- •Благотворительность: анализ и обобщение опыта в России
- •1. Оказывает ли благотворительную помощь российский бизнес? Кому, как и почему?
- •3. Отношения государства и бизнеса.
- •4. Законодательная и налоговая база благотворительности.
- •5. Проблема социальной вовлеченности предпринимателей: факторы, сдерживающие бизнес.
- •6. Отражение благотворительной деятельности в сми.
6. Отражение благотворительной деятельности в сми.
Как уже прозвучало, предприниматели придерживаются такой политики: «мы благотворительностью не занимаемся, мы занимаемся бизнесом». Они платят налоги, насколько не могут от них уйти, а все остальное вкладывают в развитие своих фирм. Все, что не дает коммерческого эффекта – игнорируется. Реальной пользы от этого нет, значит, нечего тратить время. «Время – деньги».
Многие руководители фирм не знают о так называемых налоговых льготах (если это можно назвать льготами) и том, как можно помогать благотворительным организациям и частным лицам не в убыток фирме, да и не очень-то интересуются. Зачастую предприниматели просто не хотят усложнять отчетность и создавать «лишнюю работу» своим бухгалтерам.
С другой стороны, не смотря на довольно большое количество программ и проектов НКО, как уже осуществляемых, так и запланированных в ближайшем будущем, успешность их реализации сковывается целым рядом факторов, главным из которых была и остается хроническая нехватка средств.
Немаловажную роль в отсутствии понимания играет крайне несовершенное информационное обеспечение деятельности как НКО, так и бизнеса. Оба сектора практически ничего не знают или имеют крайне искаженное представление друг о друге.
Исследования в области участия СМИ в формировании культуры филантропии были проведены в различных городах. Наглядные материалы по данному исследованию, например, можно найти на сервере “Молодых журналистов Алтая” (www.infohome.alt.ru).
Более глубокое исследование было проделано корреспондентом Независимая правовая библиотека – Дмитрием Бродским, который поставил перед собой цель: проанализировать, как, в каком контексте и под каким углом отражается в периодических печатных изданиях России благотворительная деятельность предпринимателей, какие мысли все это навевает.
Приведем основные выводы:
Во-первых, что может, и в первую очередь должна, разъяснить и сформировать пресса для общества, по мнению журналиста:
1. Благотворительность хотя и является неотъемлемым атрибутом гражданского общества, однако служит только ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ мерой в решении социальных проблем и не может заменить государственные усилия;
2. Государство, а именно законодательная и исполнительная власть, обладает РЕШАЮЩИМ влиянием на благотворительное участие отечественного и зарубежного сообществ в решении социальных проблем. Иными словами надо чаще обращать внимание народа на то, насколько дальновидно и рачительно распоряжается государство, те или иные его ветви колоссальным ресурсом решения социальных проблем – БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬЮ народа вообще и предпринимательских структур в частности.
3. Идею БЛАГОТВОРНОСТИ самой предпринимательской деятельности для России. При этом нужно иметь в виду, что есть такие сферы рыночной экономики, которые наиболее трудны для восприятия широкими народными массами, десятки лет существовавшими в условиях не рыночных, а плановых форм распределения потребительских ценностей. К примеру, рынок услуг и ценных бумаг.
4. Причины утечки из страны валютных средств, заработанных на её территории отечественными предпринимателями. К примеру объяснить большинству наших сограждан, кто виноват в том, что около ТРЁХ СОТЕН миллиардов долларов, заработанных на территории России, оказались вложенными в зарубежные банки, а российская экономика при этом осталась обескровленной И ГОСУДАРСТВО, задолжав около 100 млрд. долларов (по оценке Г. Явлинского), опять обращается к международным держателям финансовых средств за займами в несколько ДЕСЯТКОВ миллиардов долларов. Если всё это НЕ ОБЪЯСНЯТЬ широким массам России, то трудно рассчитывать на понимание и поддержку с их стороны благотворительной деятельности вообще и тем более благотворительной деятельности предпринимательских структур.
Какие факторы, формируют отношение к предпринимателям – благотворителям? Нужно оговориться сразу, что благоприятное отношение к благотворительности в целом складывается из ВСЕЙ совокупности соответствующих объективных фактов и их освещения в СМИ. Для того, чтобы этот процесс успешно осуществлялся, необходимо создание режима сотрудничества СМИ и бизнеса.
Но что же мешает сотрудничеству СМИ и бизнеса в освещении этой благородной деятельности? Как это ни печально, причина не лежит на поверхности. Нельзя, конечно, отрицать некоторую недальновидность предпринимателей. Ведь обнародованная благотворительная деятельность бизнеса в идеале должна создавать благоприятную среду для самого его существования. Но, как известно, «скромность» благотворителей от бизнеса имеет и свои существенные объективные причины. Не случайно в Государственной Думе РФ идет напряженная борьба за введение поправок в Налоговый кодекс, а именно «не считать реализацией (то есть продажей) поступления в некоммерческие организации (пожертвования, гранты, членские взносы и т.п.) и их безвозмездные услуги».
Поэтому в настоящее время обнародование в СМИ благотворительной деятельности может иметь неприятные последствия как для жертвователей, так и для «просителей": «Себе дороже будет!».
