру) и др.

РЕСПУБЛИКА (лат. res publica - общественное дело) – 1) государство, в котором верховная власть принадлежит выборному лицу (президенту) или выборному органу - парламенту; республики бывают: президентские, парламентские, смешанные, 2) форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом на основе всенародного голосования и на ограниченный срок, т.е. источником республиканской власти выступает суверенный народ.

РЕСТИТУЦИЯ – 1) взаимный возврат исполненного по недействительному обязательству (в гражданском праве); 2) возврат из страны-захватчика незаконно вывезенных во время войны культурно-исторических ценностей другой страны (в международном праве).

РЕФЕРЕНДУМ - см. Всенародное голосование.

РОМАНОВЫ - русский боярский род, царская (1613-1721 гг.), императорская (1721-1917 гг.) династия. Фамилия ведет свое начало от боярина Андрея Ивановича Кобылы (первая половина XIV в.). Его потомки: Кошкины, Захарьины и Захарьины-Юрьевы. Возвышение Дома произошло после женитьбы (1547 г.) царя Ивана IV Грозного на Анастасии Романовне Захарьиной-Юрьевой. Брат последней Никита Романович Романов считается родоначальником династии. Представители рода приходились ближайшими родственниками царю Федору Ивановичу (сыну царицы Анастасии) и заняли видное положение при дворе. После смерти бездетного царя (1598 г.), последнего представителя династии Ивана Калиты на московском престоле, Романовы оказались среди наиболее вероятных претендентов на трон. С приходом к власти Бориса Годунова они подверглись опале (1600 г.) и были сосланы (1601 г.), в том числе и двоюродный брат царя Федора Ивановича Федор Никитич (будущий патриарх Филарет). После освобождения Москвы от поляков (1612 г.) сын последнего Михаил Федорович был избран царем на Земском соборе (1613 г.). В прямом мужском поколении династия прервалась со смертью Петра II (1730 г.), женская прямая линия пресеклась после смерти Елизаветы I (1761 г.). В лице Петра III началась Гольштейн-Готторпская династия Дома Романовых, последний представитель которой, император Николай II, был свергнут с престола февральской революцией (1917 г.).

«РОТА» - судебная присяга.

РУССКАЯ ПРАВДА - древнейший письменный русский сборник законов; сформировалась на протяжении XI-XII вв. Первый текст Р.п. был обнаружен и подготовлен к печати В.Н. Татищевым в 1738 г. В настоящее время имеется более 100 списков, сильно различающихся по составу, объему и структуре. Название памятника отлично от европейских традиций, где аналогичные сборники права получали чисто юридические заголовки - закон, законник. На Руси в это время были известны понятия «устав», «закон», «обычай», но данный кодекс обозначен легально-нравственным термином «Правда».

Принято делить сборник на 3 редакции (большие группы статей, объединенные хронологическим и смысловым содержанием): Краткую, Пространную и Сокращенную. В Краткую Правда состоит из Правды Ярослава (ст.1-18), Правды Ярославичей - сыновей Ярослава Мудрого (ст.19-41), Покона вирного (ст.42), Урока мостников (ст.43). Правда Ярослава включает первые 18 статей Краткой Правды и целиком посвящена уголовному праву. Скорее всего, она возникла во время борьбы за престол между Ярославом и его братом Святополком (1015-1019 гг.). Наемная варяжская дружина Ярослава вступила в конфликт с новгородцами, сопровождавшийся убийствами и побоями. Стремясь урегулировать ситуацию, Ярослав задобрил новгородцев, «дав им Правду, и устав списав, тако рекши им: по ее грамоте ходите». За этими словами в Новгородской I летописи помещен текст Древнейшей Правды. Правда Ярославичей включает ст. 19-41 Краткой Правды (Академический список). В ее заголовке указано, что сборник разрабатывался тремя сыновьями Ярослава Мудрого при участии крупнейших лиц феодального окружения. В текстах есть уточнения, из которых можно заключить, что сборник утвержден не ранее года смерти Ярослава (1054 г.) и не позднее 1072 г. (год смерти одного из его сыновей).

Со второй половины XI в. стала формироваться Пространная Правда (121 статья по Троицкому списку), сложившаяся в окончательном варианте не ранее 1113 г. и связанная с именем Владимира Мономаха. Она разделялась на Суд Ярослава (ст. 1-52) и Устав Владимира Мономаха (ст.53–121). По уровню развития правовых институтов, социально-хозяйственному содержанию это уже весьма развитый памятник права. Наряду с новыми постановлениями он включал и видоизмененные нормы Краткой Правды. Пространная Правда состоит как бы из объединенных единым смыслом групп статей. В ней представлено уголовное и наследственное право, основательно разработан юридический статус категорий населения и холопов, содержится банкротский устав и т.д.

В XIII-XIV вв. возникла Сокращенная редакция, дошедшая до нас всего в нескольких списках (50 статей по IV Троицкому списку). Она представляет собой переработанную Пространную Правду, приспособленную для более развитых общественных отношений периода раздробленности. В арабских источниках, летописях, договорах Руси с Византией имеется достаточно сведений о караемых государством криминальных посягательствах в IX-X вв. Речь идет о кражах, убийствах, побоях и т.д., но они не характеризуются какими-либо особыми терминами. Преступные действия в летописях именуются злыми делами. Главный элемент преступного действия - наказуемость. В качестве объекта нарушения могли выступать государственный закон, обычаи, религиозно-нравственные установления. В литературе принято считать, что первая попытка определить преступное сделана в Р.П., где нанесение вреда личности именуется «обидой». Например, при нанесении побоев следовало «платить за обиду 12 гривен». Субъектами преступлений могли быть свободные люди. Любое преступление влекло выплату штрафов и имущественные взыскания, для чего требовалось наличие собственности. Холопы и рабы, сами, будучи разновидностью собственности, таковой не имели и имущественную ответственность за них несли хозяева.

Определить влияние на положение субъекта сословного статуса весьма сложно. Нет сведений и документов о последствиях, напр., драки дружинника и крестьянина, хотя наиболее правдоподобная версия возникновения Древнейшей Правды связывается именно с побоищем между княжеской дружиной Ярослава Мудрого и новгородскими горожанами. Вероятно, во времена Р.П. все свободное население (при известных привилегиях феодалов) отвечало за криминальные действия в отношении представителя другого сословия. Р.П. ничего не говорит о совершении преступлений женщинами, о возрасте преступников. С принятием христианства возраст преступника стал определяться на основе церковных установлении. Можно предполагать, что в древний период в крестьянских общинах практиковались наказания на основе обычного права, но конкретных источников до нас не дошло.

В Р.П. отражены только два вида преступлений: против личности (убийство, телесные повреждения, оскорбления, побои) и собственности (разбой, кража, нарушение земельных границ, незаконное пользование чужим имуществом). Закон защищал интересы индивидуума, который, выделившись из общинной системы, нуждался в охране как своей личности, так и своего хозяйства. Государственные преступления в Р.П. не упоминаются, весьма нечетко обрисованы деяния против княжеской администрации (напр., убийство конюха). На данном этапе еще не существовало абстрактного понимания государств и его интересов, вред государству отождествлялся с вредом князю, и посягательства против князей рассматривались как тяжкие деяния. К участникам восстаний применялась казнь на месте преступления, часто массовая. Князья в борьбе за власть порой прибегали к весьма недостойным приемам, но вопрос об ответственности решался в их среде. Измена князю также рассматривалась в княжеском окружении, и ответственность во многом зависела от расстановки политических сил.

В Р.П. доминируют штрафы, хотя на практике арсенал уголовных наказаний был довольно велик. Утвержденный вскоре после принятия христианства кодекс, будучи государственным законодательством, порывал с морально-нравственными установками язычества, но новые христианские ценности усваивались постепенно. В таких условиях единственным критерием интересов индивидуума мог быть только денежный эквивалент причиненного ущерба, что и закрепляла система штрафов. Сыграло роль и то, что жесткие виды наказаний противоречили христианской доктрине гуманности, они в кодекс не вошли. По этой же причине Р.П. является сугубо светской, уголовные наказания против интересов церкви устанавливались в церковных уставах. На практике применялись следующие виды наказаний: кровная месть (ее лишь условно можно отнести к наказаниям), «поток и разграбление», смертная казнь, уголовные штрафы, заключение в темнице, членовредительные кары.

Судебный процесс по Русской Правде имел ярко выраженный состязательный характер. Начинался только по инициативе истца, стороны (истец и ответчик) обладали равными правами, судопроизводство было гласным и устным, значительную роль в системе доказательств играли «ордалии» («суд божий»), присяга и жребий. Состоял из трех стадий. Первая – заклич - означала объявление о совершившемся преступлении, которое производилось в людном месте, «на торгу» (например, о пропаже вещи). Если пропажа обнаруживалась по истечении трех дней с момента заклича, тот, у кого она находилась, считался ответчиком. Вторая стадия – свод – очная ставка. Осуществлялась либо до заклича, либо в срок до истечения трех дней после него. Лицо, у которого обнаруживали пропавшую вещь, должно было указать, у кого эта вещь была приобретена. Свод продолжался до тех пор, пока не доходил до человека, не способного дать объяснение, где он приобрел эту вещь. Таковой и признавался татем. Если свод выходил за пределы населенного пункта, где пропала вещь, он продолжался до третьего лица. На него возлагалась обязанность уплатить собственнику стоимость вещи, и ему предоставлялось право далее самому продолжать свод. Гонение следа - третья стадия судебного процесса, заключавшаяся в поиске доказательств и преступника. При отсутствии в Древней Руси специальных розыскных органов и лиц гонение следа осуществляли потерпевшие, их близкие, члены общины и добровольцы.

РЫНДА (др.-рус. «рыдель» - рыцарь) - оруженосец-телохранитель при великих князьях, царях в России XVI-XVII вв., сопровождал суверена при торжественных выходах, во время приемов стоял по сторонам трона, назначался из молодых людей знатных фамилий.

РЫЦАРСТВО - привилегированная социальная категория в странах Западной и Центральной Европы периода средневековья. Представляло собой военно-аристократическое сословие светских феодалов и было включено в иерархическую систему вассальных отношений, играло ведущую роль в выполнении воинских функций феодального общества главным образом в XI-XIV вв.

РЮРИКОВИЧИ - русская княжеская (в том числе великие князья Киевские, Владимирские, Московские) и царская (до 1598 г.) династия, являлись потомками киевского великого князя Игоря, сына Рюрика (ум. 879 г.), предводителя варяжской дружины, призванного словенами и финскими племенами Северо-Восточной Европы и ставшего правителем Новгорода. Князья из рода Рюриковичей объединили восточно-славянские земли Восточной Европы и встали во главе Древнерусского государства. Отдельные ветви рода назывались по именам родоначальников (например, Ольговичи, «Мономашичи», Мстиславичи). Московские великие князья и цари являлись потомками Владимиро-Суздальских Мономаховичей. Последний царь из рода Рюриковичей - Федор Иванович (ум. 1598 г.).

С

САМОДЕРЖАВИЕ - монархическая форма правления, при которой носителю верховной власти - монарху (императору, царю, королю, герцогу и др.) - принадлежат верховные права в законодательстве (утверждение законов), в верховном управлении (назначение и увольнение высших чиновников, верховное руководство центральными и местными учреждениями и органами управления, верховное командование вооруженными силами, заведование финансами и т.д.) и в высшем суде (учреждение приговоров, помилование). В истории самодержавия России прослеживаются два этапа: XVI-XVII вв., когда монарх осуществлял свои права вместе с Боярской Думой, и XVIII-начало XX вв. - абсолютная монархия. Эволюционируя к буржуазной монархии (образование Государственной Думы), самодержавие просуществовало до Февральской революции 1917 г.

САМОЗАЩИТА - самостоятельные действия субъекта, направленные на охрану и/или защиту субъективных прав от реально возможных и/или фактических нарушений этих прав.

САНКЦИЯ (от лат. sanctio - строжайшее постановление) – заключительный элемент правовой нормы, содержащий указание на меру наказания для субъекта при нарушении им велений диспозиции.

СВИТА императора - в России с начала XIX в. состояла из генералов, адмиралов и офицеров, особо приближенных к императору и имевших специальное свитское звание, пожалованное им в дополнение к имеющимся у них общевойсковым чинам, формально не являлась частью императорского двора, и входившие в нее лица не относились к числу придворных. С 1908 г. сведения о личном составе С. стали включаться в ежегодный справочник «Придворный календарь». С 1827 г. для чинов IV класса установлены особые звания «С. его величества генерал-майор» и «С. его величества контр-адмирал», а для чинов III и II классов - звание генерал-адъютант. С 1811 по 1881 гг. существовало еще одно свитское звание, дававшееся обычно полным генералам - «генерал, состоящий при особе императора», которое в конце XIX в. трансформировалось в «генерал-адъютанта при особе его величества», в отличие от просто «генерал-адъютанта его величества». Пожалование в члены С. производилось «по непосредственному го­сударя императора усмотрению». Число лиц С. не ограничивалось, т.к. в большинстве своем они занимали должности либо по военной, либо по гражданской части и лишь некоторые состояли лично «при особе его величества». В обязанности членов С. входило выполнение специальных поручений императора: сопровождение прибывающих в Россию иностранных высочайших особ и военных депутаций, присутствие в свободное от других служебных обязанностей время на всех выходах, парадах и смотрах, дежурство во дворце или на церемониях вне дворца. Привилегией дежурных генерал-адъютантов с 1762 г. было объявлять «изустные указы» императора. Для флигель-адъютантов существовали льготные условия производства в чины вне зависимости от вакансий. Внешним отличием членов С. была особая форма одежды, а также вензель императора на эполетах. К концу 1914 г. в С. состояло: 51 генерал-адъютант, 64 генерал-майора, контр-адмирала и 56 флигель-адъютантов. Отставка или достижение предельного чина влекло за собой отчисление из С. За проступки звание могло быть снято.

СВОБОДА – 1) в юридическом смысле - состояние субъекта, характеризующееся его правовой возможностью самостоятельно, своей волей и без посредников, нормативно определять модель своего поведения безотносительно участия в каких-либо правоотношениях¹²; 2) в философском смысле – возможность осуществлять субъективный выбор между объективно заданными альтернативами; 3) в историческом («негативном») смысле – право не подвергаться извне произвольному насилию, вмешательству, давлению и т.п.

«СВОД» - способ выявления факта добросовестного приобретения вещи.

СВОД ЗАКОНОВ - официальное систематизированное полное собрание действующих нормативных актов, представляющее собой объединенные в одном издании и расположенные в определенном порядке (систематическом, хронологическом или ином) действующие в государстве нормативные правовые акты. Издания С.з. имели место в мировой практике с глубокой древности, например Свод законов Юстиниана в Римской империи. В Российской империи также был издан С.з., утративший свое юридическое значение после октябрьского (1917 г.) государственного переворота. В настоящее время С.з. существуют в некоторых странах, например, в США. В бывшем Союзе ССР, а затем и в РФ много лет (с 1976 г.) ведется работа по формированию научной концепции С.з., которая объективно тормозится хаотичным развитием законодательства и др. факторами.

СВОД ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ - систематизированный сборник русского дореволюционного законодательства. К составлению Свода приступили-с началом царствования императора Николая I, в 1826 г. Руководил работами по собиранию и переработке многочисленных старых законов и указов, начиная с Уложения царя Алексея Михайловича 1649 г., известный юрист М.М. Сперанский. В основу Свода законов был положен следующий план. Общественная жизнь воплощается в союз государственный и союз гражданский; в основе каждого из них лежат законы, намечающие границы его действия (определительные) и ограждающие права, из него вытекающие (охранительные). В соответствии с этим весь С.з. Р.И. должен состоять из 8 частей: а) законы основные, определяющие существо верховной власти: б) законы органические, определяющие устройство органов этой власти; в) законы сил правительственных, определяющие способы действия государственной власти; г) закон о состояниях, определяющий права и обязанности подданных по степени участия их в составе установлений и сил государственных; д) законы гражданские и межевые, включающие семейственные и общие имущественные отношения; е) уставы государственного благоустройства; ж) уставы благосостояния (законы полицейские); з) законы уголовные. Разработка законодательства по этому плану была возложена на 11 Отдельных Его Императорского Величества канцелярий.19 января 1833 г. Свод законов был внесен в Государственный совет, который решил издать С.з.Р.И. «в виде законов, коими в решениях исключительно руководиться должно». Свод был опубликован в Манифесте 31 января 1833 г. и вступил в силу 1 января 1835 г. 30 января 1836 г. были опубликованы выработанные Государственным советом правила его применения. К Своду ежегодно стали печататься очередные Продолжения С.з.Р.И., в которых показывалось, какие статьи должны считаться отмененными, а также размещались вновь издаваемые законы. С 1863 г. начали печататься, кроме очередных, еще Сводные продолжения С.з.Р.И., охватывающие изменения в законах по отдельным томам за более или менее значительный период времени. До этого данная цель достига­лась переизданиями всего Свода. Последним Сводным продолжением является издание 1912 г. Первоначально весь С.з.Р.И. помещался в 15 томах. Судебные уставы 1864 г. не входили в С.з.Р.И., но в 1876 г. была сделана попытка распределить эти уставы по отдельным томам (в II, X, XV томах), приведшая, однако, к искажению многих сторон судебной реформы. В целях восстановления единства Судебных уставов в 1883 г. части их вновь были соединены, а в 1892 г. внесены в Свод в виде нового XVI тома. Однако вне С.з.Р.И. так и остались Своды военных и военно-морских установлении и местные законы.

