- •II. Виды строительства и категории ответственности инженерных сооружений, определяющие детальность инженерно-геологических изысканий. 10
- •III. Стадии проектирования инженерно-геологических работ. 14
- •I. Краткий хронологический очерк развития инженерно-геологических изысканий в России и нормативно-технической базы. 18
- •II. Состояние нормативно-технической базы инженерных изысканий к 2000 году, её преимущества и недостатки. 20
- •Понятие и определение «инженерных изысканий» и «инженерно-геологических» изысканий и их роль в структуре современного строительства.
- •Виды строительства и категории ответственности инженерных сооружений, определяющие детальность инженерно-геологических изысканий.
- •Стадии проектирования инженерно-геологических работ.
- •Понятие и определение инженерно-геологических и инженерных изысканий и их роль в структуре современного строительства.
- •Основные виды инженерных изысканий:
- •Специальные виды инженерных изысканий:
- •Виды строительства и категории ответственности инженерных сооружений, определяющие детальность инженерно-геологических изысканий.
- •Стадии проектирования инженерно-геологических работ.
- •Лекция 2. Развитие инженерно-геологических изысканий в России и нормативно-технической базы иги. Система стандартизации, сертификации и метрологии в России.
- •Краткий хронологический очерк развития инженерно-геологических изысканий в России и нормативно-технической базы.
- •Состояние нормативно-технической базы инженерных изысканий к 2000 году, её преимущества и недостатки.
- •Краткий хронологический очерк развития инженерно-геологических изысканий в России и нормативно-технической базы.
- •Состояние нормативно-технической базы инженерных изысканий к 2000 году, её преимущества и недостатки.
- •Нормативные документы субъектов Российской Федерации:
- •Производственно-отраслевые нормативные документы:
- •Понятие о стандартизации, сертификации и метрологии услуг (процессов) и нормативные документы в данных областях.
- •Международные стандарты качества и сертификация в системе исо.
- •Лекция 3. Нормативно-методические документы по инженерно-геологическим изысканиям для строительства.
- •Федеральные нормативные документы для инженерно-геологических изысканий в строительстве (сНиП, сп, гост и др.).
- •СНиП 11-02-96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения
- •Часть VI сп 11-105-97 настоящего документа устанавливает общие правила производства, состав, объемы, методы и технологию производства инженерно-геофизических исследований.
- •Изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод
- •СНиПы (Строительные нормы и правила рф) и др.
- •ГосТы (Государственные стандарты рф)
- •Рсн (Республиканские строительные нормы)
- •Территориальные строительные нормативы для инженерно-геологических изысканий в строительстве (тсн).
- •Территориальные строительные нормы пермской области. «инженерно-геологические изыскания для строительства на закарстованных территориях пермской области».
- •«Строительная климатология Пермской области». – Пермь, 2004. Разработчик – гу «Главная геофизическая обсерватория им. Воейкова»
- •«Здания на подрабатываемых территориях Верхнекамского месторождения калийных солей. Назначение строительных мер защиты»
- •Производственно-отраслевые (ведомственные) нормативные документы для инженерных изысканий (ост, стп, всн).
- •Организационно-методические документы по технике безопасности.
- •Гост 12.0.004-99. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.
- •Раздел 6 горноразведочные работы
- •Раздел 12 ответственность за нарушение правил безопасности
- •СНиП 12-03-2001. «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» (госстрой россии).
- •Организационно-методические документы общего назначения – правила внутреннего трудового распорядка
- •Лекция 5. Законодательная база и правовые акты в регулировании инженерных изысканий.
- •Федеральные нормативно-правовые акты, определяющие и регулирующие сферу инженерных изысканий в последние годы.
- •I Градостроительный кодекс рф, 24.12.2004г. I
- •IФедеральный закон «о саморегулируемых организациях» № 315-фз от 01.12.2007г. II
- •2. Работы в составе инженерно-геологических изысканий
- •6. Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений.
- •IФедеральный закон № 384-фз «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12. 2009 года V
- •Лекция 6. Управление инженерно-изыскательской деятельностью.
- •Общая характеристика саморегулирования в экономике России.
- •Саморегулирование и сро в области инженерных изысканий.
- •Наличие сертификата соответствия системы менеджмента качества требованиям стандартов iso 9000 (гост р. Исо 9001-2008).
- •Нп сро «аиис».
- •Национальное объединение изыскателей.
- •Лекция 7. Современное состояние экономики инженерно-изыска-тельского сектора строительства.
- •Общие знания о строении и развитии экономики.
- •Роль и участие строительства и инженерных изысканий в экономике государства. Взаимоотношения строитель – проектировщик – изыскатель. Тендерное распределение объектов.
- •Раздел k. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг Подраздел ка Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
- •Факторы, регулирующие экономическое состояние изыскательской сферы.
- •Регуляторы экономической деятельности
- •Современное состояние изыскательской сферы.
- •Тема 2. Планирование и организация инженерно-геологических работ. Лекция 8. Планирование и организация инженерно-геологических работ
- •Планирование инженерно-геологических работ.
- •Организация инженерно-геологических работ.
Лекция 6. Управление инженерно-изыскательской деятельностью.
