2.5. Вариант организации отдела производственного планирования и контроля с выделением сектора по выявлению возможностей повышения эффективности труда рабочих

В отечественной практике планирование носи г децентрализо­ванный характер и рассредоточено практически по всем функцио­нальным отделам предприятия. Руководство работой по экономи­ческому планированию на предприятии, направленному на орга­низацию рациональной хозяйственной деятельности, выявление и использование резервов производства, осуществляет планово-эко- номический отдел (ПЭО). Он же организует проведение комплекс­ного экономического анализа деятельности предприятия, прини­мает участие в разработке мероприятий по ускорению темпов роста производительности труда, эффективному использованию производственных мощностей, материальных и трудовых ресурсов, по­вышению рентабельности производства. Важнейшими задачами ПЭО также являются организация и совершенствование внутри­производственного хозяйственного расчета, разработка цен на про­дукцию и услуги предприятия.

В состав планово-экономического отдела могут входить сле­дующие структурные подразделения (секторы, бюро, группы): технико-экономического планирования; себестоимости; цен; эко­номического анализа; учета и статистики; калькуляции; нормати­вов и др.

Планово-экономический отдел взаимодействует со следующи­ми подразделениями предприятия: главной бухгалтерией, отделами главного конструктора, метрологии и стандартизации, техническо­го обучения, рационализации и изобретательства, главного техно­лога, главного механика, главного энергетика, сбыта, маркетинга, организации труда и заработной платы, капитального строительст­ва, материально-технического обеспечения и т.п., а также всеми ос­новными, вспомогательными и обслуживающими цехами.

Основные функции ПЭО:

1. В области планирования

1. Организация и общее руководство разработкой проектов перспективных и текущих планов предприятия:

• подготовка предложений для утверждения руководством предприятия о порядке, сроках и участниках разработки проек­тов планов;

• распределение производственной программы между цехами и службами предприятия;

• рассмотрение обоснований и расчетов к проектам планов и сруктурных подразделений предприятия;

• обеспечение согласованности и взаимной увязки планов це­хов и служб предприятия;

• разработка планов предприятия в целом.

2. Планирование производственно-хозяйственной деятельности структурных подразделений предприятия:

• доведение годовых и квартальных заданий цехам и службам По установленному перечню показателей;

• участие в разработке годовых, квартальных и месячных про­грамм вспомогательных и непроизводственных цехов;

• рассмотрение цеховых планов, их проверка, внесение необ­ходимых корректировок.

1.3. Внесение соответствующих корректировок в планы пред­приятия и отдельных подразделений в случае изменения производ­ственно-хозяйственной ситуации.

2. В области организации планово-экономической работы

1. Подготовка необходимых материалов для рассмотрения проектов планов, итогов работы предприятия и цехов в различных органах управления предприятием.

2. Организация хозрасчета на предприятии:

• разработка системы хозрасчетных показателей цехов и служб в соответствии со спецификой их работы;

• контроль за внедрением и совершенствованием хозрасчета в подразделениях предприятия;

• участие в разработке положений по материальному стиму­лированию.

3. Организация работы по нормированию и ценообразова­нию на предприятии:

• систематизация нормативных затрат на изготовление про­дукции;

• составление нормативных калькуляций, контроль за внесе­нием в них всех текущих изменений;

• участие в разработке прогрессивных плановых технико-экономических норм и нормативов и доведение их до цехов, отделов и служб предприятия;

• разработка совместно с другими службами предприятия в со­ответствии с действующим законодательством проектов оптовых и розничных цен и тарифов и представление их на утверждение;

• разработка и представление на утверждение внутризавод­ских цен;

• подготовка заключений по проектам оптовых цен на постав­ляемую продукцию предприятию;

• разработка ценников, применяемых при планировании и

учете;

• анализ цен, выявление убыточных и высокорентабельных из­делий, разработка мероприятий по ликвидации убыточности, в слу­чае необходимости внесение предложений о пересмотре цен на высо­корентабельные изделия, подготовка и представление для утвержде­ния новых цен всех необходимых материалов.

4. Организация разработки мероприятий по эффективному использованию производственных мощностей основных и обо­ротных фондов, материальных и трудовых ресурсов, по использо­ванию всех резервов производства.

5. Организация разработки мероприятий по выполнению и перевыполнению установленных плановых заданий.

3. В области анализа и оперативно-статистического учета

1. Контроль за выполнением цехами и службами предприя­тия годовых, квартальных, месячных, декадных и суточных пла­нов и заданий.

2. Организация и руководство работой по комплексному, эко­номическому анализу производственно-хозяйственной деятельнос­ти предприятия.