СВОДНЫЙ СУДЕБНИК 1606-1607 гг. - кодифицированный письменный источник русского права, изученный крайне слабо. Спорен вопрос о времени его составления. Одни исследователи считают, что издал этот кодекс Лжедмитрий I, другие называют В. Шуйского. Оба эти царя придавали огромное значение законодательству в условиях пошатнувшегося правопорядка Смутного времени. В области юридической техники С.С. 1606-1607 гг. сделал шаг вперед Прежние сборники знали деление текста только на статьи, данный же кодекс впервые вводит деление на главы (они называются гранями), объединяющие близкие по содержанию статьи.

СВОЕЗЕМЦЫ - представители социальных групп Новгородской республики, мелкие феодалы, владельцы вотчин, которые по своим размерам зачастую не превышали крестьянского надела. Сдавали в аренду или обрабатывали землю.

СВОЗ - сыск и возвращение беглых крестьян в России XV-XVII вв. Количество беглых крестьян возрастало по мере их закрепощения; своз осуществляли органы государственной и вотчинной администрации. После утверждения Соборного Уложения 1649 года свозом занимались специальные комиссии, называвшиеся сыскными.

«СВЯЩЕННАЯ ДРУЖИНА» — тайная организация при­дворной аристократии (1881-1882 гг.), созданная после убийства Александра II для борьбы с революционным движением в России. Своими непрофессиональными действиями вызывала постоянное раздражение сотрудников политического сыска, так как мешала им работать. Распущена распоряжением Александра III в декабре 1882 г. после настойчивых просьб министра внутренних дел Д.А. Толстого.

СВЯЩЕННЫЙ СОЮЗ - союз Австрии, Пруссии и России, заключенный в Париже 26.9.1815 г. после падения империи Наполеона I. Цели: обеспечение незыблемости решений Венского конгресса 1814—1815 гг., подавление революционного и национально-освободительного движений. В 1815 г. к С. С. присоединились Франция и ряд других европейских государств. Санкционировал вооруженную интервенцию и подавление австрийскими войсками революций в Неаполе (1820-1821 гг.) и Пьемонте (1821 г.) и французскими войсками в Испании (1820-1823 гг.). В ряде актов участвовала Великобритания. Противоречия между державами и развитие революционного движения расшатывали С. С., и в конце 20-х-начале 30-х гг. он фактически распался.

СДЕЛКИ — особые юридические факты, предусмотренные в гражданском праве в виде действий граждан и юридических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

СЕЙМ – 1) в Польской Республике верховный представительный орган государственной власти и законодательный орган; 2) парламент некоторых стран Восточной Европы и Прибалтики в ХХ в.; 3) сословно-представительное учреждение в феодальных монархиях, например, в Польско-Литовском государстве.

СЕКРЕТНЫЕ КОМИТЕТЫ - временные учреждения, создававшиеся в царствование Николая I для обсуждения реформ. Опасаясь общественного брожения, Николай I окружал их деятельность глубокой тайной (отсюда название комитетов). Всего было созвано 10 секретных комитетов. Последний комитет в 1858 г. был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу.

СЕКУЛЯРИЗАЦИЯ - обращение государством церковной собственности (главным образом земли) в светскую, государственную, в Европе проводилась в период Реформации, в России попытки секуляризации делались еще при Иване III, но проведена она была лишь при Екатерине II; освобождение от церковного влияния в общественной и умственной деятельности, в художественном творчестве.

СЕЛЬСКИЙ СТАРОСТА - выборное должностное лицо в России второй половины XIX-начала XX вв. Избирался сельским сходом, обладал ограниченной административно-полицейской властью.

СЕЛЬСКИЙ СХОД - орган управления сельского общества в России второй половины XIX-начала XX вв. Состоял из домохозяев, избирал сельского старосту и других должностных лиц. Обладал судебно-полицейской властью. В СССР - общее собрание граждан, проживающих на территории сельсовета в целом или в отдельных населенных пунктах, форма участия граждан в управлении государственными и общественными делами.

СЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО - низшая общественно-административная единица в России второй половины XIX-начала XX вв. Состояла из одного или нескольких сел, владевших общинными сельскохозяйственными угодьями. Управлялась сельским сходом. Несколько С. О. составляли волость.

СЕЛЬЦО - в дореволюционной России небольшое сельское поселение, обычно одна помещичья усадьба.

СЕМИБОЯРЩИНА - боярское правительство (7 человек) в России в 1610 г., номинально до 1612 г. Передало фактически власть польским интервентам, ликвидировано Вторым ополчением под руководством К. Минина и Д. Пожарского в октябре 1612 г.

СЕНАТ - 1) высший государственный совет в Древнем Риме. Члены С. делились по рангам в соответствии с ранее занимаемыми должностями (консулы, преторы, эдилы, трибуны, квесторы). Во главе С. стоял наиболее заслуженный из сенаторов (princeps senatus). С. утверждал законы и результаты выборов, контролировал деятельность магистратов и давал им советы, решал вопросы внешней политики, вел надзор за финансами и соблюдением священных ритуалов. Таким образом, С. фактически осуществлял руководство государством. Постановления С. - сенатус-консульты - имели силу закона наравне с постановлениями народного собрания и собрания плебеев - плебисцитами. Во времена империи значение С. уменьшилось (он стал собранием представителей знатных семейств, не имеющим большого политического влияния). Сенатус-консульты сохранили силу законов, но принимались обычно по инициативе императора; 2) в России до октябрьского (1917 г.) государственного переворота правительственный орган, осуществлявший функции высшего суда и надзор за деятельностью правительственного аппарата; 3) верхняя палата парламента в ряде стран, напр., в США, Италии; 4) в некоторых странах - название высшего органа городского управления.

СЕНАТ ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩИЙ - высшее государственное учреждение Российской империи; образован 22 февраля 1711 г. указом Петра I в составе девяти сенаторов и секретаря. Создан как высший орган законодательства и управления. Со второй четверти XVIII в. значение Сената заметно падает. В начале XIX в. Сенат превращается в высший орган суда и надзора. К середине XIX в. Сенат состоял из 12 департаментов, нескольких общих собраний и других учреждений. В состав каждого департамента входили пожизненно назначавшиеся царем сенаторы во главе с обер-прокурором, на заседаниях департаментов председательствовали первоприсутствовавшие. По мере продвижения судебной реформы апелляционные департаменты (2-й - 10-й) закрылись, в 1866 г. были образованы два кассационных департамента, в 1872 г. - Особое присутствие для суждения о государственных преступлениях и противозаконных сообществах - высшая судебная инстанция по политическим преступлениям; в 1884 г. - 2-й департамент - Высший апелляционный и кассационный суд по крестьянским делам, сословным органам и органам правительственно-дворянского надзора за ними; в 1885 г. - Высшее дисциплинарное присутствие для рассмотрения преступлений и проступков судебных чиновников. К началу XX в. Сенат состоял из 6 департаментов: 1-го, 2-го, Судебного, Герольдии и двух Кассационных, а также Особого и Высшего дисциплинарных присутствий, трех общих собраний и пяти соединенных присутствий департаментов.

CEHATOP - член сената. В России 1711-1917 гг. почетное звание и должность. Назначался императором из гражданских и военных чиновников I-III классов.

СЕНАТОРСКИЕ РЕВИЗИИ - в России XVIII-начала XX вв. проверка деятельности местного государственного аппарата специально назначаемыми сенаторами. Введены в 1722 г. Проводились эпизодически. Результаты ревизий рассматривались в Сенате, докладывались императору, обсуждались в Совете Министров.

СЕНАТСКИЙ РЕГИСТРАТОР - в России гражданский чин ХШ класса. Лица, его имевшие, занимали должности мелких служащих.

СЕРВИТУТ — право ограниченного целевого пользования объектом недвижимости.

СЕРЕБРЕНИКИ - в Русском государстве XIV-XVI вв. крестьяне, взявшие у феодала в долг деньги («серебро»). Исполняли отработочную повинность. Могли уйти от феодала, только уплатив долг.

СЕРЕДНЯКИ - среднее крестьянство - в России крестьяне, занимавшие среднее экономическое положение между бедняками и зажиточными крестьянами, имевшими крепкое и большое хозяйство, использовавшими наемный труд и с легкой руки большевиков названных «кулаками». С. составляли по советской статистике к 1917 г. 20 процентов всех крестьянских хозяйств, к 1928-1929 гг. - 60 процентов. В ходе коллективизации часть С. вступила в колхозы, часть была «раскулачена» в ходе «перегибов» в проведении борьбы против кулачества, что фактически означало, как показал исторический опыт советской эпохи, подрыв всего сельского хозяйства, эффективность которого, несмотря на все усилия советского и постсоветского руководства, остается крайне низкой.

СЕЧЕВАЯ РАДА - общевойсковое собрание, верховный орган в Запорожской Сечи. Избирал войскового старшину и решал важнейшие вопросы. Главную роль играли богатые казаки.

СИБИРСКИЙ ПРИКАЗ - центральное государственное учреждение в 1637-1710 гг., 1730-1763 гг. для управления Сибирью. Имел и некоторые внешнеполитические функции по сношениям с пограничными государствами.

СИНОД СВЯТЕЙШИЙ - высшее государственное учреждение по делам русской православной церкви, образован в 1721 г. из Духовной коллегии. Синод занимался всеми делами, касавшимися церкви, начиная от толкования догм и кончая любыми хозяйственными вопросами, включая перемещение священно- и церковнослужителей, борьбу с ересью и т.д. Надзором за деятельностью Синода занимались обер-прокуроры.

СИРОТСКИЙ СУД – городской сословный орган в России в 1775–1917 гг. Ведал опекой над имуществом купцов, мещан, ремесленников и беспоместных личных дворян. Возглавлялся городским головой.

СИРОТЫ – в Древней Руси феодально-зависимое сельское население. В XVI-начале XVIII вв. общее самоназвание крестьян и других тяглых людей.

СИСТЕМА ПРАВА – некая целостность элементов права (правовых принципов, областей, отраслей, подотраслей, норм, понятий), которая характеризуется наличием определенной формы организации и взаимосвязи (взаимодействия) между ее элементами – т.е. структуры; в значительной мере благодаря которой обеспечивается единообразное, согласованное, непротиворечивое и повторяющееся (воспроизводимое) действие норм права, а также возникают особые «синергетические» свойства у системы права, отсутствующие у отдельных ее элементов – юридические функции.

СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ПРАВА – объединение правовых норм в некую систему на основе определенных принципов их организации и связи (взаимодействия). Способы (формы) систематизации права: а) компиляция, б) консолидация (корпорация - инкорпорация); в) кодификация. Особый способ систематизации права – конвергенция, унификация (т.е. дублирование).

СКАЗКИ - документы делопроизводства, записи устных показаний в учреждениях России XVII–XVIII вв.

СКИФЫ – общее название племен северо-индийской группы, населявших в VII-III вв. до н.э. северное Причерноморье. В первой половине VII в. Скифы завоевали Мидию, Сирию, Палестину и господствовали в Передней Азии, но в начале VI в. Были вытеснены оттуда мидийцами. В 512 г. до н.э. сумели разбить вторгшееся в их земли огромное войско персидского царя Дария I, вынудило его покинуть пределы Скифии. В 331 г. до н.э. у греческого города-полиса Ольвия войско скифов нанесло поражение македонской армии. Скифское государство просуществовало до второй половины III в. н.э. Оно распалось под ударами готов, мигрировавших из Прибалтийских земель в Северное Причерноморье. Скифы окончательно утратили свою самостоятельность, растворившись среди племен Великого переселения народов.

СКОЛОТЫ – греческое название славян.

СЛАВЯНЕ – крупнейшая в Европе группа родственных по происхождению народов. В ее составе восточные (русские, украинцы, белорусы,), западные (поляки, чехи, словаки, лужичане), южные (болгары, сербы, хорваты, словенцы, македонцы, боснийцы). Общая численность 227 млн. человек.

СЛОБОДА - название различных поселений в Русском государстве XI–XVII вв., население которых временно освобождалось от государственных повинностей. Известны С. стрелецкие, монастырские, ямские, иноземные, в городах – С. ремесленников.

СЛОВО И ДЕЛО ГОСУДАРЕВО - система политического сыска в России конца XVI-XVIII вв. Каждый российский подданный под страхом смерти был обязан донести об известных ему умыслах против царя или членов его семьи, оскорблении царского титула, государственной измене. Произносилось условное выражение: «С. и Д. Г.!» или «С. и Д.». Доноситель и оговоренный подвергались перекрестным допросам с пытками.

СЛУЖИЛЫЕ ЛЮДИ - в Русском государстве XIV-начала XVIII вв. лица, находившиеся на государственной службе. С середины XVI в. делились на С. Л. «по отечеству» (бояре, дворяне, дети боярские), владевших землей с крестьянами, имевших юридические привилегии и занимавших руководящие посты в армии и государственном управлении и С.Л. «по прибору» (стрельцы, пушкари, затинщики, городовые казаки), набиравшихся из крестьян и посадских людей. Получали денежное и хлебное жалованье и освобождались от государственных налогов и повинностей.

СМЕРДЫ - крестьяне-общинники в Древней Руси IX-XIV вв. Изначально свободные, с развитием феодальных отношений постепенно попадали в зависимость от феодалов.

«СМЕСНЫЙ СУД» - совместный суд - порядок судопроизводства в феодальной России XII-XVI вв. Применялся при подсудности сторон различным судебным властям: в делах между лицами из различных княжеств, областей, монастырями и мирянами и др. Состоял из судей обеих сторон.

СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ 1649 г. - свод законов Русского государства, принятый Земским собором 1648-1649 гг. после Московского городского восстания. Одним из требований восставших было введение нового законодательства. Его разработала комиссия во главе с князем Н.Н. Оболенским, в нее вошли князь С.В. Прозоровский, окольничий, князь Ф.Ф. Волконский, дьяки Г. Леонтьев и Ф. Грибоедов. На основании Судебника 1550 г., указных книг Разбойного и других приказов, Кормчей книги, некоторых положений византийского и литовского законодательств и др. комиссия за 2,5 месяца составила первую редакцию Уложения. После обсуждения и исправления текст был одобрен собором и утвержден царем. На Московском печатном дворе Уложение было только в 1649 г. напечатано дважды по 1200 экземпляров. До Соборного Уложения в России не выходило такого рода и объема свода законодательных документов. Оно содержало 947 статей по вопросам государственного, административного, гражданского и уголовного права, а также судопроизводства. Некоторые положения Соборного Уложения 1649 г. имели практическое применение до 1840-х гг.

Это первый кодекс с обширной преамбулой, где провозглашается соответствие права постановлениям «Святых Апостолов» и утверждается равенство суда во всех делах для всех чинов (конечно, в соответствии с понимаемой в то время сословностью). Язык С.У. 1649 г. был доступным и понятным для всех слоев общества, тогда как в Европе юридическая терминология отличалась отвлеченностью и была менее понятна. Это объясняется тем, что в Европе юридическое образование давали университеты, и влияние римского права там оказывалось сильнее, а в России дьяки, как правило, юридического образования не имели. Кроме того, юридическая деятельность в России не была так оторвана от народного быта, как на Западе. С.У. 1649 г. - последний сборник права, построенный по типу московских Судебников, в котором теоретическую основу составляло религиозно-православное понимание юридических и политических процессов. В последующем петровском законодательстве Бог и религия играли в большой мере роль ширмы, скрывающей чисто светские и позитивистские интересы власти.

В С.У. 1649 г. отражена достаточно развитая для того времени система обязательств. Но на нем сказались и крепостнические тенденции, чем объясняется некоторая нечеткость статуса субъектов обязательств из разных сословий. Обязательства по договорам в Уложении преобладают. Оно предписывает имущественную ответственность при нанесении ущерба. Сделки, заключенные в состоянии опьянения, считались недействительными. Имущество в договорах должно принадлежать контрагентам на законном основании. Прекращение договоров имело место при их исполнении, расторжении, смерти лица. В некоторых случаях государственные органы принудительно прекращали договоры или продлевали их. Согласно общему правилу, смерть должника могла служить основанием для переноса имущественной ответственности на его родственников (жена, дети, братья), но проследить конкретное содержание такой ответственности не представляется возможным. Ответственность по долгам распространялась на все виды имущества, есть прямое указание, что взыскания обращаются на «поместья, вотчины и живот».

Попытки принять новое Уложение, начавшиеся уже в царствование Петра I и продолжавшиеся на протяжении всего XVIII в. (всего было создано 8 «уложенных комиссий»), не имели успеха. Будучи принятым, в 1649 г. Соборное уложение вошло в Полное собрание законов Российской Империи 1830 г., в значительной мере было использовано при составлении XV тома Свода законов Российской Империи (в этом томе были собраны законы уголовные) и Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.

СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР - СП СССР - официальное издание СМ СССР, в котором публиковались постановления правительства СССР, выходит с 1938 г., издавались также правительствами союзных республик.

СОБРАНИЕ УЗАКОНЕНИЙ РСФСР - СУ РСФСР - в 1917-1938 гг. официальное издание, в котором публиковались декреты и постановления Всероссийского съезда Советов, ВЦИК, СНК РСФСР, Совета рабочей и крестьянской обороны, СТО. С 1939 г. издается Собрание постановлений и распоряжений правительства РСФСР.