Существуют разные способы умолчания:
1. Умолчание СМИ о самих ФАКТАХ благотворительной деятельности. В этом случае формируется следующее мнение: «Ничего ни от кого не допросишься!»
2. Умолчание СМИ о СУБЪЕКТАХ благотворительности. Создается вакуум информации: «А что ОН (ОНИ), собственно, такого хорошего сделал(ли)?
3. Уход от обнародования РАЗВЕРНУТЫХ, обобщающих материалов о субъектах благотворительности, в частности: об источниках их прибыли, об образе их личности, о мотивах их благотворительной деятельности, о её направлениях и результатах. Возникает почва для сомнений и домыслов: « А что это за птица?», «А чего он так раздобрился? « ."Может от чего откупиться хочет?» и т.п.
Таким образом, очевидно, что реакционеры от власти до сих пор блокируют и благотворительность в России, и совершенствование работы бедных, но полных энтузиазма общественных организаций, препятствуют как созданию благоприятной моральной среды для бизнеса в районе его осуществления, так и позитивному отношению к предпринимательству в целом.
Какие же причины формирования негативного отношения общества к благотворительности предпринимателей?
1. Прежде всего, это скрытность самих благотворителей, некоторые причины которой указаны выше;
2. Нежелание СМИ публиковать материалы о благотворительности предпринимателей;
В свою очередь причинами умолчания могут быть:
· Безразличное отношение к благотворительности вообще как незначительному фактору решения социальных проблем. Объясняется отсутствием гражданского сознания и недальновидностью.
· Негативное ОТНОШЕНИЕ к предпринимательству, рационализирующее инфантильные или психопатические мотивы;
· В некоторых случаях преобладает мнение, что за такой материал бизнесмен – благотворитель должен платить, так как у него есть деньги, и такие материалы могут иметь для него значение рекламы.
· Опасение ПОСЛЕДСТВИЙ написания материалов хвалебного характера в адрес бизнесмена (опасения за свою работу и карьеру, опасения за свою жизнь).
Помимо умолчания, фактором, формирующим негативное отношение граждан к благотворительности предпринимателей, служит бессознательная или сознательная дискредитация предпринимателя – благотворителя.
Первая – по причине низкого профессионализма, а вторая – по причине беспринципности (выполнение заказа) или идеологической ангажированности.
(«С жиру бесятся буржуи, нас за быдло почитают?» «Все они такие ... «благотворители»?» и т.п.).
Такие публикации вызывают дезориентацию общества в отношении конструктивных общественных сил («Кто есть кто?»), в отношении этических критериев («Что есть добро и что есть зло ?»).
Периодические печатные издания могут внести свою лепту как в оздоровление общественного сознания, так и, напротив, способствовать усугублению негативных тенденций в этом процессе. Какие факторы напротив благоприятствуют созданию доброжелательного общественного мнения в отношении благотворительной деятельности предпринимателей? Каково в этом смысле влияние печати?
Это можно выяснить, если ответить на ряд вопросов:
1. Разъясняют ли печатные СМИ отличие благотворительности от псевдо-благотворительности?
2. Пропагандируют ли они организации, являющиеся подлинно благотворительными?
3. Готовы ли они к открытости в освещении проблем, стоящих на пути к совершенствованию института благотворительности?
Вопросы остаются открытыми и по сей день.
ИТОГИ АНАЛИЗА ОПЫТА БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ.
Межсекторное взаимодействие сегодня сталкивается с целым рядом объективных и субъективных трудностей. Во-первых, несовершенство сегодняшнего законодательства как на федеральном, так и на местном уровне приводит к тому, что многие коммерческие структуры находятся под жестким, мешающим полноценному развитию налоговым прессингом, что отнюдь не способствует развитию благотворительной деятельности в широких масштабах. Налоговые льготы, которые могла бы приносить филантропия, практически отсутствуют или остаются крайне условными.
Во-вторых, слабое освещение благотворительной деятельности средствами массовой информации, создает информационный вакуум в этой сфере. Помимо того, формируя общественное мнение, СМИ не уделяет внимание формированию положительного имиджа Благотворителя. Отсюда возникает ощущение, что и общественность и государство не заинтересованы в распространении благотворительности в нашей стране.
Однако, есть и положительные моменты:
§ Благотворительная деятельность, несмотря на экономический, социальный и культурный кризис, осуществляется и в перспективе примет еще более широкие рамки. Отечественные бизнесмены гуманно относится к просителям, и в большинстве случаев не отказывают им в помощи. Подавляющее большинство опрошенных руководителей коммерческих организаций во всех исследованных городах России занимались и занимаются благотворительной деятельностью, не смотря на тяжелое налоговое бремя, отсутствие реальных льгот благотворителям и поддержки со стороны государства.
§ Отечественный бизнес с пониманием относится к проблемам некоммерческого сектора. Местные коммерсанты поддерживают и готовы поддерживать организации третьего сектора.
§ Становление «социально ответственного» бизнеса в регионах проходит в довольно-таки сложных условиях, но многие бизнесмены понимают всю общественную значимость благотворительной деятельности и ее роль в формировании положительного имиджа своей организации.