Исследования государственной социальной политики и благотворительности

В сфере внимания тех, кто занимается этим аспектом благотворительности, как правило, находится либо благотворительность самого государства (если оно признается за агента благотворительности), либо содержательное соотношение между социальной политикой государства и благотворительной деятельностью частных секторов.

При этом исследователи первого направления рассматривают благотворительность членов царской семьи или правящих верхушек современных режимов как суррогат государственной социальной политики.

Исследователей второго направления, в основном, волнуют вопросы «Кто и что должен делать, исходя из общего объема стоящих перед обществом социальных проблем? Должны ли эти два социальных агента дополнять, дублировать (страховать), подменять друг друга? В какой степени они должны и фактически согласуют свои усилия?»

Кроме того, существует круг тем, касающихся отношения государства к благотворительности, благотворителям и различным видам благотворительных институтов. (Прежде всего, формальные моменты законодательный, экономический и политический климат; поддержка, безразличие или борьба как с явлением в целом, так и с теми или иными его проявлениями. Сила и механизмы государственного контроля над благотворительными институтами и потоками благотворительной помощи).

 

Методы исследования и исследователи

Если говорить о методах, которые применяются в исследованиях благотворительности, то, скорее всего, нельзя говорить о какой-то их специфике. Они традиционны для социальных наук в целом и для тех дисциплин, в рамках которых проводятся исследования.

Среди исследовательских методов наиболее часто упоминаются опросы, интервью, анкетирование, фокус-группы, контент-анализ публикаций, анализ архивных документов и статистики, рассмотрение отдельных случаев (case studies). Большое число исследований базируется на сравнительном анализе (выявление региональных, этнических, гендерных, возрастных и других особенностей). Встречается биографический и ситуационный анализ, вторичный анализ данных, лонгитюдные исследования.

Следует отметить, что представители благотворительных организаций достаточно часто предлагают раскрытие темы благотворительности через анализ собственного опыта на этом поприще, что может быть квалифицировано как метод включенного наблюдения.

Гораздо более разнообразным и интересным является сообщество тех, кто занимается исследованиями благотворительности. Например, среди тех, кто проявил активный интерес к данной конференции, были представители научно-исследовательских институтов и вузов (студенты, аспиранты, преподаватели), работники музеев и школьные педагоги, чиновники различных ведомств, библиотекари и врачи, работники почты и сотрудники МВД, сотрудники благотворительных организаций, фондов и независимых аналитических служб, коллекционеры. Для многих из них исследования благотворительности являются областью многолетнего профессионального интереса; нередко кто-то приходит к необходимости таких исследований из потребностей практики; для некоторых интерес к теме благотворительности является случайным. По сути уже сам состав исследователей говорит о всеохватности явления благотворительности и потребности в его осмыслении, существующей в самых разнообразных кругах.

Мы дали очерк подходов к изучению феномена благотворительности в современной России и трактовок этого объекта и его составляющих. Есть круг вопросов, которые предлагает нам эта тема, а также более или менее популярные ответы на них. Некоторые ракурсы можно назвать разработанными, другие лишь намечены пунктиром. Есть массив исследовательских, аналитических, экспертных текстов по теме, тон которых колеблется от художественного и высоко моралистического до сухого прагматически-утилитарного. Достаточно широко и разнородно как поле наук и областей знания, считающих тему в той или иной мере своей, так и охват тех, кто исследует благотворительность.

Нам представляется, что тема эта, несмотря на свою кажущуюся узость, имеет сегодня большой потенциал прежде всего, в силу своей социальной значимости, практической актуальности и применимости, а также из-за междисциплинарности, не до конца еще раскрытой.