СОБСТВЕННАЯ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА КАНЦЕЛЯРИЯ - высшее государственное учреждение Российской империи, находившееся в прямом подчинении императора. В конце XVIII в. оформилась как личная канцелярия Павла I, при Александре I получила общегосударственные функции, при Николае I превратилась в важнейшее учреждение империи. Канцелярия состояла из шести отделений: I отделение, собственно канцелярия, занималось рассмотрением отчетности министров, составлением указов, местной администрацией, подбором чиновников центрального аппарата, пенсионными делами высших должностных лиц; II отделение занималось кодификацией; III отделение производило политический сыск; IV отделение ведало благотворительными учреждениями; V отделение разрабатывало реформы о государственных крестьянах и надзирало за их реализацией; VI отделение занималось реформой управления Кавказом. Отделения создавались и расформировывались, к 1882 г. в составе канцелярии осталось всего одно I отделение, и ему присвоили название Собственной его императорского величества канцелярии.

СОВЕСТНЫЙ СУД - губернский суд в России в 1775-1862 гг. Рассматривал гражданские дела в порядке примирительной процедуры и некоторые уголовные - малолетних, невменяемых и т.п.

СОВЕТ МИНИСТРОВ - высшее государственное учреждение Российской империи, создан в 1857 г. как неофициальный орган, с 1861 г. существовал официально. В его состав входили министры и приравненные к ним главноуправляющие ведомств, председатель Комитета министров и председатель Государственного совета, а также высшие чиновники по назначению монарха. Председателем Совета министров был император. Совет министров рассматривал важнейшие дела общегосударственного характера. На его заседаниях обсуждались все важнейшие реформы 1860-х гг. Прекратил свое существование в 1882 г. и возобновился в 1905 г., а в 1906 г. к Совету министров перешли все дела Комитета министров.

В СССР и союзных республиках так называлось правительство, руководили которыми председатели С. М

СОВЕТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА - Совнархоз - СНХ - в 1917-1932 гг. орган управления промышленностью и строительством в губерниях, краях, областях и округах, местный орган ВСНХ. В 1957-1965 гг. - местный орган управления промышленностью (до 1962 г. и страны) в экономико-административных районах.

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ - Совнарком - СНК - в 1917-1946 гг. название высших исполнительных и распорядительных органов государственной власти в СССР, союзных и автономных республик. В марте 1946 г. преобразованы в Советы Министров. По Конституции СССР 1936 г. СНК СССР образовывался Верховным Советом СССР на совместном заседании обеих палат в составе: председателя, его заместителем и других членов. СНК СССР формально был ответственен перед Верховным Советом СССР и ему подотчетен, а в период между сессиями ВС ответственен перед Президиумом ВС СССР, которому подотчетен. СНК мог издавать обязательные к исполнению на всей территории СССР постановления и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов и проверять их исполнение.

СОВЕТ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ - по Конституции СССР 1924 г. одна из палат Центрального Исполнительного Комитета СССР. В 1936-1991 гг. одна из палат Верховного Совета СССР. В 1990-1993 гг. одна из палат Верховного Совета Российской Федерации.

СОВЕТ ОБЪЕДИНЕННОГО ДВОРЯНСТВА - постоянный орган съездов уполномоченных объединенных дворянских обществ в 1906-1917 гг. Отстаивал незыблемость самодержавия и помещичьего землевладения. Вдохновитель третьеиюньского переворота 1907 г., столыпинской аграрной реформы. Распался после Февральской революции.

СОВЕТ ПРИ ВЫСОЧАЙШЕМ ДВОРЕ - высший совещательный орган в России 1769-1801 гг. Состоял из приближенных императора, обсуждал проекты реформ местных государственных учреждений в 1775-1785 гг.

СОВЕТ РАБОЧЕЙ И КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ - Совет обороны - чрезвычайный высший орган Советского государства в 1918-1920 гг., главный военный и планирующий центр РСФСР в период Гражданской войны. Председатель — В.И. Ленин, члены от ВЦИК, РВСР, наркоматов путей сообщения и продовольствия, чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии. Реорганизован в Совет труда и обороны.

СОВЕТ ТРУДА И ОБОРОНЫ - СТО - в Советском государстве орган по руководству хозяйственным строительством и обороной. СТО РСФСР во главе с В.И. Лениным образован в 1920 г. как комиссия СНК РСФСР. В 1923-1936 гг. действовал СТО СССР, его состав назначался СНК.

СОВЕТЫ - органы власти в СССР от местных районных до Верховного Совета СССР - высшего законодательного органа государства. Первоначально возникли в ряде мест России в ходе революции 1905 г. как советы крестьянских депутатов, в ходе Февральской революции 1917 г. Противостояние Временного правительства и Советов привело к победе последних в ходе Великой Октябрьской социалистической революции. С конца января 1918 г. по декабрь 1936 г. действовали Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. В 1936-1977 гг. представительные органы государственной власти в соответствии с конституцией назывались Советами депутатов трудящихся. С 1977 до конца 1991 г. в соответствии с конституцией 1977 г. они называются Советами народных депутатов. В государствах советского типа это полновластные на своей территории, выполняющие одновременно представительские (законодательные), исполнительно-распорядительные и контрольные функции — непосредственно или через создаваемые ими органы. Составляют единую систему, т.е. отсутствует принципиальная разница между С. низшего и высшего уровней. Депутаты С. работали, как правило, на непрофессиональной основе, формально были связаны наказами избирателей и могли быть отозваны последними в любое время. Все административные и судебные органы в государстве подотчетны и подконтрольны соответствующим С., а нижестоящие С. подконтрольны вышестоящим. На практике С. в т.н. «социалистических» государствах никогда не принадлежала реальная власть, они являлись лишь ширмой для диктатуры коммунистических партий. С. отрицают, прежде всего, разделение властей. В ходе конституционной реформы С. в их прежнем виде были почти повсеместно ликвидированы. В 1995-1996 гг. в основном завершился процесс демонтажа советской системы в государствах СНГ. В то же время органы, аналогичные С., сохраняются в ряде «социалистических» стран.

СОКОЛЬНИЧИЙ - придворная должность и чин в великокняжеском хозяйстве на Руси XIV-XVII вв., заведующий княжеской охотой. В конце XVI-XVII вв. глава Сокольничьего приказа.

СОЛДАТСКИЕ ДЕТИ - социальная группа лично свободных людей Российской империи XVII-первой половины XIX вв., дети солдат из крепостных крестьян.

СОЛДАТСКИЕ КОМИТЕТЫ - армейские комитеты - выборные органы в русской армии, от фронтовых до ротных, после Февральской революции 1917 г. В ходе Октябрьской революции к ним перешла вся полнота власти в войсках. Ликвидированы весной 1918 г. при роспуске старой армии.

СОСЛОВИЕ - общественная группа с закрепленными законами наследственными правами и обязанностями; группа лиц, объединенных профессиональными интересами. Сословия в России делились на привилегированные и непривилегированные (податные):

Дворянство - основное привилегированное сословие, лишь оно до 1861 г. имело право владения имениями, населенными крестьянами, с 1762 по 1874 г. освобождалось от обязательной военной и гражданской служб, телесных наказаний, до 1862 г. избирало из своей среды значительное количество должностных лиц. Дворянство делилось на потомственное и личное. Потомственное дворянство состояло из шести категорий, каждой из которых соответствовала особая часть губернской родословной книги: 1 часть - возведенные в дворянство по личному пожалованию суверена; 2 часть - получившие дворянство по военной службе; 3 часть - получившие дворянство по гражданской службе; 4 часть - иностранные дворяне, перешедшие в российское подданство; 5 часть - титулованные дворяне; 6 часть - старинные дворянские роды. Различий в правах и обязанностях между категориями нет, но некоторые привилегии у 5 и 6 категории были. Женщины недворянских сословий, вступая в брак с дворянином, получали права мужа, а дворянки при вступлении в брак с недворянином сохраняли свои права. Личное дворянство не передавалось по наследству, а также не давало права владеть наследственными имениями с крестьянами, принадлежать к дворянскому обществу и участвовать в выборах дворянских должностных лиц. С 1832 г. дети личных дворян получали потомственное почетное гражданство. До 1845 г. личное дворянство получали все чиновники, имевшие чины 14-9 классов Табели о рангах. Если дед и отец имели личное дворянство, их внук, по достижении 17 лет и вступлении в службу, мог претендовать на получение потомственного дворянства. С 1845 г. личное дворянство получали чины 14-9 классов в военной службе и 9-6 в гражданской; с 1856 г. соответственно 8-7 и 8-5.

Почетное гражданство - привилегированное сословие, введенное в 1832 г., свободное от податей, личных повинностей, обязательной службы и телесных наказаний, их дома освобождались от военного постоя. Права почетного гражданина ограничивались при поступлении в услужение. Почетное гражданство делилось на потомственное и личное. Потомственными почетными гражданами зачислялись дети личных дворян и потомственных почетных граждан, а также дети православных священнослужителей, окончивших Духовную академию или семинарию, дети реформатских проповедников;

Потомственными почетными гражданами становились комерц- и мануфактур-советники, их вдовы и дети, купцы первой гильдии с 20-летним стажем (если он за этот срок не объявлялись банкротами и не подвергались наказаниям по судебному решению), купцы, получившие вне службы чины или ордена, дипломированные артисты и художники по истечении некоторого срока после получения диплома. Личное почетное гражданство получали все военные чины 14-9 классов, с 1884 г. 13-9 классов, гражданские чины 14-9 классов, выпускники высших учебных заведений, дети, усыновленные дворянами и потомственными почетными гражданами, а также лица, занимавшиеся в течение 10 лет полезной (благотворительной) деятельностью.

Духовенство - привилегированное сословие, в которое входили священно- и церковнослужители, освобождалось от подушной подати, рекрутской повинности и телесных наказаний. Сословная принадлежность наследовалась детьми, если они получали соответствующее образование и духовный сан либо занимали церковную должность; в противном случае они исключались из сословия. Дети духовенства могли переходить в другие сословия. Формально священником мог стать каждый, получивший соответствующее образование или обладавший необходимой подготовкой, но практически духовенство пополнялось из своих рядов. Духовенство делится на черное духовенство (монахи) и белое (священники, дьяконы, дьячки). Черное духовенство состояло из всех сословий и существовало вне мирских законов.

Купечество - привилегированное сословие, вносившее гильдейные платежи, свободное от подушной подати и телесных наказаний. Приписаться к гильдии мог любой человек свободного сословия. До 1863 г. в России существовало три гильдии: 1 гильдия требовала объявленного капитала от 50 тыс. руб.; 2 гильдия - от 5 тыс. руб. (с 1807 г. - 30 тыс.); 3 гильдия - от 1 до 5 тыс. руб. (с 1807 г. - 8 тыс.). Объявленный капитал не проверялся. Принадлежность к двум первым гильдиям освобождала от телесных наказаний и рекрутского набора. Право заниматься торговлей и владеть промышленными предприятиями (кроме мелких торговли и промыслов) распространялось исключительно на лиц, приписанных к одной из гильдий. С 1863 г. существовало две гильдии: 1 гильдия для лиц, занимавшихся оптовой торговлей, 2 гильдия для торговавших в розницу и владевших фабриками. К купеческому сословию принадлежали члены семьи владельца гильдейского свидетельства, но по наследству оно не передавалось.

Мещанство - податное сословие, состоявшее из лиц, не приписанных ни к одной гильдии и не принадлежавших ни к одному из привилегированных сословий. Они платили подати и исполняли воинскую повинность. Принадлежность к сословию передавалась детям. Мещане имели право работать по найму, заниматься промыслами, мелкой торговлей. В каждом городе избиралась мещанская управа во главе с мещанским старостой, занимавшаяся раскладкой платежей, выдачей видов на жительство. Выход из мещанского сословия происходил при получении образования путем поступления на государственную службу, либо путем перехода в купечество.

Цеховые - податное сословие, состоявшее из лиц, занимавшихся ремеслом и записавшихся в цехи. Без записи в цех запрещалось открывать любые ремесленные заведения, держать рабочих и иметь вывеску. Цеховыми правами пользовались лишь постоянные их члены. Пробыв до 3 лет в учениках, цеховые получали звание подмастерья, представив образец работы и получив одобрение, приобретали звание мастера и с ним право открывать заведения с наемными рабочими и учениками. Мастера избирали цехового старосту и ремесленного голову.

Крестьянство - низшее податное сословие, составлявшее абсолютное большинство населения России, несло все повинности, до 1861 г. делилось на помещичье, удельное и государственное. После крестьянской реформы 1861 г. бывшие помещичьи крестьяне вплоть до выкупа числились временнообязанными. Выкупившиеся или вольноотпущенные помещичьи крестьяне избирали род занятий - приписывались к мещанскому сословию или к государственным крестьянам, вступали в гильдию или поступали в учебное заведение. Государственные крестьяне имели свои выборные власти, избирали заседателей в земские суды, имели право перейти в мещанство или купечество, получив из общины свидетельство об отсутствии за ними недоимок. Выход из общины был крайне труден. Даже став артистом или литератором, крестьянин платил подушную и выкупную подати.

Казачество - особое военное сословие, владевшее общинной землей и обязанное исполнять воинскую повинность. При вступлении в военную службу казак приобретал за свой счет коня и обмундирование. У казаков действовало местное самоуправление, они выполняли общегосударственные повинности. С 1827 г. атаманом всех казачьих войск числился наследник престола, возглавлял войско наказной или войсковой наказной атаман с правами генерал-губернатора.

СОСЛОВНАЯ МОНАРХИЯ - сословно-представительная монархия - форма феодального государства, при которой власть монарха сочеталась с органами сословного представительства дворян, духовенства и горожан. Сложилась в большинстве стран Европы в XII-XIV вв. в процессе формирования общегосударственных сословий и органов сословного представительства. Сословное представительство в виде Земских соборов существовало также в России в XVI-XVI вв. С. М. предшествовала абсолютизму.

СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ – 1) минимальный набор юридических признаков, которые характеризуют конкретный вид (подвид) правонарушения и позволяют назначить для лица, которое совершило деяние, содержащее эти признаки, соответствующую меру наказания; 2) совокупность необходимых и достаточных признаков, которые предусмотрены Законом для признания какого-либо деяния в качестве правонарушения определенного (конкретного) вида; элементы любого состава правонарушения: объект (предмет), субъект, объективная сторона, субъективная сторона (вина, мотив, цель).

СОТНИ - в Русском государстве до начала XVIII в. корпорации купцов (гостиная С., суконная С.) и территориально-профессиональные объединения посадских людей, превратившиеся в городские административно-территориальные единицы.

СОТСКИЙ - в России выборное, обычно от ста дворов, должностное лицо от городского посадского населения XVI-XVIII вв., государственных крестьян (конец XVIII в.-1861 г.) и всех категорий крестьян после реформы 1861 г. для выполнения какой-либо общественной, а также полицейских обязанностей.

СОХРАННАЯ КАЗНА - кредитное учреждение в России. Функционировали в 1772-1860 гг. в Петербурге и Москве. Принимали вклады, выдавали ссуды помещикам под залог имений и крепостных душ.

СОЦИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ – социально-политический принцип, согласно которому распределение материальных и иных благ, существующих в обществе, должно осуществляться соразмерно (пропорционально) общественной ценности труда¹³ и иным социальным заслугам людей, их организаций и общностей¹⁴, за которыми закрепляются данные блага. Одним из выражений принципа социальной справедливости является известное христианское положение «Кто не работает – тот не ест» («Если кто не хочет трудиться – тот и не ешь»¹⁵). Социальная справедливость в современных условиях обеспечивается деятельностью социального государства.

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ - система (институт) содействия самостоятельной реализации социальных прав человеком и гражданином в условиях социально-политической стабильности и прогресса.

СОШНОЕ ПИСЬМО - описание городских и сельских земельных владений для поземельного обложения в Русском государстве XV-XVII вв. Название происходит от единицы податного обложения в России XIII-XVII вв. - сохи. В разное время и на разных территориях соха измерялась по-разному, даже в разных единицах.

ССУДА (займ) - определенная сумма денежных средств, полученная заемщиком (заемщиками) от кредитора (займодателей) и подлежащая возврату кредитору (займодателям) в указанный срок с выплатой ему (им) вознаграждения; характерные условия ссудности: срочность, возвратность, платность.

СТАН – 1) в России административно-полицейский округ из нескольких волостей во главе со становым приставом. Каждый уезд разделялся на два-три округа. 2) в Русском государстве XV–XVI вв. административно-территориальная единица.

СТАНИЦА - в XVI-XVII вв. в Русском государстве казачий отряд для защиты засечной черты, находившийся перед ней. В России - крупное казачье сельское поселение или административно-территориальная единица, объединявшая несколько небольших казачьих селений. В СССР и современной России - традиционное название сельских населенных пунктов на территориях бывших казачьих войск. Возрождаются в первоначальном значении.

СТАНОВОЙ - становой пристав - в России с 1837 г. полицейское должностное лицо, заведовавшее станом. Назначался губернатором, подчинялся исправнику имел в своем распоряжении полицейских урядников (с 1878 г.).

СТАНОВЩИК - в Русском государстве XIV-XVI вв. должностное лицо, назначенное великим князем заведовать административно-полицейскими, финансовыми и судебными делами на территории определенного стана.

СТАРОЖИЛЬЦЫ - в феодальной Руси XIV-XVII вв. зависимые крестьяне, издавна жившие на землях феодалов и считавшиеся прикрепленными к этим землям. Несли феодальные повинности, имели ограниченное право перехода.

СТАРООБРЯДЧЕСТВО - совокупность религиозных групп и церквей в России, не принявших церковных реформ XVII в. патриарха Никона и ставших оппозиционными или враждебными официальной православной церкви. Сторонники С. до 1906 г. преследовались правительством. Делится на ряд течений (поповцы, беспоповцы, беглопоповцы), толков и согласий.

