8. Бюджетные расходы. Дотация, субвенция, субсидия.

Бюджетные расходы - это денежные средства, на­правляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Различаются бюджетные расходы по следующим направлениям:

а) расходы федерального бюджета;

б) расходы бюджетов субъектов Российской Федерации;

в) расходы местных бюджетов.

1. Расходы федерального бюджета направляются на:

• обеспечение деятельности Президента РФ, Феде­рального собрания РФ, Счетной палаты РФ, Цент­ральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов; другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверж­дении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

• функционирование федеральной судебной системы;

• национальную оборону и обеспечение безопасности государства;

• фундаментальные исследования и содействие научно­-техническому прогрессу;

• ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;

• содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти Российской Федерации;

• формирование федеральной собственности;

• обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации;

• прочие расходы.

2. Расходы бюджетов субъектов Федерации направля­ются на:

• обеспечение функционирования органов законода­тельной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• обслуживание и погашение государственного долга субъектов Российской Федерации;

• обеспечение реализации региональных целевых про­грамм;

• оказание финансовой помощи местным бюджетам;

• компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государст­венной власти субъектов Российской Федерации, при­водящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;

• прочие расходы.

3. Расходы местных бюджетов направляются на:

• содержание органов местного самоуправления;

• формирование муниципальной собственности и уп­равление ею;

• организацию, содержание и развитие учреждений об­разования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного само­управления;

• содержание муниципальных органов охраны обще­ственного порядка;

• организацию, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

• реализацию целевых программ, принимаемых орга­нами местного самоуправления;

• прочие расходы

9. Бюджетное устройство и его составляющие

Бюджетное устройство - организационная взаимосвязь между звеньями бюджетной системы, осно­ванная на правовых нормах. Бюджетное устройство вклю­чает структуру бюджетной системы, классификацию бюд­жетов, принципы построения бюджетной системы и самих бюджетов.

В иерархически упорядоченной бюджетной системе России можно выделить следующие уровни:

а) федеральный бюджет;

б) бюджеты субъектов Российской Федерации:

• республиканские бюджеты;

• бюджеты автономных областей;

• областные, краевые бюджеты;

• бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга;

в) местные бюджеты:

бюджеты городов областного подчинения;

бюджеты районов;

городские районные бюджеты;

сельские и поселковые бюджеты.

Федеральный бюджет - основной финансовый план страны, ежегодно принимаемый в целом высшим законо­дательным органом государственной власти - Федераль­ным собранием. Через федеральный бюджет осуществля­ется перераспределение валового внутреннего продукта и национального дохода в рамках всего государства. До­ходы федерального бюджета собираются по всей тер­ритории Российской Федерации по единым нормативам, а расходы осуществляются в интересах и на благо всего народа, населяющего страну.

Бюджеты субъектов Федерации (региональные бюдже­ты), представляют собой обособленную часть бюджетной системы РФ, связанную с последней генетически. Эти бюджеты (вне зависимости от меры своей автономии) составляют часть целого, пока существует целостность государства. Региональные бюджеты являются символом и гарантом региональной обособленности, независимости, самостоятельности и ответственности.

Местные бюджеты представляют собой сельский бюджет, бюджет сельсовета, поселковый, городской, рай­онный.

Консолидированный бюджет представляет собой свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соот­ветствующей территории.

Консолидированный бюджет РФ - федеральный бюд­жет и консолидированные бюджеты субъектов Федерации.

Консолидированный бюджет субъекта РФ составляют бюджет самого субъекта и свод бюджетов находящихся на его территории муниципальных образований. Консолиди­рованные бюджеты позволяют получить полное представ­ление обо всех доходах и расходах региона или Федерации в целом.