3. Представление необходимых обобщающих материалов и справок по результатам анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

4. Контроль за правильностью производимых соответствую­щими службами и цехами предприятия расчетов экономической эффективности внедрения новой техники, рационализаторских пред­ложений и других организационно-технических мероприятий, на­правленных на повышение эффективности производства, надеж­ности и качества продукции, развитие специализации и коопери­рования, механизацию инженерного и управленческого труда.

5. Организация статистической отчетности предприятия:

• сбор необходимых материалов, обобщение, подготовка и представление статистической отчетности в сроки и по формам, установленным директивными органами;

• контроль за качеством статистической отчетности на пред­приятии;

• систематизация статистических материалов и составление правок по статистической отчетности.

4. В области методологической работы

1. Методическое руководство, разработка форм и документа­ции, порядка и сроков проведения работ по:

• технико-экономическому планированию;

• оперативно-производственному планированию (совместно с производственно-диспетчерскими службами предприятия);

• внутризаводскому хозяйственному расчету (совместно с глав­ной бухгалтерией);

• учету и анализу результатов производственно-хозяйствен­ной деятельности (совместно с главной бухгалтерией);

• расчетам экономической эффективности;

• статистической отчетности.

2. Изучение и распространение передового опыта планово-экономической работы, оперативного учета и анализа хозяйст­венной деятельности цехов и служб предприятия.

Методы науки планирования призваны вы­работать систему различных средств и приемов

изучения и обобще­ния явлений действительности в области планирования в

социаль­но-экономических объектах. В состав методов науки планирования входят:

1. Конкретно-исторический подход. Предусматривает изуче­ние отношений

планирования как процессов, находящихся в стадии развития и изменения под влиянием

действующих на них факторов. Все процессы планирования рассматриваются в тесной

связи с кон­кретной исторической обстановкой той или иной страны. В этой связи можно

отметить, что организация планирования в странах За­пада, например США,

принципиально отличается от стран Востока, например Японии.

2. Системный подход. Позволяет подходить к исследованию

количественных и качественных параметров протекания вероят­ностных процессов в

сложных социально-экономических систе­мах с системных позиций. Системный подход

предполагает, во- первых, рассмотрение системы планирования производством как единого

целого, со своими законами развития. Во-вторых, воз­можность расчленения системы на

подсистемы и исследования их взаимодействия, поскольку каждая подсистема воздействует

как на все другие подсистемы, так и на систему в целом. Тем самым создается возможность

вскрыть закономерности и связи подсис­тем, их соотношение и субординацию, дать не

только качествен­ные, но и количественные оценки.

Суть системного подхода вытекает из его принципов:

динамичности системы;

• взаимодействия, взаимозависимости явлений и элементов системы;

• комплексности;

• целостности;

• иерархичности;

• главного звена.

  3. Комплексный подход. Так же, как и системный, он предполагает рассмотрение явлений в их связи и зависимости. Однако комплексный подход является более широким понятием, посколь­ку реализуется с помощью системного.

• управление капитальным строительством;

• программно-целевое управление.

Все производственные и управленческие процессы на пред­приятии выполняются в

конкретных подразделениях (цехах, про­изводственных участках, рабочих местах,

службах, отделах и т.п.). Поэтому, наряду с функциональными процессами, объектами

пла­нирования на предприятии являются его структурные подразделе­ния (рис. 1.4).

1.4. Предмет планирования

В общем виде планирование можно определить как процесс принятия

решений, который предшествует будущему действию. Результатом планирования

является принятие органом управле­ния решения о том, что должно быть сделано,

где и каким образом. В процессе планирования рассматриваются и оцениваются

аль­тернативные варианты будущего действия, из которых выбира­ется наилучший.

Решения руководства передаются по иерархи­ческим ступеням организации

с тем, чтобы управляющие каждого нижестоящего уровня могли разработать свой план.

Таким обра­зом, планирование представляет собой процесс подготовки реше­ний о целях,

средствах и действиях работников предприятия пу­тем целенаправленной сравнительной

оценки различных альтер­нативных вариантов действий в ожидаемых условиях.

Принятие плановых решений всегда связано с использованием ресурсов. Можно

упрощенно сказать, что план —это тот или иной вариант использования ресурсов

предприятия. Поэтому ресурсы предприятия являются предметом планирования на

предприятии. Цель планирования ресурсов — оптимизация их использования.

Планирование ресурсов предусматривает установление уровней их расхода,

направлений и сроков использования, режима потреб­ления, взаимозаменяемости

ресурсов в смесях и рецептурах, ком­бинаций ресурсов в продукте и т.п.