СТАРОСТА - в России XVI-XX вв. выборное должностное лицо для руководства небольшими административно-территориальными единицами и общественными коллективами (С. земский, губной, сельский, артельный и др.). В Польше так называли предводителя, начальника; старшее по должности лицо в данной местности. С 1830 г. С. был королевским наместником, осуществлявшим в своем округе административную, финансовую, политическую и судебную власть. Часто реальную власть от имени С. осуществлял его уполномоченный – подстароста.

СТАТС-СЕКРЕТАРЬ - в России личный секретарь (докладчик) императора или императрицы в XVIII-начале XIX вв. С XIX в. почетное звание высших сановников, дававшее право личного доклада императору. С.-С. Государственного совета – начальник отделения Государственной канцелярии. В современных зарубежных государствах глава общегосударственного органа, центрального ведомства или министерства, член правительства, заместитель или ближайший помощник министра.

СТОГЛАВ - сборник постановлений Церковного собора 1551 г., в работе которого участвовали Иван IV и Боярская дума, назван по количеству глав, их было ровно сто. При его составлении использованы Номоканон, богословские книги, сочинения крупнейших русских церковных деятелей, послания Ивана IV, вопросы царя собору и ответы на них. Собор собирался по инициативе правительства и был призван содействовать укреплению церкви в борьбе с антифеодальными еретическими течениями. Вплоть до конца XVII в. Стоглав играл роль кодекса, регламентировавшего жизнь русского православного духовенства и его взаимоотношения с государством.

СТОГЛАВЫЙ СОБОР - церковно-земский собор в Москве в январе-мае 1551 г. Отверг секуляризационные планы правительства, но ограничил церковные владения в городах и финансовые привилегии духовенства. Принял «Стоглав».

СТОЛ - в Древней Руси княжеский престол. Кроме того, низшая структурная часть государственных центральных и местных учреждений дореволюционной России, а также учреждение, занимающееся каким-либо узким кругом канцелярских дел.

СТОЛБОВЫЕ ДВОРЯНЕ - в России потомственные дворяне знатных родов, занесенные в XVI-XVII вв. в столбцы - родословные книги, в отличие от дворян более позднего происхождения.

СТОЛБЦЫ - форма приказного делопроизводства в учреждениях России XVI-XVII вв. Документы хранились в виде склеенных свитков.

СТОЛОНАЧАЛЬНИК - в России с 1811 г. должностное лицо, возглавлявшее так называемый стол, низшую структурную часть государственных центральных и местных учреждений. Обычно были чиновниками VII класса.

СТОЛЫПИНСКАЯ РЕФОРМА - экономическая реформа, направленная на ускорение развития капитализма в России, реформа крестьянского землевладения, ознаменовавшая поворот аграрно-политического курса самодержавия, названа по имени министра внутренних дел и председателя Совета министров с 1906 г. П.А. Столыпина (1862-1911 гг.). Разрешение выходить из крестьянской общины на хутора и отруба (закон от 9.11.1906 г.), укрепление Крестьянского банка, принудительное землеустройство (законы от 14.6.1910 г. и 29.5.1911 г.) и переселенческая политика имели целью ликвидацию малоземелья при сохранении помещичьего землевладения, ускорение расслоения деревни, создание среди зажиточного слоя крестьян дополнительной опоры власти. Реформа была сорвана после убийства П.А. Столыпина эсером Д. Богровым.

СТОЛЬНИК - старинный русский дворцовый чин, известный с XIII в. Первоначально назначение их было служить за столом царя, подавая ему блюда и наливая напитки в чашки, откуда другое их название - чашники. Чашники великого князя рязанского в XIV в. входили вместе с боярами в состав Боярской думы. За столом московских государей С. служили только в торжественных случаях. Обычно определенный С. заведовал подачей отдельных блюд, поэтому число их было большим. Например, в 1664 г. на обеде, данном царем Алексеем Михайловичем в честь английского посла Чарльза Говарда, было 144 С. Им часто поручалось исполнение обязанностей постельничего и сокольничего, во время приема послов они назначались рындами. Старшие из них рассылались по воеводствам, а младшие несли службу в «полку государевом» и по городам при воеводах. Назначались также в Приказы и посылались с разными поручениями: по судебным делам, для «осмотра служилых людей» и др. Те, которые служили государю в комнатах, назывались ближними или комнатными. При перечислении «служилых людей» С. занимали пятое место после бояр, окольничих, думных дворян и думных дьяков, перед стряпчими. Служба в С. была почетной. Чин существовал до конца XVII в.

СТОРОЖА - в Русском государстве XV-XVII вв. конные посты впереди засечной черты.

СТОРОЖЕВАЯ СЛУЖБА - система пограничной охраны главным образом на южных границах России до XVIII в. В XVIII в. заменена службой войск на пограничных укрепленных линиях. В русской армии XVIII-XIX вв. мероприятия по обеспечению войск от внезапного нападения противника во время похода и при расположении на месте.

СТРАДНИКИ - на Руси XIV-XVI вв. холопы, обрабатывающие барскую запашку. Получали от феодала землю, скот, семена и инвентарь.

СТРАЖНИК – в России XIX-начала XX вв. низший полицейский чин в специальных видах стражи – таможенной (с 1819 г.), пограничной (с 1894 г.) и сельской (с 1903 г.).

СТРАТЕГ - в Древней Греции военачальник, облеченный широкими военными и политическими полномочиями. В современном значении - полководец, руководитель крупных военных операций.

СТРАХОВОЕ ПРАВО – отрасль российского права, упорядочивающая деятельность и отношения, складывающиеся по поводу предоставления компенсаций (денежных страховых выплат) из общественно созданных страховых фондов лицам, пострадавшим от наступления страховых случаев. Данные страховые фонды создаются за счет денежных взносов – страховых платежей, которые обычно осуществляет большое количеств страхователей, каждый страховой фонд формируется и действуют под управлением особой организации, имеющей специальную лицензию – страховщика, с которым каждый страхователь заключают страховой договор, основанный на наличии страхового интереса (объекта страхования) и соответствующий и/или не противоречащий страховому законодательству¹⁶. Договоры страхования бывают: обязательные (по Закону) – добровольные, личного страхования – имущественного страхования¹⁷ – страхование гражданской ответственности - страхования профессионального риска, простые – комбинированные, обычные – накопительные, личные – в пользу выгодоприобретателя и др.

СТРЕЛЕЦКИЙ ПРИКАЗ - одно из центральных государственных учреждений России XVI-XVII вв. Ведал московскими и городовыми стрельцами, их землями и дворами, выдачей им жалованья, судом над ними и т.д. В 1672-1683 гг. проводил также сбор стрелецких денег - основного прямого налога. После Стрелецкого восстания 1698 г. занимался административно-хозяйственными делами. Ликвидирован в 1701 г.

СТРЕЛЬЦЫ - в Русском государстве XVI-начала XVIII вв. служилые люди, составлявшие постоянное войско. Изначально набирались из свободного сельского и городского населения, затем их служба стала пожизненной и наследственной. Получали жалованье деньгами, хлебом, иногда землей. Вооружены огнестрельным оружием. Жили слободами, имели семьи, занимались также ремеслами и торговлей. Были активными участниками Московского восстания 1682 г. и Стрелецкого восстания 1698 г. Стрелецкое войско упразднено Петром I с созданием регулярной русской армии.

СТРЯПЧИЕ - некоторые судебные чиновники, например, помощники губернского прокурора; в уезде им подчинялся уездный стряпчий. Кроме того - ходатаи по частным делам. В 1863 г. эта должность упразднена.

СУБЪЕКТЫ ПРАВА – субъекты, обладающие правосубъектностью, т.е. правовой способностью подпадать под действие определенной нормы (нормы) права.

СУВЕРЕН - носитель верховной власти.

Суверенитет – См.: Государственный суверенитет и Народный суверенитет.

СУД - орган государственной власти, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и разрешения по существу - уголовных, гражданских, трудовых, семейных и административных и других дел на основе применения Закона в установленном (судебно-процессуальном) порядке.

СУДЕБНАЯ ПАЛАТА - судебный орган в России 1864-1917 гг. Рассматривала наиболее крупные уголовные и гражданские дела, должностные преступления и апелляции на решения окружных судов. Судьи назначались императором по представлению министра юстиции.

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1864 г. - преобразование в России судоустройства и судопроизводства на основе судебных уставов. Еще до начала реформы «следствие» изъяли из ведения полиции и передали специальному институту судебных следователей. В 1861 г. началась планомерная подготовка судебной реформы, в 1862 г. Александр II одобрил «основные начала» Судебных уставов, 20 ноября 1864 г. Судебные уставы были утверждены. В России начало действовать весьма прогрессивное законодательство и судопроизводство: было осуществлено отделение суда от администрации, включавшее гласность и состязательность судебного процесса, несменяемость судей и судебных следователей (судьи и следователи могли быть уволены по собственному желанию или в соответствии с приговором суда), были введены суд присяжных (сословных представителей) и институт адвокатуры (присяжных поверенных). Вводилось два вида судов - мировой и коронный. Мировой суд имел упрощенное судопроизводство и рассматривал гражданские иски до 500 рублей и мелкие уголовные преступления. Коронный суд состоял из Окружных судов (первая инстанция) и Судебных палат (вторая инстанция). В каждой губернии действовало от 1 до 3 Окружных судов. Судебные округа во главе с Судебными палатами объединяли по нескольку губерний. Окружные суды рассматривали все уголовные дела, исключая государственные (политические) и должностные преступления (старше титулярного советника). Судебные палаты (как первая инстанция) рассматривали государственные и должностные преступления (совершенные чиновниками до V класса). Кассационные департаменты Правительствующего сената рассматривали дела о преступлениях чиновников выше V класса. Для рассмотрения преступлений, совершенных членами Государственного совета, министрами и равными им лицами, был учрежден Верховный уголовный суд.

СУДЕБНИКИ XV-XVI вв. - кодексы феодального права Русского государства:

СУДЕБНИК 1497 г. - первый русский общегосударственный Судебник, утвержденный в разгар политических интриг и заговоров вокруг короны, связанных с борьбой наследников от двух браков Ивана III. Судебник состоит из 68 статей и обнаружен в единственном списке. По широте обхвата гражданско-правовых отношений данный кодекс уступает Псковской судной грамоте, хотя в числе его источников были все законодательные акты Руси предшествующего периода. Большинство статей посвящено судебному процессу и суду, поскольку главная задача кодекса состояла в унификации судебной деятельности и централизации суда в едином государстве.

Юридический уровень С. 1497 г. был для своего времени достаточно высоким. В 20-е годы XVI в. содержание сборника внимательно изучал побывавший в России крупный австрийский дипломат и ученый С. Герберштейн. Выписки из С. 1497 г. вошли в его объемный труд о Московии и, как считают ученые, использовались в западном нормотворчестве. Европейский общегосударственный кодекс - германская «Каролина» - появился лишь в 1532 г. «Каролина» составлена на основе богатых традиций римского права и научных достижений эпохи средневековья. В России римское право было тоже известно из византийского законодательства, но широкого использования не имело.

Для русских Судебников не характерны толкования, содержащиеся в них формулы изложены четко и подробно, правда, несколько многословно. Русское право, в отличие от западного, в большей мере учитывало нравственные ценности своего времени. Максимально подробное изложение юридических норм в Судебниках связано с попыткой законодателя обеспечивать феодальную законность. Она понималась иначе, нежели сейчас, и рассматривалась как состояние социальной реальности, позволяющее всем сословиям сохранить или несколько улучшить свой правовой статус. Именно этим обусловлена почти уникальная ситуация в России, где чуть ли не каждое царствование ознаменовано составлением собственного кодекса. Имеются данные о существовании Судебника Василия III, известны Судебник 1350 г., Судебник 1589 г., Судебник 1606-1607 гг.

В С. 1497 г. договоры представлены весьма неполно. Купля-продажа упоминается в ст. 46 и 47, условия ее не раскрыты, главное внимание уделяется присутствию свидетелей сделки, которые могли бы подтвердить ее содержание при спорах. Чаще всего говорится о договоре займа (ст. 6, 38, 48, 55), но его совершение также не закреплено. Указывается на возможность назначения судебного поединка при спорах, при рассмотрении дел о займах присутствуют в суде «лучшие люди». Повторяется старая формула Русской Правды о займах разорившегося купца: при злостном банкротстве он мог продаваться в рабство, а при «бесхитростном» получал специальную грамоту о рассрочке выплаты долга от государственной администрации. По договору найма (ст. 54) наймит, покинувший хозяина раньше срока, «найма лишен» (т.е. терпит убытки). Кроме того, указано на возможность участия в договорах женщин, стариков и малых детей (ст. 52), отпуск холопов на волю предстает как особая договорная форма, закрепленная документами (ст. 18). Иски о земле (ст. 61 и 62) базируются на строго определенных границах между земельными владениями. Устанавливается давность (3-6 лет) по земельным спорам.

При заключении сделок выделяются 2 главных момента: документальное оформление любого договора для возможности обращения в суд (отсутствие документов было причиной назначения судебного поединка); свободное волеизъявление сторон (любых сословий) при определении содержания большинства условий сделок. Сделка оформлялась письменно в нужном количестве копий, датировалась, на документе ставили подписи свидетели, указывалось имя дьяка, скрепившего грамоту печатью; в нем перечислялись все условия сделки, подробно описывались земельные границы участка. Практически вся земля в обжитых районах была документально описана, и судам лишь оставалось решать дела на основе содержания предъявленных документов.

СУДЕБНИК 1550 г. - был утвержден в России во время масштабных реформ Ивана IV и служил правовой основой их проведения в разгар реформаторской деятельности 50-х гг. XVI в. Он состоит из 100 статей и по разнообразию регулируемых ситуаций и богатству правовых институтов значительно превосходит Судебник 1497 г. Подробнее и обстоятельнее представлены в нем отношения дворянства и крестьян. Есть основания считать, что кодекс обсуждался представителями сословий. С. 1550 г. был направлен на достижение общегосударственной стабильности после сословных столкновений. Значение правовых принципов, закрепленных в нем, было настолько велико, что царь в момент учреждения опричнины (1565 г.) настойчиво добивался разрешения не принимать их во внимание, желая развязать себе руки при переходе к опричному террору. После смерти Ивана IV правительства России настойчиво стремились восстановить правовые принципы, закрепленные в Судебнике. С. 1550 г. сохранил суть и принципы Судебника Ивана III. Главные изменения коснулись договора займа. Он мог заключаться с «кабалой на служение» и без «кабалы» с обычными процентами. Во втором случае лицо оставалось полностью свободным и отвечало лишь имуществом (ст. 36). Заем с «кабалой», т.е. обращение в «кабальное холопство», был разновидностью феодального найма и оформлялся соответствующим документом. Поэтому С. 1550 г. запрещал «холопить» феодалом феодалов (детей боярских) - они предназначались для службы государю (ст. 81, 82). Услужение в городах в любом случае не вело к зависимости без соответствующего договора (ст. 81). Кроме того, запрещались сделки с «родовыми вотчинами» (ст. 85), и злостный купец-банкрот уже не обращался в рабство, а «отрабатывал долг до погашения» (ст. 85, 90). Таким образом, имущественная ответственность по обязательствам в С. 1550 г. укрепляется с появлением феодального варианта зависимости должника в виде долговой кабалы и отработки долга «до искупа».

СУДЕБНИК 1589 г. - кодифицированный письменный источник русского права, разработанный в период царствования сына Ивана IV царя Федора. С. 1589 г. был обнаружен в нескольких списках и опубликован лишь в 1900 г. По сей день, он изучен очень слабо. По мнению М.Ф. Владимирского-Буданова, он не был памятником официального происхождения и составлялся кем-то в северных черносошных районах для собственных нужд. Другие авторы считают, что документ применялся на практике в судах Устюга. По общему мнению, С. 1589 г. относится лишь к черносошному русскому Северу. Он содержателен и интересен, и если действительно составлялся «доморощенными юристами» черносошного Севера, то их квалификация была весьма высокой.

СУДЕБНО-АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА - 1889 г. в России - составная часть так называемых контрреформ. Ограничила действие ряда положений судебных уставов, принятых в ходе судебной реформы 1864 г., ввела институт земских начальников.

СУДЕБНЫЙ ПОЕДИНОК - способ разрешения споров путем вооруженной борьбы сторон, применявшийся в средневековом судебном процессе. В русских юридических источниках XIII–XVI в. носит название «поле». С.п. назначался не только между спорящими сторонами, но и между другими участниками процесса: спорящей стороной и свидетелем, чьи показания она считает ложными; спорящей стороной и судьей, который, по мнению первой, вынес несправедливый приговор. Сословные различия определяли выбор оружия: знатные сражались на мечах, простолюдины – на дубинках. Проигравшим процесс считался тот, кто первый ронял оружие, чья кровь пролилась раньше и т.п. Пережитки С.п. существовали в Европе вплоть до XVII в.

СУДНЫЕ ГРАМОТЫ – Новгородская и Псковская С.г., принятые в России в XV в. Новгородская С.г. сохранилась лишь в отрывке из 42 статей, и судить о ее полном составе и содержании довольно трудно. Более ясное представление об уровне развития законодательства дает Псковская С.г., единственный экземпляр которой обнаружил в 1843 г. в г. Одессе профессор Н. Мурзакевич. В 1848 г. грамота была опубликована. Дефекты рукописи не позволяют точно ее датировать: 1397 или 1467 г. Сборник, составленный на высоком уровне, оказал влияние на последующие Судебники. Грамота включает 120 статей, посвященных судебному процессу, гражданскому, наследственному и уголовному праву. Главная ценность ее состоит в разработке институтов гражданского законодательства, основанного на обменных и товарных отношениях. В уголовно-правовом аспекте она уступает известным Судебникам.

