8

Тема 8. Макроэкономические проблемы общества

1. Инфляция и способы ее преодоления

2. Рынок труда и безработица

3. Экономический рост и развитие экономики

1. Инфляция и способы ее преодоления

Инфляция проявляется в ро­сте цен, но было бы неправильным считать, что причина ее именно в этом. Причину инфляции принято искать в количественной тео­рии денег. Суть в том, в рыночной экономике цены непосредствен­но зависят от соотношения спроса и предложения. С ростом спро­са на какой-либо товар растут и цены на него. С ростом цен падает покупательная способность денег, падает их стоимость. Падение стоимости денег происходит и в том случае, когда товаров оказыва­ется больше, чем денег в обращении. Если предложение товаров превышает спрос, то цены на товары падают. В свою очередь коли­чество денег непосредственно определяется выпуском денег в об­ращение Центральным банком страны, то есть эмиссией. Количе­ство денег в обращении зависит и от уровня заработной платы.

Следует отметить, что глубинной при­чиной инфляции является нарушение пропорций в национальном хозяйстве, то есть нарушение общего, или макроэкономического, равновесия: изменяются пропорции между отраслями экономи­ки, между доходами населения и товарной и денежной массами в обращении, между спросом на деньги и их действительным ко­личеством в обращении.

Принято выделять два основных вида инфляции — ожида­емую и непредвидимую. Бывает, что население узнает о ней по ин­формации о государственном бюджете, в котором заложена про­гнозируемая величина инфляции на очередной год. Таким образом, об ожидаемой инфляции, которая менее болезненна, на­селение узнает заранее. Такую инфляцию зачастую называют пред­видимой. Ее последствия можно минимизировать: освободиться заранее от наличных денег, потратив их на покупку нужных това­ров, на которые еще не поднялись цены; снять с банковских сче­тов вклады; не расплачиваться по долгам. Но не всегда населению становится известно о грядущей инфляции. В этом случае она на­ступает для него непредвиденно. У людей на руках и на банковских счетах могут оказаться значительные суммы денег, покупа­тельная способность которых стремительно падает.

Потери, которые несет население, принято называть «инфляционным налогом», дополнительным к тем налогам, ко­торые оно платит государству.

Кроме перечисленных социально-экономических послед­ствий, инфляция негативно сказывается на важнейшем свойстве рыночной системы — ее саморегуляции. Чтобы саморегуляция осуществлялась, производителям необходимо своевременно по­лучать соответствующие ценовые сигналы: выгодно или невыгод­но совершать те или иные действия — продажу и покупку това­ров, дабы решать, перемещать ли капиталы в новые отрасли или сохранять позиции в уже освоенной отрасли. Перераспределение ресурсов — ответственное и рискованное дело, и негативные яв­ления отрицательно сказываются на процессе инвестирования, на эффективности национального хозяйства в целом.

В условиях недостаточной саморегуляции возможен дефи­цит товаров, возникновение очередей, неоправданное повыше­ние цен, что пагубно отражается на уровне жизни населения. Вместе с тем сам по себе дефицит чреват возникновением так называемых «вынужденных сбережений», расширением спеку­ляций на черном рынке. Более того, развитие черного рынка способствует сокрытию налоговых платежей, что, естественно, сокращает возможности государства в обеспечении экономи­ческого роста, в реализации различных научно-технических и социальных программ.

Открытая инфляция обычно протекает в следующих формах:

• инфляция со стороны спроса;

• инфляция со стороны предложения;

• структурная инфляция.

При инфляции со стороны спроса денежная масса существенно и быстро опережает количество товаров и услуг в обращении. По содержанию такую инфляцию следует именовать эмиссионной, ибо она наступает вследствие нарушения законов денежного об­ращения: нарушения пропорций между денежной и товарной массами в обращении. Важным моментом для понимания такого рода открытой инфляции является то, что она возникает и разви­вается при полной загрузке производственных мощностей и пол­ной занятости населения. Хотя производственные мощности заг­ружены полностью, объем выпуска продукции не увеличивается, но цены при этом растут — возрастание спроса не влечет за собой увеличения объема производства. Цены оставались бы на прежнем уровне только в том случае, если бы вслед за ростом спроса возра­стало производство продукции. Если государство в этой ситуации увеличивает военные расходы и затраты на социальные програм­мы, подобные действия будут способствовать инфляции. Такая ситуация называется «инфляционной ловушкой». Отсюда следу­ет, что реализовывать социальные программы можно лишь при на­личии резервов производственных мощностей. То же самое отно­сится и к военным расходам.

