4. Кейнсианская теория экономического равновесия

Классическая теория экономического равновесия была ориентиром при принятии решений правительствами разных стран вплоть до начала 30-х годов 20 века. Однако уже после первой мировой войны в экономике многих стран возникли проблемы, на которые классическая теория не давала ответа, но которые требовали своего решения. В 1929-1933 годах разразился мировой экономический кризис, сопровождавшийся значительной безработицей. В США он получил название Великая депрессия. Классическая теория саморегулирования уже не срабатывала. В это время правительства некоторых стран, например США, стали применять для преодоления кризиса средства необычные с точки зрения классической теории. В частности, государство стало вводить общественные работы, прибегало к фиксации зарплаты, выделяло субсидии безработным.

В 1936 г. в Великобритании вышла книга «Общая теория занятости, процента и денег» Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946 гг.). В ней автор раскрыл методы, обеспечивающие выход из кризиса и создающие условия для роста производства и сокращения безработицы. После выхода книги Кейнс был признан одним из величайших экономистов всех времен и народов³, его объявили спасителем капитализма, а его теорию назвали кейнсианской революцией.

Кейнс выдвинул следующие основные идеи:

- теорию эффективного спроса,

- прибыльности инвестиций,

- активного вмешательства государства в экономику.

Кейнс отбросил закон Сэя и перевернул причинно-следственную связь между предложением и спросом. По Кейнсу, совокупный спрос создает совокупное предложение, а не наоборот, как это было у классиков.

Кейнс отбросил положение классиков об эластичности цен, заработной платы и ставки процента. Он исходил из того, что экономика в период депрессии функционирует на горизонтальном отрезке кривой совокупного предложения (классики считали, что экономика всегда находится на вертикальном отрезке), т.е. в стране есть неиспользуемые производственные мощности и безработные, цены не растут.

Кейнс считал, что неравновесие системы - кризис перепроизводства - возникает вследствие нехватки эффективного спроса. Он сформулировал основной психологический закон – закон возрастания склонности к сбережению: по мере увеличения денежного дохода, все большая часть его выступает в виде сбережений и все меньшая в виде текущего потребления, т.е. в виде эффективного спроса – потребительского или инвестиционного. С течением времени рост эффективного текущего спроса приостанавливается, что и вызывает кризис перепроизводства, т.е. неравновесие рынка.

Для того, чтобы выйти из этого положения, считал Кейнс, нужно поставить предпринимателя, домохозяйство в такое положение, чтобы им было выгодно не сберегать, а потреблять, не копить, а тратить. Стимул к потреблению и к росту инвестиций должно предоставить государство.

Кейнс показал взаимосвязь: доход – потребление, доход – сбережение. Совокупный спрос – это совокупные расходы экономических субъектов – домохозяйств, фирм, государства. Они направляются на потребление и на инвестиции, на потребление и сбережение. Причем из каждого дополнительного доллара богатые домохозяйства больше сберегают и меньше потребляют, т.е. с ростом дохода возрастает склонность к сбережению. Экономисты считают, что

примерно 75% национального дохода идет на потребление и 25% идет на накопление.

Инвестиции связаны с расходами на средства производства, строительство новых заводов, приобретение новой техники и пр., их источником являются сбережения. Проблема в том, что сберегают одни экономические субъекты (домохозяйства), а инвестируют другие (фирмы).

В отличие от классической теории, где сбережения и инвестиции были равны и являлись функцией от нормы процента

I = f(r), S = f(r)

где I – инвестиции, r – норма процента, S - сбережения,

у Кейнса сбережения - это функция от дохода:

S = f(v)

где S – сбережения, v – доход

Уровень расходов на инвестиции зависит от двух факторов: от прибыли, которую приносят инвестиции, и от ставки процента. Но в силу действия закона убывающей производительности капитала с увеличением размеров накопленного капитала норма прибыли снижается. А предпринимателям не выгодно прибегать к инвестированию, если норма прибыли не на много больше нормы процента (платы за кредит).

Задача заключается в том, чтобы, создав стимулы к инвестициям, выйти из кризисной ситуации и обеспечить полную занятость. Это должно сделать государство за счет бюджетных средств, при этом, не повышая налоги, а увеличивая государственный долг.

Кейнс предлагал снизить проценты за кредиты, что сделает выгодным для предпринимателей вкладывать средства в развитие производства.

Кейнс также предлагал перераспределение доходов в интересах малоимущих групп населения, что повысило бы массовый платежеспособный спрос.

Кроме того, государство должно инвестировать свои средства в создание новых рабочих мест, не боясь бюджетного дефицита. Инвестиции государства создадут первичную занятость, возникнет эффективный спрос на товары народного потребления со стороны вовлеченных в производство работников, что

потребует вторичной занятости в отраслях, производящих эти товары. Первоначальные инвестиции создадут эффект мультипликатора, когда в результате воздействия инвестиций на рост дохода усиливается спрос.

Мультипликатор (множитель) – это коэффициент, выражающий соотношение между приростом дохода и вызывающим этот прирост увеличением объема инвестиций. Он действует тогда, когда есть неиспользованные мощности и свободная рабочая сила, что как раз и имеется в наличии в период кризиса.

В конечном счете эффект мультипликатора будет зависеть от того, какая доля дохода сберегается и какая потребляется. Величина мультипликатора тем больше, чем выше доля расходов на потребление по сравнению со сбережениями, то есть находится в обратном отношении к склонности к сбережению. Мультипликатор не может давать мгновенный эффект, требуется время (иногда несколько лет), чтобы проявился эффект дохода.

Последователи Кейнса (неокейнсианцы), развивая его взгляды, дополнили понятие мультипликатора понятием акселератора.

Акселератор (ускоритель) показывает зависимость прироста инвестиций и прироста дохода. Изменение спроса вызывает резкие изменения в капиталовложениях. Государство, стимулируя прирост дохода и совокупного спроса, тем самым стимулирует прирост чистых капиталовложений, то есть увеличение спроса на инвестиции, в этом проявляется принцип акселерации.

Попеременно включаясь, то мультипликатор, то акселератор начинают выводить страну из кризиса. Таким образом, равновесие в сферах потребление - сбережение - инвестирование должно и может восстановить и поддерживать государство с помощью налогов и социальной политики. В этом смысл теории регулируемого капитализма Дж.М. Кейнса.

Заслуга Кейнса в том, что он показал, что при капитализме, не являющимся полностью саморегулирующейся системой и не гарантирующим полную занятость, экономика может быть сбалансирована и при значительном уровне безработицы и инфляции, и активную роль в этом должно сыграть государство, его экономическая политика.

Государство должно при кризисе перепроизводства увеличить свои расходы и снизить налоги, что приведет к уменьшению падения производства и облегчит выход из кризиса. На стадии экономического подъема государство должно наоборот сократить свои расходы и увеличить налоги, что приведет к сдерживанию деловой активности, снижению объема производства и уменьшению спроса. Такая политика проводится с помощью государственного бюджета.