СУДНЫЕ ПРИКАЗЫ - в России XVI-XVIII вв. осуществляли судопроизводство по гражданским искам землевладельцев, неподсудных городовым воеводам. Известны С. П.: Дмитровский, Казанский, Дворцовый, Владимирский, Московский, объединенные в 1699 г. в Судный приказ. В 1719 г. все дела С.П. перешли в Юстиц-коллегию.

СХОД - русское народное название всякого съезда, собрания. Мирской С., волостной или сельский С. в дореволюционной России собрание домохозяев, стариков (от сотни до 1-2) для обсуждения мирских нужд и порядков, решал дела большинством голосов, мирскими переговорами.

СЪЕЗД СОВЕТОВ СССР - верховный орган власти Союза ССР в 1922-1936 гг., по Конституции СССР 1924 г. состоял из представителей Советов городов и городских поселений (1 депутат от 25 тыс. избирателей) и губернских съездов Советов (1 делегат от 125 тыс.), которые избирались на съездах Советов губерний (областей, краев, республик). Рассматривал вопросы народного хозяйства, международной политики и обороны, устанавливал основы законодательства, судоустройства и судопроизводства Союза, избирал ЦИК СССР. Состоялось 8 съездов Советов.

СЪЕЗДЫ СОВЕТОВ - в 1917-1936 гг. местные и центральные органы государственной власти Советского государства.

СЪЕЗЖАЯ ИЗБА - приказная - в России XVII в. канцелярия воеводы, куда съезжались служилые люди уезда на смотры и перед походами. Термин «съезжая»» применялся в XVIII–XIX вв. к городским полицейским органам.

СЪЕЗЖАЯ - арестантское отделение при каждом частном доме, которое иногда называли холодной или сибиркой из-за стоявшего в ней холода.

Т

ТАБЕЛЬ О РАНГАХ - закон в России XVIII-первой половине XIX веков, определявший порядок прохождения службы чиновниками, издан 24 января 1722 года. По Табели о рангах все должности были разбиты на 3 ряда: сухопутные и морские воинские, штатские и придворные, в каждом из которых было 14 рангов или классов. Высшими (1 класс) в них были соответственные должности генерал-фельдмаршала, генерал-адмирала и канцлера, низшими (14 класс) - фендрика, мичмана и коллежского регистратора. Вместо родовитости при назначении на государственную службу, а также при дальнейшем продвижении чиновника вводился бюрократический принцип - выслуга и последовательное восхождение по служебной лестнице. Издание закона содействовало бюрократизации государственного аппарата и оформлению абсолютизма. Все чиновники, чьи должности вошли в Табель о рангах, получали дворянство. Первоначально 14-й класс давал право личного, а 8-й (для военных 12-й) - потомственного дворянства. Закон 9 декабря 1856 года установил получение личного дворянства с 9-го класса, потомственного - с 4-го класса для гражданских чинов, а с 6-го - для военных. Табель о рангах открывала «путь наверх» выходцам из непривилегированных сословий, создавая стимул для службы чиновников. Табель о рангах действовал в России почти два века. За это время несколько раз уточнялся. В 1913 г, (после внесения последних изменений) Табель выглядела следующим образом:

Класс	Чины гражданские	Чины военные
		сухопутные	морские	казачьи
1	Канцлер	Генерал-фельдмаршал	Генерал-адмирал
2	Действительный тайный советник	Генерал от инфантерии, кавалерии	Адмирал
3	Тайный советник	Генерал-лейтенант	Вице-адмирал	Войсковой атаман
4	Действительный статский советник	Генерал-майор	Контр-адмирал	Наказной атаман
5	Статский советник
6	Коллежский советник	Полковник	Капитан I ранга	Войсковой есаул
7	Надворный советник	Подполковник	Капитан II ранга	Войсковой старшина
8	Коллежский асессор	Капитан, ротмистр		Есаул
9	Титулярный советник	Штабс-капитан, штабс-ротмистр	Лейтенант	Подъесаул
10	Коллежский секретарь	Поручик	Мичман	Сотник
11	Корабельный секретарь - не использовался с начала XIX в.
12	Губернский секретарь	Поручик, корнет		Хорунжий
13	Провинциальный секретарь	Прапорщик		Подхорунжий
14	Коллежский регистратор

ТАЙНАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ - центральное государственное учреждение России, орган политического следствия и суда. Создана Петром I в феврале 1718 г. для ведения следствия по делу царевича Алексея Петровича. Тайная канцелярия располагалась в Петропавловской крепости в Петербурге; в Москве имелись ее отделения. Впоследствии к Тайной канцелярии перешли следствие и суд по важнейшим политическим делам (покушение на царя, попытки политического переворота, государственная измена, а также дела о раскольниках и т.д.). Тайная канцелярия находилась под личным контролем царя. В мае 1726 г. Тайная канцелярия была ликвидирована с передачей всех его дел Преображенскому приказу (упразднен в 1729 г.), Верховному Тайному Совету. В марте 1731 г. Тайная канцелярия была восстановлена под названием Канцелярии тайных розыскных дел.

ТАЙНАЯ РОЗЫСКНЫХ ДЕЛ КАНЦЕЛЯРИЯ - центральное государственное учреждение в России XVIII века. Создана в Москве (в селе Преображенском) в 1731 г. для расследования преступления политического характера; восприняла компетенции Тайной канцелярии Петра I, бывший министр которой А.И.Ушаков до 1747 г. возглавлял канцелярию тайных розыскных дел, с 1747 г. - А.И. Шувалов. Подчинялась непосредственно императрице. В августе 1732 г. Канцелярия была переведена в Петербург, в Москве же оставлена ее контора во главе с С.А. Салтыковым. Упразднена в 1762 г. Компетенция Канцелярии тайных розыскных дел перешла к созданной Екатериной II Тайной экспедиции Сената.

ТАЙНАЯ ЭКСПЕДИЦИЯ ПРИ СЕНАТЕ - центральное государственное учреждение России, орган политического розыска (1762-1801 гг.). Учреждена 7 февраля 1762 года по указу Петра III Сенату взамен Тайной канцелярии. Тайная экспедиция находилась в Петербурге, в Москве имелись ее отделения. Руководил Тайной экспедицией генерал-прокурор Сената, его помощником и непосредственным распорядителем дел Тайной экспедиции являлся обер-секретарь. Тайная экспедиция производила следствие и суд по важнейшим политическим делам. После ликвидации Тайной экспедиции ее функции были возложены на 1 и 5 департаменты Сената.

ТАЙНЫЙ СОВЕТНИК - в России гражданский чин III класса, соответствовал чинам генерал-лейтенанта и вице-адмирала. Лица, его имевшие, занимали высшие государственные должности, например товарища министра.

ТАЙНЫХ ДЕЛ ПРИКАЗ - центральное государственное учреждение в 1654-1676 гг., личная канцелярия царя Алексея Михайловича. Контролировал деятельность всех центральных и местных правительственных органов и чиновников, вел следствия по важнейшим политическим делам, организовывал поиски руд и строительство мануфактур, управлял дворцовыми владениями.

ТАЛИОН (лат. talio, talionis - возмездие, по силе равное преступлению) – принцип уголовной ответственности в раннеклассовом обществе, когда наказание точно соответствует причиненному вреду («око за око, зуб за зуб»). Как ограничение кровной мести Т. начал применяться в родовом обществе. С возникновением государства и права Т. стал одним из институтов раннего уголовного права как вид репрессии и как средство ограничения самосуда, оформившись в законодательстве древних обществ – Законах Моисея, римских двенадцати таблиц законах и др. Правило талиона имело главным образом устрашительную силу и могло налагаться судебной властью лишь при непримирении сторон. Талион также не распространялся на лиц из разных уровней социальной иерархии: жизнь и здоровье раба не могли сравниться с жизнь и здоровьем свободного.

ТАМГА – 1) в родовом обществе у монголов знак собственности, которым отмечали принадлежащее роду (например, скот) или сделанное членами рода (например, керамика, ковры); впоследствии знак семейной и личной собственности (например, тавро на шкуре скота); 2) в России в XIII–XV вв. таможенная пошлина, взимавшаяся при наложении специального клейма на товар.

ТАРХАН - 1) название крупного феодала, князя у тюркских народов в период средневековья; 2) земли и имущество феодала в Закавказье, Средней Азии, Астраханского, Казанского и Крымского ханств, освобожденные от налогов; 3) название льготных грамот в Русском государстве - тарханно-несудимые грамоты.

ТАРХАННО-НЕСУДИМЫЕ ГРАМОТЫ - русские правовые акты XII-XVII вв., определявшие объем финансового и судебного имущества церковных учреждений, феодалов и отдельных корпораций городского населения, освобождавшие часть или все имущество от основного прямого налога или всех основных налогов, а также некоторых торговых пошлин.

ТАТЬБА – кража как один из видов имущественных преступлений выделялась уже Русской Правдой, согласно которой выделялись: кража из закрытых помещений, конокрадство, кража холопа, сельхозпродуктов и т.д.

ТЕЛЕСНЫЕ НАКАЗАНИЯ - особый вид уголовного наказания, сложившийся еще в древности и заключавшийся в публичном причинении осужденному физических мучений. В России Т.н. в эпоху крепостного права, когда не только суд, но и - в отношении крепостных - каждый помещик мог применять их, Т.н. как мера уголовного наказания исчезли только в 1904 г. Даже изувечивающие Т.н. были окончательно отменены в России лишь с падением крепостного права (клеймение уничтожено лишь в 1863 г.). Впрочем, дореволюционное законодательство сохранило розги как дисциплинарную меру для арестантов вплоть до падения самодержавия. Применение Т.н. зависело от сословных различий. Еще Екатерина II освободила в 1785 г. своими жалованными грамотами так называемые привилегированные сословия - дворянство, купечество первых двух гильдий и именитых граждан - от Т.н. В 1796 г. это изъятие было распространено на священнослужителей.

ТЕМНИК - в Золотой Орде начальник над темью - десятью тысячами воинов, состоял в прямом подчинении хана, имел огромное влияние при решении военных и внутриполитических вопросов.

ТЕОКРАТИЯ - форма правления, при которой власть в государстве находится в руках главы церкви и духовенства. Характерна для рабовладельческого и феодального строя. Существовала в V-I вв. до н.э. в Иудее, где власть принадлежала верховному жрецу. Теократическими государствами были халифаты Омейядов, Аббасидов, Папская область, где папа осуществлял и политическую, и духовную власть. Теократическим государством является и современный Ватикан. Его глава - папа римский пользуется неограниченной властью.

ТИП ГОСУДАРСТВА – особый класс государств, теоретически выделяемый на основе варьирования определенного сущностного признака; в зависимости от того или иного концептуального подхода выделяют следующие типы государств: классовый – общенародный, демократический – авторитарный, рабовладельческий – феодальный – буржуазный – социалистический, открытый единообразного - закрытый и др.

ТИТУЛЫ - обращение (устно или письменно) к лицам, имеющим чины, было строго регламентировано и называлось титулом. Частный титул представлял собой наименование чина или должности (например «статский советник», «вице-губернатор»). Общие титулы для чинов и должностей I-II классов были «ваше высокопревосходительство», III-IV классов «ваше превосходительство», V класса - «ваше высокородие», VI-VIII классов - «ваше высокоблагородие», IX-XIV классов - «ваше благородие».

Существовали также титулы по происхождению (по «достоинству»). Частными титулами по происхождению были - император (ваше императорское величество), великий князь (ваше императорское высочество), князь императорской крови (ваше высочество), светлейший князь (ваша светлость), князь (ваше сиятельство), граф (ваше сиятельство), барон, дворянин (ваше благородие).

Особая система частных и общих титулов существовала для духовенства. Монашествующее (черное) духовенство разделялось на 5 рангов: митрополит и архиепископ титуловались - «ваше высокопреосвященство», епископ - «ваше преосвященство», архимандрит и игумен – «ваше высокопреподобие». Три высших ранга именовались также архиереями, и к ним могли обращаться с общим титулом «владыка». Белое духовенство имело 4 ранга: протоиерей и иерей (священник) титуловались «ваше высокопреподобие», протодьякон и дьякон — «ваше преподобие».

Все лица, имевшие чины (военные, гражданские и придворные) носили форменную одежду, согласно роду службы и классу чина. Чины I—IV класса имели у шинелей красную подкладку. Чины императорской свиты носили погоны и эполеты с императорским вензелем и аксельбанты.

Присвоение чинов и почетных званий, так же как и назначение на должность, награждение орденами оформлялось приказами царя по военному, гражданским и придворному ведомствам и отмечалось в формулярных (послужных) списках.

Чины, звания и титулы были «упразднены» декретом ВЦИК и СНК от 10.10.1917 «Об уничтожении сословий и гражданских чинов».

ТИТУЛЯРНЫЙ СОВЕТНИК - гражданский чин IX класса, соответствовал чинам штабс-капитана, штабс-ротмистра, подъесаула, лейтенанта. С 1845 г. давал личное дворянство, ранее его получали с XIV класса.

ТИУН - в Древней Руси привилегированный слуга княжеского двора, участвовавший в управлении княжеским хозяйством. В XII в. тиуны появились и у бояр, в XIV-XVI вв. они разделялись на служивших у князей или крупных феодалов, назначавшихся наместниками для разбора судебных дел, и служивших при архиереях для наблюдения за священниками.

ТОВАРИЩ МИНИСТРА - в Российской империи заместитель министра или председателя (товарищ председателя). Заведовал наиболее важными структурными частями министерства или другого учреждения, выполнял отдельные ответственные поручения.

ТОВАРИЩЕСТВО ПО СОВМЕСТНОЙ ОБРАБОТКЕ ЗЕМЛИ - ТОЗ - форма сельскохозяйственной производственной кооперации в СССР в первые годы Советской власти. В ТОЗе объединялись земельные участки, наделы и труд его членов. Часть ТОЗов реорганизована в колхозы в конце 20-х-начале 30-х гг.

ТОРГОВЫЙ УСТАВ - 1653 г. - ввел в Российском государстве единую торговую пошлину (рублевую), отменил ряд проезжих пошлин, увеличил пошлины с иностранных купцов. Его нормы развиты в торговом уставе 1667 г.

ТОТАЛИТАРИЗМ (от ср.-век. лат. totalis - весь, целый, полный) - одна из форм государства (тоталитарное государство), характеризующаяся его полным (тотальным, всеобщим) контролем над всеми сферами жизни общества, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод, репрессиями в отношении оппозиции и инакомыслящих (напр., различные формы тоталитаризма в фашистской Италии, нацистской Германии, коммунистическом СССР и др.).

ТРЕТИЙ РЕЙХ - третья империя, третье царство – наименование режима нацистской Германии. Термин заимствован из средневековых мистических учений о трех царствах. Миф о третьем, или тысячелетнем рейхе (историческим воплощением двух первых объявлялись «Священная Римская империя» и Германская империя 1871-1918 гг.), являлся идеологическим обоснованием претензий фашизма, который объявлял себя «завершающей», «высшей» стадией социального развития, на мировое господство.

ТРЕТЬЕ ОТДЕЛЕНИЕ СОБСТВЕННОЙ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА КАНЦЕЛЯРИИ - главный орган политического сыска Российской империи, образовано в 1826 г. Во главе III отделения стояли главноуправляющий, одновременно исполнявший должность шефа жандармов, и его заместитель — управляющий, он же - начальник Штаба Корпуса жандармов. III отделение состояло из пяти экспедиций и в 1826 г. имело в штате всего 16 человек, в 1841 г. - 27, в 1856 г. - 42, в 1878 г. – 52 (не считая секретных агентов, число которых установить невозможно). Первая (секретная) экспедиция наблюдала за «общественным мнением», осуществляла политический сыск, следствие и контроль исполнения наказаний. Вторая экспедиция занималась расколом и сектантством, должностными и уголовными преступлениями. Третья экспедиция следила за проживающими в России иностранцами. Четвертая экспедиция занималась крестьянскими делами, подавлением бунтов и сбором сведений о происшествиях. Пятая экспедиция наблюдала за периодическими изданиями и цензурой. После ликвидации III отделения в 1880 г. его функции были переданы Департаменту полиции.

ТРИБУНАЛ - во Франции в период революции XVIII в. исключительные суды по делам о политических преступлениях. В первые годы советской власти специальные суды - революционные трибуналы. В РФ военные Т. в Вооруженных силах - суды, рассматривающие дела о преступлениях военнослужащих, военнообязанных (во время прохождения военных сборов) и некоторые другие.

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (индивидуальный) – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

ТЫСЯЦКИЙ - военачальник, возглавлявший древнерусское городское ополчение - «тысячу», и первоначально назначаемый князем. В городах, где развилось вечевое управление, должность стала выборной, и Т. избирался из местных бояр сроком обычно на один год, являясь помощником посадника. В городах без вечевого управления они всегда назначались князем, и эта должность постепенно стала наследственной. Великий князь московский Дмитрий Донской (1359-1389 гг.) упразднил должность Т. в Москве, и к середине XV в. она постепенно исчезла. Войсками стали командовать воеводы и наместники. В Новгородской феодальной республике Т. являлся представителем городских низов, «черных людей», при поддержке которых пользовался влиянием на вече. Права и обязанности степенного, то есть находящегося на должности Т., были следующие: вместе с князем и посадником он предводительствовал войсками, смотрел за городскими укреплениями, открывал вече и вместе с посадником присутствовал на нем, участвовал в переговорах с соседними государствами, имел право самостоятельного судопроизводства, получал доходы с разных новгородских областей, приписанных ему для кормления, имел свою печать. После отбытия срока должности именовался «старым Т».

