15. Форми та методи реалізації функцій держави

Форми реалізації функцій держави – певна діяльність державних органів, що забезпечують реалізацію функцій та завдань держави у межах її повноважень на підставі закону.

Виокремлюють ІІ форми реалізацій функцій держав:

І. Правова форма реалізації функцій держави – визначений правом юридично оформлений порядок реалізації органами держави та посадовими особами юридично значущих дій, що спрямовані на здійснення функцій держав.

Ознаки правових форм реалізації функцій держави:

1. Спрямовані на реалізацію суспільних потреб правовими засобами;

2. Її призначенням є забезпечення впливу держави на певні суспільні відносини шляхом прийняття відповідних приписів виключно правового характеру та забезпечення їх виконання;

3. Це система юридично значущих дій які здійснюються уповноваженими на те державними органами.

4. Предметом правових форм РФД виступають: сфера суспільних відносин, які потребують виключно правового регулювання та спрямовані на реалізацію інтересів суспільства;

5. Реалізація юридично значущих дій здійснюється за допомогою таких засобів як прийняття, розробка нормативно правових актів, прийняття актів тлумачення, що роз’яснюють положення нормативно правових актів;

6. Результатом правових форм реалізації функцій держави мають чітке закріплення у відповідних правових документах тобто мають форму закону, постанови, рішення та вироку.

Правові форми реалізації функцій держави мають наступні різновиди:

1. Правотворча діяльність – включає в себе діяльність суб’єктів державної влади, спрямована на розробку, прийняття, санкціонування правових норм, доповнення чи систематизацію нормативно-правових актів, а також зміну вже діючих норм права;

2. Правозастосовна діяльність – сутність юридично-значущих дій, що здійснюються посадовими особами, чи окремими державними органами по створенню індивідуальних правових приписів з метою конкретизації правових норм загального характеру, які є результатом правотворчої діяльності до певних ситуацій чи конкретних суб’єктів;

3. Правоохоронні – характеризується як сутність юридично-значущих дій, що спрямовані на захист та охорону прав суб’єктів, а у випадку їх порушення – їх відновлення;

4. Контрольно-наглядова – характеризується як сутність юридично-значущих дій, що спрямовані на визначення відповідності закону, інших нормативно правових актів тим конкретним відносинам, що склалися у суспільстві, а також, з іншого боку, дотримання таких нормативно-правових актів. Метою цією форми реалізації функцій держави є контроль та забезпечення дій нормативно правових актів та відповідність поведінки суб’єктів таким правовим приписам;

5. Інтерпритаційна – характеризує діяльність суб’єктів, що спрямована на офіційне тлумачення чи роз’яснення нормативно правових приписів, які потребують уточнення;

6. Установча діяльність – спрямована на створення органів держави та визначання їх правового статусу. Таким чином метою цієї форми є організаційно-правове забезпечення діяльності державних структур які реалізують функції держави.

ІІ. Не правова форма реалізації функцій держави (організаційні чи фактичні) – це фактичні дії які забезпечують реалізацію функцій держави не мають правового характеру і не породжують правових наслідків.

Не правові форми реалізації функцій держави (організаційні чи фактичні) мають наступні різновиди:

1. Організаційно-регламентуюча діяльність – це організаційна робота, що здійснюється з метою вирішення конкретних справ в межах виключно техніко-організаційного забезпечення функціонування органів держави на різноманітних ламках механізму держави;

2. Організаційно-господарча – це оперативно технічна господарська робота, що передбачає такі напрямки як фінансування бухгалтерського обліку, статистичного облікі ТОЩО;

3. Організаційно-ідеологічна – являє собою повсякденну виховну роботу, що спрямована на реалізацію та виконання ФД, культурно виховного характеру (формування громадської думки; співпрацювання з засобами масової інформації).

Методи реалізації функцій держав – це сукупність способів, прийомів, засобів за допомогою яких відбувається реалізація функцій держав, а отже, і забезпечується їх ефективність.

Класифікація методів реалізації функцій держав: