2. Особенности правового статуса педагога.

Статья 64 Конституции Российской Федерации определя­ет правовой статус личности как одну из важнейших полити­ко-правовых категорий, представляющую собой совокуп­ность прав, свобод и обязанностей человека. Правовой ста­тус, безусловно, зависит от уровня правового развития общества, состояния законности в нем. Исходя из ст. 64 Конституции РФ, определяется положение учителя в обще­стве и структура его правового статуса с учетом специфики данной профессии.

Права педагога.

Права педагога — это профессиональные права специали­ста, осуществляющего педагогическую деятельность. Кроме Конституции, они закреплены в законах и нормативно-пра­вовых актах в области образования. Наряду с политически­ми, культурными, социальными правами педагога обладают и трудовыми правами. Трудовые права педагога, прежде всего, определяются Трудовым кодексом Российской Федерации (далее ТК РФ).

К ним в полной мере относятся общие права трудящихся на:

-заключение, изменение и расторжение трудового дого­вора; - предоставление работы, обусловленной трудовым дого­вором; - рабочее место, соответствующее условиям безопаснос­ти труда;

- своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

- полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

- профессиональную подготовку, переподготовку и повышение­ квалификации;

- участие в деятельности профессионального союза;

- ведение коллективных переговоров и заключение кол­лективных договоров и соглашений через своих представителей,

а также на информацию о выполнении коллективно­го договора, соглашений;

- защиту своих трудовых прав, свобод и законных интере­сов всеми не запрещенными законом способами;

- работу по совместительству, в том числе по аналогичной должности, специальности;

- разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку;

- возмещение вреда, причиненного учителю в связи с ис­полнением им трудовых обязанностей, и компенсацию мо­рального ущерба;

- обязательное социальное страхование.

Трудовые права и обязанности педагога более подробно мы рассмотрим на последующих занятиях, на трудовом праве.

Объем социальных прав, гарантированных Конституцией РФ и Трудовым кодексом, дополняется в отношении учите­ля нормами Закона РФ «Об образовании». Так, в соответ­ствии со ст. 55 педагог имеет право на:

- бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением­ в сельской местности, рабочих поселках (поселках город­ского типа);

- первоочередное получение жилой площади;

- ежемесячную денежную компенсацию в целях обеспе­чения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

- отдых, обеспечиваемый установлением сокращенного рабочего времени, предоставлением еженедельных выход­ных дней, нерабочих праздничных дней, ежегодных основ­ных удлиненных оплачиваемых отпусков, а также не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической рабо­ты— длительного отпуска сроком до 1 года;

- участие в управлении образовательным учреждением;

- получение пенсии за выслугу лет до достижения пенси­онного возраста.

Социальные права педагога мы рассмотрим более детально на последующих занятиях.

Свободы педагога.

Исходя из конституционного принципа свободы труда, каждый педагог может самостоятельно и свободно распоря­жаться своими педагогическими способностями и навыка­ми. Российское законодательство предусматривает свободу педагога в выборе и использовании: методики обучения и

воспитания; учебников, учебных пособий и материалов; ме­тодов оценки знаний обучающихся. Однако такая свобода предполагает высокую меру ответственности и сознатель­ности.

Следует подчеркнуть, что международные нормы прав педагога расширяют его правовой статус в современном ми­ре. В частности, «Рекомендация о положении учителей» в специальной межправительственной конференции по во­просу о статусе учителей (Париж, 1966) относит к профес­сиональным свободам:

- участие педагогов в разработке новых программ, учебни­ков и учебных пособий;

- возможность обжалования неоправданных, по мнению педагога, оценок своей работы;

- ограждение педагога от излишнего или неоправданно­го вмешательства родителей в вопросы, которые по своему характеру входят в круг его профессиональных обязанностей.

Обязанности педагога.

С точки зрения права обязанности индивида — это объек­тивно необходимое, должное его поведение в обществе. В круг обязанностей учителя, кроме профессиональных функ­ций, входят общие трудовые обязанности. Они определены по существу в ст. 21, 213, 214, 232 ТК РФ и детально регламентированы Типовым положением об общеобразователь­ном учреждении, Правилами внутреннего трудового распо­рядка для работников образовательных школ, а также поло­жениями и инструкциями локального значения.

Как и все трудящиеся, учитель обязан:

- добросовестно выполнять трудовые обязанности;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- выполнять установленные нормы труда;

- стремиться к повышению качества выполняемой рабо­ты, - проявлять творческую инициативу, направленную на достижение­ высоких результатов трудовой деятельности;

- соблюдать требования по охране труда, технике без­опасности, производственной санитарии (гигиене труда) и противопожарной охране;

- проходить один раз в пять лет аттестацию на соответствие­ занимаемой должности;

- систематически повышать свой теоретический и культурный­ уровень, профессиональную квалификацию;

- соблюдать установленный порядок хранения материальных­ ценностей и документов;

- проходить периодически бесплатное медицинское об­следование.

Помимо документов, указанных выше, объем обязаннос­тей учителя определяется «Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работни­ков учреждений образования РФ» (далее ТКХ).

В одном из разделов («Должностные обязанности») это­го документа указаны основные функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, зани­мающему должность учителя. ТКХ являются основой для разработки должностных инструкций на местах, закрепля­ющих конкретные обязанности, права и ответственность учителя.

К должностным обязанностям педагога ТКХ отно­сят:

- осуществление обучения и воспитания обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета;

- принятие мер к немедленному устранению причин и условий­, препятствующих или затрудняющих осуществление педагогического процесса;

- формирование общей культуры личности, условий для осознанного выбора и последующего освоения профессио­нальных образовательных программ учащимися;

- использование разнообразных приемов, методов и средств обучения;

- реализацию образовательной программы и обеспечение уровня подготовки обучающихся, соответствующего Госу­дарственному образовательному стандарту;

- соблюдение прав и свобод обучающихся;

- участие в деятельности методических объединений и других формах методической работы;

- обеспечение охраны жизни и здоровья обучающихся в период образовательного процесса.

Рассматривая обязанности учителя, следует признать, что положение учителя, его статус во многом определяется его стремлением к достижению максимально высокого уровня во всей профессиональной деятельности.

К профессиональным обязанностям педагога можно отне­сти:

- сотрудничество с коллегами, органами управления образования­ в интересах учащихся;

- постоянное проявление внимания и вежливого отношения­ к детям, родителям учащихся и членам коллектива;

- участие в мероприятиях с учащимися и их родителями, выходящими за рамки учебного плана образовательного учреждения.­ Юридическая ответственность педагога.

Пользование правами и выполнение обязанностей сопря­жено с ответственностью учителя. Конституция РФ устанав­ливает ряд запретов, нарушение которых влечет за собой юридическую ответственность. Исходя из специфики про­фессии учителя, законодательство РФ устанавливает ответственность учителя за:

- повторное в течение года грубое нарушение Устава об­разовательного учреждения;

- применение (даже однократное) методов воспитания и обучения, связанных с физическим и (или) психическим насилием­ над личностью обучающегося;

- появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического­ или токсического опьянения;

- невнимательность, допущенную к жизни и здоровью детей во время проведения уроков (занятий), внеклассных и внешкольных мероприятий;

- некорректное поведение по отношению к родителям обучающихся, коллегам;

- недостойное поведение на работе, в быту и общественных местах;­ - несоблюдение требований техники безопасности и охраны труда, производственной санитарии, гигиены, противопожарной и экологической безопасности.

Юридическую ответственность педагога более подробно мы рассмотрим на отдельном занятии.