ТЮБА - в Русском государстве XVI-XVII вв. низшая административно-территориальная единица в составе волостей в некоторых местностях (Башкирия, Татария).

ТЮРКСКИЙ КАГАНАТ - государство, основанное в 552 г. в Центральной Азии племенным союзом тюрок, главными занятиями, которых были кочевое скотоводство и охота. В 460 г. жужане вытеснили тюрок из Восточного Туркестана на Алтай. Там образовался союз племен, принявший название «тюрк». Этот термин, имевший первоначально политическое значение, позже стал обозначать группу тюркских народов и языков. В 545 г. тюрки разгромили уйгурские племена, а в 551 г. - жужан. В 552 г. вождь тюрок Бумын провозгласил себя каганом, в том же году тюрки завоевали всю Центральную Азию, во второй половине VI в.-первой половине VII в. делали набеги на Иран, Китай и других соседей. Внутренние распри и восстания завоеванных народов ослабили каганат. В конце VII в. начался быстрый распад каганата, в 745 г. его остатки разгромили уйгуры и основали Уйгурский каганат.

ТЯГЛО - в Русском государстве XV-начала XVIII вв. денежные и натуральные государственные повинности крестьян и посадских людей. В XVIII-XIX вв. единица обложения крестьян повинностями в пользу помещиков.

ТЯГЛЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - в Русском государстве XV-начала XVIII вв. «черносошные» и частновладельческие крестьяне, платившие государственные налоги и несшие государственные повинности. С 1724 г. с введением подушной подати стали называться податным населением.

У

УГОЛОВНАЯ ПАЛАТА (палата уголовного суда) - составная часть губернского правления, разбиравшая уголовные дела.

УГОЛОВНОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ – деяние, имеющее значительную общественную опасность и запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой уголовного наказания.

УДЕЛЬНОЕ ВЕДОМСТВО - государственное учреждение в России. В 1797-1892 гг. Департамент Уделов, в 1892-1917 гг. Главное управление уделов Министерства Императорского двора. Ведало удельными крестьянами до 1863 г., удельными землями и имуществом. Местные органы: удельные экспедиции (1797-1808 гг.), удельные конторы (1808-1892 гг.), управления удельных округов (1892—1917 гг.).

УДЕЛЬНОЕ КНЯЖЕСТВО - удел - на Руси XII-XVI вв. составная часть крупных великих княжеств, управлялось членом великокняжеской семьи.

УДЕЛЬНЫЕ ЗЕМЛИ - в России земельная собственность императорской фамилии, созданная в 1797 г. из дворцовых земель. Находились в пользовании удельных крестьян, которым в 1863 г. были предоставлены на выкуп, а также сдавались в аренду.

УДЕЛЬНЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - феодально-зависимое сельское население Российской империи конца XVIII-середины XIX в., проживавшее на удельных землях и принадлежавшее императорской семье, до 1797 г. - дворцовые крестьяне. После подписания Павлом I «Учреждения об императорской фамилии» для управления землями и крестьянами, принадлежавшими царской семье, был образован Департамент уделов и дворцовые крестьяне стали называться удельными. В 1826 г. удельное ведомство влилось в Министерство императорского двора, руководившее удельными крестьянами через Экспедиции уделов при Казенных палатах.

УЕЗД - административно-территориальная единица в России с XIII в. Первоначально совокупность волостей, тяготевших к какому-либо центру. Управлялся княжескими наместниками, с начала XVII в. - воеводой. С начала XVIII в. входил в состав губернии, с 1775 г. низшая административная, судебная и фи­нансовая единица. Полицейско-административная власть осуществлялась исправником. К 1917 г. в России насчитывалось около 800 уездов.

УЕЗДНЫЙ СУД - заседал в уездном городе и до 1863 г. служил первой судебной инстанцией для дворян. Он решал мелкие уголовные и гражданские дела, чаще всего - споры о землевладении.

УЕЗДНЫЙ СУДЬЯ - второе после городничего лицо в уездном городе.

УКРАИНА - историческое название страны, населенной украинцами. Впервые встречается в XII в. применительно к Переяславской земле и части Галицкой земли. С XIII в. называлась Среднее Приднепровье, Галицко-Волынское княжество и др. После Октябрьской революции официальное название всех украинских земель.

УКРАИНСКАЯ ДИРЕКТОРИЯ - центральный орган власти Украинской народной республики в ноябре 1918-ноябре 1920 гг.

УЛОЖЕНИЕ - свод, собрание законов, постановлений. Соборное уложение 1649 г. содержало первый в России печатный свод законов по уголовному и гражданскому праву.

УЛОЖЕННЫЕ КОМИССИИ - временные коллегиальные органы в России XVIII в. Созывались для кодификации законов, вступивших в силу после Соборного уложения 1649 г. Всего было 7, крупнейшая - собрание всероссийских сословных представителей - созвана Екатериной II в 1767-1769 гг.

УЛУСНЫЕ ГОЛОВЫ - в России с 1822 г. низшие полицейские должностные лица в улусе (волости) среди нерусских народов Восточной Сибири.

УЛУСНЫЕ ЛЮДИ - рядовые общинники-якуты, обязанные платить дань - ясак. В XVII-XVIII вв. шел процесс закабаления беднейшей части У. Л. К середине XVIII в. феодально-зависимые члены якутской общины составляли в ней большинство.

УМЫСЕЛ - форма вины, при которой лицо сознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит вредные последствия и желает их наступления (прямой умысел) либо не желает, но сознательно их допускает или относится к ним безразлично (косвенный умысел).

УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО (от лат. unitas — единство) — 1) простая форма устройства государства, на отдельных территориях которого не имеется государственно-властных образований; 2) государство, характеризующееся централизованной системы органов государственной власти и единым законодательством.

УНИАТСКАЯ ЦЕРКОВЬ - греко-католическая - христианское объединение, созданное Брестской унией в 1596 г. Подчинялась папе римскому, признавала основные догматы католической церкви при сохранении православных обрядов. Помогала укреплять власть польских феодалов на Украине, позже служила австро-венгерской монархии. После Октябрьской революции руководство (митрополит А. Шептицкий) стояло на антисоветских позициях, в годы Великой Отечественной войны сотрудничало с гитлеровцами, поддерживало ОУН. Самоликвидировалась в 1946 г. с расторжением Брестской унии. Ныне возрождается на Западной Украине.

УНИАТЫ - приверженцы униатских религиозных направлений.

УНТЕР-ЛЕЙТЕНАНТ - военно-морской чин XII класса до 1732 г. Военный чин XII класса до 1764 г., заменен чином подпоручика.

УНТЕР-ОФИЦЕР - низший офицер - звание младшего командного, начальствующего состава в русской армии и многих иностранных вооруженных силах. В русской армии и на флоте до 1917 г. существовали звания У.-О.: фельдфебель, вахмистр.

УПРАВА - название ряда учреждений в России XVII-начала XX вв.: благочиния, врачебная, городская, земская и др.

УПРАВА БЛАГОЧИНИЯ - учреждение, ведавшее полицией в столицах до 1884 г.

УПРАВЛЕНИЕ – воздействие управляющей системы на управляемую систему на основе информации (принцип «обратной связи»); управленческое воздействие осуществляется в различных формах и методах - посредством планирования, регулирования, распоряжения, контроля (надзора), подбора элементов (кадров) и др.

УРАРТУ - древнее государство IX-VI вв. до н.э. на территории Армянского нагорья, столица - Тушпа. В ХШ-ХI вв. до н.э. союз племен. Расцвет - конец IX-первая половина VIII вв. до н.э. (цари: Менуа, Аргишти I, Сардури II и др.). Вело длительные войны с Ассирией. В VI в. до н.э. завоевано мидянами.

УРОЧНЫЕ ЛЕТА - в России XVI-XVII вв. 5-15-летние сроки, в течение которых феодалы могли возбудить иск о возвращении им беглых крепостных крестьян. Введены в 90-х гг. XVI в. Соборное уложение 1649 г. установило бессрочный сыск.

УРЯДНИК - порядок, устройство - нижний чин уездной полиции в России в 1878-1917 гг., ближайший помощник станового пристава. Кроме того, унтер-офицерское звание в казачьих войсках ниже XIV класса, существовали звания старшего и младшего У.

УСТАВНЫЕ ГРАМОТЫ - фиксировали отношения помещика с временнообязанными крестьянами по Положениям 19 февраля 1861 г. Устанавливали размер надела и повинности за пользование им. Вводились мировыми посредниками.

УСТАНОВЛЕНИЕ - в дореволюционной России постановление, закон, а также учреждение или заведение, например Кредитные установления.

УЧАСТКОВЫЙ ПРИСТАВ - полицейский чин, возглавлявший участок. Он носил черную шинель и мундир темно-синего сукна.

УЧАСТОК - отделение городской полиции в дореволюционной России, в которое переименован в 1881 г. полицейский квартал.

УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - собрание народных представителей для выработки учредительного законодательства - новой конституции или изменения уже существующей.

В России - парламентское учреждение, заседание которого проходило 5 (18) января 1918 г. в Таврическом дворце в Петрограде. Отказалось признать декреты Советской власти. Закрыто большевиками. В ночь с 6 (19) на 7 (20) января ВЦИК принял декрет о роспуске У. С., которое впервые в истории России было избрано демократическим путем и в котором большевики оказались в меньшинстве.

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБ ИМПЕРАТОРСКОЙ ФАМИЛИИ - законодательный акт о правах и обязанностях лиц русской императорской фамилии, имевший две редакции - в 1797 г. и в 1886 г.; определял состав фамилии, иерархическое старшинство, титулы всех членов императорской фамилии, указывал порядок наследования престола.

Ф

ФАБЗАВКОМЫ - фабрично-заводские комитеты в России, революционные выборные органы в марте 1917-начале 1919 гг. Функции: контроль над производством и распределением, введение 8-часового рабочего дня, прием и увольнение и др. Активно участвовали в Октябрьской революции и национализации предприятий.

ФАБРИЧНЫЙ ИНСПЕКТОР - в России с 1882 г. чиновник министерства финансов (с 1905 г. министерства торговли и промышленности), наблюдавший на определенной территории (фабричный округ) за выполнением заводовладельцами фабричных законов. Проводил статистические обследования промышленных предприятий.

ФАШИЗМ - идеология и политическое течение, возникшее после 1-й мировой войны, первоначально в Италии. Является неприкрытой диктатурой, проводящей жесточайший террор против «инородцев» и инакомыслящих, особенно коммунистов и евреев. В основе идеологии ф. лежит националистический патриотизм. Конгресс Коминтерна характеризовал Ф. как одну «из классических форм контрреволюции в период развала капиталистического строя и пролетарской революции». Его опорой по социальному составу являются средние слои общества, не находящие выхода из глубокого общественного кризиса. Важнейшие черты ф. - применение крайних мер насилия, воинствующий антикоммунизм, шовинизм, расизм, использование государственно-монополистических методов регулирования экономики, часто псевдосоциалистическая идеология, демагогия и популизм с целью создания массовой базы для фашистских партий и организаций. Внешняя политика фашистских государств в XX в. была направлена на захват чужих стран. В конце 30-х гг. фашистские режимы утвердились в Италии, Португалии, Испании и ряде стран Восточной Европы. Фашистская Германия во главе с А. Гитлером (у власти в 1933-1945 гг.) заключила союз с фашистской Италией во главе с Муссолини (у власти в 1922-1943 гг.) и милитаристской Японией, развязала II мировую войну. В соответствии с решениями Берлинской конференции 1945 г. были уничтожены фашистская национал-социалистическая партия и подконтрольные ей организации.

ФЕДЕРАЦИЯ (от лат. foedus — союз)- объединение, союз - форма государственного устройства, представляющая собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определенной политической самостоятельностью. Составляющие федеративное государство образования (штаты, земли, провинции и др.) являются субъектами Ф. и имеют собственное административно-территориальное деление. В отличие от унитарного государства Ф. имеет две системы высших органов власти - федеральные органы и соответствующие органы членов Ф. Федеральные органы осуществляют свои полномочия и функции на всей территории страны. Образования, составляющие Ф., не являются государствами в собственном смысле слова: они не обладают суверенитетом, правом одностороннего выхода из союза, юридически лишены права участия в международных отношениях. В случае нарушения союзной конституции или законодательства центральная власть имеет право принять принудительные меры по отношению к субъекту Ф. Один из обязательных элементов Ф. - двухпалатная структура федерального парламента. Как правило, члены Ф. имеют свою собственную конституцию (или Устав). Ф. называют также союз отдельных обществ, организаций, например Всемирная федерация профсоюзов и др.

ФЕМИДА - в греческой мифологии богиня правосудия. Изображалась с повязкой на глазах - символ беспристрастия, с рогом изобилия и весами в руках.

ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО – человек (индивид, гражданин), в рамках гражданских и сходных правоотношений обладающий соответствующей правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью и, в целом, гражданской правосубъектностью.

ФИЛЕР – сыщик, агент тайной полиции.

ФИСК – 1) в Древнем Риме императорская казна (в противоположность государственной); с IV в. единая общегосударственная казна Римской империи, куда поступали все виды доходов и сборов и из которой производились выплаты; 2) государственная казна.

ФИСКАЛ - должность, учрежденная Петром I для тайного наблюдения за исполнением правительственных распоряжений, главным образом в области финансов и судопроизводства. Во главе фискалов стоял обер-фискал, позже генерал-фискал, подчинявшийся царю, затем генерал-прокурору. К 1730 году система фискалитета была постепенно ликвидирована. В переносном смысле - ябеда, доносчик.

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ - характеристика государства, указывающая на внешние признаки субъектов государственной власти, в частности, на пути формирования высших органов государства и на структуру государства в целом; основными формами правления являются – монархия и республика.

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА – характеристика распределения государственной власти между субъектами власти, которые распространяют свою власть или на всю территорию государства («центральная власть»), или ее часть («региональная власть»); основные формы государственного устройства: а) унитарные государство, б) федерации, в) конфедерации.

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА – это совокупность тех средств, приемов (действий) и способов (методов деятельности), которыми осуществляется государственная власть в стране. Существуют: мирные (правовые) - насильственные и иные формы государственного режима. От форм государственного режима следует отличать тип (типы) политического режима – такие, как демократический и авторитарный.

ФОРУМ – 1) площадь в Древнем Риме, на которой происходили народные собрания, устраивались ярмарки и совершался суд; 2) место выступлений, высказываний; 3) широкое представительное собрание, съезд.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА — это такие эффекты (результаты или их свойства) деятельности государства, которые востребованы обществом, выражают социальное предназначение государства и являются по сути способами удовлетворения потребностей того или иного социума на определенном историческом этапе его развития. Политика государства, т.е. цели, задачи и их сама деятельность государства по их реализации, выступают лишь субъектным выражением и конкретными формами воплощения функций государства, объективно детерминированных со стороны общества и личности. Важнейшая функция государства – интегративная (поддержание целостности социума).

Х

ХАЗАРЫ – тюркоязычный народ, появился в Восточной Европе после нашествия гуннов (VI в.). Кочевали в Западном Прикаспии, по нижней Волге, Дону, Северному Кавказу.

ХАЗАРСКИЙ КАГАНАТ - государство, возникшее в середине VII в. в Нижнем Поволжье и восточной части Северного Кавказа в результате распада Западного Тюркского каганата. В начале VIII в. хазары владели Северным Кавказом, Приазовьем и большей частью Крыма, а также степями Восточной Европы до Днепра, воевали с арабами за закавказские земли. Вытесненный арабами, каганат переместился на Нижнюю Волгу. В конце VIII-начале IX в. усилилась борьба внутри каганата, в конце IX в. на его территории в Северном Причерноморье и на Дону прорвались печенеги. В 964-965 гг. на хазар напали русские дружины во главе с князем Святославом Игоревичем. В конце Х в. каганат перестал существовать.

ХАЛИФ - устаревшее: калиф - наместник, преемник - в ряде стран мусульманского Востока титул верховного правителя, соединяющего духовную и светскую власть. В Турции (только как духовный глава мусульман) сохранялся до 1924 г. Первые X. (632-661 гг.) считались преемниками пророка Мухаммеда, а при Омейядах (661-750 гг.) - наместниками самого Аллаха. Начиная с Х в. превратились в мусульманских первосвященников.

ХАЛИФАТ - мусульманских феодальная теократия с халифом во главе (X. Аббасидов, Фатимидов, X. в Османской империи и др.). С Х в. в Западной Европе X. называли также государство, образовавшееся в результате арабских завоеваний VIIIX вв. (Арабский X.). В Турции. X. был ликвидирован в 1924 г.

ХАРТИЯ (лат. charta - письмо, сочинение) - документ публично-правового и политического характера в средние века (X. городов и коммун, Великая хартия вольностей 1215 г. и др.) и Новое время (Народная X. 1838 г., включившая в себя политические требования, которые составляли сущность «чартистского» (от англ. charter - хартия) движения в Англии 1837-1848 гг., Конституционная X. 1814 г. во Франции и др.).

В международном праве X. именуются некоторые международно-правовые акты (договоры или декларации). В X в. такое название носили договоры древнерусских князей с Византией. В настоящее время известны Европейская хартия местного самоуправления, принятая Советом Европы 15 октября 1985 г. Парижская хартия для новой Европы от 21 ноября 1990 г. (итоговый документ Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшегося в Париже), Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств, принятая Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ 29 октября 1994 г., Горная хартия государств - участников СНГ от 27 марта 1997 г. (посвящена сотрудничеству в освоении недр).