План лекции:
Общая характеристика саморегулирования в экономике России.
Саморегулирование и СРО в области инженерных изысканий.
НП СРО «АИИС».
Национальное объединение изыскателей.
Общая характеристика саморегулирования в экономике России.
Анализ ситуации сегодня показывает удивительную картину. Если раньше (до 2000 года) инженерные изыскания курировал один только Госстрой России, то сегодня к инженерным изысканиям имеют отношение, по крайней мере, десять различных структур, включая ведомства, институты и общественные организации: Минрегион России, Росстрой, Минпромэнерго, федеральное Агентство по техническому регулированию и метрологии, Министерство природных ресурсов, Союз архитекторов, ОАО «ПНИИИС» и т.д.
Сейчас в строительной отрасли (как и в других отраслях экономики) происходит реформа саморегулирования, предписанная федеральным законом 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», вступившего в силу с 1 января 2009 года, и Градостроительным Кодексом РФ в редакции федеральных законов 148-ФЗ и 240-ФЗ и др. законодательными актами.
Плановая экономика
Государственное регулирование
Государственное регулирование
Рыночная
экономика
Государственное регулирование
у
Саморегулирование
(выдача разрешений на опр. вид деятельности – лицензий,
контроль качества, налоговые сборы)
Саморегулирование – создание саморегулируемых организаций (СРО) в частном секторе экономики.
Данный механизм был позаимствован из зарубежной практики. Впервые термины «саморегулирование» и «саморегулируемая организация» появились в США и Великобритании, где указанные организации возникли в начале 20 века на рынке ценных бумаг. Их появление было обусловлено эволюционным, естественным процессом развития рыночных институтов в экономике, необходимостью упорядочения и регламентации взаимоотношений бизнеса и государства и выработки единых правил и стандартов.
Механизм саморегулирования профессиональной деятельности и соответствующие частные институты во многих развитых странах мира уже давно сложились естественным образом в ходе исторического развития и на сегодняшний день эффективно используются в качестве альтернативы государственному регулированию (государственному лицензированию).
Основная идея саморегулирования в России (как и во всём мире) – переложить контрольные и надзорные функции за деятельностью субъектов (предприятий, организаций) в определенной сфере экономики с государства на самих участников рынка. При этом с государства снимаются явно избыточные функции, и как следствие снижаются бюджетные расходы, а фокус собственно государственного надзора за деятельностью смещался бы в сторону надзора за результатом деятельности. В основе идеи создания СРО в РФ (и в мире) лежит инструмент коллективной ответственности.
Развитие саморегулирования и повышение роли общественных организаций в разработке и реализации социально-экономической политики являются не данью моде, а жестким требованием времени, реалии которого таковы, что без участия бизнес-сообщества государству не наладить эффективного управления экономикой страны и не перейти к инновационному типу развития в долгосрочной перспективе.
Вместе с тем, саморегулирование в России не может быстро и просто заменить государственный контроль. Для этого должно пройти достаточно длительное время, которое потребуется для выработки требований к членам той или иной СРО, сглаживанию возможных недоработок и недочетов в законе, налаживанию системы контроля деятельности и механизмов ответственности.
Саморегулируемые организации возникают в различных областях предпринимательской и профессиональной деятельности в результате роста самосознания участников экономических отношений, что позволяет вытеснить государство из тех сфер регулирования, где его присутствие сегодня представляется излишним и неоправданным.
Статус саморегулируемой организации определен законодательством (ФЗ-315): саморегулируемой организацией может стать только некоммерческое партнерство, которое представляет собой организацию, не имеющую в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
СРО – саморегулируемые некоммерческие организации, объединяющие компании по отраслевому принципу. СРО сами будут отвечать за результаты работы входящих в нее компаний с обязательным страхованием ответственности.
Иными словами, СРО, объединяющие юридические лица и индивидуальных предпринимателей, либо субъектов профессиональной деятельности одного вида, сами устанавливают правила ведения хозяйственной деятельности в своей отрасли, контролируют их соблюдение и применение санкций к нарушителям. Этим обеспечивается минимальное вмешательство государства в рыночную деятельность.
СРО представляют собой некий коллективный бренд. И это давно принято и опробовано за рубежом. Например, ни один человек, даже имея специальное образование, не может называться архитектором, если не состоит в соответствующей организации. Так, в западных странах только членство в профессиональном сообществе дает потребителям гарантию того, что нанимаемый ими специалист действительно квалифицированный, действительно знает и соблюдает определенные стандарты деятельности. Профессиональные объединения, в свою очередь, заботятся о том, чтобы в их ряды вступали только квалифицированные специалисты, имеющие и хорошее образование, и опыт работы. Только это дает определенные гарантии того, что имя СРО будет действительно брендом, знаком качества, которому станут доверять люди.
Саморегулирование профессиональной и предпринимательской деятельности, внедрённое сейчас в Российской Федерации, – механизм регулирования профессионального рынка. Саморегулирование должно привести к дебюрократизации российской экономики и формированию гражданско-правовых институтов, нацеленных на закрепление добросовестной практики ведения хозяйственной деятельности.