Инфляция издержек вызы­вается увеличением затрат на единицу выпускаемой продукции, особенно факторов производства. Рост цен на факторы производ­ства вызывает возрастание цен на готовую продукцию, что при­водит к дальнейшему удорожанию цен как на факторы производства, так и на потребительские товары. В связи с удорожанием по­требительских товаров растет заработная плата, которая также составляет весомую часть издержек производства. Происходит своеобразное «зацепление» издержек и цен одних товаров за смеж­ные. В результате инфляция наращивает темпы, расширяя круг отраслей, втянутых в инфляционные процессы.

Если в данной ситуации при отсутствии соответствующего спроса предприниматель не сможет компенсировать падение при­были повышением цены, то часть капиталов и, соответственно, часть предпринимателей оставит данную отрасль; объем выпуска продукции, естественно, уменьшится, спрос превысит предложе­ние, цены начнут расти.

И, наконец, структурная инфляция. Как уже было сказано, не­сбалансированность отраслей, нарушение общего равновесия имеет результатом неудовлетворенность спроса покупателей про­дукцией ряда отраслей. Это приводит к росту цен, к инфляции. Чтобы ее обуздать, необходимы инвестиции в те отрасли, продук­ции которых не хватает. Но проблема инвестиций — одна из наи­более сложных и дорогостоящих в экономике, для этого подчас необходимы внутренние и внешние заимствования, привлечение иностранного капитала в экономику.

Источниками инфляции являются следующие:

1) эмиссия денежных знаков главным бан­ком страны. Банк России имеет монополию на выпуск денег в на­шей стране. Возникает вопрос: зачем государство, то есть Банк России, выпускает «лишние» денежные знаки, понимая, что это ведет к инфляции? Объясняется это повседневными трудностями в обеспечении тех или иных социальных задач, стремлением под­нять уровень благосостояния наименее обеспеченных групп на­селения. А результат получается противоположный.

2) милитаризация экономики, чрезмер­ные военные расходы. Как свидетельствует опыт исторического развития нашей страны и многих развитых стран, милитаризация способствует развитию военных отраслей в ущерб гражданским, в результате нарушаются оптимальные пропорции между отрас­лями, снижается экономический рост, падает жизненный уровень населения.

3) конъюнкту­ра мирового рынка. В качестве примера укажем на рост цен на нефть, газ и другие энергоносители на мировом рынке. С одной стороны, мы извлекаем выгоду из повышения цен на энергоноси­тели, а с другой — дважды проигрываем: при повышении цен на внутреннем рынке и при закупках необходимых нам товаров за рубежом.

Одна из важнейших функций государ­ства - разработка и осуществление антиинфляционной политики. Инф­ляция — это совокупность множества экономических процессов, порой противостоящих друг другу. Инфляция существует практи­чески во всех странах, и полностью победить, искоренить ее еще нигде не удалось. Проводя антиинфляционную политику, обычно государства направляют свои усилия как на борьбу с инфляцией, так и на приспособление к ней, смягчение ее последствий.

Каким образом можно приспособиться к инфляции, смягчить ее социально-экономические последствия? Во-первых, притормо­зить падение производства, а затем стабилизировать его. Чтобы осуществить это, необходимо сделать инвестиции в экономику и на этой основе увеличить предложение, стремясь довести его до уровня спроса. Одновременно следует затормозить падение курса национальной валюты, стимулируя тем самым инвестиции. Здесь особенно важна роль государства — необходимо принять законы, облегчающие предпринимательство, особенно в части налогооб­ложения. Следующий шаг — индексация доходов населения в за­висимости от уровня и темпов инфляции, а также компенсация потерь от инфляции наиболее обездоленным слоям населения. Эти меры проводятся за счет государственного бюджета, который во время инфляции сам несет потери. Борьба с инфляцией включает и такие меры, как государственное регулирование спроса и пред­ложения. Регулирование спроса может осуществляться за счет рас­ширения государственных заказов фирмам.