ХОЖАЛЫЙ - низший полицейский чин, рассыльный при полиции, исполнявший разные поручения.

ХОЛОПИЙ ПРИКАЗ – Приказ холопья суда – центральное государственное учреждение в России во 2-й половине XVI в.-1704 г. Контролировал ведение документации по оформлению различных видов холопства и отпуска холопов на волю, производил сыск и суд по делам о беглых и холопах и спорам о владении ими.

ХОЛОПСТВО – особая форма феодальной зависимости в России Х-начала XVIII в., по своим общим характеристикам близкая к рабству. В XI–XII вв. термин «холопы» употреблялся для обозначения различных категорий зависимого населения, но, прежде всего – лиц мужского пола, социально-экономический и правовой статус которых определялся особым состоянием личной крепости. Холоп являлся собственностью своего господина и мог быть продан, отдан за долги, убит. Существовало несколько путей обращения в Х.: пленение иноземцев; совершение преступления (такое наказание как «поток и разграбление» предусматривало выдачу преступника «головой», превращение в холопа, бегство закупа от господина, злостное банкротство); за неуплату долгов; рождение от холопа; самопродажа; вступление в брак с холопом; по заключенному договору – «ряду» (рядовичи); поступление на княжескую службу тиуном или ключником («обельное Х»); «ключничество» – поступление в услужение к господину, но без оговорки о сохранении статуса свободного человека. Понятие служилого Х. получает наибольшее распространение в конце XVI в., а в конце XVII в. появляется категория холопов, наделенных землей и выплачивающих феодальную ренту (оброк). В 1722–1724 гг. часть Х., входившая ранее в состав дворовых людей, была обложена подушной податью и также слилась с общей массой крепостного населения.

ХРИСТИАНСТВО - одна из наиболее распространенных мировых религий, возникло в Палестине в I в. Общим признаком принадлежности к христианству, объединяющим все церкви, секты, течения, является вера в Иисуса Христа как богочеловека, спасителя мира. Главный источник вероучения — священное писание. Сегодня христианство включает три главнейших течения: православие, католицизм, протестантизм.

ХРОНОЛОГИЯ – вспомогательная историческая дисциплина, изучает системы времяисчисления, историю их развития, определение датировки событий и документов.

ХУНТА – (собрание, объединение) – 1) название общественно-политических организаций, объединений в Испании и странах Латинской Америки; 2) исполнительный, правительственный орган власти в некоторых латиноамериканских странах; 3) группа заговорщиков, незаконно захватывающих государственную власть и устанавливающих диктаторский режим.

Ц

ЦАРСКИЙ ДВОР - императорский - в России первоначально название царской резиденции (княжеский двор, государев двор), в XVIII-начале XX вв. - царская семья (императорская фамилия) с определенным штатом придворных, обычаями и церемониями. Обслуживало Ц. Д. министерство императорского двора. Члены императорской фамилии могли иметь собственные дворы.

ЦАРЬ - цезарь - в России в 1547-1721 гг. официальный титул главы государства. Первым Ц. был Иван IV Грозный. При Петре I заменен титулом император, но наравне с ним неофициально существовал до свержения самодержавия в 1917 г. В Болгарии монархи носили титул Ц. с конца XIX в. до провозглашения Народной республики в 1946 г.

ЦЕЛИБАТ - неженатый - обязательное безбрачие католического духовенства, установленное папой Григорием VII (1073-1085 гг.). Практически утвердился с середины XIII в. Введением Ц. католическая церковь стремилась сохранить свою земельную собственность, не допуская ее раздела между наследниками. Энцикликой «О целибате священников» в 1967 г. папа Павел VI подтвердил незыблемость Ц. Является одной из причин отказа ряда католических священников от сана.

ЦЕЛОВАЛЬНИК - должностное лицо в Российском государстве в XV-XVIII вв. Избирался из посадских людей или черносошных крестьян для выполнения различных финансовых или судебных обязанностей. Клялся честно выполнять их: целовал крест. Позднее Ц. стали называть продавцов в казенных винных лавках.

ЦЕНЗ - перепись - в Древнем Риме перепись граждан с указанием имущества для определения их социально-политического, военного и податного положения. В средние века в Западной и Центральной Европе - крестьянская подать, оброк, то же, что чижи. Кроме того, - условия допущения лица к пользованию теми или иными политическими правами, установленными в конституциях и избирательных законах государств, например возрастной Ц., Ц. оседлости, языковой и др. Ц. называют иногда саму перепись населения.

ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАДА - объединенный орган националистических партий и организаций на Украине в марте-декабре 1917 г. в Киеве, январе-апреле 1918 г. в Житомире и Сарнах. Председатель - М.С. Грушевский. Исполнительный орган - Генеральный секретариат. После Октябрьской революции захватила власть, провозгласила Украинскую народную республику, стала одним из антисоветских контрреволюционных общероссийских центров. В январе (феврале) 1918 г. изгнана Красной Гвардией. Заключила соглашение с австро-германскими войсками, возвратилась в Киев 1 марта вместе с оккупантами, которыми и была разогнана 29 апреля.

ЦЕРКОВНОЕ ПРАВО - совокупность правил, санкционированных или установленных государством, регулирующих внутреннюю организацию церковных объединений и учреждений, а также взаимоотношения верующих и государства.

Объем и значение этого права имели существенные особенности у разных народов и в различные эпохи. В Византии еще по законодательству императора Юстиниана в ведение епископов и церковного суда был отдан ряд вопросов государственно-административного, судебного, гражданского, правового и финансового свойства.

Наиболее подробно разработано и кодифицировано Ц.п. в католической церкви, где попытки его кодификации начались еще с XI-XII вв. В результате (с XIV в.) образовался обширный свод церковных католических законов «Корпус канонического права» (Copus juris canonici), неоднократно изменявшийся; печатное издание в первый раз вышло в начале XVI в. В эпоху Реформации, хотя некоторые основатели протестантских церквей (в частности, Лютер) и объявили, что «истинная церковь невидима» и потому будет обходиться без человеческих законов, на деле вырос ряд церковных законодательств и их сборников, закреплявших положение церкви, духовенства.

В русской православной церкви древними памятниками Ц.п. являются «церковные уставы» (Устав князя Владимира, Церковный устав князя Ярослава, Уставная грамота церкви Ивана на Опочках). Церковные уставы помимо Ц.п. содержат нормы, не вошедшие в Русскую Правду, и показывают взаимоотношения, существующие в то время между государством и церковью. Использование передовых греко-византийских традиций (заключенных в договорах русских князей Олега, Игоря, Святослава с греками 907, 911, 945, 971 гг.) оказали влияние на правовые порядки моральных постулатов православия (что нашло выражение в Русской Правде); на формирование ряда передовых прогрессивных правовых положений, таких, как состязательный процесс, дифференциация ответственности (например, в Судебнике 1550 г., Псковской и Новгородской судных грамотах), отчетливая линия на «закон» в виде Соборных Уложений 1649 г. царя Алексея Михайловича.

Источником Ц.п. в России были также «Кормчие книги», духовный Регламент Петра I, Постановления и распоряжения Священного синода. Регламент и устав духовной коллегии (1721 г.), Устав духовных консисторий (1841 г.), пересмотренный в 1883 г., Императорские указы Государственного совета, положения и правила, инструкции Синода и ч. 1 Свода законов Российской Империи. До Октябрьской революции Ц.п. входило в систему права Российской Империи и пре­подавалось во всех учебных заведениях России.

Нормы Ц.п. применялись не только к духовным служителям, но и к светским лицам (мирянам). Церковный суд рассматривал обширный круг дел (гражданских, брачно-семейных, споры о наследстве и др.). Церковь осуществляла регистрацию рождений, браков, смертей, расторжение браков, разрешение имущественных споров между духовенством и светскими людьми. Церковные организации обладали собственной юрисдикцией как в области семейных отношений, так и по некоторым категориям правоотношений. 20 января (2 февраля) 1918 г. СНК РСФСР принял Декрет об отделении церкви от государства. Внутренние церковные отношения русской православной церкви регулировались в СССР «Положением об устройстве русской православной церкви», принятым на Поместном соборе 1945 г. Конституцией РФ провозглашено равенство всех форм собственности, в том числе корпоративной собственности духовных конфессий на территории РФ. ФЗ РФ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» формулирует основы Ц.п. как отрасли гражданского права РФ. Ц.п. входит в учебные планы подготовки кадров священнослужителей в системе учебных заведений Патриархии РФ, а также на богословских факультетах университетов РФ. В других учебных заведениях РФ введен курс «Религиоведение», который знакомит студентов с основами Ц.п.

ЦЕРКОВНО-ПРИХОДСКИЕ ШКОЛЫ - школы при церковном приходе в дореволюционной России. В XIX в. создавались одноклассные и двухклассные, 2-х и 4-х годичные, с начала XX в. они стали соответственно 3-х и 5-годичными. Основные предметы: закон Божий, церковное пение, чтение, письмо, арифметика, в двухклассовой, кроме того, давались сведения по истории. Упразднены после 1917 г.

ЦЕРКОВНО-УЧИТЕЛЬСКИЕ ШКОЛЫ - в России со второй половины XIX в. 3-х годичные педагогические учебные заведения, мужские и женские. Готовили учителей для церковно-приходских школ, были в ведении Синода. Упразднены после 1917 г.

ЦЕРКОВНЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - в феодальной России крестьяне, принадлежавшие церковным феодалам и учреждениям. В 1764 г. превращены в экономических крестьян.

ЦЕРКОВНЫЕ СОБОРЫ - съезды с середины III в. высшего духовенства христианской церкви для решения вопросов вероучения, церковного управления, дисциплины. Разделяются на вселенские и поместные.

ЦЕРКОВНЫЕ УСТАВЫ – древнейшие источники права. Содержали нормы о брачно-семейных отношениях, преступлениях против церкви, нравственности, семьи. В уставах определялась юрисдикция церковных органов и судов, оговаривался церковный судебный иммунитет и определялись пределы церковной судебной юрисдикции: по кругу лиц, на которых она распространялась, и по кругу дел, которые рассматривались церковными судами.

ЦЕСАРЕВИЧ - в России официальный титул наследника престола. С 1797 г. передавался только по мужской линии.

ЦЕСАРЕВНА - частный титул наследницы престола или жены цесаревича в Российской империи.

ЦИРКУЛЯР - ведомственный правовой акт, содержащий определенные предписания подчиненным органам.

ЦИФИРНЫЕ ШКОЛЫ - школы начального образования для обучения грамоте, арифметике и геометрии, созданы Петром I в 1714 г. с целью «учить цифири и некоторую часть геометрии». В них обучались дети всех сословий. В 1716 г. дворянам было запрещено поступать в цифирные школы, так как Петр I желал обучать их в профессиональных школах, цифирные школы готовили для поступления в учебные заведения следующей ступени, а также технический персонал, умеющий делать простейшие расчеты и читать чертежи. В 1744 г. цифирные школы влились в полковые гарнизонные школы.

Ч

ЧАСТЬ - полицейская территориальная единица. До 1917 г. более или менее крупный город разделялся на части, т.е. своего рода районы.

ЧАСТНЫЕ ПОВЕРЕННЫЕ - адвокаты, имевшие право выступать не во всяких судах, а только в тех, которые им давали разрешение на эту деятельность после реформы 1864 г.

ЧАСТНЫЙ ДОМ - дом, в котором помещались частный пристав со своей канцелярией.

ЧАСТНЫЙ ПРИСТАВ - глава полиции каждой части. Небольшие уездные города на части не разделялись. Тем не менее, и в них был частный пристав, ближайший помощник городничего.

ЧАШНИК - чашничий - должностное лицо высшей княжеской администрации Московской Руси с XIV в., руководившее особым дворцовым учреждением, в ведении которого находились питейные дела и пчеловодство. Дворцовые села и деревни, населенные добывающими мед бортниками, были подчинены Ч. в хозяйственном, административном и судебном порядке. Ч. относились к числу ближайших советников государя. В XVI-XVI вв. административные функции Ч. перешли к Сытенному двору, у них осталась только почетная обязанность прислуживать царю на званых и праздничных пирах.

ЧЕЛОБИТНАЯ - прошение, заявление, жалоба в Русском государстве XV-начала XVIII вв.

ЧЕЛЯДЬ - в Древней Руси IX-XII вв. рабы, позже широкий круг феодально-зависимых людей в России. В XVIII-XIX вв. - дворовые люди помещиков, прислуга.

ЧЕРНАЯ РУСЬ - название в XII-XIV вв. Северо-запада Белорусских земель в бассейне верхнего Немана с городами Городно, Новогородок, Волковыск, Слоним, Здитов, Лида, Несвиж. С Х в. в Киевской Руси, с XIII в. в Великом княжестве Литовском.

ЧЕРНОЕ ДУХОВЕНСТВО - монашествующее духовенство: иеромонахи, архиереи.

ЧЕРНОСОШНЫЕ КРЕСТЬЯНЕ (чернотяглые крестьяне) - в русском государстве XIV-XVII вв. лично свободные крестьяне, владевшие общинными землями и несшие государственные и феодальные повинности. В XVIII в. стали государственными крестьянами.

ЧЕРНЫЕ ЗЕМЛИ - владения черных людей в России. Известны с XIV-XVI вв. в сельских районах и в городах. Собственность феодального государства в лице его главы - великого князя, царя.

ЧЕРНЫЕ ЛЮДИ - в Русском государстве XII-XVII вв. общее название тяглого городского и сельского населения, платившего все виды государственных налогов и исполнявшего различные повинности в пользу государства.

ЧЕТВЕРНОЕ СОГЛАСИЕ - название блока Великобритании, Франции, России и Италии (присоединилась к Антанте в 1915 г.), противостоящего в 1-ю мировую войну Четверному союзу.

ЧЕТВЕРНОЙ СОЮЗ - название блока Германии, Австро-Венгрии, Турции и Болгарии, противостоявшего в 1-ю мировую войну странам Четверного согласия и их союзникам.

ЧЕРТА ОСЕДЛОСТИ - в России в 1791-1917 гг. граница территорий, на которой разрешалось постоянное жительство евреям. Охватывала 15 губерний Царства Польского, Литвы, Белоруссию, Бессарабию, Курляндию, большую часть Украины, Кавказа и Средней Азии. Носила дискриминационный характер.

ЧЕТВЕРТОВАНИЕ - согласно Соборному Уложению 1649 г. вид смертной казни в средние века в России, до конца XVIII в., а также в европейских государствах: рассечение тела осужденного на 4 части или последовательное отсечение конечностей и головы.

ЧЕТИ, ЧЕТВЕРТИ, ЧЕТВЕРТНЫЕ ПРИКАЗЫ - центральные государственные учреждения в России XVI-XVII вв., административно и финансово ведавшие отдельными территориями (Нижегородская, Галицкая, Костромская) и питейными доходами. Взимали с податного населения «четвертные» доходы, за счет которых выплачивали служилым людям годовое жалованье. Были упразднены в начале XVIII века в ходе реформ Петра I.

ЧИНОВНИК - государственный служащий в Российской империи, обладающий чином, т.е. определенным, строго установленным званием.

ЧИНОВНИК ОСОБЫХ ПОРУЧЕНИЙ - обычно молодой, многообещающий чиновник при губернаторе или другом крупном начальнике, посылаемый с особыми полномочиями в служебные поездки для изучения и расследования разного рода важных дел. Должность считалась перспективной, карьерной.

«ЧИСЛО» - система налогообложения в XIII–XV вв. на подвластных монгольскому государству и Золотой Орде территориях (Китай, Средняя Азия, Иран, Северо-Восточная Русь и др.). Основана на переписи («исчислении, «числе») населения. Налоги взимались поголовно, пропорционально имуществу плательщиков.

ЧУДЬ - в древнерусских летописях название племен эстов и родственных им угро-финских племен, живших во владениях Новгорода по рекам Онеге и Северной Двине.

Ш

ШАПКА МОНОМАХА - золотой филигранный остроконечный головной убор среднеазиатской работы V в. с собольей опушкой, украшенный драгоценными камнями и крестом, регалия русских великих князей и царей, символ самодержавия в России. По легенде конца XV-начала XVI вв. Ш. М. якобы прислана византийским императором Константином Владимиру Мономаху.

ШАРИАТ (от араб. «шариа» - прямой, правильный путь; обязательные предписания; право; закон) - комплекс закрепленных в Коране и сунне предписаний, которые определяют убеждения, формируют религиозную совесть и нравственные ценности мусульман, а также выступают источниками норм, регулирующих их поведение. В мусульманском праве - совокупность обязательных к соблюдению норм и предписаний, установленных Аллахом и переданных им людям через пророка Мухаммеда.

Ш. включает три части - религиозную догматику, исламскую этику и так называемые практические нормы. Последние, в свою очередь, делятся на культовые, обрядовые предписания, устанавливающие порядок исполнения религиозных обязанностей, и нормы, регулирующие все иные стороны поведения мусульман, их светские взаимоотношения. Есть и другое, узкое, толкование содержания Ш., которое относит к нему лишь предписания, регулирующие внешнее поведение человека (практические нормы).

По вопросу о характере нормативной части Ш. (Ш. в узком смысле) позиции мусульманских правоведов также не совпадают. Одни ограничивают Ш. только положениями Корана и сунны в их буквальной форме, а другие включают в него также все правила поведения, разработанные фикхом. При последнем подходе Ш. предстает в виде детализированной системы предписаний, регулирующих все стороны культового и светского поведения мусульман, и выступает синонимом фикха. Этот же смысл вкладывается в выражение «законы Ш.», а также в определение «шариатский» (например, шариатский суд), подчеркивающее связь не только с Кораном и сунной, но и выводами фикха.

Ш., понимаемый как универсальная нормативная система, часто называют мусульманским религиозным законом и мусульманским правом, когда термин «право» употребляется не в строго юридическом, а в общесоциальном значении. Вместе с тем в Ш. можно выделить собственно правовое содержание, которое, прежде всего, воплощено в общих принципах фикха, сформулированных мусульманскими правоведами и отвечающих критериям права, которые современная мусульманская концепция права склонна относить к Ш.

Конституции ряда современных исламских стран провозглашают Ш. основным источником законодательства, а реализация данных конституционных положений рассматривается как «претворение Ш.». Официальное толкование, даваемое органами конституционного контроля статьям конституций о статусе Ш., как источника законодательства, как правило, исходит из того, что к Ш. относятся положения Корана и сунны, устанавливающие точные и однозначные нормы, а также общие принципы фикха и разработанные мусульманской концепцией права методы формулирования новых правил поведения по вопросам, не урегулированным Кораном и сунной.

ШАРИАТСКИЙ СУД – орган правосудия в мусульманском государстве, возглавляемый кади. Его организация и юрисдикция, а также применяемые им процессуальные правила рассмотрения дел регулируются фикхом, прежде всего теми его институтами, которые касаются статуса кади, доказательств, свидетельских показаний и записи судебных дел. С момента становления мусульманского государства Ш.с. были основным институтом, применявшим мусульманское право. До XIX в. они занимали центральное место в судебных системах исламских стран. С середины XIX в. в результате образования в большинстве из них светских судов, которые начали применять законодательство европейского образца, роль Ш.с. стала падать и постепенно свелась к рассмотрению вопросов, касавшихся личного статуса мусульман – брака, семьи, наследования, опеки, попечительства и т.п.

В Российской империи в районах традиционного распространения ислама действовали Ш.с. (суды кади), применявшие нормы шариата и адата, не противоречившие законодательству. После 1917г. они были ликвидированы, но затем в ряде районов Северного Кавказа восстановлены. Они действовали параллельно с общегражданскими судами и рассматривали брачно-семейные и наследственные, а также незначительные гражданские и уголовные дела. К концу 20-хх гг. были ликвидированы.

ШАХ - монарх, царь - титул персидских царей. Официальный титул иранских монархов был шахиншах, то есть царь царей. Титул впервые стал употребляться в государстве Сасанидов, позже - в странах Ближнего и Среднего Востока, Делийском султанате.

ШЕЙХ – старик - титул правителей княжеств и вождей кочевых племен в Аравии, глав мусульманских сект дервишских орденов, у некоторых народов Ближнего и Среднего Востока - старост деревни.

ШЕЙХ-УЛЬ-ИСЛАМ - старейшина ислама - с XI в. почетный титул видных мусульманских богословов-улемов. В Турции с середины XVI в. по 1924 г. - глава мусульманского духовенства, главный муфтий, назначавшийся султаном. В Иране при династии Сефевидов в XVI-XVIII вв. - один из главных духовных судей, назначавшихся шахом. Кроме того, глава духовного управления мусульман Закавказья.

ШЕЛОНСКАЯ ПЯТИНА - административно-территориальный район Новгородской земли (в Новгородской республике и до начала XVIII в.) по реке Шелонь, между реками Луга и Ловать.

ШЕЛЬМОВАНИЕ - согласно Артикулам Воинским 1714 г. особая процедура, осуществляемая при применении одного из наказаний – лишении чести и достоинства. Процедура шельмования включала следующие действия: имя преступника прибивалось к виселице, палач над коленопреклоненным преступником ломал шпагу и его объявляли вором (шельмой). Преступник предавался анафеме и объявлялся вне закона, отлучался от церкви и ее обрядов, от таинств брака и возможности принесения присяги. Он фактически исключался из общества.

ШЕСТИГЛАСНАЯ ДУМА - выборный исполнительный орган городского самоуправления в России (из шести гласных, т.е. депутатов от разных сословий) руководимый городским головой в 1785-1870 гг., в Петербурге - до 1846, в Москве - до 1862 г. Избиралась на 3 года из 6 гласных общей городской думы и городского головы. Однако до реформы 1870 г. власть такой думы и городского головы была совершенно призрачной и неощутимой. Реальной властью обладали не выбранные лица, а назначенные правительственными органами чиновники. В уездном городе это был городничий, мало считавшийся с законом.

ШЛЯХЕТСТВО - одно из названий дворянства а России в XVIII-начале XIX вв.

ШЛЯХТА - общее название светских феодалов в Польше и Великом княжестве Литовском, на Украине. В значении «благородное сословие» термин употреблялся в России в первой половине XVIII в., синоним дворянства. После раздела Речи Посполитой Ш. земель, доставшихся России, была признана в российском дворянстве, но после Польского восстания 1830-1831 гг. значительная часть Ш., в первую очередь, не владевшая крепостными крестьянами, была лишена дворянских прав и переведена в разряд однодворцев или граждан. Позже некоторым из них удалось вернуть дворянские права.

ШТРАФ – разовое денежное взыскание, являющееся мерой наказания за нарушение норм права, применяется в случаях и порядке, установленных Законом или договором. Виды штрафов: административный штраф, уголовный штраф, гражданско-правовой штраф, финансовый штраф.

ШУРА (араб. – совет, консультация) – один из основополагающих принципов исламской формы правления, который получил закрепление в Коране: «А дело их – по совещанию между ними», «И советуйся с ними о деле». Исламская концепция власти и государства исходит из того, что Ш. Реализуется при заключении своеобразного договора между претендентом на пост главы государства и общиной мусульман. Кроме того, Ш. находит свое выражение в консультировании правителя, а также в контроле за осуществлением им своих полномочий со стороны представителей общины.

Э

ЭДИКТ - в Древнем Риме программа деятельности римских магистратов, объявляемая при вступлении в должность. В период принципата и в ряде средневековых монархий Западной Европы - вид императорского закона. В широком значении - особо важный указ верховной власти.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КРЕСТЬЯНЕ - в России второй половины XVIII-первой половины XIX вв. категория государственных крестьян, образованная после секуляризации из бывших монастырских и церковных крестьян. Обладали относительной личной свободой, несли государственные повинности. Впоследствии слились с государственными крестьянами.

ЭКСПЛУАТАЦИЯ - использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние.

ЭМЕРИТУРА - в дореволюционной России название специальной государственной пенсии, выплачиваемой уволенным в отставку государственным служащим, а также пособия вдовам, сиротам из сумм эмеритальной кассы, средства которой составлялись из обязательных отчислений от жалованья государственных служащих.

ЭМИР - вождь - так первоначально назывались у арабов полководцы. После пророка Мухаммеда (570-632 гг.) так стали называться мусульманские правители, претендовавшие одновременно на власть духовную и светскую. Халиф Омар (634-644 гг.) первый принял титул «эмир-аль-муменин», то есть «вождь верующих». Позже первый министр халифата получил значение полновластного майордома и принял титул «Вождь вождей» - «эмир-аль-омар». Помимо халифов из династий Омейядов (661-749 гг.) и Аббасидов (749-1258 гг.) титул «эмир-аль-муменин» носили еще Фатимиды, Омейяды испанские (755-1031 гг.) и Алъмогады (1130-1269 гг.). Альморавиды (1056-1147 гг.) и Меринды приняли другой титул - «эмир-аль-муслемин». Вождь большого каравана паломников, отправляющегося в Мекку, называется «эмир-аль-ходжа», т.е. предводитель паломников. С падением арабских халифатов титул Э. уступил место другим титулам (султан, хан). До 20-х гг. XX в. титул Э. носили Бухарский и Афганский государи. Он приравнивался к русскому «князь» или «светлейший князь». В Иране слово «эмир» было сокращено до слова «мир» и образовано новое слово «мирза» - сын князя или принц.

ЭМИРАТ - в странах мусульманского Востока феодальное владение, государство, возглавляемое эмиром, например Бухарский эмират.

ЭНГЕЛЬС Ф. (1820-1896 гг.) – видный немецкий мыслитель и ученый-экономист, родоначальник (соавтор) философии диалектического и исторического материализма, составной частью которой является учение о классовой природе государства и права. Основные произведения в области права: «Немецкая идеология», «Манифест Коммунистической партии», «Происхождение семьи, частной собственности и государства»и др.

Э(Е)ПИТИМЬЯ - в христианстве (в т.ч. и в православии) церковное наказание обычно в виде длительного поста, молитв и т.п., налагается исповедующим священником.

Ю

ЮНКЕР - молодой дворянин, добровольно вступивший в русскую армию в XVII-первой половине XIX вв. и проходивший в части подготовку в офицеры. С 1864 г. - воспитанник, курсант военных училищ.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – 1) как принцип – это общеправовое нормативное положение о необходимости для правонарушителя подвергнуться санкциям (наказаниям) за виновно совершенное правонарушение; 2) по нормативному содержанию – это негативные правовые последствия /в виде ограничительных мер личного, имущественного и/или организационного характера/, которые должно претерпеть лицо, нарушившее предписание (веление) правовой нормы; 3) как деятельность – это деятельность специальных государственных органов и должностных лиц по осуществлению правоограничительных мер к лицам, совершившим правонарушения; 4) как правоотношение - это особое правоотношение, в рамках которого уполномоченные органы государственной власти осуществляют деятельные меры принуждения к правонарушителям. В РФ выделяют следующие виды юридической ответственности: (1) конституционно-правовая; (2) уголовно-правовая; (3) административно-правовая; (4) гражданско-правовая (имущественная); (5) материальная /только для работников/; (6) семейно-правовая; (7) дисциплинарная /для лиц/; 8) организационно-правовая /для предпринимательских и общественных организаций, политических партий и т.д./; (9) налоговая; (10) финансовая; (11) процессуальная.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА – 1) совокупность многообразных ситуаций, возникающих в том или ином обществе и связанных с правомерным поведением его отдельных лиц, с наличными общественными правоотношениями, с функционированием организационно-правовых систем, с правоприменительной деятельностью управомоченных органов власти и управления, а также с юридическими конфликтами и правонарушениями в этом обществе; 2) исторически накопленный социально-правовой опыт.

ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА – общеправовой принцип, согласно которому нормы права обладают (наделяются) различной юридической силой, т.е. разной степенью обязательности (необходимости их осуществления на практике); в своей совокупности правовые нормы образуют определенную иерархию: нормы с более низкой юридической силой должны соответствовать нормам с более высокой силой или, по крайней мере, им не противоречить, а если они противоречат (не соответствуют) друг другу, то действуют и применяются нормы с более высокой юридической силой.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ – дополнительные правовые средства, предусмотренные Законом или иным источником права для обеспечения более полной и эффективной реализации, охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также прав иных субъектов права.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ ПРАВА («источники права») – определенные социокультурные формы внешнего, общедоступного выражения содержания правовых норм; такие источники должны быть официально признаны государством и/или обществом. Основные виды юридических источников в современном праве: 1) правовой обычай (традиция), 2) юридический (судебный) прецедент, 3) нормативно-правовой акт, 4) нормативно-правовой договор, 5) юридическая доктрина.

ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО – коммерческая или некоммерческая организация, которая имеет обособленное имущество в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ - нормативно-правовые акты (законы и подзаконные акты), которыми урегулирован данный вид правоотношения.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ – обстоятельства, причинно связанные с некими деяниями и имеющие определенное юридическое значение, предусмотренное Законом или иным нормативно-правовым документом.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ - реальные обстоятельства/основания, с наступлением которых Закон связывает возникновение (изменения, прекращения) правоотношений. Юридические факты подразделяются на следующие виды и подвиды: 1) события (природного и/или техногенного происхождения); 2) юридические акты (волевые деяния с юридической целью и/или не имеющие такой цели, т.е. поступки); 3) правовые состояния (устойчивые наборы прав и обязанностей, которые выступают в качестве предпосылки для установления новых правоотношений).

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – вид социальной ответственности, общеправовое понятие и/или принцип, в силу которого лицо, совершившее правонарушение, обязано претерпевать в принудительном порядке определенные лишения за совершенное правонарушение – обычно со стороны специальных государственных органов.

ЮРИСДИКЦИЯ – понятие, характеризующее предметную область (в ее границах), на которую могут распространяться правоприменительные решения, вынесенные уполномоченным органом государственной власти и управления; такая область может определяться на основе отраслевых, географических (территориальных), ведомственных и иных критериев.

ЮРЬЕВ ДЕНЬ - весенний и осенний - название церковных праздников, посвященных христианскому святому - Георгию (Егорию, Юрию) Победоносцу. Празднуется 23 апреля старого стиля (кончина) и 26 ноября старого стиля (чудо св. Георгия о змее и девице - известный житийный, иконописный, фольклорный и литературный сюжет). Ю. Д. - основные вехи народного календаря. В России с Ю.д. связывалась возможность перехода крепостного крестьянина от одного феодала к другому. К XV в. в Центральных районах Ю.д. стал обычным сроком крестьянского отказа, когда крестьянин, после завершения годового цикла сельскохозяйственных работ, имел возможность рассчитаться с хозяином и покинуть его. Постепенно обычай ухода крестьян только один раз в году – за неделю до и в течение недели после Ю.д. – приобрел форму закона, запрещавшего переход в другое время. В общегосударственном масштабе этот запрет был узаконен Судебником Ивана III 1497 г. Однако, по мере укрепления крепостнических отношений Ю.д. утрачивал свое значение, что выражалось во введении «заповедных лет», временно лишавших крестьянство права перехода (приблизительно 1580–1581 гг., 1584–1585 гг.). В конце XVI в. закон полностью запретил переселение крестьянства. Отмена Ю.д. как срока возможного перехода «тяглого» населения была окончательно узаконена Соборным уложением 1649 г.

Широко известен в истории в связи с отменой в конце XVI в. права крепостных переходить от одного помещика к другому в осенний праздник св. Юрия.

ЮСТИЦИЯ - правосудие, а также система судебных учреждений.

ЮГРА, УГРА - название в XII-XVII вв. земель на Северном Урале (между рекой Печорой и Уральским хребтом), занимаемых хантскими и мансийскими племенами, а также название самих племен, в XII-XV вв. - новгородская колония, в конце XV в. вошла в состав Московского государства.

Я

ЯБЕДНИЧЕСТВО – согласно Соборному Уложению 1649 г. являлось одним из преступлений против порядка управления. Ябедничество или ложное обвинение (в последнем случае к «ябеде» применялось то наказание, которое было бы применено к человеку, ложно им обвиненному, - здесь явно действовал древний принцип талиона «око за око, зуб за зуб», т.е. модификация кровной мести).

ЯЗЫЧЕСТВО - принятый в христианской богословской и исторической литературе термин, обозначающий дохристианские и нехристианские религии. В Новом Завете язычниками названы народы или «языки», не входившие в первохристианские общины.

ЯИЦКИЕ КАЗАКИ - вольные казачьи общины, образовались в конце XV-начале XVI вв. из беглых крестьян. Царское правительство использовало их для охраны юго-восточных границ. В 1748 г. создано Яицкое казачье войско, переименованное в 1775 г. в Уральское, после подавления Крестьянской войны под руководством Е.И. Пугачева, в которой Я. К. участвовали.

ЯМ - на Руси в XVI-XIX вв. селение на почтовом тракте, жители которого назывались ямщиками.

ЯМСКАЯ ПОВИННОСТЬ - в Русском государстве до начала XVII в. обязанность сельского населения предоставлять для государственных нужд подводы, лошадей и возчиков.

ЯМСКОЙ ПРИКАЗ - центральное государственное учреждение в России середины XVI в.-1711 г. Ведал организацией перевозок, службой ямщиков, устройством к поддержанием ямов к ямских слобод, административно-судебным управлением их населения. В XVII в. собирал также некоторые налоги.

ЯМЩИКИ - в России до конца XIX в. крестьяне, исполняющие ямскую, затем государственную извозную повинности. Были кучерами на ямских лошадях. Жили при ямах. Получали жалованье, до конца XVI в. освобождались от налогов.

ЯРЛЫ - в скандинавских государствах в раннее средневековье родовая знать, а также правители государства.

ЯРЛЫКИ ХАНСКИЕ - письменный документ, выданный ордынским ханом, дипломатическая нота, межгосударственный договор. Во время монголо-татарского ига ярлык являлся охранной, льготной грамотой. Русские князья получали ярлыки на княжение, особый ярлык выдавался великому князю, за него боролись конкуренты. Иногда за ярлык брали в заложники сыновей. Ярлыки за молитвы о ханах получали русские митрополиты, за это русская церковь освобождалась от административного подчинения ордынским властям, от уплаты налогов и несения повинностей. Ханы умело пользовались раздачей ярлыков, с их помощью они вселяли в русских князей вражду и рознь, откалывали от населения церковь, ослабляли русскую государственность.

ЯРЫГА – в Русском государстве XVI–XVIII вв. низший служитель в приказах, исполнявший полицейские функции.

ЯРЫЖКИ - в России XVI-XVIII вв. общественное название беднейшего населения, занимавшегося наемным физическим трудом (грузчики и др.). Земские Я. - низшие полицейские служители в приказах.

ЯСАК - натуральная подать, которой в России XV-XX вв. облагались нерусские народы, занимавшиеся охотничьим промыслом в Поволжье, Сибири и в Северных землях.

ЯСЕЛЬНИЧИЙ - должность, придворный чин в Русском государстве XV-XVII вв. В XV-XVI вв. - помощник конюшего, с нач. XVII в. - глава Конюшего приказа, ведал лошадьми и царской охотой, с XVI в. заседал в Боярской думе.